QUẬ N SACRAMENTO
ĐẠO LUẬ T Dị CH VỤ SỨ C KHỎ E TÂM
THẦ N
CHƯƠNG TRÌNH DỊCH VỤ VÀ HỖ TRỢ
CỘNG ĐỒNG

BÁO CÁO TIẾN TRINH THUC HIENTháng Sáu, 2006 – Tháng Mười Hai, 2006 Dự Thảo Chờ Trưng Cầu Ý Kiến Công Chúng Sacramento County MHSA Implementation Progress Report

ngữ gồm có tiếp ngoại và tham gia.

Ba chương trình FSP là Chương Trình Giúp Đỡ Gia Cu Thuong xuyen (Permanent Supportive
Housing Program), Dịch Vụ Tăng Cườ
ng cho Người Đứng Tuổi (Older Adult Intensive Services), và
Trung Tâm An Sinh Liên Văn Hóa (Transcultural Wellness Center). Chương Trình Giúp Đỡ Lâu Dài
cho Gia Cư được đổi tên thành Đường Đi Đến Thành Công (Pathways to Success) dựa theo tên
của Tình Trạng Vô Gia Cư (Homelessness (Pathways)) và Chương Trình Dịch Vụ Tăng Cường cho
Người Đứng Tuổi được đổi tên thành Chương Trình An Sinh cho Người Cao Niên Sierra (Sierra
Elder Wellness Program).

Hai chương trình GSD là Trung Tâm An Sinh và Phục Hồi (Wellness and Recovery Center) và Cơ
Hội Liên Cộng Đồng về Phục Hồi và Tham Gia (Transitional Community Opportunities for Recovery
and Engagement, hay TCORE). 1. Thi Hành Chương Trình/Dịch Vụa) Khoang giữa tháng Sáu và tháng Mười Hai, 2006 tien trien chậm và hoàn toàn tap trung vào
các cố gắng trước khi thi hành. Tiếc thay, không chương trình nào đạt đến giai đoạn thi hành vào
tháng Mười Hai. Các cố gắng tuần tự thuộc về toàn thể Chương Trình CSS, do đó, tất cả năm
chương trình sẽ được thảo luận trong đoạn này, thay vì chia ra các chương trình FSP và GSD.

Có nhiều yếu tố gây chậm trễ cho việc thi hành, trong đó có quyết định ký hợp đồng cho dịch vụ,
vi
ệc này đòi hỏi một tiến trình đấu thầu cạnh tranh. Quận Sacramento muốn ký hợp đồng để được
dịch vụ, vì cách này sẽ ít tốn kém nhất, do đó, phục vụ nhiều người hơn. Ký hợp đồng cũng có
khả năng bao gồm thêm các chương trình cộng đồng, kể cả chương trình đặc biệt về văn hóa và
sắc tộc để cung cấp dịch vụ cho cộng đồng. Sau khi

tất cả Đơn Vị Thương Thảo Chung, gồm có nh
ững đơn vị bị ảnh hưởng bởi các chương trình MHSA
mới. Một hành động về công việc làm được thực hiện và Đơn Vị Thương Thảo Chung, vẫn tập
trung rõ ràng vào các cuộc thương thảo hợp đồng. Hội họp về chương trình MHSA bắt đầu tháng
Mười Hai và kết thúc trong tháng Giêng, 2007.

b) Trong giai đoạn trước khi thi hành, Sacramento tham dự vào các hoạt động liên quan đến năm
thành phần chánh yếu của MHSA: Hợp Tác Cộ
ng Đồng (Community Collaboration), Khả Năng Văn
Hóa (Cultural Competence), sức khỏe tâm thần Khách Hàng/Gia Đình (Client/Family-driven menta
health), trong tam về An Sinh/Phục Hồi/Thích Nghi (Wellness/Recovery/Resiliency focus) và Dịch
Vụ Kết Hợp (Integrated Services).

 Hợp Tác Cộng Đồng là một phần chánh yếu của tiến trình Hoạch Định CSS của Quận
Sacramento. Nhằm yêu cầu thông tin phản hồi về tiến trình này, một buổi Điều Trần Công
Khai đã được tổ chức trong tháng Sáu, 2006. Nhiều thành viên của cộng đồng tham dự,
gồm có khách hàng, thanh vien gia đình, cơ quan cộng đồng, và đại diện những sắc
dân/văn hóa khác nhau trong cộng đồng. Thông tin phản hồi đưa ra sẽ
được sử dụng cho
các cố gắng đặt kế hoạch trong tương lai.
 Nhiều cố gắng để bảo đảm có Khả Năng Văn Hóa được thực hiện trong thời gian này. Ngôn
ngữ được cho vào trong tất cả Giấy Mời Nộp Đơn và hợp đồng đòi hỏi cố gắng tiếp ngoại và
hội nhập vào các cộng đồng sắc tộc không được phục vụ đúng mức/không được phục vụ
trong Quận Sacramento, gồm có nhưng không giới hạn trong nă
m toán bắt đầu ngôn ngữ:
La tinh, Nga, Hờmông, Quảng Đông và Việt Nam. Ngôn ngữ cũng được cho vào tất cả hợp
đồng MHSA đòi hỏi nhân viên song ngữ/song văn hóa phải phản ảnh khách hàng được
phục vụ. Ngoài ra, Quận Sacramento muốn bao gồm những người trong ủy ban lượng định
Giấy Mời Nộp Đơn hiểu biết về vấn đề khả năng văn hóa. Điều Hợp Viên MHSA hợp tác vớ
i

hàng, không chỉ riêng nhu cầu sức khỏe tâm thần. Việc điều trị cùng lúc sức khỏe tâm
thần và nghiện hóa chất cũng được cung cấp và nơi cung cấp sẽ tiế
p ngoại đến các bệnh
xá chăm sóc chánh nơi nhiều người chưa được phục vụ sẽ nhận dịch vụ.

Sau chót, một chương trình huấn luyện MHSA đã được khai triển trong thời gian này, gồm có
huấn luyện về tất cả năm lãnh vực thiết yếu cũng như chọn Phương Pháp Chứng Minh (Evidence-
Based Practices, hay EBP) và Lý Thuyết Thay Đổi (Change Theory). Ngân khoản danh riêng để hỗ
trợ việc huấn luyện, và sau khi Qu
ận Sacramento được cho biết rằng họ là một trong số năm
quận được chọn để hướng dẫn Thang Đa Văn Hóa Ngắn của California (California Brief
Multicultural Scale, hay BMCS), hoạch định bắt đầu cho lớp huấn luyện đầu tiên MHSA.

Chương Trình huấn luyện MHSA được kết hợp vào thời biểu huấn luyện khả năng tổng quát về
văn hóa. Từ tháng Sáu đến tháng Mười Hai, 2006, quận có tham gia vào 12 lớp huấn luyện, k
ể cả
huấn luyện nhắm vào các cộng đồng sau đây: người Mỹ gốc Phi Châu; người Nghèo Khó
California; người Trung Hoa; Văn Hóa Khách Hàng, người Điếc và Lãng Tai; người La Tinh; người
Đồng Tính Luyến Ái Nữ và Nam, người Ái Nam Ái Nữ và người Thay Phái Tính (LGBT); và người
Việt Nam.

c) Quận Sacramento đã thi hành Toàn Thể SB 163 (Wraparound).

d) Vì các chương trình GSD Sacramento chưa được áp dụng, không có dữ kiện sẵn sàng để lượng
định cách họ giúp vững mạnh toàn thể hệ thống dịch v
ụ sức khỏe tâm thần cho dân chúng thuộc
Quận Sacramento.

e) Ngân Khoản Một Lần cho Gia Cư Hỗ Trợ Lâu Dài:


giá phải chăng, để xây cất/chỉnh trang một dãy nhà 53 đơn vị trong đó có 19 đơn vị dành cho
khách hàng Hợp Tác Đầy Đủ Dịch Vụ MHSA (Full Service Partnership). Dự án này được cấ
p
$800,000 với ngân khoản MHSA Building Hope cho 19 đơn vị và chương trình FSP, Pathways, sẽ
cung cấp dịch vụ. Pathways được các Chương Trình Quyết Định Cho Cộng Đồng (Turning Point
Community) quản trị, một hợp tác viên lâu năm và quý giá của Quận Sacramento. Dự án,
Ardenaire, bao gồm tài trợ Sáng Kiến Người Vô Gia Cư của Thống Đốc (Governor’s Homeless
Initiative) đòi hỏi dịch vụ của một chương trình do MHSA/FSP tài trợ. Gia Cư Mercy dự đoán bắt
đầu chỉnh trang trong Mùa Thu, 2007 và hoàn tất trong Mùa Hè/Mùa Thu, 2008.

Trong tháng Tám và tháng Chín, 2006, Phân B
ộ điều hợp một buổi họp so bo khi đặt kế hoạch để
chuẩn bị cho một buổi hội họp về gia cư MHSA-CiMH, tổ chức tại Modesto từ 6-8 tháng Chín,
2006. Người tham gia gồm có khách hàng và người trong gia đình, người phát triển gia cư giá
phải chăng, đại diện của Phân Bộ Dịch Vụ Giúp Đỡ Người Vô Gia Cư, người cung cấp và ban nhân
viên Sức Khỏe Tâm Thần Quận Sacramento. Buổi hộ
i này là điểm bắt đầu của các hợp tác viên
hiện thời với người cung cấp gia cư và dịch vụ nhằm tiến tới với ngân khoản Building Hope. Các
buổi họp kế tiếp đem đến kết quả là có ít nhất bốn dự án gia cư hiện giờ đang trong hoạch định
phát triển gia cư. Phân bộ hoạch định là trong bảy năm tới, cùng với các nơi phát triển gia cư,
SHRA và ng
ười cung cấp dịch vụ, trên bốn trăm (400) đơn vị sẽ được xây cất để cung cấp gia cư
hỗ trợ lâu dài cho người vô gia cư.

Một thành công đáng kể khác trong khoảng thời gian này là thành lập một nhóm khách hàng gia
cư hiện có. Được phối hợp và dễ dàng hoa do dieu hop viên gia cư Sacramento và người tham vấn
gia cư, nhóm đầu tiên được thành lập để góp công sức vào Văn Thư Hiểu Biết Building Hope và
Đường Lối Chỉ Dẫn Gia C
ư. Nhờ sự đóng góp quý giá và chú ý liên tục vào phát triển gia cư, nhóm
này bây giờ hội họp thường xuyên vào ngày thứ Năm thứ ba trong tháng, luân phiên giữa các địa

nhà, nhóm hỗ trợ đồng nghiệp, kể chuyện trị liệu, giám định và lượng định tâm thần gồm có lập
công thức văn hóa và sử ký trước-sau thời gian di dân/tỵ nạn; hoạt động vượt ti
ếp ngoại tại các lễ
hội văn hóa, nhà thờ, đền thờ, và vượt mức tiếp ngoại đến cơ quan cộng đồng nào phục vụ số dân
chúng có văn hóa và sắc tộc. Hợp đồng MHSA ký với người cung cấp cũng đòi hỏi là nhân viên
phải phản ảnh ngôn ngữ và sự đa dạng tại Sacramento và cố gắng vượt đặc biệt đối với cộng
đồng La Tinh, Đông Âu,
Đông Nam Á Châu, người Mỹ Thổ Dân và LGBT. Số tiền đặc biệt cũng đã
được bao gồm trong dịch vụ phiên dịch và thông dịch trường hợp không có sẵn nhân viên song
ngữ/song văn hóa.

Quận Sacramento có thực hiện các cuộc tự giám định khả năng văn hóa toàn hệ thống, cơ quan
mỗi hai năm một lần kể từ năm 1998. Trong năm 2006, Ủy Ban Khả Năng Văn Hóa toàn Quận đã
kết thúc m
ột năm dài cố gắng để duyệt lại tiêu chuẩn khả năng văn hóa toàn quốc và thông qua
một phương tiện giám định khả năng văn hóa mới hầu đo lường chính xác hơn tiến bộ nhắm đến
việc đạt các tiêu chuẩn này. Với sự ước đoán là các chương trình mới MHSA sẽ có trên mạng lưới
trong năm 2007, cố gắng này có ý nghĩa to lớn hơn. Nó sẽ đưa ra một
đường hướng rõ ràng hơn
cho các chương trình mới vì chúng khai triển chánh sách và thể thức và các mẫu chương trình
phục vụ. Phương tiện giám định đã được thay đổi và thông qua để cho sử dụng tại Quận
Sacramento với sự chấp thuận của tác giả của nó, Siegal, Haugland và Chambers, là Cân Giám
Định Khả Năng Văn Hóa (Cultural Competence Assessment Scale. Cân này cung cấp một hàng
căn bản với điểm móc (benchmarks) nhằm cải tiến tất cả các chương trình và giúp giả
m bớt khác
biệt trong việc tiếp cận và chất lượng chăm sóc cũng như các lãnh vực then chốt khác.

Ngay trước khi có thủ tục hoạch định MHSA, Cộng Đồng Người Điếc và Người Lãng Tai (Deaf and
HOH) có tiếp xúc với Phân Bộ Sức Khỏe Tâm Thần với ưu tư về việc sử dụng và chất lượng dịch vụ
cho cộng đồng Người Điếc và Người Lãng Tai. Họ cũ

- 7 -

c) Tất cả chương trình do MHSA tài trợ đều được cho vào hợp đồng. Cơ quan ký hợp đồng bắt
buộc phải tuân theo mục đích Chương Trình Khả Năng Văn Hóa 2003 để "tăng gia số phần trăm
nhân viên dịch vụ trực tiếp là 5% hàng năm nhằm phản ảnh cấp mức màu da và sắc tộc của các
cộng đồng nói giới hạn ngôn ngữ". Các thăm dò Tài Nguyên Nhân Sự năm 2006 đặt ra căn bả
n
cho các chương trình MHSA. Ngôn ngữ đặc biệt được ghi vào hợp đồng nêu lên đòi hỏi nhân viên
có ngôn ngữ và văn hóa và đòi hỏi nhân viên cho chương trình cá nhân gồm có chức vụ mức thấp
nhất.

d) Trong tiến trình Lập Kế Hoạch CSS, đã có một nhóm người quan tâm đại diện cho cộng đồng
Thổ Dân Mỹ. Nhóm này khai triển và nộp một đề nghị cho Lực Lượng Đặc Nhiệm Khả Năng Văn
Hóa (Cultural Competence Task Force) và sau đó cho Ủy Ban H
ướng Dẫn MHSA (MHSA Steering
Committee). Có 143 đề nghị được đệ nạp, và vì ngân khoản có giới hạn, chỉ có sáu được tài trợ.
Tất cả đề nghị được xếp hạng qua tiến trình cổ phần viên cộng đồng và đề nghị cho Thổ Dân Mỹ
không được xếp hạng đủ cao để nhận ngân khoản. Giám Đốc Sức Khỏe Tâm Thần Quận
Sacramento, Quản Lý Dịch Vụ Khả Năng Văn Hóa/Sắc Dân và Đ
iều Hợp Viên Đạo Luật Dịch Vụ
Sức Khỏe Tâm Thần có tham dự lớp huấn luyện về Người Nghèo California tháng Mười, 2006 và
gặp đại diện của Trung Tâm Sức Khỏe Thổ Dân Mỹ tại Sacramento. Quận Sacramento sẽ tiếp tục
tìm phương cách theo đó chúng tôi có thể lo cho nhu cầu của Cộng Đồng Thổ Dân Mỹ.

e) Nhiều cải tiến hệ thống đã được thực hiện đặ
c biệt để giảm các khác biệt, đặc biệt liên quan
đến RFA và hợp đồng của MHSA. Ngôn ngữ về khả năng văn hóa được kết hợp vào tất cả Giấy Mời