Download miễn phí Chuyên đề Thực tiển tổ chức thi hành án dân sự ở tỉnh Hải Dương



Trong quá trình tổ chức thi hành án, các cán bộ thi hành án cũng đã gặp nhiều khó khăn vướng mắc sau:
- Các bị án đang chấp hành hình phạt tù không có tài sản để thi hành; người phải thi hành bỏ trốn hay không có nơi cư trú rõ ràng; cơ quan, tổ chức phải thi hành án đã giải thể; và một số đối tượng cố tình chây ì không chịu thi hành như vụ: Phạm Như Triển phải bồi thường cho anh Phan Bá Minh ở Lai Cách – Cẩm Giàng 12 triệu nhưng qua xác minh Phạm Như Triển không có tài sản gì để có thể THA.
- Một số bản án tuyên không có tính khả thi; đương sự không có khả năng thi hành. Điển hình là những trường hợp các bị án vừa bị tuyên vào tù vừa phải thi hành một khoản tiền phạt quá lớn như Quyết định THA số 113 ngày 15-9-2006 của THADS tỉnh Hải Dương. Theo bản án, Nguyễn Việt Hưng( Sao Đỏ - Chí Linh) bị Tòa án tuyên 15 năm tù và chịu mức tiền phạt 55 triệu cho đến cuối 2007 vẫn chưa thi hành được. Đặc biệt có những vụ án cơ quan THA đang đôn đốc thi hành hay đã có quyết định cưỡng chế THA thì lại nhận được quyết định kháng nghị, quyết định hoãn thi hành Bản án đó do bị Giám đốc thẩm – Tái thẩm; như vụ: tranh chấp nhà đất sau ly hôn giữa 2 vợ chồng Hà Mai Thành và Phạm Thị Liên bắt đầu xử từ năm 2001 qua phúc thẩm, sau đó lại bị Tòa án tối cao hủy và yêu cầu xử lại; đến nay tuy đã ra quyết định cưỡng chế thi hành xong vẫn chưa giải quyết được.
 


http://s1.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2014-01-21-chuyen_de_thuc_tien_to_chuc_thi_hanh_an_dan_su_o_t.EHAjpJYr9z.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-56391/
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí

Tóm tắt nội dung tài liệu:

ầu tư cũng như nhân công lao động; đồng thời cũng là một địa bàn khá phức tạp nằm giữa tam giác kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh. Điều này dẫn đến nhiều tranh chấp xảy ra hơn, tình hình tội phạm cũng gia tăng. So với 3 năm trở về trước tức năm 2005, số vụ việc mà THADS tỉnh phải thi hành chỉ khoảng 300 vụ việc nhưng đến nay đã tăng từ 1.5 đến 2 lần. Không những gia tăng về số lượng án mà tính chất phức tạp của các vụ án cũng ngày càng rõ nét; có rất nhiều trường hợp không thể giải quyết được vì nhiều lý do như: người phải thi hành không có đủ điều kiện thi hành án hay tài sản dùng để thi hành đang có tranh chấp, khó xử lý. Tính đến 2007 vừa qua, THADS tỉnh Hải Dương phải thi hành 497 vụ trong đó: thi hành án Dân sự trong bản án hình sự chiếm nhiều nhất là 350 vụ, tiếp theo là Hôn nhân và gia đình là 83 vụ, tranh chấp trong Dân sự là 30 vụ, Kinh tế là 27 vụ, án Lao động 5 vụ, Hành chính 2 vụ, còn thi hành án dân sự về phá sản không có vụ nào. Cho đến 3 tháng đầu năm 2008 số án đã tăng, chỉ trong 3 tháng đã phải thi hành đến hơn 200 vụ việc( cụ thể 211 việc); đặc biệt thi hành án dân sự trong bản án hình sự tăng mạnh với 154 việc( chiếm 73 %). Điều này phản ánh một thực trạng đi xuống về lối sống đạo đức, nhất là trong tầng lớp thanh thiếu niên trên địa bàn tỉnh.
Nhiệm vụ của Tòa án là đưa ra những Bản án Quyết định trên giấy tờ, nhưng muốn nó thực hiện được phải thông qua hoạt động THA. Không phái lúc nào cơ quan THA cũng giải quyết được vụ việc một cách dễ dàng. Rất nhiều trường hợp, do thiếu sót trong Bản án, Quyết định đã làm chậm tiến độ thi hành. Đây là vấn đề xảy ra thường xuyên, việc chấp hành thời hạn chuyển giao Bản án, Quyết định của Tòa sang cơ quan THADS chưa nghiêm có khi kéo dài hàng tháng, thậm chí hàng năm.
Rồi không ít vụ việc, người phải thi hành tại một thời điểm không đủ tài sản, tiền để nộp dẫn đến việc thi hành chưa được dứt điểm. Như vụ: Nguyễn Ngọc Ánh( P.Phạm Ngũ Lão – TP HD) phải thi hành khoản tiền khá lớn 131.500.000đ, mỗi tháng người này chỉ thi hành được 500.000đ. hay có nhiều bị án đang chấp hành hình phạt trong trại giam không có điều kiện thi hành án như vụ của Nguyễn Văn Tùng và Phạm Thị Hoa phạm tội buôn tiền giả, 2 vợ chồng phải nộp phạt 25.000.000đ nhưng đều đang ở tù.
Việc thi hành án cũng bị trì trệ vì người phải thi hành thường xuyên lẩn tránh. Có khi các CHV phát giấy báo nhiều lần mà đương sự không đến gặp, xuống tận nhà để đôn đốc thì họ trốn. Như vụ: Bùi Thị Phương phạm tội lừa đảo người ra nước ngoài tại Tam Hồng – Ninh Giang được hưởng án treo, phải thi hành 7.000.000đ nhưng vẫn trốn không nộp.
Bên cạnh những vụ việc mà cơ quan THA chủ động ra quyết định thi hành theo Bản án, Quyết định của Tòa án thì cũng có một số trường hợp cơ quan THA chỉ ra quyết định khi có đơn yêu cầu. Song do nhiều nguyên nhân mà hầu hết người dân không biết được quyền và lợi ích của mình trong giai đoạn này. Những người được thi hành án cứ nghĩ sau khi Tòa án tuyên họ chỉ việc đến cơ quan THA nhận phần tiền và tài sản của mình được hưởng. Trong những trường hợp này họ phải làm đơn gửi kèm theo bản sao Bản án đến cơ quan THADS.
Việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành án tại THADS tỉnh tuy ít nhưng cũng rất phức tạp. Trong toàn tỉnh năm 2007, THADS toàn tỉnh chỉ tổ chức cưỡng chế thành công 5 vụ( tỷ lệ này là rất ít). Điều này được lý giải bởi một mặt người dân chưa có ý thức tự giác thi hành án, trong khi đó cơ quan THADS bị hạn chế nhiều về việc sử dụng các biện pháp cưỡng chế so với các cơ quan Tư pháp khác. Và ngay trong quá trình cưỡng chế cũng gặp không ít khó khăn: không có lực lượng riêng, nên khi huy động cũng mất nhiều thời gian và kinh phí; hình thức chống đối của người phải thi hành án cũng quyết liệt với nhiều thủ đoạn khác nhau. Điển hình như vụ phân chia nhà sau khi ly hôn của ông Hà Mai Thành và bà Phạm Thị Liên( số 4 Trần Hưng Đạo - TPHD), tuy đã cưỡng chế nhưng đương sự không chịu thi hành.
Như vậy có thể thấy công tác thi hành án là một hoạt động phức tạp và gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Để có thể đưa Bản án, Quyết định của Tòa vào thực tế đòi hỏi phải có một quá trình tổ chức thi hành hợp lý, khoa học. Các cơ quan THA trong cả nước và THADS tỉnh Hải Dương đã tiến hành tổ chức THA như sau:
2. Các giai đoạn trong tổ chức thi hành án
Giai đoạn 1: Sau khi nhận được Bản án, Quyết định có hiệu lực của Tòa, Trưởng THADS tỉnh sẽ chủ động ra Quyết định thi hành án đối với phần Bản án, Quyết định sau:
Án phí, lệ phí
Hình phạt tiền
Tài sản tịch thu, truy thu thuế, tài sản thu lợi bất chính
Thu hồi đất theo quy định của Tòa
Xử lý phần vật chứng, tài sản đã thu giữ
Quyết định về các biện pháp khẩn cấp tạm thời của Tòa án
Còn đối với các khoản còn lại trong Bản án, Quyết định của Tòa, cơ quan THA chỉ ra quyết định thi hành khi có đơn yêu cầu của người được thi hành án hay người phải thi hành.
Giai đoạn 2: Sau khi ra quyết định thi hành án, Trưởng THADS sẽ giao cho các CHV trực tiếp tiến hành thực hiện thi hành án. Khi nhận được quyết định THA, chấp hành viên có nhiệm vụ nghiên cứu án, ra giấy báo tự nguyện cho đương sự trong 30 ngày kể từ ngày quyết định thi hành án. Quá thời hạn trên mà đương sự không đến gặp, các CHV chủ động tiến hành xác minh đôn đốc thi hành án.
Trong quá trình xác minh nếu đương sự có tài sản, có khả năng thi hành mà không thi hành thì CHV xin ý kiến của Trưởng THA để ra các biện pháp cưỡng chế như:
Khấu trừ tài sản, khấu trừ vào tiền, thu hồi giấy tờ có giá
Trừ vào thu nhập của người phải thi hành án
Tiến hành kê biên, xử lý tài sản của người phải thi hành án kể cả khi tài sản đó đang do người khác nắm giữ
Buộc phải giao nhà, chuyển quyền sử dụng đất hay giao vật, tài sản
Nếu trường hợp qua xác minh thấy đương sự không có đủ điều kiện thi hành án thì:
Nếu quyết định thi hành án do có đơn yêu cầu thì Trưởng THADS có thể ra quyết định trả lại đơn
Nếu do cơ quan THA chủ động ra quyết định thì có thể tiếp tục theo dõi thêm
Giai đoạn 3: Với nhiều trường hợp để tiện việc đôn đốc thi hành án, Trưởng cơ quan THADS sẽ ra quyết định chuyển giao những án dưới 500.000đ xuống phường, xã nơi đương sự đang cư trú để tố chức thi hành.
Khi phát hiện người phải thi hành án chuyển nơi cư trú hay đi làm ăn tại địa phương khác thì Trưởng THADS sẽ ra quyết định ủy thác cho cơ quan thi hành án nơi đương sự chuyển đến.
Giai đoạn 4: Trong quá trình thi hành án, Trưởng THADS sẽ ra quyết định hoãn thi hành án trong những trường hợp sau:
Người phải thi hành ốm nặng hay không rõ địa chỉ
Qua xác minh điều tra cho thấy người phải thi hành án không có đủ điều kiện để thi hành
Có yêu cầu hoãn của Tòa an, Viện kiểm sát
Có tranh chấp về tài sản kê biên mà đang được Tòa án giải quyết
Tất cả các giai đoạn nói trên đều được các cán bộ thi hành án tại THADS tỉn...

---