Download miễn phí Luận văn Vai trò quản lý nhà nước trong phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật của đô thị du lịch Thị xã Cửa Lò



MỤC LỤC
Mở đầu
Chương 1: Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị và những vấn đề lý luận về vai trò của nhà nước trong phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị
1.1. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị.
1.1.1. Quan niệm về cơ sở hạ tầng đô thị
1.1.2. Đặc điểm của cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị nói chung và đô thị du lịch nói riêng
1.1.3. Vai trò của cơ sở hạ tầng kỹ thuật đối với sự phát triển kinh tế của đô thị nói chung và của đô thị du lịch nói riêng
1.2. Vai trò của nhà nước trong phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị.
1.2.1. Một số lý thuyết về vai trò của Nhà nước trong việc cung cấp hàng hóa công cộng
1.2.2. Sự cần thiết phải tăng cường vai trò quản lý của nhà nước trong phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị.
1.2.3. Nội dung vai trò của Nhà nước trong phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị.
1.3. Kinh nghiệm của Nhà nước ở một số quốc gia về phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị.
1.3.1. Kinh nghiệm của Bru-nây
1.3.2. Kinh nghiệm của Ma-lai-xi-a
1.3.3. Kinh nghiệm của Xing-ga-Po
Chương 2: Thực trạng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và quản lý Nhà nước trong phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật ở thị xã du lịch Cửa Lò
2.1. Khái quát về tình hình kinh tế – xã hội của thị xã Cửa Lò
2.1.1. Về điều kiện tự nhiên và dân số
2.1.2. Điều kiện phát triển kinh tế của thị xã Cửa Lò
2.1.3. Nhận xét chung
2.2. Thực trạng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thị xã Cửa Lò hiện nay
2.2.1. Đường giao thông nôi thị
2.2.2. Đường giao thông ngoại thị
2.2.3. Hệ thống cấp thoát nước
2.2.4. Hệ thống cảng biển
2.2.5. Các công trình khác
2.3. Thực trạng quản lý Nhà nước trong phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật thị xã Cửa Lò hiện nay
2.3.1. Về công tác quy hoạch cơ sở hạ tầng kỹ thuật của thị xã Cửa Lò
2.3.2. Về tình hình huy động vốn đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật những năm qua
2.3.3. Về công tác tổ chức quản lý (bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý thị xã)
2.3.4. Đánh giá tổng quát về vai trò nhà nước trong phát triển cơ sở hạ tầng tại thị xã cửa Lò
Chương 3: Định hướng và các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường vai trò quản lý nhà nước trong phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho thị xã Cửa Lò
3.1. Định hướng phát triển kinh tế – xã hội và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật thị xã Cửa Lò đến năm 2020
3.1.1. Định hướng phát triển kinh tế – xã hội thị xã Cửa Lò đến năm 2020
3.1.2. Định hướng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật thị xã Cửa Lò đến năm 2020
3.2. Một số quan điểm cơ bản nhằm tăng cường vai trò của nhà nước trong phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật thị xã Cửa Lò những năm tới
3.3. Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường vai trò của Nhà nước trong xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho thị xã Cửa Lò .
3.3.1. Hoàn thiện quy hoạch tổng thể thị xã Cửa Lò đến năm 2020
3.3.2. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý nhằm thu hút các nguồn vốn đầu tư xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn thị xã.
3.3.3. Tăng cường vai trò kiểm tra giám sát của các cơ quan chức năng trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thị xã Cửa Lò
3.4. Một số kién nghị nhằm tăng cường vai trò quản lý nhà nước trong phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật thị xã Cửa Lò những năm tới.
3.4.1. Đối với nhà nước Trung ương và tỉnh Nghệ an
3.4.2. Đối với chính quyền thị xã Cửa Lò
Kết luận
Danh mục tài liệu tham khảo
 
 


http://s1.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2014-01-21-luan_van_vai_tro_quan_ly_nha_nuoc_trong_phat_trien.Q92K9lexBI.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-56310/
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí

Tóm tắt nội dung tài liệu:

9
81.840
209.850
4
Nhịp độ phát triển
%
14
21,3
21
5
Cơ cấu kinh tế
%
100
100
100
Dịch vụ
%
38,3
41,2
51
Công nghiệp
%
26,2
28,5
37
Nông nghiệp
%
35,5
30,3
12
6
GTGT bình quân
USD
210
420
560
7
Thu Ngân sách
Triệu đ
7.500
28.000
39.500
8
Tỷ lệ thu Ngân sách
%
9,5
13
9,9
9
Tổng vốn đầu tư
( UBND thị xã làm chủ đầu tư)
Tỷ đồng
,,
52
28
700
54
915
205,35
10
Sản phẩm chủ yếu
Thuỷ sản các loại
Tấn
3.090
6.350
5650
Rau quả thực phẩm
Tấn
857
9.000
2062
Tôm mực xuất khẩu
Tấn
639
1.100
770
Cá các loại XK
Tấn
500
4.480
Bốc dỡ hàng hoá
1000 tấn
300
1000
1400
Lượt khách du lịch
1000 ng
100
360
675
Bình quân MĐT/100 Ng
Máy
1
5
9
Nước máy
Triệu m3
1,1
1,2
Nguồn: [28 ]
2.1.3. Nhận xét chung
a. Những thuận lợi cơ bản:
Thị xã Cửa Lò có vị trí cực kỳ quan trọng đối với Tỉnh Nghệ An, là nơi trao đổi hàng hoá với các tỉnh và các nước trên thế giới. Là giao diểm các trục đường giao thông lớn Quốc lộ 1A, Quốc lộ 46...
Thị xã nằm trong vùng kinh tế động lực của tỉnh Nghệ An, ở đây có 2 cảng lớn nhất tỉnh, là cửa ngõ giao lưu hàng hoá ra biển Đông, sang Lào, Bắc nam, khai thác tiềm năng biển và phát triển kinh tế đối ngoại. Là cửa ngõ giao lưu kinh tế với các nước như Trung Quốc, Nhật, Đài Loan, Hàn Quốc, Vương Quốc Anh… nhất là khối ASEAN như Singapore, Thái Lan, Lào... Có truyền thống hiếu học, nhân dân cần cù lao động và lao động sáng tạo; có bề dày lịch sử văn hoá, nguồn lao động dồi dào.
Cửa Lò là nơi tập trung các cơ sở du lịch, nhà nghỉ khách sạn đồng thời có cảng lớn, có môi trường trong sạch, bãi tắm đẹp, nhiều cảnh quan hấp dẫn có nguồn hải sản phong phú và trữ lượng lớn.
b. Những khó khăn hiện tại. Ngoài những mặt thuận lợi trên, Thị xã Cửa Lò còn có các mặt hạn chế như sau:
Thị xã Cửa Lò còn đang ở trong tình trạng kinh tế chưa phát triển, cơ sở hạ tầng thấp kém do xuất phát điểm thấp. Các công ty, xí nghiệp ít và nhỏ, sản lượng công nghiệp chiếm tỷ lệ nhỏ so với cơ cấu kinh tế của tỉnh. Nhưng Cửa Lò có lợi thế về vị trí địa lý, tài nguyên, đặc biệt là tài nguyên môi trường cảnh quan, rất thuận lợi để phát triển du lịch, thương mại, vận tải biển, công nghiệp chế biến và công nghiệp dịch vụ vận tải biển, đánh cá. Cơ sở vật chất, kỹ thuật của Thị xã còn yếu kém, thiếu đồng bộ đã hạn chế khả năng khai thác những lợi thế của mình. Để biến những lợi thế tự nhiên thành thế mạnh kinh tế và khai thác có hiệu quả những lợi thế so sánh đó, Cửa Lò cần tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị hiện đại và đồng bộ, nâng cấp và mở rộng Cảng Cửa Lò và cảng Cửa hội, nâng cấp và xây dựng mới đường giao thông, các cơ sở du lịch về thương mại, du lịch để phát triển có hiệu quả, mạnh mẽ.
- Thị xã Cửa Lò mới được tách từ Huyện Nghi Lộc ra, kinh tế chủ yếu là nông, ngư nghiệp, năng lực sản xuất thấp, công nghiệp hoá lạc hậu và thiếu đồng bộ, nhưng là một Thị xã giầu tiềm năng chưa khai thác một cách hợp lý, vì vậy đòi hỏi Thị xã phải có định hướng phát triển đúng đắn, có chính sách linh hoạt, biện pháp hữu hiệu và bước đi thích hợp để phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ khai thác có hiệu quả tiềm năng, đưa Thị xã phát triển.
- Nắm trong Tỉnh cùng kiệt lại có điểm xuất phát thấp, cơ sở hạ tầng yếu kém. Chưa có cơ chế cụ thể để thu hút đầu tư nên việc khai thác lợi thế kém hiệu quả.
- Đội ngũ cán bộ chưa đồng bộ, thiếu kinh nghiệm trong điều hành và quản lý. Điều đó ảnh hưởng lớn đến việc phát triển Thị xã Cửa Lò.
- Trình độ dân trí thấp, cơ cấu còn bất hợp lý. Quy hoạch đô thị tiến hành còn chậm, việc quản lý xây dựng đô thị còn lúng túng và lỏng lẻo.
2.2. Thực trạng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thị xã Cửa Lò hiện nay
Những năm đầu thế kỷ XX, Cửa Lò đã được người Pháp phát hiện ra tiềm năng du lịch và phát triển Cảng. Người Pháp đã xây dựng nhiều nhà nghỉ mát, tắm biển dọc theo bãi biển (Nhà hai ba tầng kiên cố) và cho các tàu lớn vào chuyên chở hàng hoá ở Cảng Cửa hội. Đây cũng là nơi Vua Bảo đại đã đến nghỉ mát trồng hoa cúc biển đưa từ Pháp về. Những năm chiến tranh đế quốc Mỹ đã ném bm tàn phá hết khu nhà nghỉ này, những cơ sở hạ tầng do người Pháp để lại và do chế độ cũ xây dựng đã bị bm Mỹ tàn phá .
Đầu những năm 1970, Nhà nước ta đã cho xây dựng các nhà điều dưỡng để phục vụ cán bộ lão thành, cán bộ công nhân viên và chuyên gia nước ngoài như nhà điều dưỡng Tỉnh uỷ, nhà nghỉ công đoàn, nhà nghỉ du lịch của Bộ Công an. Cảng Cửa Lò đã được xây dựng và trở thành một Cảng vận tải lớn phục vụ cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước.
Thời kỳ mở cửa (1985) công nghiệp cảng, công nghiệp chế biến hải sản và du lịch phát triển mạnh mẽ ở Cửa Lò. Nhận thấy tầm quan trọng có tính chất chiến lược về kinh tế, quốc phòng của Cửa Lò, ngày 29/8/1994 Chính phủ đã ban hành Nghị định 113.CP thành lập Thị xã thuộc tỉnh Nghệ An. Điều đó thể hiện xu thế phát triển đô thị nói chung, Thị xã Cửa Lò nói riêng nằm trong mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước. Có thể nói trong tình hình phát triển kinh tế hiện nay, đô thị hoá vừa là một mục tiêu, vừa là động lực, là một biện pháp vô cùng quan trọng làm điểm tựa cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII viết: “Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta ngày càng xác định rõ hơn. Xét trên tổng thể, việc hoạch định và thực hiện đường lối đổi mới những năm qua về cơ bản là đúng đắn, đúng định hướng xã hội chủ nghĩa” [ 36. Trang 67, 68].
Thị xã Cửa Lò phát triển trong sự phát triển chung của kinh tế đất nước nhưng phải được tập trung đầu tư thật sự trở thành vùng kinh tế động lực của Tỉnh Nghệ An. Qua nhiều năm đầu tư xây dựng, đến nay Thị xã đã đổi mới và phát triển một cách toàn diện về kinh tế, văn hoá, giáo dục, an ninh quốc phòng.
Cơ sở hạ tầng Thị xã phát triển đã làm thay đổi bộ mặt Thị xã, điều đó đã chứng minh sinh động sự quan tâm giúp đỡ có hiệu quả của TW, của Tỉnh và sự nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ và nhân dân Thị xã, điều đó cũng đã khẳng định hướng đi đúng, định hướng đúng và biện pháp tổ chức chỉ đạo điều hành đúng đắn, hiệu quả. Có thể xem xét cụ thể về cơ sở hạ tầng của Thị xã Cửa Lò như sau:
2.2.1.. Đường giao thông nội thị:
Hiện nay Thị xã đã xây dựng được một số tuyến đường giao thông nội thị như:
Tuyến đường 7 có nền đường rộng 30m, mặt đường rộng 10,5 m dài 3 km và đường Bình minh (IA) dài 10 km, mặt đường rộng 14 m; lòng đường vỉa hè rộng 15m.
Đường dọc số 2 rộng 30m dài 5 km.
Đường Trung tâm Thị xã nối liền từ đường Bình Minh đến Chợ sơn phần nội thị dài 4 km, rộng 47 m có giải phân cách giữa, hiện nay đã làm đưa vào sử dụng.
Đường dọc số 3 rộng 36m, dài 10 km đã thi công được 3 km.
Đường số 9 rộng 30m đã thi công xong lòng đường, điện ...

---