Download miễn phí Luận văn Quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Ắt-Ta-pư, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào hiện nay
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 6
1.1. Lý luận cơ bản về đầu tư nước ngoài 6
1.2. Lý luận cơ bản về quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài 17
1.3. Kinh nghiệm của Việt Nam, Trung Quốc và một số địa phương khác trong nước về quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài và những bài học thu được 27
Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚCVỀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH ẮT-TA-PƯ (CHDCND LÀO) NHỮNG NĂM QUA 43
2.1. Đặc điểm tự nhiên, chính trị, kinh tế, văn hóa-xã hội của tỉnh
Ắt-Ta-Pư 43
2.2. Thực trạng đầu tư nước ngoài tại tỉnh Ắt-ta-pư thời gian qua 53
2.3. Thực trạng quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài tại tỉnh
Ắt-ta-pư những năm qua 65
Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG , GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Ở TỈNH ẮT-TA-PƯ (CHDCND LÀO) 76
3.1. Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài ở tỉnh Ắt-ta-pư 76
3.2. Những giải pháp cơ bản hoàn thiện quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài 77
KẾT LUẬN 97
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99
http://s1.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2014-03-13-luan_van_quan_ly_nha_nuoc_ve_dau_tu_nuoc_ngoai_tre.JIWhVnCU0c.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-63565/Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí
Tóm tắt nội dung tài liệu:
ới diện tích rừng hơn 608.984,87 ha và nhiều các loại gỗ quý như: trắc, lim, cẩm lai, hương, sáo, cẩm lai... Với danh tiếng là một tỉnh "bán vàng để mua gà", phong phú với nhiều mỏ khoáng sản, đá quý: vàng, thiếc, bo xít, đá vôi, đồng bạc sắt... mà có thể khai thác chế biến sản xuất với giá trị kinh tế cao.
Với địa hình chủ đạo, ắt-ta-pư có hai cao nguyên, 3 đồng bằng, 7 dòng sông và hơn một vạn con suối tự nhiên lớn nhỏ. Đây là điều kiện để phát triển trồng cây công nghiệp, sản xuất lúa nước, rau, hoa màu, chăn nuôi đại gia súc. Riêng 7 con sông: Xê-ca-mản, Xê-Kông, Xê Xư, Xê Nặm Nọy, Xê Piên, Xê Khăm Pho và nặm Kông đều là những dòng sông lớn có đầy đủ điều kiện để có thể phát triển thủy điện lớn, có công suất hơn 5.000 MW/h. Với điều kiện địa hình tự nhiên là rất phù hợp và đặc điểm của một tiểu vùng khí hậu ôn đới, 2 cao nguyên Phu Vông và Xan Xay và 3 đồng bằng Xay Xệt Thả, Sá Mặc Khi Xay và Sá Nam Xay là một địa hình lý tưởng cho quy hoạch một khu du lịch sinh thái rộng lớn, một đô thị nghỉ dưỡng tương tự như các tỉnh Đông Bắc Thái Lan những sông ngòi, đồng bằng, cây xanh, hang động là một trọng điểm để phát triển dịch vụ du lịch trung tâm thương mại, nhà hàng để phục vụ cho du khách đi du lịch tham quan công tác làm việc từ Việt Nam sang Thái Lan (Đông Bắc Thái Lan) và từ Đông Bắc Thái Lan sang Tây Nguyên các tỉnh miền Trung Việt Nam, các tỉnh Nam Lào trong tương lai để thu hút nhà ĐTNN sang phát triển sản xuất ở Nam Lào.
Ba là, ắt-ta-pư là trung tâm cửa khẩu tam giác phát triển Việt Nam - Lào - Cămpuchia, nơi cư trú nhiều bộ tộc anh em, có lịch sử truyền thống lâu đời chống giặc ngoại xâm và cũng là nơi có nhiều nét văn hoá dân tộc đặc sắc. Chính vì vậy, khai thác yếu tố tiềm năng lịch sử không thể thiếu trong việc thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế.
Do ảnh hưởng về địa hình có nhiều đồi núi chia cắt, sông ngòi, đồng bằng, cao nguyên cùng với nhiều tiểu vùng khí hậu đã tạo ra các vùng nhiệt đới với thảm thực vật nhiều tầng và các loài động vật da dạng phong phú, nhiều loại cá tôm nước ngọt, những khu vực này đã tồn tại từ lâu và được bảo tồn với các loại động, thực vật quý hiếm.
2.1.3.2. Những hạn chế
- Thực trạng các tỉnh Nam Lào nói chung, tỉnh ắt-ta-pư nói riêng như: cơ sở hạ tầng, kỹ thuật - xã hội còn yếu kém; kinh tế kém phát triển; thu nhập bình quân đầu người thấp; sức mua kém, thị trường manh mún; cước phí vận chuyển cao; chi phí đầu tư sản xuất lớn; thiếu nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật, có tay nghề; điều kiện khí hậu tự nhiên khắc nghiệt; nguồn cung cấp nguyên liệu và giá cả hàng hoá không ổn định, độ rủi ro cao; cách xa các trung tâm kinh tế - tài chính - thương mại; thiếu thông tin một cách chính xác và kịp thời về các thị trường trong nước và thị trường các nước trong khu vực v.v. là những bất lợi. Ngoài ra, cơ chế, pháp luật, chính sách khuyến khích ưu đãi thu hút đầu tư của tỉnh chưa đồng bộ, chưa bù đắp những chi phí hành chính, mất nhiều thời gian, những rủi ro v.v. là bất lợi chủ yếu và chưa thể giải quyết dứt điểm ngày một, ngày hai mà nhà ĐTNN đang phải gánh chịu khi triển khai các dự án ở đây.
- Việc các địa phương khác thuộc các vùng miền khác nhàu của Lào đua nhau "trải chiếu hoa, trải thảm đỏ", đua nhau đưa ra những ưu đãi cao hơn những địa phương lân cận và có điều kiện kinh tế-xã hội tương đồng là không phải là điều đáng ca ngợi. Nhà đầu tư hiện nay có cách nghĩ khác xa so với cung cách đầu tư mà chúng ta áp dụng trong những tháng năm dài thực hiện cơ chế quản lý kinh tế kiểu bao cấp và vẫn còn rơi rớt đến nay. Những ưu đãi về giá thuê đất, các phương tiện, thiết bị, công cụ nhập khẩu để phục vụ sản xuất, ưu đãi về thuế suất, lệ phí... là những ưu đãi có thể tính bằng tiền hầu như đã được các nơi khác tận dụng triệt để. Công tác kiểm soát, đánh giá giám sát chức năng tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư hài lòng hơn, thực ra đây là sự hy sinh quyền lợi trước mắt để mời họ đến. Điều này chắc chắn sẽ gây ra những thiệt hại cho lợi ích của đất nước, của người dân nhưng lại dễ làm vì chỉ cần các cấp được ban quyền lực QLNN ban hành các văn bản pháp quy, quy định, quy chế, cơ chế hành chính phù hợp, có nguồn lực đầy đủ là được. Đó cũng là những lợi thế mà các địa phương khác hay triệt để vận dụng để tạo ra sự cạnh tranh thu hút đầu tư thiếu lành mạnh, gây ra những khó khăn, bất lợi cho các đoạ bàn khác nhau trên khắp các vùng miền của Lào.
+ Thực tế vừa qua cho thấy: quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư sau khi được cấp phép thường bị kéo dài so với dự kiến hay vì lý do thủ tục đền bù giải phóng mặt bằng hay vì lý do khác, làm mất cơ hội niềm tin của các nhà đầu tư. Có thể ít đi những ưu đãi về tiền thuê đất, về thuế, lệ phí khác nhưng không thể thiếu niềm tin đó là một gây dựng lâu dài, đối xử tốt với các nhà đầu tư hiện đại cũng là cách mời gọi tốt nhất đối với các nhà đầu tư tiềm năng trong tương lai.
Tóm lại, tỉnh ắt-ta-pư là một tỉnh hai phần ba đồng bằng và miền núi ở phía Đông Nam bộ Lào thì ắt-ta-pư có những thuận lợi và lợi thế nhất định trong việc thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước, đồng thời cũng gặp phải khá nhiều khó khăn, hạn chế. Một số hạn chế và khó khăn được phân tích trên đây chỉ mang tính tương đối bởi khi đặt trong mối quan hệ biện chứng đối với chính sách cơ chế thu hút đầu tư, đôi khi chính do những hạn chế, khó khăn về địa hình, cư dân làm ăn, sinh sống rải rác, phân tán...) cho việc thu hút đầu tư Vì vậy, ắt-ta-pư cần biết cách khai thác tối đa các lợi thế, từng bước khắc phục những hạn chế để thu hút ĐTNN, góp phần tăng trưởng kinh tế nhanh chóng và bền vững, ổn định chính trị, trật tự xã hội, an ninh quốc phòng.
2.2. Thực trạng đầu tư nước ngoài tại tỉnh ắt-ta-pư thời gian qua
2.2.1. Nhịp độ thu hút và tốc độ phát triển của đầu tư nước ngoài
- Giai đoạn năm 1986-2004, trước khi Luật đầu tư được sửa đổi và Luật khuyến khích đầu tư nước ngoài được ban hành, tốc độ tăng trưởng về đầu tư cả nước nói chung và của ắt-ta-pư nói riêng còn khá chậm. Có thể gọi đó là giai đoạn thăm dò, khởi động khi chúng ta còn chưa có kinh nghiệm xúc tiến kêu gọi đầu tư. Mặt khác các nhà ĐTNN còn thận trọng, chưa dám mạo hiểm, vì vậy họ vừa nghiên cứu vừa làm thử để thăm dò cơ hội. Do vậy số dự án trong thời điểm này chưa nhiều, phần lớn là những công ty đến từ các nước Việt Nam, Trung Quốc, Thái Lan và Nhật Bản, Hàn Quốc với khoảng 10 công ty và tổng số vốn đăng ký hơn 195.362.783.840 Kíp (22.585.292 triệu USD). Vượt qua thời kỳ này, tốc độ tăng dự án đầu tư FDI tại ắt-ta-pư ngày càng tăng. Kể từ khi Luật khuyến khích đầu tư nước ngoài tại Lào được ban hành lần đầu tiên vào tháng 10-2004, tốc độ thu hút đầu tư tại ắt-ta-pư tăng khá nhanh và đạt được khá nhiều thành tích so với trước, toàn tỉnh có hơn 25 dự án lớn...
