Link tải luận văn miễn phí cho ae
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP PHƯỜNG, QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 7
1.1. Phường, hệ thống chính trị cấp phường và vai trò đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội hiện nay 7
1.1.1. Vị trí, vai trò, đặc điểm của phường và hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân 7
1.1.2. Quan niệm, vai trò, đặc điểm của đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân hiện nay 13
1.2. Quan niệm và tiêu chí xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội hiện nay 23
1.2.1. Quan niệm về xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân hiện nay 23
1.2.2. Tiêu chí đánh giá công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân hiện nay 30
1.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ chủ chốt và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội hiện nay - Nguyên nhân và những kinh nghiệm 38
1.3.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp phường ở quận Thanh Xuân hiện nay 38
1.3.2. Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân hiện nay - Nguyên nhân và những kinh nghiệm 48
Chương 2: MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP PHƯỜNG, QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 68
2.1. Dự báo sự phát triển của quận Thanh Xuân và mục tiêu, phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn hiện nay 68
2.1.1. Dự báo sự phát triển của quận Thanh Xuân và yêu cầu đối với đội ngũ cán bộ và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp phường của quận 68
2.1.2. Mục tiêu, phương hướng xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân giai đoạn hiện nay 81
2.2. Những giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân 85
2.2.1. Cụ thể hóa tiêu chuẩn các chức danh cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân 85
2.2.2. Đổi mới công tác đánh giá đội ngũ cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân 96
2.2.3. Nâng cao chất lượng công tác qui hoạch cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân 100
2.2.4. Thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng; luân chuyển, quản lý đội ngũ cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân 104
2.2.5. Phát huy tính tự giác trong tu dưỡng, học tập, rèn luyện toàn diện của đội ngũ cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân 112
2.2.6. Phát huy vai trò của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể địa phương trong xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân 114
2.2.7. Vận dụng và thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với cán bộ cơ sở, trong đó có cán bộ chủ chốt 115
2.2.8. Đề cao trách nhiệm của đảng ủy các phường, của Quận ủy Thanh Xuân và tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy cấp trên đối với nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp phường 118
KẾT LUẬN 122
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 124
PHỤ LỤC 130

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Cán bộ là khâu then chốt, trọng yếu của công tác xây dựng Đảng. Vị trí của
công tác cán bộ gắn liền với vai trò của đội ngũ cán bộ. Chủ tịch Hồ Chí Minh,
người sáng lập, rèn luyện và lãnh đạo Đảng ta đã nhấn mạnh: "Cán bộ là cái gốc của
mọi công việc" [46, tr. 269], "công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt
hay kém" [46, tr. 273]. Thấm nhuần tư tưởng của Người, trong suốt hơn 76 năm xây
dựng và phát triển, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi cán bộ và công tác cán bộ là
những nhân tố quyết định sự thành, bại của cách mạng. Mỗi thắng lợi của cách
mạng Việt Nam đều đánh dấu những bước trưởng thành, tiến bộ của đội ngũ cán bộ
của Đảng ta. Vì thế, Đảng ta luôn chú trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ
đồng bộ, toàn diện, đặc biệt tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt (CBCC),
coi đây là vấn đề mấu chốt, quyết định toàn bộ sự nghiệp cách mạng.
Phường là nơi tuyệt đại bộ phận nhân dân cư trú, sinh sống. Hệ thống chính
trị (HTCT) và CBCC của HTCT ở phường có vai trò rất quan trọng trong việc tổ
chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân,
huy động mọi khả năng phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng
dân cư. Chính vì vậy, Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương
Đảng khóa IX về đổi mới và nâng cao chất lượng của HTCT ở cơ sở xã, phường, thị
trấn đã xác định: xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở xã, phường, thị trấn là một trong
ba vấn đề cơ bản và bức xúc cần tập trung giải quyết, trong đó yêu cầu xây dựng đội
ngũ cán bộ cơ sở có năng lực tổ chức vận động nhân dân thực hiện đường lối của
Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy
sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác
đào tạo, bồi dưỡng, giải quyết hợp lý và đồng bộ chính sách đối với cán bộ cơ sở
[32, tr. 167-168].
Trong những năm gần đây, đội ngũ cán bộ cấp xã, phường nói chung và đội
ngũ CBCC cấp phường nói riêng đã có bước phát triển về chất lượng. Tuy nhiên, đội
ngũ này vẫn bộc lộ những yếu kém, bất cập về kiến thức, năng lực, trình độ trước
những yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ mới. Vì vậy, một số cán bộ gặp khó khăn, lúng
túng, thậm chí va vấp, vi phạm trong thực thi nhiệm vụ. Bên cạnh đó, trước tác động
tiêu cực của cơ chế thị trường, một bộ phận CBCC cấp phường suy thoái về phẩm chất
đạo đức, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, vi phạm dân chủ, tham nhũng, lãng phí... bị
kỷ luật, thậm chí bị truy tố, xét xử theo pháp luật. Những điều đó đã làm ảnh hưởng
không nhỏ đến uy tín và hiệu quả lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, làm giảm sút lòng
tin của nhân dân đối với Đảng; đồng thời đặt ra đòi hỏi bức thiết phải đổi mới, nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ CBCC ở phường.
Thanh Xuân là một quận mới được thành lập của thành phố Hà Nội, nằm ở
phía Tây Nam thành phố. Là một quận mới, ở ven nội, địa bàn giáp ranh nhiều, quá
trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng với nhiều dự án, công trình trọng điểm, khu đô
thị mới, đặt ra hàng loạt các nhiệm vụ nặng nề, phức tạp về xây dựng và quản lý qui
hoạch, quản lý đô thị, quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng
kỹ thuật, hạ tầng xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, phòng chống các tệ nạn
xã hội, quản lý dân cư, đảm bảo an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội...
Để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ nêu trên, quận Thanh Xuân phải có
một đội ngũ CBCC nói chung, đội ngũ CBCC cấp phường nói riêng vững mạnh,
có phẩm chất, năng lực, phương pháp, phong cách công tác tốt, nhạy bén, năng
động, đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của tình hình mới.
Tác giả luận văn chọn công tác cán bộ, vấn đề then chốt của nhiệm vụ then
chốt "xây dựng, chỉnh đốn Đảng", với quan điểm "hướng về cơ sở" của Nghị quyết Hội
nghị Trung ương 5 khóa IX "Về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị
ở cơ sở xã, phường, thị trấn", đồng thời xuất phát từ đòi hỏi thực tiễn của quá trình
xây dựng và phát triển quận Thanh Xuân hiện nay để nghiên cứu đề tài: "Xây dựng
đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp phường, quận Thanh Xuân,
thành phố Hà Nội giai đoạn hiện nay" làm luận văn Thạc sĩ Khoa học chính trị,
chuyên ngành Xây dựng Đảng.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Vấn đề cán bộ nói chung, CBCC nói riêng là nội dung được nhiều nhà lãnh
đạo, các cấp ủy đảng và các nhà khoa học quan tâm nghiên cứu. Trong số các bài
viết đã đăng trên các tạp chí, các đề tài, công trình nghiên cứu, các luận văn, luận án
đã công bố, liên quan đến các vấn đề cán bộ; nhiều công trình, bài viết đã có những
đóng góp, những lý giải, những kiến nghị hết sức sâu sắc, có giá trị thực tiễn cao. Ví
dụ như:
- Nhóm đề tài về những yêu cầu đối với cán bộ cơ sở: Học viện Nguyễn
Ái Quốc: "Mẫu hình và con đường hình thành người cán bộ lãnh đạo chính trị chủ
chốt cấp cơ sở", 1992; Tiến sĩ Phan Văn Tích (chủ biên): "Xác định cơ cấu và tiêu
chuẩn cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn)", Nhánh đề tài KT
XH.05-11-06, 1993; Bùi Đình Phong: "Tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của đạo đức
cách mạng và sự thống nhất giữa đức và tài", Tạp chí Lý luận chính trị, số 1/2003;
Trần Văn Phòng: "Tiêu chuẩn đạo đức của người cán bộ lãnh đạo chính trị hiện
nay", Tạp chí Lý luận chính trị, số 5/2003...
- Nhóm đề tài về nội dung, phương pháp, cách thức xây dựng đội ngũ
CBCC cấp cơ sở: Hồ Bá Thâm: "Nâng cao năng lực tư duy của đội ngũ cán bộ lãnh
đạo chủ chốt cấp xã hiện nay", Luận án Tiến sĩ Triết học, 1994; Phó Giáo sư, Tiến
sĩ Trần Xuân Sầm chủ biên: "Xác định cơ cấu và tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo chủ
chốt trong hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới", Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà
Nội, 1998; Phạm Công Khâm: "Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã vùng
nông thôn đồng bằng sông Cửu Long hiện nay", Luận án tiến sĩ Triết học, 2000;
Trần Duy Hưng: "Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp
huyện ở thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay", Luận văn thạc sĩ Lịch sử,
2002; Nguyễn Mậu Dựng: "Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đảng
bộ các cấp ở Tây Nguyên hiện nay", Luận án tiến sĩ Lịch sử, 2000; Nguyễn Căn Côi:


X15h5SYxHCYq8c3

---