1
ĐẠI HỌC ĐÀ NẲNG
PHÂN HIỆU KON TUM ĐỀ CƯƠNG MÔN HỌC
LẬP DỰ ÁN KÊU GỌI VỐN ODA

Mô tả môn học: ODA được Chính phủ Việt Nam đánh giá là một trong những nguồn vốn
quan trọng của ngân sách Nhà nước được sử dụng cho các mục đích phát triển kinh tế xã hội.
Nguồn vốn này đã phần nào đáp ứng nhu cầu bức thiết về vốn trong công cuộc Công nghiệp
hóa-Hiện đại hóa đất nước, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo. Đặc biệt
đối với những tỉnh đang kêu gọi nguồn đầu tư từ ODA như tỉnh Kon Tum, bên cạnh việc quản
lý và sử dụng ODA một cách hiệu quả, chúng ta cần phải biết và hiểu được cách lập dự án
kêu gọi nguồn ODA.

Mục tiêu môn học: môn học cung cấp cho học viên, những cán bộ dự nguồn của tỉnh, những
nguyên tắc và kỹ thuật cần thiết để lập một dự án kêu gọi nguồn vốn ODA theo những nguyên
tắc của Chính phủ và nhà tài trợ nhằm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh
Kon Tum theo lộ trình Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa một cách vững chắc và bền vững

Số đơn vị học trình: 1 (15 tiết)

Hình thức giảng dạy chính của môn học: theo phương pháp “Lấy học viên làm trung
tâm”. Việc giảng lý thuyết trên lớp chỉ mang tính hướng dẫn, gợi ý. Các bài tập nhóm, thảo
luận nhóm theo chủ đề sẽ được chú trọng áp dụng. NGƯỜI HỌC phải chủ động đọc tài liệu
(trước và trong khoá hoc), tích cực tham gia thảo luận, làm bài tập, trình bày giải pháp, thắc
mắc, nhờ giáo viên hoặc bạn học trợ giúp trong khi GIẢNG VIÊN đóng vai trò hệ thống và
tổng hợp những nội dung (học viên đã tìm hiểu), khuyến khích, hỗ trợ và định hướng học viên
nêu vấn đề/thắc mắc, thảo luận, trình bày quan điểm, tóm tắt kết quả…

11. Hướng dẫn của UN-EU về chi phí địa phương trong hợp tác phát triển với Việt Nam
(bản cập nhật năm 2009)
12. Vốn vay ODA và khả năng trả nợ của Việt Nam, ThS. Đoàn Kim Thành
13. Bàn về quản lý vốn ODA ở Việt Nam, Hồ Hữu Tiến, Đại học Kinh tế Đà Nẳng (2009) NỘI DUNG MÔN HỌC:

PHẦN THỨ NHẤT
TỔNG QUAN VỀ ODA

CHƯƠNG 1: NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ ODA

1. Lịch sử hình thành ODA
2. Khái niệm ODA.
3. Phân loại ODA
3.1. Theo nguồn cung cấp (ODA không hoàn lại, ODA vay ưu đãi/tín dụng ưu đãi, ODA
vay hỗn hợp)
3.2. Theo phương thức cung cấp ( ODA hỗ trợ dự án, ODA hỗ trợ ngành, ODA hỗ trợ
chương trình và ODA hỗ trợ ngân sách)
3.3. Theo nhà tài trợ ( ODA song phương, ODA đa phương)
3.4. Căn cứ theo mục đích ( hỗ trợ xây dựng công trình, hỗ trợ kỹ thuật và vừa hỗ trợ kỹ
thuật, vừa xây dựng công trình)
3.5. Căn cứ theo điều kiên (ODA không ràng buộc bởi nước nhận, ODA có ràng buộc
nước nhận)
4. Phân biệt khác nhau giữa ODA (Official Development Assistance) và FDI (Foreign
Direct Investment)
5. Nhà tài trợ
6. Đặc điểm cơ bản của ODA
6.1. Tính ưu đãi của nguồn vốn


CHƯƠNG I: CÁC KIẾN THỨC CƠ BẢN VỀ LẬP DỰ ÁN ODA

1. Khái niệm cơ bản về dự án ODA
1.1. Khái niệm chung về dự án
1.2. Thế nào là dự án ODA đầu tư cơ sở hạ tầng ( hay còn gọi là dự án đầu tư)
1.3. Thé nào là dự án ODA hỗ trợ kỹ thuật
1.4. Thế nào là dự án ODA đầu tư và hỗ trợ kỹ thuật
2. Vòng đời dự án ODA
3. Tìm hiểu một sô khái niệm thường gặp trong lập dự án ODA:
3.1. Khung Logic (Logical framework)
3.2. Kết quản mong đợi ( Expected Output)
3.3. Đầu vào (Input)
3.4. Đầu ra/Hợp phần (Output)
3.5. Chỉ số đạt được (Indicator)
3.6. Kết quả (Outcome)
3.7. Hoạt động cụ thể (Activity)
3.8. Mục tiêu (Target)
3.9. Giả định (Assumption)

4. Một số đặc điểm chính của dự án ODA

Kiến thức cốt lõi cần nắm vững: hiểu được các khái niệm và các loại dự án ODA, nắm
được các đặc điểm chính và vòng đời dự án ODA.

* Kiểm tra nhanh/Quick Test


vốn ODA cho địa phương hoặc tổ chức của mình.

CHƯƠNG III: XÉT DUYỆT VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ODA TẠI TỈNH KON TUM

Trình tự thực hiện:

Bước 1: Đơn vị được giao là Chủ dự án lập đề cương chương trình, dự án ODA gửi Sở Kế
hoạch và Đầu tư.
Bước 2: Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét hồ sơ dự án, tổng hợp danh mục trình UBND
tỉnh.
Bước 3: UBND tỉnh trình Bộ kế hoạch và đầu tư Danh mục yêu cầu tài trợ. Bộ kế hoạch
và đầu tư xem xét trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục yêu cầu tài trợ ODA.
Bước 4. Sau khi có thông báo chính thức danh mục dự án của Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
Chủ dự án xây dựng văn kiện dự án chi tiết, và gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định.
Bước 5. Sở Kế hoạch-Đầu tư thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt.
Bước 6. UBND tỉnh có văn bản phê duyệt gửi Chủ đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư để triển
khai thực hiện dự án.
5

và tu nghiệp tại Đại học Arkansas, Hoa Kỳ từ Học bổng của Chương trình Ford
Foundation, Hoa Kỳ.
Từ 2007 – 2009: Thành viên thường trực dự án của Tổ chức Quan tâm Thế giới
(WCDO) tại Kon Tum, Trưởng Khu vực Phát triển và Trưởng nhóm nghiên cứu khoa
học của Tập đoàn InnovGreen (Đài Loan) tại Kon Tum; Chuyên gia Tư vấn kỹ thuật
của dự án Kon Tum-Liên hiệp quốc; Giấm đốc Công ty Tư vấn Đầu tư và Phát triển
Cộng đồng.

Lĩnh vực chuyên sâu:
1. Hoạch định Kế hoạch phát triển vùng và phát triển nông thôn;
2. Kế hoạch chiến lược Phát triển Kinh tế-Xã hội địa phương.
3. Phát triển bền vững
4. Các hoạt động liên quan phát triển cộng đồng, Đói nghèo, Dân tộc thiểu số,
Bảo về môi trường và tài nguyên rừng, phân quyền và lập kế hoạch có sự tham
gia của cộng đồng và giới.
5. Quản lý dự án NGO, ODA, FDI.
6. Leadership.
7. Quản lý đa dạng văn hóa trong tổ chức.
8. Quan hệ công chúng , Giao tiếp trong tổ chức.
9. Quản trị chiến lược.
10. Các Kỹ năng mềm.