1
V h tng giao
i Nguyn Ngc Quang i hc Kinh t
Lu Kinh t th giQuan h kinh t quc t
: 60 31 07
ng dn: 
o v: 2012 Abstract.  c tin trong vi dng
ngun v   u thc trng v     dng
ngun vn h t t s
giy m dng v
h ti.

Keywords. Kinh t quc t; Vn ODA; n ti; i; c


Content
LI M U
1. Tính cấp thiết của đề tài
n v t ngun v
 dng cn h ti so vn vn
 Trong nhc mt khi

xut mt s gi  qu s dng ngun vn ODA
i i trong thi gian ti.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
Luu  qus dng ngun vn ODA
  qu
trin khai c  i.
Luu v hong qun vn ODA qua khc
ti  i trong khong thi
2001 - 2011). Hong qu ng, thu
 chc trin khai d 
5. Câu hỏi nghiên cứu của đề tài
 dng vng CSHT giao
i thi gian qua, t  xut mt s gin
 dng ngun vng CSHT giao
i trong thi gian ti.
6. Phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài
 t bin cht lch s, lu d
u c th 
tng hp   t luu. Lun
ng l i mi kinh t c
c bi c
7. Những đóng góp mới của luận văn
Lu th mqus
dng ngun vd

3
c trqus dng ngun vn ODA
         a nhng hn ch,
ng mc hin nay.
 xut mt s gi yu nhm tip tc h  qun

vn tip nh d
tri tr a ngun vc th hin
t sau:
Ngun v vn (ch tr 
 n gc) t s  n
vn  l gi
 Nht B n 40
n t 
ng, trong ngun vt phn tr i (t
- phi 25% tng st gia vin tr

4
i. Yu t nh dt vin
tr  m
 cc th hin  ch  
n.
b, ODA vi nhng l ngn hn cp
Mnh th gi c
n kinh t - c thc hi
 chc cung cc
n lch s nh
th 
- L c t n ODA mang li.
- M rng xut khu (buc nhn ODA mua sn phm ca h).
- M rng hc t i cho h.
- m bo an ninh qu ho 
1.1.1.3. Phân loại ODA

i: Vin tr i, vin tr 
ln hp.


 i -  tr u USD
n ging h thu khit
u khin t t t t 
c; D  X         kh  
04/12/2011 vi tng mn 900 trin vay ODA Nht Bn 
u USD; ci vic trin khai d  d ng ni t 
n cu Nhng cu Nh s dng vn ODA Nht B
ng. Tng ma d  ng, s dng vn vay t
p c t Nht bi ng c Vit Nam; d 
ng tuyng s  n Nhn -  
tng mn vay ODA cu U
20 triu Euro), vn vay ODA c Cu Euro, vn
vay ODA t u Euro, vn vay ODA c
i u Euro t 
ph i.
i nhic nhiu ODA nh
 v qu  dng ngun v u qu, nhiu
 o s d
i vi s n ca Th Vic gi 
ODA c i v t khong 70-80% k
ho c gii cao trong c c.
1.2.2. Sự cần thiết của nguồn vốn ODA trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông ở
Hà Nội
u mng nht min Bc Vit Nam, quy t  
 ng bng si
t c t
t sc cn thit. Hi  h tr 
c nhn vin tr t c p ch gi
t sc quan tr h th nh.

  l vt m
a Philippin trong s dng ODA.
ng hp Bostwana
Phn ln ngun vn
         m t trng l    
ng ch chp nhi v m ngun
vi, h tr k thu
 li nh  gu
o.
c qu dng ngun v
ho    n tng ca b         cho vic qu
ng tht d  c  hoc t ngun
t n  .
* Bài học rút ra từ thành công của các nước trong thu hút và quản lý sử dụng
ODA
T ng ca mt s qu  t s c kinh
nghim cho nhp nhn vin tr:
Th nht, vn ODA phc qu dng hm
theo nhng k hoc honh mc.
Th hai, thn trng trong quu phi ngun vu kim bo cho
ngun vc s dt hiu qu 
dng.
Th i vic thc hin qutp trung  c
cp c th, chi tit  n thc hin  kit ch n
tng d 
Th  tham gia ca cng
 t trong nh
Th  u qu ngun vn ODA s     ng th ch 
t. Do vy, ODA phi c ch c
 cn kinh t  th ng.

t m u qu, quu s cam kt cp nhn.
Th  thing lc quc.

CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG VỀ THU HÚT VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA TRONG
XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở HÀ NỘI
2.1. Tổng quan về nguồn vốn ODA ở Hà Nội
2.1.1. ODA phân bổ theo ngành
Nhu v kinh t -  c trong  
do nhiu yu t  ng ca ngun ODA. Ngun v
i ng kinh t nhanh, mnh h tng kinh t - i, 
trin nguu chnh u kinh tu h
vc quan tri v ti.

8

Bảng 2.1: Cơ cấu ODA phân bổ theo ngành
Ngành
Cơ cấu (%)
n ti
36,28
2. Cng
24,18
3. Y tc, khoa hc
13,20
n
10,87
y sn, thy li
3,20
6. H tr 

tr t trong nh c i
trong vic v

Bảng 2.3: ODA phân bổ theo đối tác tài trợ
(t n nay)
Nhà tài trợ
Tỷ lệ (%)
Nht Bn
39,54
ADB
17,96
WB
15,43

3,40
p quc
5,72
c
3,27

9
c
5,02
Thn
2,70

2,69
 
4,27
Ngun: S K ho i

4
   

1
312
7,68

Tng
23
4.063
100,00
(*) Mt s d  tr k thut -  tin
Ngun tr n vay - S i

Trong th u qu o ra nhng chuyn bin
   trung
 c to bi quc l c l 5, quc l 6, quc l
3, quc l 2, cao tc, quc l 32, c m rn
ng np, ri thm nh Nhicu, tuyng c
 p hoc  i to s thun tin v        i giao
i nhiu ti 
2.2.2. Thực trạng thu hút và quản lý sử dụng vốn ODA trong phát triển cơ sở hạ tầng giao
thông Thành phố Hà Nội xét theo đối tác
Trong thc CSHT giao    quan
  a rt nhi   l   gii: Nht B  gii WB,
UNDP, Phn Lan, Th ch  
  k thut.

10
Bảng 2.5: Cơ cấu ODA CSHT giao thông theo đối tác

n ca m
 Đầu tư vào các quận nội thành
2000 - 2010 
  
,46
V 3.125 
 76,91    
 t 2377 
76,06 
   
748 23,9418,41%
   


Vc ng CSHT giao   n n
Nn ci thiu kin sng ci quyt mt ph
v c  tng din m 
minh hii.
 Đầu tư vào các huyện ngoại thành

11
Trong chic ngoi
 v n ngoc
y dng h th nhm tc thc hin chin c
i k 2000-2010, tng v18 huyn ngo
M ,
Quch Th t
938 triu USD, chim gn 23,09% tng v 
 i.
 n khai  18 huyn ngo


t sau:


, 



























  














.


, 









, 









ODA,  








.






























, sau m , Ban,
 , 
 , 







 























 
. 


















.


,   , 




 , 


















 , 
















, 





 , 






















 ,v.

















































, 











:


, 





, 




, 
























(, , , ); 








  , 








, 
















 







,












 , 



















 ,    
















.


 





 













 ,


































.
2.3.3. Đánh giá hiệu quả chung của các dự án sử dụng vốn ODA trong xây dựng và phát
triển cơ sở hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội
Hiu qu thc hin c  n
 c i  mi cao, th hin
i t m ti 

chun k thung st quc; tng mi mng st
 ng chin tp h
thu trong mt cp k
thunhp n quc t i v. P
trin h thng CSHT  n tm bo qu 
 t 25%, tip tnh h thng vn tng
khng lc bing sn ngm, gii quy
t
3.1.2. Phương hướng đầu tư xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng giao thông Thành phố
Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn 2050
Trong thi gian t  ng
nn h thng b v thut h tng
 u quy ho nhm phc v mu qu
ng kinh t - i ca th 
ng  n h thng gian tng nhm
ng phn ln nhu ci c ng s;
ng mt s tuyng nhiu tng t  ng
b h thn tng nhu cn c theo tn.
T l  m 20% - .

14
Vn tng 35% t
khong 55%; t l  v tinh chim 18% - ,
vn tng 43%; t l t giao
 trn chim 16% - 20%.
t khu v  v tinh b tin vn
tng st ngo
3.2. Triển vọng thu hút vốn ODA cho xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng giao thông
Thành phố Hà Nội trong những năm tới.
Vi nhu cu v ODA c  

c bi
- ng qui git b
thing b p vi thc tin.

15
 p thn, ngh ng dn ni dung thi
 hiu lc t  tu kin thun l
t b  
3.3.1.2. Chính phủ sớm hoàn thiện và công bố chính thức quy hoạch tổng thể sử dụng vốn
ODA giai đoạn 2011 - 2020 và những năm sau đó
Vim quy hoch s dng ODA c s tu ki mi
ngun vn du qu  y th
hin nhu c ngun vn ODA t   
 u qu  n ca Vit Nam ng quyt
r  ng dy mi n lc c
quan quc v vn ODA thc hin m dng ngun vng
n phn c quan tr kim tra hiu qu  
 dng vp thc t m bo chng s dng hay
ng thch s d  ng trong vic
v dng ngun v
3.3.1.3. Chính phủ đẩy mạnh hơn nữa công tác phối hợp với các nhà tài trợ trong việc hài
hòa thủ tục, để các dự án ODA được triển khai ngày một thuận lợi hơn
K t khi ni li quan h v chc t n vc
o Vii ngh 
i gia nhim k  gii quyt nhng mc v mt th tc gia Vi
 hoc gii quy nc hi 
Qua vic t chi nghng v mt th tc tng
. Nh n b c quc t v 
n cc hi  dng vn ODA s
c tin l

ng b trong qu dng ngun vn ODA. Mn
ng ch  c hin ch  ng vt cht trong vic
thc hit, thnh d nh.
3.3.2. Giải pháp ở tầm vi mô
3.3.2.1. Hoàn thiện chiến lược thu hút và quản lý sử dụng các nguồn vốn vay và tài trợ
quốc tế một cách toàn diện, cụ thể hóa từng dự án xây dựng CSHT giao thông để có
hướng thu hút các nguồn vốn đầu tư
  n kinh t - i cc
 cn sn chiqus dn
v quc t. Chin tc s dng ODA vi nhng
m ng nh
ng b ca h th.
Trong chic ct danh m  
cho tc c th c nhm gii thiu v h
ng quy ng th   ng
rng nhng d m trong chin
n chung c.
Chi ra nhng vng c
th   ng thn sp xp nhng d ng
  c th mnh v
3.3.2.2. Tập trung chỉ đạo phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu trách nâng cao chất
lượng công tác chuẩn bị và lập các dự án ODA về xây dựng CSHT giao thông của thành
phố
n b p d c k quan tr
quyn hiu qu ca vic vng thm bo cho vic thc hin d 
c thun l  
n, thit k k thut phc tp, ln nhip d ng
g.
 n b  o
u kin thun l hon v

ngun vy nhanh t gic quan
tr m bo thc hi ca d u qu s dng vn vay
.
3.3.2.5. Tăng cường năng lực quản lý và sử dụng vốn ODA ở các cấp, đặc biệt ở các
BQLDA
 c qu vn ODA  p c cn ti
bi
-   n  p.
-   nh c qu 
cp cc bit m quym c

- ng mi quan h gi
 thc thi d  phi ht ch v
i din ngoi din kinh t - i Vit Nam   i
 vn v i.
-               i
  du v quyn l
phi thc hi vi dng ngun v t hiu qu cao.
3.3.2.6. Gắn trách nhiệm của BQLDA với chất lượng và tiến độ thực hiện dự án

18
  hin nay, hu hc v
nhing thi ho s phn hp do d 
c t s  c tng lc khuy
BQLDA hong hiu qu    hi
 ch qu -
chng h  ph c ng lng tht ch  ng
ph th  s khc 
mm bc hiu ca d n lc hi
mng buc ca h.




 -  , 












. 

























:
- 





 , 

 , 












 
,  s dng 


 , 






















.














 s dng ODA,
m cn ch 














ODA .







































 s dng 






.
- 


















, 
















  s dng 








 












.
 





 , 
















 , 
















.
   








 ,












 , 





 , ,


 , 


















 




.
, 







 , 







.

References
Tài liệu tiếng Việt
1. i ngh gia k  cho Vit Nam (6/2010), 
d h tng cn ph.
2n (2009), ng quc s dng hiu qu vn ODA, Nxb
 Quc gia.
3. B n ti (2010), n khai thc hi c
ngun v.
4. B K ho 
5. B K ho, Vn ODA ti Vit Nam (2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010), cam
k.
6. B ng (2010),  ng Th 
.
7. B ng,  qu dng ngun vn h tr 
thc (ODA), Quynh s -/9/2008.
8. s .
9 Ngc Oanh (2000), H tr c (ODA): Nhng hiu bin
c tin  Vit Namc.
10. H Hu Tin (2009), " v qun ODA  Vit Nam", Tc
i hng, (2), Tr. 1-7.
11.  (2001), Vn kinh t  Vit Nam, Nxb
 Quc gia.
12.  gii (1999), .
13ng th gii (2008), .

20
14. Phm Th a ODA trong chin kinh t cc