Chuyên đề thực tập Bản thảo
Chương 2: Quan hệ công chúng trong công tác thực hiện
chính sách BHXH tại BHXH huyện Đức Thọ.
2.1 Giới thiệu chung về BHXH huyện Đức Thọ
Để thực hiện chức năng và nhiệm vụ của BHXH, Chính phủ ban hành NĐ
19/CP ngày 16/2/1995 quyết định thành lập cơ quan chuyên trách: BHXH Việt
Nam giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo công tác quản lý Quỹ BHXH và thực
hiện các chế độ BHXH theo quy định của pháp luật. BHXH Việt Nam được
hình thành theo một hệ thống dọc từ trung ương đến tỉnh, thành phố và quận
huyện bắt đầu đi vào hoạt động từ 1/10/1005 trên phạm vi cả nước. (Tổng Giám
đốc BHXH Việt Nam đã Quyết định 14a thành lập BHXH cấp tĩnh, thành phố,
và Quyết định 14b thành lập BHXH cấp quận huyện.)
Ở Việt Nam hiện nay tổ chức bộ máy quản lý hoạt động BHXH được thực
hiện theo Quy chế tổ chức và hoạt động của BHXH Việt Nam ban hành kèm
theo Quyết định số 606/TTg ngày 26/9/1995 của Thủ tưóng Chính phủ, BHXH
Việt Nam đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của thủ tướng chính phủ:
- Hội đồng quản lý là cơ quan cao nhất của BHXH Việt Nam
- BHXH Việt Nam được hình thành hệ thống từ trung uơng tới địa
phương, gồm có:
+ Ở trung ương: BHXH Việt Nam
+ Ở các tỉnh thành phố trực thuộc trung ương là BHXH tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương.
+ Ở các quận huyện thị xã thành phố trực thuộc tỉnh là BHXH quận,
huyện, thị xã trực thuộc BHXH tĩnh, thành phố.
Ngoài ra, ở các xã, phường, thị trấn còn có ban đại diện chi trả trợ cấp
BHXH do chính quyền địa phương cử ra làm hợp đồng với cơ quan BHXH để
chi trả trợ cấp BHXH cho các đối tượng trên địa bàn.
BHXH huyện là tổ chức quản lý BHXH cấp thấp nhất, chịu trách nhiệm
thực hiện các hoạt động tác nghiệp về BHXH. Giữ vai trò trung gian giữa những
Sinh viên: Lê Trần Thùy Dung Lớp: Bảo hiểm 46 B
1

2
Chuyên đề thực tập Bản thảo
BHXH huyện Đức thọ đã phát huy các tiềm lực sẵn có và sự quan tâm của
BHXH cấp trên và các ban ngành có liên quan, BHXH huyện đã đạt được một
số thành tích nhất định, là lá cờ dẫn đầu trong phong trào thi đua toàn tĩnh.
Đặc biệt năm qua cùng với cả nước thực hiện Luật BHXH, Tỉnh Hà Tĩnh
vinh dự được Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam chọn làm thí điểm thực hiện đề
án cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” để từ đó
nhân rộng trong toàn hệ thống, tập thể cán bộ, công chức, viên chức BHXH Hà
Tĩnh nói chung và cán bộ BHXH huyện Đức Thọ nói riêng đã nổ lực phấn đấu
hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu kế hoạch được giao. BHXH Hà Tĩnh đã được
Chủ tịch nước trao tặng Huân Chương Lao động hạng Ba, BHXH huyện Đức
Thọ được BHVN tặng Bằng khen.
BHXH huyện Đức Thọ chịu sự quản lý của BHXH tỉnh Hà Tĩnh với số
lượng cán bộ thường xuyên phải thay đổi, luân chuyển và điều động theo quyết
định của Giám Đốc BHXH tỉnh, nhưng việc bố trí cán bộ tại đơn vị đảm bảo
phù hợp với năng lực và sở trường công tác ngày càng được đảm bảo hợp lý. Sơ
đồ tổ chức cán bộ của cơ quan được bố trí theo chức năng như sau:
Sinh viên: Lê Trần Thùy Dung Lớp: Bảo hiểm 46 B
3
Chuyên đề thực tập Bản thảo
* Chức năng nhiệm vụ qua các thời kì.
Là một cơ quan hoạch toán cấp 3 theo ngành dọc, BHXH huyện Đức Thọ
đã thực hiện những chức năng nhiệm vụ qua các thời kì như sau:
Giai đoạn 1995- 2002:
+ Thực hiện thu BHXh bắt buộc theo NĐ 12 CP ngày 26/1/1995 trong đó
người lao động 5%, chủ sử dụng lao động 15%
+ Thực hiện chi trả ốm đau, thai sản.
+ Thực hiện chi trả chế độ lương hưu và trợ cấp.
+ Thực hiện xét duyệt và cấp sổ BHXH cho người lao động.

+ Thực hiện thu Bảo hiểm tự nguyện học sinh, sinh viên.
+ Thực hiện thu BHYT tự nguyện hội đoàn thể theo thông tư 77.
+ Thực hiện các chế độ Bảo hiểm tự nguyện theo thông tư 06
Bắt đầu từ tháng 1 năm 2007 thực hiện theo luật BHXH, và cuối tháng 12
năm 2007 Liên bộ Bộ Y Tế- Bộ Tài Chính ban hành thông tư liên tịch số 14 bổ
sung điều kiên và đối tượng, mức phí tham gia sửa đổi thông tư liên tich số 06
chính thức triễn khai xuống cơ sở thực hiện vào những ngày đầu năm 2008 tiếp
tục đặt ra kế hoạch thực hiện theo luật BHXH và thông tư 14.
* Kết quả đạt thực hiện chính sách BHXH huyện Đức Thọ
+ Công tác thu BHXH
Trong 5 năm (2003 - 2007) đơn vị được BHXH Hà Tĩnh giao chỉ tiêu kế
hoạch thu BHXH bắt buộc năm 2003 là 5,488 tỷ đông của 104 đơn vị sử dụng
lao động với 2890 lao động tham gia BHXH đơn vị thu được 5,606 tỷ đồng tăng
2,1% đến năm 2007 kế hoach tỉnh giao 11,5 tỷ đồng của 123đơn vị với 3218 lao
động, đơn vị đã thu được 11,880 tỷ đồng tăng 3,3% .Trong 5 năm thu BHXH tại
huyện tăng 210,4% số tiên , tăng 328 lao động, mở rộng 19 đơn vị sử dụng lao
động tham gia BHXH. Hiện nay toàn huyện đă có 3250đối tượng tham gia
BHXH, tăng gần 400 đối tượng so với năm 2003. Để đạt được kết quả này,
BHXH huyện đă tích cực tuyên truyền mở rộng đối tượng tham gia BHXH
Sinh viên: Lê Trần Thùy Dung Lớp: Bảo hiểm 46 B
5
Chuyên đề thực tập Bản thảo
thuộc mọi thành phần kinh tế, đặc biệt là doanh nghiệp ngoài quốc doanh, hợp
tác xă, hộ kinh doanh cá thể, trên quan điểm thu đúng, thu đủ
+ Công tác thu và phát triển BHYT tự nguyện.
Bảo hiểm y tế tự nguyện là việc làm khó do đó BHXH huyện biết bám sát
chủ trương, tham mưu cấp uỷ chính quyền cùng ban hành một số văn bản chỉ
đạo xuống tận cấp uỷ chính quyền cơ sở, đồng thời phối hợp chặt chẻ với các
ban nghành đoàn thể cấp huyện như Hội nông dân, hội liên hiệp phụ nữ,phòng
giáo dục huyện nên luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch tỉnh

KH
1300
®¹10
8.2
%
1500,
đạt
1610
K/h
oạc
h
800
0,
đạt
821
0
K/h
oạch
900
0 đạt
100
07
180
0,
đạt
200
8
250
0,
đạt

hưởng chế độ BHXH trên địa bàn tăng nhanh do diễn biến triền lương tăng mức
lương tối thiểu được phản ánh qua biểu đồ sau :
7231
7509
1591 1591
933 1383
696 Quỹ NS Quỹ NS Quỹ NS Quỹ NS Quỹ NS
2003 2004 2005 2006 2007
Ghi chú: NS- Ngân sách đảm bảo
Qua biểu đồ cho thấy diễn biến tiền lương trong 5 năm tăng nhanh đến
256,7% tổng số tiền trong đó nguồn quỹ ngày một tăng lên, nguồn ngân sách
ngày một giảm xuống về con người từ 7509 năm 2003 đến năm 2007 còn 6315
người giảm 1.194 người binh quân giảm mỗi năm 238 người. Như vậy trong
vòng khoảng 17 năm nữa thì ngân sách không phải bao cấp chi trả lương hưu và
trợ cấp BHXH từ nguồn ngân sách.
Sinh viên: Lê Trần Thùy Dung Lớp: Bảo hiểm 46 B
7
35.
78
6.5
58.

80
3.2
12.
00
0
65.
76
2.8
23.
00
0
23.
76
5.9
85.
00
0
77.
43
7.8
86.
00
0
728
6.810
6.598
6.315
Chuyên đề thực tập Bản thảo
+ Công tác cải cách hành chính: Được BHXH huyện thực hiện một cách
có hiệu quả, đặc biệt chú trọng trong công tác giải quyết chế độ, chính sách

chính trị. Thực hiện tốt công tác tiếp dân, trả lời đơn thư khiếu nại đúng quy
trình, đúng thẩm quyền, qua sổ theo giỏi được đối tượng đồng tình cao.
Hiện nay với tổng số 11 cán bộ công chức có: 4 đại học,2 cao đẳng còn lại
trung cấp, có 1 cán bộ hợp đồng. được bố trí đầy đủ đảm nhận các nhiệm vụ
đúng chuyên môn của ngành nên cán bộ phát huy tốt nhiệm vụ được giao.
Có một chi bộ đảng trực thuộc cấp uỷ huyện, 1 ban chi uỷ tổng số Đảng
viên đó có 8 chi bộ hoạt động tốt phát huy vai tro lãnh đạo, từ ngày được thành
lập trực thuộc năm 2003 lại nay đều được xét chi bộ trong sạch vững mạnh.
Tuổi bình quân là 31. hàng năm chi bộ đều thực hiện tốt công tác phát triễn đảng
viên mới Đảm bảo đáp ứng được nhiệm vụ chính trị được giao. Có một chi đoàn
thanh niên 8 đoàn viên , tổ chức công đoàn trực thuộc . Các tổ chức đoàn thể
hoạtđộngtốt.
Năm 2006, một năm với nhiều sự kiện trọng đại của đất nước cũng là năm
tỉnh Hà Tĩnh có nhiều sự chuyển dịch mạnh mẽ về cơ cấu kinh tế, hình thành
các khu công nghiệp tập trung, thu hút các doanh nghiệp trong và ngoài nước
đến đầu tư phát triển, lợi thế này đă góp phần quan trọng trong việc mở rộng,
tăng nhanh đối tượng tham gia BHXH, BHYT.
đay cũng là năm, BHXH huyện Đức Thọ đă tiếp tục đạt được nhiều kết quả,
hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu được giao. Kết quả nổi bật là thu BHXH,
BHYT bắt buộc vượt kế hoạch BHXH Tỉnh giao năm 2006-năm 2007là năm có
tỷ lệ vượt kế hoạch và số tiền thực tế thu vượt cao nhất từ trước tới nay, bình
quân vượt 4 tỷ đồng. Việc phát triển mở rộng đối tượng tham gia BHXH khu
vực ngoài quốc doanh tiếp tục thu đạt kết quả thông qua tuyên truyên mở rông
đối tượng theo nghi định 01/2003 tăng 28 đơn vị ( trong đó có 11 kinh tế tập thể
hợp tác xã nông nghiệp ) BHXH huyện Đức thọ là đơn vị luôn hoàn thành và
vượt kế hoạch tỉnh giao về đích sớm nhất tỉnh. Thu BHYT tự nguyện vượt so
với kế hoạch được giao và là đơn vị có tỷ lệ tăng trưởng số đối tượng tham gia
BHYT tự nguyện nhân dân thuộc đối tượng các hội đoàn thể, hộ gia đình, bảo
hiểm y tế học sinh ở mức cao (tăng6003 so với năm 2003) tạo đà thuận lợi cho
Sinh viên: Lê Trần Thùy Dung Lớp: Bảo hiểm 46 B

hiệu quả đảm bảo đúng quy trình liên thông giữa tỉnh và huyện, giữa tiếp nhận
Sinh viên: Lê Trần Thùy Dung Lớp: Bảo hiểm 46 B
10
Chuyên đề thực tập Bản thảo
bàn giao với các bộ phận chuyên môn, giữa chuyên môn với đơn vị sử dụng lao
động và các đối tượng đén giải quyết các chế độ chính sách đảm bảo nhịp nhàng
thông suốt. Được sự đồng tình cao của các cấp và các bên tham gia BHXH, chất
lượng công tác thực sự có hiệu quả cao.
Hàng năm được nhiều sự khen ngợi của tỉnh, huyện và của cả BHXH Việt
Nam,
*Kết quả xếp loại năm 2007:
- Chi bộ đảng trong sạch vững mạnh
- Công đoàn cơ sở vững mạnh
- Chi đoàn thanh niên xuất sắc
- Uỷ ban nhân dân tỉnh tặng bằng đơn vị văn hoá
- Đơn vị được Bảo hiểm Việt nam tặng bằng khen, tập thể lao động tiên
tiến,.
- 4 chiến sỹ thi đua cơ sở, 1 đồng chí được BHXH Việt Nam tặng bằng
khen. 1đồng chí được UBND Tỉnh tặng Bằng khen, 2 đồng chí BHXH tỉnh khen
- Cơ sở được 1đơn vị BHVN tặng bằng khen, 2 đơn vị được UBND tỉnh
tặng bằng khen , 6 đơn vị và 8 cá nhân được UBND huyện tặng giấy khen
2.2 Thực trạng thực hiện quan hệ công chúng tại BHXH
huyện Đức Thọ
2.2.1. Chính sách chung của BHXH Việt Nam
Để việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT một cách hiệu quả, BHXH Việt
Nam đã thực hiện các chương trình nhằm xây dựng mối quan hệ tốt đẹp của tổ
chức với các thành viên nội bộ và với các đối tượng của mình. Để ngày càng xây
dựng BHXH Việt Nam vững mạnh, xứng đáng với sự tin cậy của Đảng và nhà
nước, cũng như toàn dân. Công tác quan hệ công chúng đã được BHXH Việt
Nam thực hiện khá nhiều, tuy nhiên đa phần hoạt động này còn rời rạc , bộc phát

sự đoàn kết trong nội bộ cơ quan. Tại cơ quan có những bảng tin, để nơi mọi
thích hợp dể thu hút sự chú ý của mọi người, mọi tầng lớp, đọc, và tham gia ý
kiến.
Sinh viên: Lê Trần Thùy Dung Lớp: Bảo hiểm 46 B
12
Chuyên đề thực tập Bản thảo
• Quan hệ với công chúng:
BHXH Việt nam đã xã định đối tượng cần hướng tới là các lãnh đạo các
cấp, các ngành, chủ sử dụng lao động, người lao động và các đối tượng khác. Đã
thực hiện các nội dung tuyên truyền như: tuyên truyền về các quan điểm, đường
lối của Đảng và Nhà nước về chính sách BHXH, nội dung của các văn bản pháp
luật liên quan về BHXH do chính phủ, các bộ và BHXH Việt Nam ban hành.
BHXH đã sủ dụng các kênh chỉ đạo tuyên truyền ( gửi báo cáo tới các cấp lãnh
đạo, các ngành…), sử dụng các kênh truyền thông qua các phương tiện thông tin
đại chúng, như báo hình báo viết, phát thanh ấn phẩm và tuyên truyền qua các
hoạt động xã hội.
+ Cơ quan đã tổ chức được một chương trình phát thanh riêng các vấn đề
của BHXH trên hệ thời sự chính trị tổng hợp VOV2 của đài tiếng nói Việt Nam,
được phát sóng vào lúc 11h30 đến 11h45, đã góp phần tuyên truyền và nâng
cao hiểu biết về BHXH cho người dân.
+ Đã cho ra đời báo bảo hiểm xã hội, tạp chí bảo hiểm xã hội một tháng
một kỳ về các thông tin, sự kiện nhưng cũng chưa được phổ biến rộng rãi ra
công chúng. Hiện nay, tạp chí này đã được đưa lên internet địa chỉ:
http://www.tapchibaohiemxahoi.org.vn. Thực hiện với tôn chỉ : “ tuyên truyền
về chế độ, chính sách BHXH của Đảng và nhà nước; giải đáp thắc mắc việc thực
hiện các chế độ, chính sách BHXH ; thông tin hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ,
viên chức trong ngành.
+ Hàng năm, chỉ đạo công tác tuyên truyền về BHXH của các địa phương,
đã được thực hiển rộng khắp.
+ Xây dựng đội ngũ tuyên truyền: đã thành lập một phòng chuyên

tuyên truyền viên BHXH thực sự đem lại hiệu quả cao trong công tác tuyên
truyền.
Hàng năm, BHXH tỉnh Hà Tỉnh đều hỗ trợ kinh phí cho các đơn vị huyện
để thực hiện các công tác về quan hệ công chúng, đặc biệt chú trọng đến công
tác tuyên truyền của các cơ quan BHXH huyện. đồng thời BHXH tỉnh luôn có
chính sách khuyến khích các công tác viên là cán bộ công chức trong ngành có
bài đăng ở các báo trung ương và địa phương.
Sinh viên: Lê Trần Thùy Dung Lớp: Bảo hiểm 46 B
14
Chuyên đề thực tập Bản thảo
2.2.3 Thực trạng thực hiện QHCC tại BHXH huyện Đức Thọ
Là một cơ quan trong hệ thống ngành dọc của BHXH Việt Nam, nên
BHXH huyện Đức Thọ thực hiện nhiệm vụ theo các chính sách, nhiệm vụ mà
cấp trên giao phó, do đó hoạt động quan hệ công chúng ở BHXH huyện Đức
Thọ cũng tương tự BHXH Việt Nam, tức là còn mờ nhạt, chỉ tập trung chủ yếu
vào hoạt động tuyên truyên chính sách về BHXH, BHYT tự nguyện, BHXH tự
nguyện. Trên thực tế, dù là hoạt động tuyên truyền, hay vĩ mô hơn là hoạt động
quan hệ công chúng của cơ quan BHXH huyện Đức Thọ cũng đã đạt một số kết
quả như sau:
2.2.3.1 Công tác nội bộ
+ Công tác tổ chức cán bộ : Ở BHXH huyện đã có quy hoạch bồi dưỡng
cán bộ ngày một trưởng thành, các cán bộ được phân công chỉ đạo đảm nhận
từng công việc chuyên môn đều hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, trên quan
điểm làm 1 việc, biết nhiều việc, đồng thời tự học, tự phấn đấu vươn lên, hàng
quí phân loại Cán bộ công chức 1 lần, vào đầu năm các cán bộ tự xây dựng
chương trình công tác , đăng ký thi đua trong tầng năm để có mục tiêu phấn đấu
rõ ràng.
Trong năm 2007 đã thực hiện đào tạo và đào tạo lại đảm bảo đúng quy
trình, sắp xếp công việc kiêm nhiệm, đã cử 1 đồng chí đi học quản lý nhà nước,
02 đồng chí đi học lớp kế toán trưởng và 1 đòng chí đi học lớp giám định, 3đồng

các cán bộ có thể tham gia thể dục thể thao, trao đổi thảo luận về công việc, kinh
nghiệm sống, tăng sự đoàn kết gắn bó trong nội bộ. Cán bộ tham gia các hội thi
văn nghệ của cơ sở, của huyện và tỉnh. Tham gia các hội thao, thi đấu giao lưu
với các tổ chức trong huyện.
2.2.3.2 Quan hệ công chúng ( thực trạng tuyên truyền chính sách
BHXH ) tại huyện Đức Thọ
+ Với phương tiện truyền thông: Trong hoạt động của mình, BHXH
huyện Đức thọ luôn chú trọng xây dựng mối quan hệ của mình với các tổ chức
truyền thông ở huyện. Đặc biệt là đài truyền hình huyện và đài phát thanh
Sinh viên: Lê Trần Thùy Dung Lớp: Bảo hiểm 46 B
16
Chuyên đề thực tập Bản thảo
huyện, để các phương tiện này đưa thông tin về BHXH nói chung và hoạt động
của BHXH huyện Đức Thọ nói riêng đến với công chúng trong toàn huyện.
Khi đội ngũ tuyên truyền viên của huyện còn rất ít thì đây là một công cụ
hiệu quả để đưa chính sách BHXH của Đảng và nhà nước đến với dân chúng.
BHXH huyện đã chủ động phối hợp với đài phát thanh truyền hình huyện để
phản ánh các kết quả hoạt động và chuyển tải nội dung chế độ, chính sách đến
đông đảo người dân trên địa bàn huyện.
Nhân ngày thành lập ngành có phóng sự chủ đề: “Bước phát triển mới ở
BHXH Đức Thọ” đã thu hút được đông đảo sự ủng hộ của bạn xem truyền hình
huyện. Khi luật BHXH chính thức có hiệu lực, BHXH huyện Đức Thọ đã kí hợp
đồng với đài truyền hình Đức thọ triển khai một chương trình giới thiệu Luật
BHXH. BHXH Đức Thọ đã phối hợp với đài phát thanh huyện xây dựng
chương trình “ kế hoạch triển khai và giải đáp các vấn đề liên quan đến BHYT
tự nguyện.
Ngoài ra, BHXH huyện còn phối hợp với các loa đài thôn xóm của các xã
trong huyện thực hiện các bài phát sóng giới thiệu về: BHXH tự nguyện, Bảo
hiểm y tế tự nguyện. (thời gian phát của các chương trình này thường vào lúc
17h chiều) tuy nhiên thực hiện không thường xuyên, chất lượng phát sóng tùy

vụ” trong việc lên kế hoạch tuyên truyền tại cơ sở (tổ chức các cuộc nói chuyện
của các cán bộ BHXH huyện với các đối tượng của các xã như: hưu trí, phụ nữ,
đoàn thanh niên, hội nông dân, trao đổi với các trường học trong huyện về
những đợt điều chỉnh lương, nâng lương tối thiểu, Luật BHXH, BHYT tự
nguyện…), tham gia viết tin bài trên các báo của địa phương. Các cộng tác viên
còn tham gia theo dõi, triển khai, viết báo cáo tình hình hoạt động công tác
thông tin tuyên truyền.
+ Số lượng báo cáo viên, cộng tác viên BHXH Đức thọ có trên 100 người
đó là các cựu chiến binh, hưu trí, chủ tịch hội nông dân, hay các giáo viên có
khả năng tuyên truyền, có tâm huyết và hiểu biết về chính sách BHXH, có uy
tín trong quần chúng, tham gia các hoạt động tiếp xúc trực tiếp với nhân dân,
phản ánh các kế hoạch hoạt động của BHXH như: buổi giải đáp thắc mắc về chế
Sinh viên: Lê Trần Thùy Dung Lớp: Bảo hiểm 46 B
18
Chuyên đề thực tập Bản thảo
độ, quyền được hưởng BHYT, những thông tin về kế hoạch phát lương tại cơ
sở….
Phối hợp với UBND và ban liên lạc hưu trí các xã, thị trấn để phổ biến
tuyên truyền về chính sách tiền lương mới, luật BHXH, chính sách BHYT tự
nguyện…
+ BHXH Đức Thọ tham gia các chương trình nhân đạo do huyện tổ chức
như khuyến khích nhân viên hiến máu nhân đạo, ủng hộ đồng bào lũ lụt, tham
gia tài trợ quỹ khuyến học ở huyện. Đồng thời hưởng ứng các phong trào khác
như xóa nhà tranh tre dột nát, ủng hộ quỹ vì người nghèo trong năm đóng góp
trên 4 triệu đồng. Đây là những việc làm thiết thực mang ý nghĩa nhân văn sâu
sắc của cơ quan, đã tạo nên hình ảnh đẹp trong dân chúng. Qua các hoạt động
xã hội thiết thực trên, BHXH huyện mong muốn đóng góp một phần nhỏ bé vào
việc cải thiện và nâng cao chất lượng sống cho những đối tượng còn có nhiều
khó khăn tại địa bàn.
+ Các hoạt động với các tổ chức Đoàn Thể: Thông qua các tổ chức đoàn

Thọ đã triễn khai phòng giao dịch một cửa, đã hạn chế rất nhiều khó khăn cho
các đối tượng trong quá trình đến xét duyệt hồ sơ, giải quyết chế độ. Làm cho
tốc độ giải quyết được thực hiện một cách nhanh gọn, hiệu quả, hết sức thuận
lợi.
Trong một lần theo cán bộ BHXH huyện về xã Đức Hòa nói chuyện về
BHYT tụ nguyện, tôi được chứng kiến một câu chuyện của cán bộ bảo hiểm khi
giải thích về ý nghĩ BHYT tự nguyện cho đối tượng đã tham gia và đang có ý
ngừng. Bởi người nông dân có mức sống trung bình đó tham gia BHYT tự
nguyện, nhưng một năm qua, chỉ đến trạm xá xã “xin” được mấy viên thuốc
cảm, giá trị thu được cảm thấy ít hơn số tiền mua thẻ Khám chữa bệnh BHYT tự
nguyện. Người cán bộ huyện đã giải thích thật gần gũi mà dễ hiểu: bác thật may
mắn một năm qua chỉ phải dùng mấy viên thuốc cảm nhẹ, còn có bao nhiêu
người muốn như bác mà không được, bây giờ hóa chất thuốc men vào người
nhiều chỉ thêm khổ. Mà dân ta chia sẽ cho nhau những lúc đau ốm mới đáng
quý, tuy chỉ là một phần rất nhỏ nhưng bác đã giúp được người khác trong năm
qua không may như bác đã bị ốm nặng hơn. Bác đóng 240000đ cho một năm,
Sinh viên: Lê Trần Thùy Dung Lớp: Bảo hiểm 46 B
20
Chuyên đề thực tập Bản thảo
một năm có 365 ngày, vậy bác chỉ cần tiết kiệm một ngày chưa đến 1000đ để
tham gia BHYT tự nguyện, vừa có lợi cho mình khi không may ốm đau, vừa thể
hiện lòng thương người, thảo tính của mình như vậy có hơn không ? hơn nữa
BHYT tự nguyện là một chính sách của Đảng và nhà nước nên càng đáng tin
cậy phải không bác? Tôi thấy bác nông dân “gật gù” rồi hứa sẽ chuẩn bị đủ tiền
để tham gia.
Công tác tiếp dân, trả lời đơn thư thực hiện tốt: không có đơn thư khiếu
nại tố cáo, chủ yếu đưn hỏi chế độ của bản thân đã đúng chưa, việc trả lời đơn
thư thực hiện đảm bảo đúng nguyên tắc thủ tục quy định, tạo niềm tin cho đối
tượng, góp phần ổn định tình hình chính trị trên địa bàn.
Bảng thống kê về số đơn thư và trả lời đơn thư của huyện Đức Thọ

3856 người. tông thu được 11, 880 triệu đồng
- Đặc biệt trong năm đơn vị đã thực hiện mở rộng đối tượng tham gia
BHXH bắt buộc đối với 05 đơn vị với 34 lao động (chủ yếu doanh nghiệp
NQD).
- Về tiến độ thu: cơ quan luôn đôn đốc các đơn vị tham gia chuyển trả tiền
đóng BHXH, BHYT cho người lao động một cách kịp thời, vừa thông báo số
phải thu,số còn nợ đến tháng, cán bộ luôn bám sát đơn vị và được phân chia theo
tầng khối để pgụ trách nên đến ngày 13 tháng 12 đã thu được 11.771.246.300
đồng/11.509.220.273đồng, đạt 102,28% kế hoạt tỉnh giao và tăng 17% so với
năm trước. Là đơn vị đã hoàn thành kế hoạch thu sớm nhất trong toàn tỉnh.
- Trong 2007 đã có 2150 người tham gia BHYT tự nguyện hội viên hội
đoàn thể và thành viên theo hộ gia đình có 5 xã triển khai tốt như Tùng Ảnh,
Đức Lạng, Đức Long, Đức Yên, Thị Trấn Đức thọ. Phải nói rằng công tác thu
BHYT tự nguyện theo thông tư 06 gặp những khó khăn do quy định ràng buộc
song với phương pháp chỉ đạo tập trung BHXH huyện vẫn là đơn vị thu đạt kết
quả hoàn thành và vượt mức chỉ tiêu tỉnh giao. Công tác BHYT học sinh tuy
thời gian triển khai gặp phải lũ lụt 10 xã ngoài đê bị gián đoạn song với quyết
tâm cao, triển khai chỉ đạo sớm với các biện pháp cụ thể, sát sao, bám sát cơ sở
trường học thông qua chỉ đạo cụm của từng cán bộ, trong thời gian ngắn toàn
huyện co 51/52 trường tham gia BHYT tự nguyện học sinh,trong đó có 16
trường đạt 100% học sinh cần vận động tham gia đưa tổng số 11.560 em tham
Sinh viên: Lê Trần Thùy Dung Lớp: Bảo hiểm 46 B
22
Chuyên đề thực tập Bản thảo
gia BHYT học sinh trong toàn huyện, đạt 121,6% kế hoạch được giao(kế hoạch:
9.500 HS tham gia.Trong quá trình triễn khai chỉ riêng trường tiểu học Đức La
vận động được trên 10 em tham gia, không đạt 10% để đủ điều kiện TT 06/2007
nên đã mất trắng một trường không tham gia.
2.2.4 Hạn chế và tồn tại:
BHXH, BHYT là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước mang tính

đó công tác tuyên truyền các chính sách BHXH, BHYT, BH tự nguyện gặp
nhiều khó khăn. Bên cạnh đó số lượng cán bộ của cơ quan còn ít so với số lượng
công việc ngày càng nhiêu (11cán bộ) Hệ thống pháp luật hiện nay ở nước ta
đang từng bước hoàn thiện nên khi các văn bản pháp luật thay đổi sẽ gây khó
khăn trong việc tiếp nhận và hiểu sâu sát vấn đề của các văn bản đó nhằm
chuyển tại xuông tận quần chúng lao động là việc làm cần thiết. Do đó hiệu quả
của việc truyền đạt đến các đối tượng là hạn chế, gây ảnh hưởng không nhỏ tới
cách suy nghĩ về sự nhìn nhận của quần chúng về chính sách BHXH cũng như
cơ quan ngành BHXH. Làm cho có nhiều người hiểu sai, lệch lạc đối với các
chính sách BHXH, BHYT tự nguyện có tính chất thương mại, không còn ý
nghĩa nhân văn sâu sắc, tính cộng đồng, tính an sinh xã hội …
+ Đội ngũ cộng tác viên là một đội ngũ quan trọng trong công tác BHXH
để xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa tổ chức và đối tượng, là cầu nối giữa cơ
quan với công chúng, làm cho hình ảnh của cơ quan ngày nổi bật. Tuy nhiên đội
ngũ cộng tác viên của BHXH Đức Thọ còn hạn chế về trình độ, lòng nhiệt tình
và tâm huyết với BHXH, bởi chính sách đãi ngộ cho đội ngũ này còn chưa có.
+ Đội ngũ đại lý bảo hiểm ỏ các xã-thị trấn, đây là lực lượng gần với các
đối tượng nhất, trong công tác đưa chính sách của Đảng và nhà nước đến với
người dân. Về nhiệm vụ đội ngũ này phả đảm nhận 2 nhiệm vụ chính là:
- Tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT, BHXH tự nguyện ,
BHYT tự nguyện và thực hiện theo giỏi tăng giảm đối tượng ngay đơn vị xã thị
trấn.
- Thực hiện thu và chi tự nguyện theo kế hoạch của BHXH huyện.
Tuy nhiên, hiện nay đại lý bảo hiểm ở tuyến xã, thị trấn chỉ đảm nhận
được vai trò thu tự nguyện, và chi trả bảo hiểm. (thực hiện mang tính cấp phát bị
Sinh viên: Lê Trần Thùy Dung Lớp: Bảo hiểm 46 B
24
Chuyên đề thực tập Bản thảo
động). Vai trò giải thích, tuyên truyền, xây dựng mối quan hệ của cơ quan bảo
hiểm xã hội huyện Đức thọ với và đối tượng đang còn thụ động và vẫn bị “mờ”.