Đ ti tho lun: "vai tr ca vn ODA vi qu trnh pht trin kinh t ca Vit
Nam. Nhng v!n đ# đ$t ra đ đ%m b%o vn ODA cho pht trin kinh t th(i k) 2006-
2010."
VAI TRÒ CỦA ODA ĐỐI VỚI CÁC NƯỚC ĐANG VÀ KÉM
PHÁT TRIỂN .LIÊN HỆ THỰC TẾ TẠI VIỆT NAM
A. LỜI MỞ ĐẦU:
!"#$%#&'
() !*+,)-./012 !
345#6! !))78!)9
':;1!+<!#=>?,8'@$
3;1!*A)$) !*=
>?,8B#$=C3D)AA@6E3'
F"=GH<!9D@6E3,9#./
/+8I !$4!8
=?,8'E!I
,A !JDA<K@6E3L)&.B7
<D7#0#B=D?)A3M)6N
.LL'
O)!9P33;*G2+$
#$=C3D**9.Q;
7@6E365#+)R/
=?,8)#&+@6E3'
B. PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ:
I/ Khái niệm:
1. Khái niệm
S TDH+;3"
Official Development AssistanceUD38*<!##$)'
VJHỗ trợGB*=)<!##N=))
=4,.!-)W,.!--$N'X4=J
6'VJPhát triển*3;1!Y+=)<!
đạo và hiểu biết về sự cần thiết đóng góp vào ổn định kinh tế - xã hội quốc
tế. Cùng mối quan hệ truyền thống với các nớc thế giới thứ ba của các nớc
phát triển, hay tầm quan trọng của các nớc đang phát triển với t cách là
bạn hàng (thị trờng, nơi cung cấp nguyên liệu, lao động). Mặt khác, chính
sách đối ngoại, an ninh và lợi ích chiến lợc, trách nhiệm toàn cầu hay cá
biệt cũng là nhân tố tạo nên xu hớng phân bổ ODA trên thế giới theo
vùng. Ngoài ra còn có thêm lý do đó là sự chuẩn bị đáp ứng nhu cầu riêng
biệt về thủ tục, quy chế, chiến lợc, viện trợ khác nhau của các nhà tài trợ
trên thế giới cũng tạo nên sự chênh lệch trong quá trình thu hút và sử dụng
ODA giữa các quốc gia hấp thụ nguồn vốn này. Chính sự cạnh tranh gay
gắt đã tạo nên sự tăng giảm trong tiếp nhận viện trợ của các nớc đang phát
[
ti tho lun: "vai tr ca vn ODA vi qu trnh pht trin kinh t ca Vit
Nam. Nhng v!n # $t ra %m b%o vn ODA cho pht trin kinh t th(i k) 2006-
2010."
triển. Kể từ năm 1970, ODA chủ yếu hớng vào Tiểu vùng Sahara và Trung
Đông kể cả Ai Cập. Bên cạnh đó, Trung Mỹ là vùng nhận đợc tỷ trọng viện
trợ tăng lên chút ít, tỷ trọng này đã thực sự bị cắt giảm mạnh đối với các
vùng Nam á (đặc biệt là ấn Độ) và Địa Trung Hải trong vòng 10 năm, từ tài
khoá 1983/1984 đến 1993/1994, tỷ trọng thu hút ODA thế giới của tiểu
vùng Sahara đã tăng từ 29,6% lên 36,7%, của Nam và Trung á khác và
Châu Đại Dơng từ 20,3% lên 22,9%; Châu Mỹ La Tinh và vùng Caribê từ
12% lên 14% (nguồn: Bộ Kế hoạch - Đầu t).
Thứ ba, sự phân phối ODA theo khu vực nghèo của thế giới không
đồng đều.
Nguyên nhân tạo nên sự khác biệt nh vậy có thể có rất nhiều lý giải
khác nhau, có thể là do những mong muốn của các quốc gia đi viện trợ nh
mở rộng quan hệ hợp tác về chính trị hay kinh tế, mục đích xã hội, điều đó
phụ thuộc rất nhiều vào ý muốn chủ quan của nhà tài trợ. Lúc đầu họ chỉ
quan tâm đến việc thiết lập các mối quan hệ với các nớc láng giềng của
các nớc đang phát triển nó đợc thực hiện từ rất lâu, qua các giai đoạn nhất
định, có những xu thế vận động riêng, nhìn chung lại, xu hớng vận động
hiện nay hàm chứa cả các yếu tố thuận lợi lẫn khó khăn cho một số nớc
đang phát triển nh nớc ta đang tìm kiếm nguồn hỗ trợ phát triển chính thức,
tuy nhiên các yếu tố thuận lợi là cơ bản. Xét trên phạm vi quốc tế, ODA có
thể huy động đợc lại tuỳ thuộc voà chính sách đối ngoại khôn khéo và khả
năng hấp thụ vốn nớc ngoài của chính nền kinh tế nớc đó. Qua đó ta có thể
thấy rõ đợc những đặc điểm riêng biệt của ODA so với các nguồn vốn
khác.
II/ Vai trũ ca ODA i vi cỏc nc ang v kộm phỏt trin:
1/ Tỡnh hỡnh chung v ODA trờn th gii:
S liu nm 2004 ca OECD cho bit lng vn ODA cung cp bi
mt s nc phỏt trin:
E#$ @T6!]^U _%P03 _VE`
S)Fa Zbccc Zd'e c'Zd
E9O fbcc >c'[ c'Zb
g fhcc Zd'f c'e[
ifcc [e'i c'\d
X ihcc Zc'h c'[f
e
Đ ti tho lun: "vai tr ca vn ODA vi qu trnh pht trin kinh t ca Vit
Nam. Nhng v!n đ# đ$t ra đ đ%m b%o vn ODA cho pht trin kinh t th(i k) 2006-
2010."
Sj e[cc d'e c'ie
(;X [icc Z['i c'ii
k(%.1$03[cceid'fl]^'
k:m#$A!I2!-Zbl]^'
k(!1!?C2%!I*)nL!o!3
$e['bl]^# !:m'
2/ ODA đem lại cơ hội phát triển với các nước nhn vốn:
T#)A3.#$Z]^38U!w,GH<!
3?!.!=,0).!=xZb[cD#$=)
[cc6!#N'
c. ODA giúp điều chỉnh cơ cấu kinh tế:
>@30%<!#+ !9D
)A300/.?!-Dy0Vg.)$#N
=4A!IG%.!'(8+10
#BVg+ !)8)=)"cDZ_<
ZDi_'
>(00/.?!-K373'
>V8t3.p67+A?!-
=q!+R#$9D)A30=#?!-
=q!+J'
>E9=q!50*!<!+2=,0&=
80#B&D#!<!<)GtBGB
./3Bt#N8t1!wL#&37y
#637'
d. ODA góp phần tăng khả năng thu hút vốn FDI và tạo điều kiện mở
rộng đầu tư phát triển:
d
ti tho lun: "vai tr ca vn ODA vi qu trnh pht trin kinh t ca Vit
Nam. Nhng v!n # $t ra %m b%o vn ODA cho pht trin kinh t th(i k) 2006-
2010."
>X.Q;6! !-!ID#$.p/7)
34#N.!93G7) !s.Q;
!ID62!=6sDA<0=0!
Kz`'
>A !J$#$9D!I
!J?L/&.B7<DA<0=0!K
z`7)2!=63B8<!#'
(ADB)
5,8
Chơng trình phát triển của Liên
hợp quốc (UNDP)
2,186
Chơng trình lơng thực thế giới
(WFP)
Bình quân 1,5 tỉ /năm
Cao uỷ LHQ về ngời tị nạn
(UNHCR)
1,3
(Nguồn: Bộ Kế hoạch - Đầu t - tháng 7/1997U
4/ Cỏc thỏch thc i kốm:
>E#$9<A*8 !s.))6.Q;
76! !)v*8=3)D=0 !s=)D
)7t.w'
>S6#35D#L-)!I6
#=M3.%G'
>wl6#!,=)T!4{[h_UD!1#$9
yt!./D;!82..))w$
#$D#=./K)6!8!I
L|)*9'
III/ Thc t ti Vit Nam:
1/ Tỡnh hỡnh chung v ODA ti Vit Nam:
f
Đ ti tho lun: "vai tr ca vn ODA vi qu trnh pht trin kinh t ca Vit
Nam. Nhng v!n đ# đ$t ra đ đ%m b%o vn ODA cho pht trin kinh t th(i k) 2006-
2010."
a. Tình hình chung:
>Zbb\#-33="@6E3GH<!9!I
Nam. Nhng v!n đ# đ$t ra đ đ%m b%o vn ODA cho pht trin kinh t th(i k) 2006-
2010."
>(!G*$3L.+@6E36D)03
[cchD3=s=7=)\d]^}#NL7[[
]^}#N'
>E!I3=)fc_%=s=de_
%3L)03[cch'
>E9OD•ODODgDX:7D€nDDXD•(!‚
XZc$-7@6E3?C2t=s=
L)03'j1ƒ!Z[2L
Z\2t=s='
>(%t=s=6t+)03[cch7
=)<\x4:m%.L&Z'ix4:m'
>(%.3=TU3
)@6E3)03[cci,7).eDeex]^D
)-"#$'n)&icc6!]^.)$33=
03[ccd'OBE$-D$33=ZDZex
]^'(|)E9OD$33=fbcD\6!]^•O
$33=fbc6!]^'€]$3i[c6!]^'
c. Phần mở rộng:
ODA NHẬT BẢN TẠI VIỆT NAM
>E9O#$2!-)#$$%.
d[h'd[\'[he)03[cch'S+E9)@6
E34 !\)#Nv
kEL !E9OT„O`nUv-;'
kn& !Sƒ!E9OT„`nUv2=m!9'
kX7. !E9OT)!9R+#?t
n+E9OUv !s=)6=4)7
/6=4)7$ !34…'
Zc
=)=$P37)3J&8D2!=6)R‰A
)=A=0#J'/,#=7[Zb
!6=A=0!8ecl)#$$<Zh*3
#N'TTXVN (16/9/2005)
ZZ
Đ ti tho lun: "vai tr ca vn ODA vi qu trnh pht trin kinh t ca Vit
Nam. Nhng v!n đ# đ$t ra đ đ%m b%o vn ODA cho pht trin kinh t th(i k) 2006-
2010."
>n/ !J=v
kS9!9•(
kn35
kL8!.
kg!L+&.B
kgK3<3
kS/63;1!11=xT:VŠ[cchU
Viện trợ ODA theo vùng
>().w=DlA@wXIGP.4SI9
#&Zc_%L)03[cch'XLIN
5wA3L)-)03[cch?C2
t!6T&[[c6!4:mU'
>(!1D!?C|)x6G* !L|)<!#N*w
!132(!wy<!$ZfD[4}<!#N'
>O17=!/IGP.4SI!1S32(!D
Rw7A3LG%#&#&!P3)
=)hDcdbDbd]^38<!#N'
d. Kết luận:
Nhìn chung, sự ổn định chính trị, xã hội; công cuộc đổi mới được tiếp
tục cả chiều sâu lẫn bề rộng, nền kinh tế có tăng trưởng liên tục, năm
sau cao hơn năm trước; công tác xoá đói giảm nghèo đạt được những
Z[
4=?)A3M)DK4LM)9!I
7)2;D4=!
Z\
Đ ti tho lun: "vai tr ca vn ODA vi qu trnh pht trin kinh t ca Vit
Nam. Nhng v!n đ# đ$t ra đ đ%m b%o vn ODA cho pht trin kinh t th(i k) 2006-
2010."
4D=!L3D=!#D)444D!x
D!-#$.7D#$6.)7D73D#N
J'''
kE!I,lD-
?)A3M)D7< !34…Bw4
432K~<!lA/6-
#$.)7D#NJDG666!xD38./
)#$D&.B7< !34…'
>(4 !!ID@6E3,+#./I*
+8I !$+#&.
=>?,8D?AA3M)DINyRR
#N%3$)6N.=D?,8D!.
2=t#N'
>OP69=D2=@6E3,
!#2!4667D=63 !s1D
)J!IL/)6'E!I5
H/@6E3)6/63;1!11=x>
Y/@6E372!/!%G9#8I$
9)S8t#l+j1Sƒ!
7E|‡Œ)=03[cch'
c. ODA giúp điều chỉnh cơ cấu kinh tế:
>E9=q!0*!<!+2=,0D#!<!
.!A<)GtBGB./3Bt#N8t1
!wL#&37y#637'
>(! !)798.Q;~0G !2
!s.Q;!IG8D- !D3G7'
>n4|)•/G!4…'
>E0/G8B-2!G-9!!1
6) !s.Q;'
>n&. !s#IG82!G-
sD"LB))78+/"7)=pB)
!s#$y*7336! !.Q;'
n;s#A%t)DL-#•
D#A./-DIG8$!D4=4#
99=tNy6!/6.Gt.6D
L93‹) !*=7)H3H)
Zh
Đ ti tho lun: "vai tr ca vn ODA vi qu trnh pht trin kinh t ca Vit
Nam. Nhng v!n đ# đ$t ra đ đ%m b%o vn ODA cho pht trin kinh t th(i k) 2006-
2010."
'O17AD+;1!6/#N3L,
H3)7'ƒ!J&D6Lt
0+& ! !s3D#9
!)38<!3y=4t!63=A-2
?'
>E)D69q3t1!6/<!#D./)
4*GP!I2!G-9DL,-
)!I/~#&/J<!?LHD3!.H3
t;#-/6/<!#Gt8D…‰)~4
2GwA3WGP2!%837)B7)W
93G)3WGP)?LH4*DL,N
/6#4*))78~!wy!
720/D*8G8 !s/6/'
>X2!#6•-)=L!q3t/2=
-=m#Ž=)6/6=)+
<$4 !-!<! !'
>n/!2%3$)6D=>?,8
89= !&.B !J7)/23+
8I !$@6E322G)3)./
4)698!K))7$'@6E3
L).74 !L)-#.Q;
!I'n)-D!#$96=4
+8.Q;6D*=4G)N3G)6! !6
#'
>H$3;1!t=+'XL
G-+!ID)9DG7+!a
!8+!)3++& !/6D"=L!
*/) !*%/6!*G2
R+/.!'gL)6 !s/D##
34* !sA6! !%-D,T
*#/g:]ZfG88-2!#3U
>E0/D0/)#N*=) !t./
G7+'
GDn,
>(-D<2!1H/J/#!1.Q;
D<!#DL=46! !D=4KN
Zi
Đ ti tho lun: "vai tr ca vn ODA vi qu trnh pht trin kinh t ca Vit
Nam. Nhng v!n đ# đ$t ra đ đ%m b%o vn ODA cho pht trin kinh t th(i k) 2006-
2010."
!t=1 !"=)?C-=46!
!)W6! !-)GtGB!G!8'
>(D;)66&. !sE#$
$!I|)#$3G$RG-967P3
2010."
>(GD0#N=3D+G8+ !D
G8A0 !s& !D=3)$
6/6/$)78 !s++<!#D
g:]'
C. KẾT LUẬN:
@$R8!#*G#1=•t+
) !*=>?,8+#$=C3
'K !-22B@6E36
'@*D@6E3<AR.IG87)34#N
<!#-y!K<!#".)#&
#&'X3#2!#$<A./ !sWp
+E#$)6.Q;'E#G176=1!JD
9=/6/* !J&.Q
;))6! !D"BW
<)2=384'
Zb
Copyright: Tài liệu đại học ©