LỜI NÓI ĐẦU
Thực hiện quyết định số 91/2003/QĐ-UB ngày 04/08/2003 của UBND
Thành phố Hà Nội về việc quy định tạm thời về đấu giá quyền sử dụng đất để
tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Vậy đấu giá
là gì? Đấu giá quyền sử dụng đất là gì? Quy chế thực hiện đấu giá ra sao? Nhà
nước đã có những quy hoạch cụ thể như thế nào đối với những khu đất hoàn
thành việc đấu giá? Thực trạng của việc đấu giá quyền sử dụng đất hiện nay
ra sao? Để trả lời cho các câu hỏi trên em đã tìm hiểu về vấn đề này trên một
địa bàn cụ thể: Đó là huyện Đông Anh.
Huyện Đông Anh đã tiến hành đấu giá cách đây nhiều năm thực hiện
được nhiều dự án lớn, và nộp cho ngân sách nhà nước hàng chục tỷ đồng thu
được từ việc đấu giá quyền sử dụng đất. Các dự án điển hình như: ở xã Uy Nỗ
(đấu giá 3 khu đất sản xuất khu vực xóm Bãi; đấu giá 5 khu đất sản xuất nông
nghiệp khu vực xóm Trong); ở xã Đông Hội thực hiện việc đấu giá quyền sử
dụng đất khu nhà ở…; và gần đây nhất huyện đang tiến hành đấu giá quyền
sử dụng đất khu nhà ở tại xã Liên Hà.
Kết quả ban đầu cũng tương đối khả quan, 3 khu đất thuộc xóm Bãi đã
được sử dụng hiệu quả (một khu trở thành xí nghiệp sản xuất đồ gỗ 19/5 của
thương binh; một khu trở thành vườn hoa cây cảnh; chỉ có một khu là sử dụng
chưa hiệu quả dùng làm sân phơi). Các khu đất nông nghiệp tại xóm Trong xã
Uy Nỗ đều được sử dụng đúng mục đích (làm trại chăn nuôi, làm khu trồng
rau sạch…) Khu vực nhà ở xã Đông Hội rất khang trang và theo đúng quy
hoạch của nhà nước. Khu vực nhà ở thuộc xã Liên Hà đã hoàn thành xong
việc xây dựng cơ sở hạ tầng sẵn sàng cho đấu giá…
Từ những vấn đề lý luận và thực tiễn trên đây, em đã quyết định nghiên
cứu vấn đề “Đấu giá QSD đất trên địa bàn huyện Đông Anh”, với mụch đích
góp phần hoàn thiện công tác đấu giá của Huyện.
1
CHƯƠNG I:
CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ
DỤNG ĐẤT
1) Có người “mua ngay”:
Cuộc đấu giá sẽ kết thúc ngay lập tức người bán và người mua sẽ nhận
được thông báo (kèm theo đầy đủ thông tin của cả hai) và người bán sẽ
bán với giá: 1.000 USD.
2) Không có người “mua ngay”:
Khi kết thúc đấu giá có thể xảy ra các trường hợp sau:
- Người “đặt giá cao nhất”: 950 USD
Cuộc đấu giá kết thúc thành công và người bán sẽ bán được Lapton này
với giá: 950 USD (vì giá này vượt quá giá sàn).
- Người “đặt giá cao nhất”: 800 USD
Cuộc đấu giá kết thúc không thành công người bán có quyền không bán
(vì giá này chưa vượt quá giá sàn).
Chú ý:
Trong quá trình đấu giá người mua “không biết giá sàn là bao nhiêu”
họ chỉ thông báo việc “đặt giá hiện tại” đã vượt giá sàn hay chưa.
*) Đấu giá ngược:
Một đại siêu thị của Pháp muốn tìm nhà cung cấp bơ để bán lại, với
thương hiệu của mình. Người chủ lựa ra một vài nhà cung cấp vừa ý nhất và
mời họ truy cập vào một trang web với khẩu hiệu riêng, vào một thời điểm
nhất định. Trong khoảng từ 30 phút đến 2 giờ đồng hồ, họ sẽ phải cạnh tranh
lẫn nhau mà không ai biết ai bằng phương pháp đấu giá trực tuyến, nhưng
theo cách giảm dần giá trào bán.
Đây là hình thức đấu giá ngược mà người bán không lấy gì làm thích
thú. “Bạn có thể mất thị phần trong vài phút giống như đánh bạc vậy”, giám
3
đốc một doanh nghiệp cho biết. Người phát ngôn của một hiệp hội nhà nông
Pháp thì cho rằng hình thức này sẽ dẫn tới việc các doanh nghiệp chào bán
với giá bằng giá thành sản phẩm.
Trong cơ chế đấu giá thông thường, nếu muốn mua hàng, người mua sẽ
lần lượt đưa ra các mức giá cao hơn của những người khác. Lượt chào giá
Tại Đức, việc thực hiện hình thức này trong lĩnh vực dịch vụ đã bị chỉ
trích mạnh mẽ bởi tính khắc nghiệt của nó đối với những nhà cung cấp khi
mức giá thực hiện quá thấp.
Tháng 7 vừa qua, phong trào doanh nghiệp Pháp Medef cũng đã thông
qua phương thức giám sát các hình thức đấu giá ngược có khả năng bị lạm
dụng. Trước hết là giới hạn phạm vi các mặt hàng có thể đấu giá, loại trừ các
ngành dịch vụ và bảo trì.
1.1.1.2. Danh mục các ngành nghề cấm kinh doanh đấu giá:
- Kinh doanh vũ khí, đạn dược, quân trang, quân dụng và phương tiện kỹ
thuật quân sự chuyên dùng của các lực lượng vũ trang;
- Kinh doanh chất nổ, chất độc, chất phóng xạ;
- Kinh doanh chất ma tuý;
- Kinh doanh mại dâm, dịch vụ tổ chức mại dâm, buôn bán phụ nữ, trẻ
em;
- Kinh doanh dịch vụ tổ chức đánh bạc, gá bạc;
- Kinh doanh các hoá chất có tính độc hại mạnh;
- Kinh doanh các hiện vật thuộc di tích lịch sử, bảo tàng;
- Kinh doanh các sản phẩm văn hoá phản động, đồi truỵ, mê tín, dị đoan
có hại đến giáo dục nhân cách;
- Kinh doanh các loại pháo;
- Kinh doanh thực vật, động vật hoang dã thuộc danh mục điều ước quốc
tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia quy định và các loại động thực
vật quý hiếm khác cần được bảo vệ;
5
- Kinh doanh đồ chơi có hại cho giáo dục nhân cách, sức khoẻ của trẻ em
hoặc ảnh hưởng tới an ninh, trật tự, an toàn xã hội;
- Kinh doanh dịch vụ môi giới hôn nhân có yếu tố nước ngoài;
- Hàng hoá nhập lậu hay trốn thuế;
- Các loại thuốc không có đơn thuốc của bác sỹ và không có nguồn gốc
nhập khẩu rõ ràng theo quy định;
và an ninh quốc gia của Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam.
1.1.2. Đấu giá quyền sử dụng đất:
1.1.2.1. Các quyền cơ bản về đất đai:
Theo Luật Đất đai 2003 thì các quyền cơ bản về đât đai gồm:
- Sở hữu đất đai;
+ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu.
+ Nhà nước thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai như sau:
Quyết định mục đích sử dụng đất thông qua việc quyết định, xét duyệt
quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất;
Quy định về hạn mức giao đất và thời hạn sử dụng đất;
Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục
đích sử dụng đất;
Định giá đất.
+ Nhà nước thực hiện quyền điều tiết các nguồn lợi từ đất đai thông
qua các chính sách tài chính về đất đai như sau:
Thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;
Thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất;
Điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không do đầu tư của người sử
dụng đất mang lại.
+ Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua
hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất đối với người
7
đang sử dụng đất ổn định; quy định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng
đất.
+ Nhà nước thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và
thống nhất quản lý nhà nước về đất đai;
+ Quốc hội ban hành pháp luật về đất đai, quyết định quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất của cả nước; thực hiện quyền giám sát tối cao đối với việc
quản lý và sử dụng đất đai trong phạm vi cả nước;
ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện khác của nước ngoài có chức
năng ngoại giao được chính phủ Việt Nam thừa nhận; cơ quan đại diện của tổ
chức thuộc Liên hợp quốc, cơ quan hoặc tổ chức liên chính phủ, cơ quan đại
diện của tổ chức liên chính phủ được Nhà nước Việt Nam cho thuê đất;
+ Người Việt Nam định cư ở nước ngoài về đầu tư, hoạt động văn hoá,
hoạt động khoa học thường xuyên hoặc về sống ổn định tại Việt Nam được
Nhà nước Việt Nam giao đất, cho thuê đất, được mua nhà ở gắn liền với
quyền sử dụng đất ở;
+ Tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư vào Việt Nam theo pháp luật về
đầu tư được Nhà nước Việt Nam cho thuê đất.
1.1.2.2. Khái niệm về đấu giá QSD đất:
- Quy định mục đích đấu giá quyền sử dụng đất;
Đấu giá quyền sử dụng đất nhằm mục đích góp phần giải quyết một
phần nhu cầu về nhà ở cho nhân dân, tạo thêm vốn đầu tư cơ sở hạ tầng từ
nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất để Thành phố, Huyện chủ động triển
khai các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn theo kế hoạch phát triển
kinh tế – xã hội phù hợp với quy định của UBND Thành phố, nhằm giải quyết
từng bước về môi trường, hoàn chỉnh không gian kiến trúc quy hoạch, tạo
thêm việc làm cho người lao động.
- Đặc điểm khu đất tổ chức đấu giá;
9
Về ranh giới khu đất đấu giá; diện tích khu đất; phân chia các ô đấu giá;
số lượng các ô đấu giá.
- Giới thiệu về đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất;
Là UBND Huyện; Tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương; hoặc các tổ
chức kinh doanh bất động sản; các tổ chức đầu tư xây dựng và phát triển nhà.
- Hội đồng xét đấu giá và tổ công tác giúp việc đấu giá quyền sử dụng
đất;
Hội đồng xét đấu giá quyền sử dụng đất gồm: Chủ tịch hội đồng và hai
uỷ viên hội đồng. Hội đồng xét đấu giá là tổ chức tư vấn giúp đơn vị tổ chức
- Hình thức lựa chọn, phương thức áp dụng và thời gian tổ chức đấu giá;
Có 3 hình thức đấu giá QSD đất:
+ Thứ nhất, đấu giá bằng bỏ phiếu kín trực tiếp theo từng vòng, mở
công bố công khai từng vòng, liên tục cho đến khi không còn người trả giá
cao hơn, thì người cuối cùng có mức giá trae cao nhất là người trúng đấu giá
(hình thức này phải thực hiện tối thiểu qua 3 vòng đầu);
+ Thứ hai, đấu giá bằng bỏ phiếu kín trực tiếp 1 vòng, mở kết quả công
khai. Trường hợp đấu giá nhiều thửa đất trong cùng một lô đất để xây dựng
nhà ở thì xét người trúng giá theo từng thửa đất dựa trên nguyên tắc thứ tự
người bỏ giá cao xuống thấp được chọn vị trí cho đến đủ số lượng các thửa
đất. Trường hợp một thửa đất có nhiều người bỏ giá bằng nhau thì tổ chức
cho những người đó bắt thăm để chọn người trúng giá;
+ Thứ ba, hình thức đấu giá công khai bằng lời, hội đồng đấu giá chỉ
được công bố giá khởi điểm vào lúc bắt đầu thực hiện phiên đấu giá. Người
tham gia đấu giá phải trả giá trực tiếp bằng lời liên tục cho đến khi không còn
người trả tiếp. Người có mức giá trả cao nhất là người trúng đấu giá. Trường
hợp tất cả các đối tượng đều trả giá thấp hơn giá khởi điểm thì hội đồng đấu
giá quyết định đình chỉ phiên đấu giá, báo cáo các cơ quan chức năng có thẩm
quyền điều chỉnh giá khởi điểm.
- Tiêu chuẩn xét đấu giá, giá dự đấu giá, giá sàn và giá trúng đấu giá;
11
+ Tiêu chuẩn xét đấu giá dựa trên hai tiêu chí: có hồ sơ dự đấu giá hợp
lệ; có giá dự đấu giá hợp lệ;
+ Giá dự đấu giá hợp lệ: là mức giá do các đối tượng tham gia đấu giá
xác định cho 1 m2 đất được ghi trong phiếu dự đấu giá phải lớn hơn hoặc
bằng mức giá sàn;
+ Giá sàn: là giá tối thiểu chặn dưới cho 1 m2 đất theo quy định và
được dùng để xét đấu giá;
+ Giá trúng đấu giá: Các đối tượng tham gia đấu giá có mức giá trúng
đấu giá được xét từ người bỏ mức giá cao nhất trở xuống theo số lượng các ô
3- Mua hồ sơ mời đấu giá
4- Xác định tư cách tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá
5- Tổ chức đấu giá
6- Phê duyệt kết quả đấu giá
7- Nộp tiền sử dụng đất
8- Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở
- Xử lý vi phạm trong quá trình đấu giá và triển khai xây dựng.
1.1.3. Sự cần thiết phải thực hiện đấu giá QSD đất:
- Để tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng;
Tháng 6 năm 2005, Sở Tài nguyên và Môi trường Nhà Đất Hà Nội đã
tổ chức thí điểm đấu giá quyền sở hữu 8 căn hộ tầng 1, nhà 6 tầng B7 Thành
Công, phường Thành Công (quận Ba Đình). Tổng số tiền thu được trên 5 tỷ
đồng, giá trúng thầu cao nhất 18,1 triệu đồng/m2.
UBND thành phố Hà Nội cho biết, trong năm 2006, thành phố dự kiến
nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất là 2.100 tỷ đồng, tương đương kế
hoạch năm 2005.
Theo kế hoạch của các quận, huyện trong tháng 11/2005, quận Long
Biên, quận Hoàng Mai, huyện Gia Lâm và huyện Sóc Sơn (Hà Nội) sẽ tổ
chức đấu giá quyền sử dụng nhiều lô đất trên địa bàn. Dự kiến sẽ thu được
hơn 110 tỷ đồng từ đợt đấu giá này.
13
UBND quận Tây Hồ vừa tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự
án nằm trên địa bàn quận. Kết thúc phiên, có 2 lô đất được bán với giá 22,5
triệu đồng/m2, cao hơn 1,5 triệu đồng so với giá sàn. D3A2 và D3A4 thuộc
khu D3 nằm giữa đường Lạc Long Quân và đường vành đai II (phường Phú
Thượng). Hai lô đất này nằm trong dự án đấu giá quyền sử dụng đất 18,6 ha
nhằm tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật xung quanh hồ Tây.
- Để góp phần thực hiện tốt chính sách quy hoạch của Nhà nước.
UBND TP HCM đã phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất
đối với mặt bằng hơn 16.290 m2 ở số 35 đường Hồ Ngọc Lãm, phường An
phải điều chỉnh cho phù hợp;
b) Các thửa đất liền kề nhau, có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, kết
cấu hạ tầng như nhau, có cùng mục đích sử dụng hiện tại, cùng mục
đích sử dụng theo quy hoạch thì mức giá như nhau;
c) Đất tại khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương, có điều kiện tự nhiên, kết cấu hạ tầng như nhau, có cùng mục
đích sử dụng hiện tại, cùng mục đích sử dụng theo quy hoạch thì
mức giá như nhau.
2. Chính phủ quy định phương pháp xác định giá đất; khung giá các loại
đất cho từng vùng, theo từng thời gian; trường hợp phải điều chỉnh giá
đất và việc xử lý chênh lệch giá đất liền kề giữa các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương.
3. Căn cứ vào nguyên tắc định giá đất theo quy định khoản 1 Điều này,
phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất do Chính phủ
quy định, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây
dựng giá đất cụ thể tại địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp
cho ý kiến trước khi quyết định.
4. Giá đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy
định được công bố công khai vào ngày 01 tháng 01 hàng năm được sử
dụng làm căn cứ để tính thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển
15
quyền sử dụng đất; tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất khi giao đất,
cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu
dự án có sử dụng đất; tính giá trị quyền sử dụng đất khi giao đất không
thu tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, bồi thường khi Nhà nước thu hồi
đất; tính tiền bồi thường đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về
đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước.
Điều 58. Đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất
1. Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức
đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất trong
1.1.5.2. Đấu giá cổ phần đã trung thực chưa
Nhiều người cứ tưởng chỉ cần có văn bản pháp luật rõ ràng là mọi việc
đi vào nề nếp. Thực tế đã cho chúng ta thấy, cách nghĩ trên không phải lúc
nào cũng đúng, nhất là những việc liên quan đến vật chất. Thí dụ việc tổ chức
đấu giá cổ phần công khai ra bên ngoài (theo quy định tại Nghị định số
64/2002/NĐ-CP của Chính phủ về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước) sẽ
tránh được những thương lượng khuất tất, móc ngoặc trong mua, bán cổ phần,
nhưng trên thực tế, sự bất công và thiếu rõ ràng, minh bạch vẫn đang diễn ra ở
nhiều cuộc đấu giá cổ phần, bất chấp cả những quy định của pháp luật.
Hiện nay, khi tiến hành cổ phần hoá nhiều doanh nghiệp, măc dù có
đăng báo thông tin rộng rãi, có bán cổ phần ra bên ngoài, nhưng trên thực tế
báo đăng một đằng… làm một nẻo. Nghĩa là nhiều doanh nghiệp cổ phần hoá
không bán cổ phần công khai, phải chăng có đIều gì khuất tất. Về vấn đề này,
chúng ta có rất nhiều thí dụ. Chỉ tính trong một Tổng công ty Nhà nước, khi
tiến hành cổ phần hoá 2 công ty, việc khó khăn làm đau đầu cán bộ quản lý
cấp trên là vấn đề bán cổ phần. Có trường hợp chỉ 2-3 cán bộ chủ chốt của
công ty đã mua hơn 50% số cổ phần, công ty khác thì không công khai, công
bằng.
17
Nhiều nhà đầu tư đến công ty cổ phần hoá đăng ký đều không được
cung cấp bất kỳ một thông tin gì khác ngoài ngày, giờ và địa điểm đấu giá cổ
phần. Nếu ai gặng hỏi về bản công bố thông tin và quy chế bán đấu giá thì bị
hỏi ngược lại, vòng vo với một thái độ không mấy hiếu khách… cuối cùng
cũng chẳng thêm được thông tin gì. Những thông tin cấp thiết cho người đầu
tư như, “phương án cổ phần hoá” của công ty thì không được cung cấp hoặc
cung cấp một cách sơ sài, đại khái.
Không chỉ cố tình che giấu thông tin về việc tổ chức đấu giá cổ phần
doanh nghiệp, nhằm hạn chế số lượng người tham gia, nhiều doanh nghiệp
còn hạn chế, thậm chí từ chối việc đăng ký tham gia đấu giá mua cổ phần của
các nhà đầu tư.
không công khai, minh bạch trong việc bán đấu giá cổ phần ở một số doanh
nghiệp tiến hành cổ phần hoá. Bản thân một số doanh nghiệp có tổ chức đấu
giá cổ phần cũng thừa nhận rằng, sở dĩ họ không muốn công khai việc đấu giá
cổ phần vì họ không muốn bán cổ phiếu ra bên ngoài. Với họ, càng ít người
biết đến việc bán cổ phiếu càng tốt. Vấn đề đặt ra ở đây là làm thế nào để tạo
sự công bằng trong đấu giá?
Theo quy định hiện hành, những thông tin mà tổ chức thực hiện đấu giá
phải cung cấp khá đơn giản (tên, địa chỉ của doanh nghiệp, các thông tin kinh
tế tài chính chủ yếu của doanh nghiệp ba năm trước cổ phần hoá và kế hoạch
ba năm sau), nhưng trách nhiệm đi kèm của tổ chức thực hiện đấu giá là rất
lớn (người mua có quyền trả lại cổ phần cho người bán đấu giá và yêu cầu tổ
chức bán đấu giá bồi thường thiệt hại nếu các thông tin của doanh nghiệp bán
đấu giá không đúng như đã thông báo).
Do vậy, để đảm bảo cho quá trình bán cổ phần lần đầu của doanh
nghiệp được thực hiện một cách minh bạch, công bằng và hiệu quả, cần sớm
bổ sung những quy định cụ thể về trách nhiệm công bố thông tin của tổ chức
phát hành như tài liệu phát hành, báo cáo tài chính, kế hoạch sử dụng vốn…;
19
thời hạn công bố thông tin; trách nhiệm bồi thường nếu thông tin không trung
thực gây thiệt hại cho người đầu tư.
Mặt khác, số lượng cổ phần đưa ra đấu giá phải là toàn bộ lượng cung
tiềm năng. Nói cách khác, ngoại trừ số cổ phần do Nhà nước nắm giữ, số cổ
phần còn lại (bao gồm số cổ phần bán cho người lao động trong doanh nghiệp
và số cổ phần bán cho các đối tượng bên ngoài) phải được đưa ra đấu giá.
Điều này cũng có nghĩa là việc giải quyết chính sách ưu đãi đối với người lao
động trong doanh nghiệp cổ phần hoá phải thực hiện độc lập với quá trình đấu
giá. Người lao động sẽ tham gia đấu giá bình đẳng như những người đầu tư
bình thường khác. Có như vậy, mức giá được xác định qua quá trính đấu giá
mới thực sự phản ánh mức kỳ vọng của người đầu tư đối với doanh nghiệp.
1.1.5.3. Đấu giá vì mục đích từ thiện những trò đùa không thể chấp nhận:
Công ty Viễn thông Quân đội ủng hộ hai số sim điện thoại (098.377.8888 và
098.377.9999) để bán đấu giá với giá khởi điểm là 6 triệu đồng mỗi số. Rất
nhiều người đã tới tham gia đấu giá, cuối cùng có hai người ra giá cao nhất:
một người xưng tên Lộc (điện thoại 091.889.84xx, địa chỉ Q.10, TP HCM)
đănh ký mua số 098.377.8888 với giá 55 triệu đồng. Một người xưng tên Hải
cũng ở TP HCM (điện thoại 090.880.98xx) mua số 098.377.9999 với giá 65
triệu đồng. Thế nhưng, sau khi kết thúc chương trình, ban tổ chức gọi trở lại
thì người tên Hải không nghe máy, còn người tên Lộc thì nói định mua cho
một Việt kiều, nhưng ông Việt kiều đó đã… về nước rồi. Thế là xù! Đó chưa
kể rất nhiều trường hợp điện thoại viên gọi ngược trở lại để xác nhận số điện
thoại xem có đúng với tên người đăng ký đấu giá không, trước khi công bố
lên truyền hình, thì ngay lúc đó, rất nhiều trường hợp phủ nhận mình vừa
tham gia đấu giá. Thậm chí có người còn nói vô tư chỉ là… giỡn thôi!
Một lần, nhân dịp UBND TP Mỹ Tho (Tiền Giang) tổ chức chương
trình văn nghệ mang tên “Những tấm lòng vàng” vào đêm 3/3/2005, Công ty
điện báo - điện thoại Tiền Giang tặng ba số sim điện thoại gồm 091.955.6666,
21
091.955.7777 và 091.955.9999 để bán đấu giá với giá khởi điểm là 10 triệu
đồng mỗi số. Cuối cùng, hai số 091.955.6666, 091.955.9999 bán được với giá
khá cao. Riêng số 091.955.9999 được một người xưng tên Hoàng Văn Vũ ở
phường 2, thị xã Vĩnh Long (điện thoại 098.923.43xx) nâmg lên mức giá cao
nhất là 42 triệu đồng. Tuy nhiên, sau đó công ty tiếp tục liên lạc thì phía bên
kia lảng tránh, khi thì tắt máy!
Hiện nay, các cuộc bán đấu giá gây quỹ từ thiện đang phát triển mạnh.
Khởi điểm từ việc muốn quyên góp số tiền cao nhất để ủng hộ cho các
chương trình, quỹ từ thiện, nhiều tấm lòng vàng, mạnh thường quân đã gây sự
ngưỡng mộ trong công chúng, xã hội. Nhưng bên cạnh đó là những trò đùa vô
ý thức. Tham gia đấu giá chơi rồi… đào tẩu là trò đáng bị lên án.
1.2. Kinh nghiệm thực tiễn:
1.2.1. Hà Nội hạn chế đấu giá căn hộ:
triệu đồng.
Phương án cũng cho phép nấc giá tối thiểu mỗi lần phát giá là 50 triệu
đồng và phân kỳ thanh toán tối đa trong vòng 3 tháng.
Người trúng đấu giá phải thực hiện đầu tư theo các chỉ tiêu quy hoạch
của Sở Quy hoạch – Kiến trúc về mục đích sử dụng, mật độ xây dựng, chiều
cao công trình và các thông số hạ tầng kỹ thuật khác. Người trúng cũng phải
đảm bảo tiến độ đầu tư xây dựng theo đúng các quy định về quản lý, sử dụng
đất và đầu tư xây dựng.
Đây là mặt bằng nhà xưởng thuộc sở hữu Nhà nước, trước đây được
công ty kho bãi thành phố cho Công ty Vật liệu xây dựng thuộc Tổng công ty
địa ốc Sài Gòn thuê. Song, theo Ban kinh tế Ngân sách thành phố, đơn vị thuê
nhà xưởng nhưng không chịu trả tiền, nhà xưởng bị sử dụng lãng phí và
hoang hoá. Sau đó, Công ty vật liệu xây dựng lại cho doanh nghiệp tư nhân
Ánh Sáng thuê và bị “cướp” quỵt tiền thuê, hình thành khu nhà ở, nhà trọ,
chuyển nhượng đất trái phép trong khuôn viên này.
23
Sau khi kiểm tra nhiều lần, ban chỉ đạo 80 – về việc xử lý, sắp xếp lại
nhà xưởng, kho bãi thuộc sở hữu Nhà nước đã đề nghị UBND thành phố ra
quyết định thu hồi mặt bằng 35 Hồ Ngọc Lãm và tổ chức bán đấu giá quyền
sử dụng đất tại Hội đồng đấu giá thành phố. Mặt bằng này đã bị cưỡng chế
tháo dỡ và thu hồi ngày 28/7.
Cho đến nay, ban chỉ đạo 80 TP HCM đã trình UBND thu hồi 34 mặt
bằng nhà xưởng thuộc sở hữu Nhà nước bỏ trống, cho thuê, sử dụng không
đúng công năng. Trong đó 6 tháng đầu năm đã bán đấu giá nhà và chuyển
nhượng quyền sử dụng đất 18 mặt bằng, nộp ngân sách nhà nước hơn 573 tỷ
đồng.
1.2.4. Đấu giá quyền sử dụng đất huyện Từ Liêm:
UBND huyện Từ Liêm (Hà Nội) vừa tổ chức đấu giá khu đất nằm trong
quần thể dự án khu nhà ở thấp tầng trên địa bàn xã Xuân Đỉnh. Khu đất này
được coi là có cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại và có điều kiện và môi trường
1.2.5. Hà Nội đấu giá quyền sử dụng đất ở quận Tây Hồ:
UBND quận Tây Hồ vừa tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự
án nằm trên địa bàn quận. Kết thúc phiên, có 2 lô đất được bán với giá 22,5
triệu đồng/m2, cao hơn 1,5 triệu đồng so với giá sàn.
D3A2 và D3A4 thuộc khu D3 nằm giữa đường Lạc Long Quân và
đường vành đai II (phường Phú Thượng). Hai lô đất này nằm trong dự án đấu
giá quyền sử dụng đất 18,6 ha nhằm tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ
thuật xung quanh hồ Tây.
Khu đất D3 rộng 37.773 m2, trong đó diện tích đấu giá rộng 19.112
m2, liền kề với khu đô thị mới Nam Thăng Long và được chia ra nhiều lô
nhỏ. Trong đó, lô D3A2 rộng trên 2.500 m2, được chia làm 9 lô nhỏ; khu
D3A4 rộng gàn 2.000 m2, cũng được chia ra làm 9 lô nhỏ để xây dựng biệt
thự, với số tầng khống chế là 2-4 tầng.
25
Copyright: Tài liệu đại học ©