1
ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP
Đề tài: “Phương hướng nhiệm vụ và một số
giải pháp, kiến nghị nhằm thực hiện tốt
công tác xã hội hóa chăm sóc người có công
ở Thị Xã Cửa Lò ”
2
Lời mở đầu
Ghi nhớ lời dạy của Bác Hồ và kế thừa truyền thống tốt đẹp ngàn đời
của dân tộc ta là “ Uống nước nhớ nguồn” nên dù chiến tranh đã qua đi
nhân dân ta mãi mãi muôn đời biết ơn và ghi nhớ công lao của các liệt sỹ,
chiến sỹ và những người có công với cách mạng. Hơn nửa thế kỷ qua, Đảng
Đề ra những giải pháp và đề xuất kiến nghị nhằm thực hiện tốt hơn công tác
thương binh – liệt sỹ và người có công ở Thị Xã Cửa Lò.
Nội dung báo cáo gồm 3 phần :
Phần 1: Đặc điểm tình hình chung về phòng NVLĐTBXH Thị Xã Cửa Lò.
Phần 2: Thực trạng công tác thương binh – liệt sỹ – người có công ở Thị Xã
Cửa Lò.
Phần 3: Phương hướng nhiệm vụ và một số giải pháp, kiến nghị nhằm thực
hiện tốt công tác xã hội hóa chăm sóc người có công ở Thị Xã Cửa Lò.
Trong bài báo cáo thực tập của mình em đã sử dụng một số tài liệu tham
khảo sau :
1. Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng.
2. Nghị định 07/NĐ-CP
3. Báo cáo kết quả công tác LĐTBXH năm 2007 và phương hướng năm
2008 của Thị Xã Cửa Lò.
4. Giáo trình ưu đãi xã hội.
5. Trang điện tử: www.cualo.com.vn.
6. Sách “ Lịch sử Đảng bộ Thị Xã Cửa Lò” của BCH Đảng Bộ TXCL
7. Báo cáo tổng kết thực hiện hai pháp lệnh của Thị Xã Cửa Lò (từ 1996
đến 2005 )
8. Và một số tài liệu liên quan khác.
Cuối cùng em xin chân thành cảm ơn các cô, chú, anh, chị là cán bộ
phòng NVLĐTBBXH đã nhiệt tình giúp đỡ em trong suốt thời gian thực
tập tại phòng. Em cũng xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong khoa
Công tác xã hội, đặc biệt là giảng viên Nguyễn Thị Thu Vân đã giúp em
hoàn thành tốt đợt thực tập này.
Cửa Lò, Ngày 30/05/2008
Mai Lê Trang
4
tổng số dõn toàn Thị Xó.
Với những đặc điểm về vị trớ địa lý và đặc điểm dõn cư như trờn, Cửa Lũ
sẽ cú nhiều tiềm năng, thuận lợi để phỏt triển kinh tế - xó hội một cỏch vững
chắc.
b. Đặc điểm kinh tế - xó hội
Thị Xó Cửa Lũ với ba mặt là sụng biển nờn được gọi là thị xó biển, cú bờ
biển dài 10km, từ cảng thương mại quốc tế Cửa Lũ đến cảng cỏ Cửa Hội,
trong đó bói tắm dài 8.3km. Vỡ vậy, Cửa Lũ phỏt triển mạnh về du lịch, dịch
vụ và đánh bắt chế biến thuỷ hải sản. Trong những năm qua, dưới sự lónh
đạo của cỏc cấp uỷ đảng, sự điều hành của chớnh quyền và sự nỗ lực của
5
toàn thể nhõn dõn trong thị xó, kinh tế xó hội của thị xó đó cú sự thay đổi rừ
rệt, đời sống vật chất tinh thần của nhõn dõn được nõng cao đáng kể. Tốc độ
tăng trưởng kinh tế hàng năm trên địa bàn thị xó luụn ở mức cao.
c. Khỏi quỏt về quỏ trỡnh hỡnh thành, phỏt triển của Thị Xó Cửa Lũ và
phũng NVLĐTBXH Thị Xó Cửa Lũ.
Quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của phũng NVLĐTBXH gắn liền với
sự thành lập và phỏt triển của Thị Xó Cửa Lũ. 14 năm trước Thị Xó Cửa Lũ
được thành lập theo QĐ số 113/QĐ-CP ngày 29/8/1994 của chớnh phủ. Về
tổ chức chớnh quyền gồm cú 7 phũng chức năng trong đó cú Phũng
NVLĐTBXH ngày nay. Phũng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về
cụng tỏc tổ chức bộ mỏy, cỏc hội nghề nghiệp, hội quần chỳng, cỏc tổ chức
sự nghiệp; thực hiện cỏc chế độ ưu đói của Nhà nước đối với cỏc đối tượng
hưởng chớnh sỏch người cú cụng; giải quyết việc làm – xúa đói giảm nghốo,
trong đó cú mảng Bảo hiểm xó hội và Thi đua khen thưởng. Biờn chế của
Phũng lỳc đó gồm 05 người ( 01 trưởng phũng, 04 cỏn bộ phụ trỏch )
Đến năm 2001, mảng Bảo hiểm xó hội được tỏch riờng thành tổ chức Bảo
hiểm Thị Xó Cửa Lũ ngày nay, mảng Thi đua khen thưởng được giao cho
văn phũng UBND Thị Xó Cửa Lũ phụ trỏch. Phũng thực hiện chức năng của
mỡnh về cụng tỏc ưu đói người cú cụng, giải quyết việc làm - xoỏ đói giảm
- Quản lý đội ngũ cụng chức, viờn chức nhà nước; xõy dựng quy hoạch kế
hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cụng chức viờn chức thuộc thẩm quyền
UBND thị xó quản lý.
- Quản lý chỉ đạo cỏc nguồn kinh phớ về lĩnh vực lao động, TBXH trờn địa
bàn quy định.
- Quản lý cỏc nghĩa trang liệt sỹ và cỏc cụng trỡnh ghi bia ghi cụng ở Thị
Xó Cửa Lũ.
- Phối hợp với cỏc ngành, cỏc đoàn thể trờn địa bàn Thị Xó, chỉ đạo xõy
dựng phong trào toàn dõn chăm súc giỳp đỡ cỏc đối tượng chớnh sỏch xó
hội bằng cỏc hỡnh thức chăm súc đời sống vật chất tinh thần, thăm hỏi động
viờn thương bệnh binh, gia đỡnh liệt sỹ, gia đỡnh cú cụng với cỏch mạng.
- Chủ trương phối hợp với cỏc phũng ban ngành cú liờn quan; tổ chức điều
tra nắm chắc nguồn lao động của thị xó, phục vụ cho việc thực hiện cỏc kế
hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn theo định kỳ hằng năm và dài
hạn.
- Phối hợp chỉ đạo chương trỡnh phũng chống tệ nạn xó hội trước hết là tệ
nạn mại dõm và nghiện ma tuý.
- Tổ chức sơ kết tổng kết cỏc mặt cụng tỏc NVLĐTBXH hàng năm và từng
thời kỳ, đề nghị khen thưởng tổ chức cỏ nhõn cú thành tớch trong cụng tỏc
LĐTBXH
c. Hệ thống tổ chức bộ mỏy của phũng NVLĐTBXH Thị Xó Cửa Lũ
* Hệ thống tổ chức bộ mỏy núi chung
Phũng NVLĐTBXH Thị Xó Cửa Lũ là đơn vị trực thuộc UBND Thị Xó, là
tổ chức của ngành LĐTBXH cú một cơ cấu tổ chức bộ mỏy được tổ chức
theo kiểu trực tuyến bao gồm 01 trưởng phũng, 02 phú phũng và 04 cỏn bộ
chuyờn mụn.
BTXH
Cỏn bộ
cụng
tỏc tổ
chức
Cỏn bộ
phụ
trỏch
thương
binh,
liệt sỹ,
người
cú
cụng
Cỏn bộ
LĐ,
GQVL,
XĐGN,
TNXH
Cỏn bộ
tổ chức
bộ mỏy,
tổ chức
cỏn bộ
Nhận xột: Sơ đồ thể hiện cơ cấu tổ chức quản lý của phũng đơn giản, gọn
nhẹ, mỗi cỏn bộ giữ một vị trớ chuyờn mụn khỏc nhau nhưng đều nhằm mục
- 01 phú trưởng phũng: phụ trỏch cụng tỏc LĐTBXH kiờm kế toỏn,
giỳp trưởng phũng tham mưu cho UBND Thị xó về cụng tỏc
LĐTBXH bao gồm lập kế hoạch chi trả trợ cấp chớnh sỏch người cú
cụng, chương trỡnh giải quyết việc làm và xúa đói giảm nghố; quản lý
lao động trờn địa bàn; phũng chống tệ nạn xó hội; quản lý cỏc nguồn
kinh phớ trờn cấp và thanh quyết toỏn theo qui định.
- 01 cỏn bộ phụ trỏch cụng tỏc tổ chức, giỳp trưởng phũng tham mưu
cho UBND Thị xó về cụng tỏc tổ chức cỏn bộ, tiếp nhận, điều động,
thuyờn chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật cỏn bộ, cụng chức; lập
kế hoạch, xõy dựng biờn chế, tuyển dụng cỏn bộ; cụng tỏc xõy dựng
chớnh quyền và địa giới hành chớnh; tham mưu quản lý tiền lương
cỏn bộ, cụng chức phường, xó và cỏn bộ y tế phường, xó; lập kế
hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch; đào tạo, bồi dưỡng cụng chức
hàng năm.
9
- 01 cỏn bộ phụ trỏch thương binh, liệt sỹ, người cú cụng, chịu trỏch
nhiệm trước trưởng phũng, phú phũng; tham mưu về lĩnh vực quản lý
cỏc đối tượng chớnh sỏch thương binh, liệt sỹ, người cú cụng; điều
chỉnh, giải quyết chế độ cho cỏc đối tượng.
- 01 cỏn bộ phụ trỏch lao động, giải quyết việc làm, xoỏ đói giảm
nghốo; chịu trỏch nhiệm trước trưởng phũng, phú phũng; tham mưu
lĩnh vực quản lý cụng tỏc lao động, việc làm tại địa bàn. Chương
trỡnh giải quyết việc làm, xoỏ đói giảm nghốo; cỏc dự ỏn về giải
quyết việc làm, xoỏ đói giảm nghốo; cụng tỏc bảo trợ xó hội, tuyờn
truyền khảo sỏt kiểm tra, cụng tỏc phũng chống tệ nạn xó hội trờn địa
bàn.
- 01 cỏn bộ phụ trỏch quản lý hồ sơ và tiền lương BTXH cho cỏc đối
tượng chớnh sỏch, liệt sỹ, người cú cụng; tổng hợp, rà soỏt văn bản đi
đến của phũng, phụ trỏch tiền lương BHXH về cụng tỏc bảo hiểm xó
hội; tham mưu giỳp trưởng, phú phũng xay dựng kế hoạch thu cỏc
7 Hoàng Đỡnh Nam Nam 26 CB Đại học Trung cấp 4 2.34
1.3.1 Đặc điểm đội ngũ cỏn bộ phõn theo trỡnh độ đào tạo
Trỡnh độ chuyờn mụn Số người Tỷ lệ
Thạc sĩ 1 14%
10
Đại học 6 86%
Tổng 7 100%
Nhận xột: Đội ngũ cỏn bộ phõn theo trỡnh độ cú trỡnh độ chuyờn mụn cao,
đều từ đại học trở lờn. Cú 01 cỏn bộ cú trỡnh độ trờn đại học chiếm 14%
trong tổng số đội ngũ cỏn bộ cú trỡnh độ chuyờn mụn ở phũng
NVLĐTBXH.
1.3.2 Đặc điểm đội ngũ cỏn bộ phõn theo tuổi và giới tớnh
* Độ tuổi
Độ tuổi < 30 tuổi > 30 tuổi
Tổng số người 3 4
Tỷ lệ % 42.9% 57.1%
* Giới tớnh
Số cỏn bộ Nam Nữ
Tổng số người 4 3
Tỷ lệ % 57.1% 42.9%
Nhận xột: Đội ngũ cỏn bộ phõn theo tuổi của phũng khỏ hợp lý, cú những
Riờng trưởng phũng được bố trớ 1 phũng làm việc riờng với
đầy đủ cỏc trang thiết bị làm việc và sinh hoạt nhằm mục đích
thuận lợi cho cụng việc, tạo khụng khớ thoải mỏi, yờn tĩnh nơi
làm việc.
b. Điều kiện làm việc
Phũng NVLĐTBXH được UBND Thị Xó tạo mọi điều kiện hỗ trợ,
phũng đó cú cỏc thuận lợi trong cụng tỏc xó hội. Cỏc văn bản phỏp qui
về thực hiện chớnh sỏch người cú cụng, chớnh sỏch lao động việc làm
được thực hiện nghiờm tỳc nhờ cú sự hỗ trợ của UBND Thị Xó cũng như
cỏc cơ quan ban ngành liờn quan.
2 - Mục đích hoạt động.
Năm 1994 phũng NVLĐTBXH được thành lập cho đến nay, thực sự
đó đóng gúp một vai trũ rất quan trọng đối với UBND Thị Xó, là cơ quan
chuyờn mụn giỳp việc cho UBND Thị Xó thực hiện chức năng quản lý
nhà nước trong lĩnh vực nội vụ và lao động thương binh xó hội với cỏc
hoạt động cụ thể sau:
- Xõy dựng cỏc kế hoạch về cụng tỏc thương binh, liệt sỹ và người cú
cụng theo hướng dẫn của sở LĐTBXH và chỉ đạo của UBND Thị Xó.
- Hướng dẫn, kiểm tra, thẩm định hồ sơ thủ tục, quy trỡnh xỏc nhận cỏc
đối tượng hưởng chớnh sỏch ưu đói để trỡnh sở LĐTBXH quyết định.
- Lập, lưu giữ hồ sơ danh sỏch người cú cụng, thống kờ, tổng hợp, điều
chỉnh chế độ ưu đói đối với người cú cụng.
- Tổ chức thực hiện việc chi trả cỏc chế độ ưu đói và cỏc khoản phớ của
lĩnh vực thương binh, liệt sỹ và người cú cụng; thanh, quyết toỏn theo
quy định của chế độ tài chớnh nhà nước hiện hành.
12
- Trả lời đơn thư khiếu nại của tập thể, cỏ nhõn về chớnh sỏch ưu đói
của nhà nước đối với người cú cụng theo thẩm quyền.
Năm 2005 được bộ LĐTBXH tặng bằng khen trong cụng tỏc
LĐTBXH.
Năm 2006, UBND tỉnh Nghệ An tặng bằng khen về việc chỉ đạo
phũng chống AIDS và phũng chống tệ nạn ma tuý, mại dõm của Thị
Xó Cửa Lũ vỡ đó cú nhiều thành tớch trong cụng tỏc phũng chống tệ
nạn mại dõm năm 2006.
4. Những thuận lợi và khó khăn.
4.1 Những thuận lợi.
13
- Được sự quan tõm chỉ đạo của Thị Uỷ, HĐND, UBND trong việc thực
hiện cỏc nhiệm vụ của ngành.
- Được sự quan tõm tạo điều kiện về cơ sở vật chất, phũng làm việc đầy đủ
cỏc trang thiết bị; phương tiện đi lại, thụng tin liờn lạc để phục vụ cho cỏc
hoạt động của phũng.
- Cỏn bộ của Phũng đều được đào tạo từ trỡnh độ đại học trở lờn, cú trỡnh
độ chớnh trị từ trung cấp đến cao cấp, vỡ vậy vừa cú chuyờn mụn nghiệp vụ
và trỏch nhiệm cao trong cụng việc. Mặt khỏc cỏc cỏn bộ của phũng là đội
ngũ cỏn bộ trẻ nờn rất nhiệt tỡnh, năng động trong cụng việc, giải quyết
cụng việc một cỏch bài bản khoa học.
- UBND Thị Xó Cửa Lũ luụn quan tõm tới việc quản lý và chi trả trợ cấp ưu
đói người cú cụng với cỏch mạng, củng cố kiện toàn Ban chi trả lương hưu
và trợ cấp ưu đói với người cú cụng với cỏch mạng.
- Chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước luụn đặc biệt chỳ ý tới cụng tỏc LĐ –
TB – XH. Đây là cơ sở thuận lợi để cụng tỏc chăm súc người cú cụng tại Thị
xó cú kết quả cao.
4.2 Khú khăn
- Đối tượng chớnh sỏch người cú cụng trờn địa bàn Thị Xó Cửa Lũ cú số
lượng khỏ lớn, lại nằm ở nhiều xó phường. Trong đó cú những gia đỡnh
chớnh sỏch cú hoàn cảnh sống rất khú khăn, cần trợ giỳp thường xuyờn nờn
đồng bào thị xó đó anh dũng hi sinh để lại cha mẹ, vợ con khụng người
chăm súc và hàng ngàn người khỏc bị thương tật hoặc gỏnh di họa của chiến
tranh suốt phần đời cũn lại.
Trong Bỏo cỏo chớnh trị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV năm 1976 đó
nờu rừ : “ Săn súc và giỳp đỡ chu đáo anh chị em thương binh và gia đỡnh
liệt sỹ, gia đỡnh cú cụng với cỏch mạng là nhiệm vụ to lớn của Nhà nước,
mặt trận và cỏc đoàn thể, của cỏc cấp, cỏc ngành và toàn dõn”.
Theo số liệu phũng NVLĐTBXH Thị Xó Cửa Lũ đang quản lý, tớnh đến
thỏng 4/2008 :
Người hoạt động Cỏch mạng trước thỏng 8/1945 là 06 người
Trong đó:
- Cỏn bộ thoỏt ly : 0 người
- Cỏn bộ khụng thoỏt ly : 0 người
- Cỏn bộ tiền khởi nghĩa : 06 người
Đối với liệt sỹ và gia đỡnh liệt sỹ :
- Hiện nay, tổng số liệt sỹ đó được xỏc nhận hi sinh qua cỏc thời kỳ
ở Thị Xó Cửa Lũ và giải quyết chế độ là 351 người.
Trong đó:
+ Liệt sỹ được xỏc nhận từ 31/12/1994 trở về trước là 150 người.
+ Liệt sỹ được xỏc nhận từ 01/01/1995 đến nay là 201 người.
- Tổng số gia đỡnh liệt sĩ đó được cụng nhận và giải quyết chế độ là
298 gia đỡnh. Trong đó :
+ Số gia đỡnh cú 1 con là liệt sỹ: 203 gia đỡnh
+ Số gia đỡnh cú 2 con là liệt sỹ: 91 gia đỡnh
+ Số gia đỡnh cú 3 con là liệt sỹ: 04 gia đỡnh
- Tổng số thõn nhõn liệt sỹ được hưởng trợ cấp ưu đói là 367 thõn
nhõn. Trong đó :
15
+ Số người đang được nuụi dưỡng tại gia đỡnh là: 7 người.
- Tổng số người đang hưởng chế độ quõn nhõn bị tai nạn lao động
( Thương binh loại B ) là: 09 người. Trong đó:
Tỷ lệ mất sức lao động Số người
Từ 21% đến 80% 8
Từ 81% trở lờn 0
Từ 81% trở lờn cú VTĐB 1
16
Bệnh binh
- Hiện nay tổng số bệnh binh được xỏc nhận và hưởng trợ cấp ưu đói ở
địa bàn Thị Xó Cửa Lũ là 138 người. Trong đó:
+ Mất sức lao động từ 61% đến 70% là: 90 người
+ Mất sức lao động từ 71% đến 80% là: 39 người
+ Mất sức lao động từ 81% đến 90% là: 8 người
+ Mất sức lao động từ 91% đến 100% là: 1 người
Trong đó:
/ Số người cú vết thương đặc biệt nặng: 1 người
/ Số người đang được nuụi dưỡng tập trung: 0 người
/ Số người đang được nuụi dưỡng tại gia đỡnh: 1 người
- Tổng số Bệnh binh 3 ( quõn nhõn bị bệnh nghề nghiệp ) được xỏc
nhận và hưởng trợ cấp ưu đói tại Thị Xó Cửa Lũ là 19 người.
Người hoạt động cỏch mạng hoặc hoạt động khỏng chiến bị địch bắt,
tự đày là 13 người.
Anh hựng lao động, anh hựng lực lượng vũ trang nhõn dõn đó được
xỏc nhận là 816 người.
Mặt khỏc, số lượng NCC ở độ tuổi từ 40-50 chiếm tỷ lệ thấp hơn, đây
là độ tuổi tuy cũn trong độ tuổi lao động nhưng hầu hết đều bị mất sức
lao động hoặc suy giảm khả năng lao động nờn cũng khụng cũn là lao
động chớnh trong gia đỡnh. Số lượng NCC trờn 70 tuổi cũng chiếm tỷ
lệ đáng kể, họ khụng cũn khả năng tự chăm súc cho bản thõn, khụng
thể gúp phần nõng cao đời sống kinh tế gia đỡnh. Bởi vậy họ rất cần
sự hỗ trợ và giỳp đỡ về vật chất và tinh thần của Nhà nước và toàn xó
hội để duy trỡ cuộc sống bản thõn và gia đỡnh.
- Về giới tớnh:
+ NCC thuộc giới tớnh nam chiếm tỷ lệ: 66.3 %
+ NCC thuộc giới tớnh nữ chiếm tỷ lệ: 33.7 %
Như vậy đa phần NCC là nam giới, nữ giới chiếm tỷ lệ thấp hơn do
đảm đương vai trũ hậu phương lớn cho chồng con mỡnh đi đánh giặc,
cứu nước. Khi người đàn ụng là lao động chớnh trong gia đỡnh bị mất
hoặc suy giảm khả năng lao động, khụng ớt gỏnh nặng đè lờn đôi vai
người phụ nữ. Họ rất cần sự giỳp đỡ để giảm bớt khú khăn của cuộc
sống
Cú thể núi, với số lượng NCC rất đông đảo như vậy, khụng chỉ là sự
tự hào cho chớnh quyền và nhõn dõn Thị Xó, mà cựng với đó cụng
tỏc chăm súc đời sống NCC cú ý nghĩa hết sức quan trọng, gúp phần
ổn định đời sống KT-XH ở Thị Xó Cửa Lũ, đảm bảo cụng bằng xó
hội. Chớnh vỡ lẽ đó, cụng tỏc chăm súc đời sống NCC ngày càng phải
được coi trọng.
1.2 Tỡnh hỡnh thực hiện chớnh sỏch, chế độ đối với thương binh, liệt
sỹ và người cú cụng trờn địa bàn Thị Xó Cửa Lũ:
Chế độ ưu đói của Nhà nước dành cho NCC khụng chỉ thể hiện trỏch
nhiệm, sự quan tõm và cố gắng của Nhà nước đối với những người đó hi
sinh vỡ nước, vỡ dõn, nhằm ổn định đời sống cho người cú cụng khi họ
bị bệnh tật, hoàn cảnh gia đỡnh gặp nhiều khú khăn. Đồng thời, cũn tạo
tiền đề cho cỏc gia đỡnh chớnh sỏch phỏt huy truyền thống anh hựng
1 21% 380 400 41 61% 1 104 000
2 22% 398 400 42 62% 1 123 200
3 23% 416 400 43 63% 1 141 200
4 24% 434 400 44 64% 1 159 200
5 25% 452 400 45 65% 1 177 200
6 26% 470 400 46 66% 1 195 200
7 27% 488 400 47 67% 1 213 200
8 28% 506 400 48 68% 1 231 200
9 29% 525 600 49 69% 1 249 200
10 30% 543 600 50 70% 1 267 200
11 31% 561 600 51 71% 1 285 200
12 32% 579 600 52 72% 1 303 200
13 33% 597 600 53 73% 1 322 400
14 34% 615 600 54 74% 1 340 400
15 35% 633 600 55 75% 1 358 400
16 36% 651 600 56 76% 1 376 400
17 37% 669 600 57 77% 1 394 400
18 38% 687 600 58 78% 1 412 400
19 39% 705 600 59 79% 1 430 400
20 40% 724 800 60 80% 1 448 400
21 41% 742 800 61 81% 1 466 400
19
22 42% 760 800 62 82% 1 484 400
23 43% 778 800 63 83% 1 502 400
24 44% 796 800 64 84% 1 521 600
25 45% 814 800 65 85% 1 539 600
26 46% 832 800 66 86% 1 557 600
27 47% 850 800 67 87% 1 575 600
28 48% 868 800 68 88% 1 593 600
2 22% 319 200 42 62% 897 600
3 23% 333 600 43 63% 912 000
4 24% 348 000 44 64% 926 400
5 25% 362 400 45 65% 942 000
6 26% 376 800 46 66% 956 400
7 27% 391 200 47 67% 970 800
8 28% 405 600 48 68% 985 200
9 29% 420 000 49 69% 999 600
20
10 30% 434 400 50 70% 1 014 000
11 31% 448 800 51 71% 1 028 400
12 32% 463 200 52 72% 1 042 800
13 33% 477 600 53 73% 1 057 200
14 34% 492 000 54 74% 1 071 600
15 35% 506 400 55 75% 1 086 000
16 36% 522 000 56 76% 1 100 400
17 37% 536 400 57 77% 1 114 800
18 38% 550 800 58 78% 1 129 200
19 39% 565 200 59 79% 1 144 800
20 40% 579 600 60 80% 1 159 200
21 41% 594 000 61 81% 1 173 600
22 42% 608 400 62 82% 1 188 000
23 43% 622 800 63 83% 1 202 400
24 44% 637 200 64 84% 1 216 800
25 45% 651 600 65 85% 1 231 200
26 46% 666 000 66 86% 1 245 600
27 47% 680 400 67 87% 1 260 000
28 48% 694 800 68 88% 1 274 400
29 49% 709 200 69 89% 1 288 800
81% - 90% 1 302 000
91% - 100% 1 448 000
- Suy giảm KNLĐ từ 81% trở lên mức phụ cấp là 285 000đ
- Suy giảm KNLĐ từ 81% trở lên có bệnh lý đặc biệt nặng mức phụ
cấp là 564 000đ
Người phục vụ thương binh, bệnh binh ở gia đình.
Người phục vụ Thương binh, bệnh binh toàn Thị xã có 19 người được
công nhận và hưởng trợ cấp ưu đãi của Nhà nước
Mức trợ cấp được điều chỉnh như sau:
- Người phục vụ TB, BB từ 81% trở lên mức trợ cấp là 564 000đ.
- Người phục vụ TB, BB từ 81% có VTĐB nặng mức trợ cấp là 730
000đ.
Nhìn chung, mức sống của Thương binh, bệnh binh và gia đình họ so
với mức sống của nhân dân địa phương và so với chuẩn nghèo đói thì
mức sống của họ đã dần ổn định và co mức sống khá. Tuy nhiên, bên
cạnh đó còn có một số ít gia đình NCC rơi vào hộ nghèo. Do vậy để
giải quyết vấn đề này, cần tạo điều kiện hỗ trợ vốn cho thương, bệnh
binh và gia đình họ, động viên họ có ý chí vươn lên trong cuộc sống,
tiếp tục cống hiến cho sự phát triển kinh tế – xã hội của Thị xã nói
riêng và của đât nước nói chung.
1.2.3 Đối với Bà mẹ Việt Nam Anh Hùng
Hiện nay, Phòng NVLĐTBXH Thị Xã Cửa Lò đang có 01 Bà mẹ
VNAH còn sống, mẹ dang nhận được những quyền lợi và ưu đãi xã
hội theo quy định của Nhà nước.
Ngoài bằng khen, huân huy chương BMVNAH, danh hiệu cao quý bà
mẹ VN anh hùng. Hiện nay phòng đã chi trả cho mẹ khoản trợ cấp
hàng tháng theo NĐ 07/CP là 1015 000đ và phụ cấp là 476 000đ.
Hiện mẹ sống cùng con cháu và gia đình. Mẹ được chăm sóc đầy đủ
Đồng thời tại 07xó phường 100% đó xõy dựng cỏc nghĩa trang liệt sỹ,
quy tập được 40% hài cốt liệt sỹ thuận lợi cho việc thăm viếng của
nhõn dõn và gia đỡnh liệt sỹ. Hàng năm, phũng NVLĐTBXH Thị Xó
Cửa Lũ luụn cú kế hoạch tu sửa, nõng cấp, bảo quản nghĩa trang liệt
sỹ từ ngõn sỏch Trung Ương và huy động sự đóng gúp cụng sức của
cỏ nhõn, tổ chức và toàn thể nhõn dõn.
Trong những năm qua Phũng NVLĐTBXH Thị Xó Cửa Lũ luụn thực
hiện tốt nhiệm vụ và thủ tục đối với cỏc liệt sỹ đó hi sinh. Tuy nhiờn
trong quá trỡnh triển khai cũng gặp một số khú khăn nhất định như
việc xỏc nhận, kiểm chứng thõn nhõn, quờ quỏn, lý lịch của một số
liệt sỹ mất khỏ nhiều thời gian và tốn kộm. Mặt khỏc số mộ quy tập
mới chỉ cú 40%.
23
- Chế độ ưu đói đối với gia đỡnh liệt sỹ
+ Tặng “ Bằng Tổ quốc ghi cụng ”
Gia đình có liệt sỹ hi sinh sẽ được tặng “ Bằng Tổ quốc ghi công “, gia đình
có bao nhiêu liệt sỹ sẽ được tặng bấy nhiêu “ Bằng Tổ quốc ghi công ”.
Ngoài ra các gia đình liệt sỹ còn được cấp giấp chứng nhận “ Giấy chứng
nhận gia đình liệt sỹ “”.
Tháng 01/2008 phòng NVLĐTBXH Thị xã Cửa Lò đã cấp lại “ Bằng tổ
quốc ghi công “ cho 57 Gia đình liệt sỹ.
- Trợ cấp lần đầu cho gia đình Liệt sỹ
Theo NĐ 147/CP ( tháng 01/2005 ) để giảm bớt khó khăn chho gia
đình liệt sỹ khi liệt sỹ hi sinh thì thân nhân chủ yếu của liệt sỹ được
nhận một khoản trợ cấp là 3.000.000 đống, không kể người đó đang
hưởng lương hay sinh hoạt phí
Liệt sỹ không còn thân nhân chủ yếu thì người thân giữ “ Bằng Tổ
quốc ghi công “ làm nhiệm vụ thờ cúng liệt sỹ được nhận một khoản
trợ cấp là 600.000đồng.
+ Bị mắc bệnh SGKNLĐ từ 81% trở lên 942 000
+ Bị mắc bệnh SGKNLĐ từ 80% trở xuống 594 000
+ Thương binh, bệnh binh, người hưởng chế độ
MSLĐ bị nhiễm CĐHH
594 000
- Con đẻ còn sống của người HĐKC bị
nhiễm CĐHH + Bị dị dạng, dị tật nặng, không tự lực được trong
sinh hoạt
564 000
+ Bị dị dạng, dị tật, suy giảm khả năng tự lực trong
sinh hoạt
318 000
1.2.6 Đối với người có công giúp đỡ cách mạng, kháng chiến ( theo NĐ
07/CP )
- Người có công giúp đỡ cách mạng trước CMT8/1945:
+ Trợ cấp hàng tháng : 564 000đồng
+ Trợ cấp nuôi dưỡng : 952 000đồng
- Người có công giúp đỡ cách mạng trong kháng chiến:
+ Trợ cấp hàng tháng : 334 000đồng
+ Trợ cấp nuôi dưỡng : 764 000đồng
Nhận xét :
Qua thực tế công tác thực hiện chế độ, chính sách ưu đãi của Nhà
nước đối với người có công ở Thị Xã Cửa Lò những năm gần đây cho
thấy Thị Xã đã rất quan tâm tới công tác này, chăm sóc đời sống
người có công cả về vật chất lẫn tinh thần. Mặc dù số lượng người có
công trên địa bàn Thị Xã rất lớn, đội ngũ làm công tác chuyên môn
trong giáo dục năm học 2007-2008 cho hơn 200 đối tượng với số
tiền 400 triệu đồng.
- Duyệt và chi trả cho hơn 450 đối tượng là học sinh, sinh viên con
đối tượng chính sách hưởng trợ cấp ưu đãi trong giáo dục với số
tiền hơn 500 triệu đồng.
Những vướng mắc, tồn đọng
- Công tác xét duyệt, xác nhận thủ tục hồ sơ
Hiện nay, phần lớn NCCVCM ở Thị Xã Cửa Lò đều được hưởng các
chế độ chăm sóc, ưu đãi của Nhà nước. Tuy nhiên còn có một số
vướng mắc, tồn đọng trong công tác xét duyệt, xác nhận thủ tục, hồ
sơ, cụ thể là :
. Đối với Liệt sỹ : khó khăn trong công tác xác nhận, thủ tục tiến hành
như chết không đủ điều kiện xác nhận, hoặc đủ điều kiện nhưng chưa
được xác nhận, hoặc sau khi đã xác nhận thì trong nội bộ gia đình xảy
ra tranh chấp số tiền trợ cấp 1 lần dẫn đến khiếu nại, tố cáo, mất đoàn
kết; trường hợp vợ liệt sỹ tái giá cũng còn nhiều bất cập, ví dụ không
nuôi con liệt sỹ mà vẫn nhận là vợ liệt sỹ hoặc không chăm sóc bố mẹ
liệt sỹ khi tuổi cao sức yếu…Chính điều này đã dẫn đến tình trạng
hoài nghi và thiếu lòng tin của nhân dân; việc xác nhận liệt sỹ chống
Pháp cũng gặp nhiều khó khăn do thất lạc hồ sơ.
. Đối với thương binh, bệnh binh : do trước kia việc chi trả trợ cấp cho
các đối tượng xếp theo hạng nên cán bộ làm công tác thương binh,
Copyright: Tài liệu đại học ©