MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ NHẰM THÚC ĐẨY CÔNG TÁC GIÁM SÁT TỪ XA CỦA
CHI NHÁNH BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM KHU VỰC HÀ NỘI ĐỐI VỚI QŨY TÍN
DỤNG NHÂN DÂN CƠ SỞ
3.1 Định hướng
3.1.1 Định hướng hoạt động của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam trong thời gian tới
- Xây dựng chiến lược phát triển bảo hiểm tiền gửi với mục tiêu phát triển
bền vững, rộng khắp, hiện đại, hội nhập quốc tế trong bối cảnh toàn hệ thống
ngân hàng đang tích cực triển khai các hoạt động hợp tác với ASEAN, APEC,
ASEM, WTO và các tổ chức đa phương và song phương khác để từng bước
hoàn thiện “lộ trình” hội nhập quốc tế,
- Tăng cường năng lực tài chính đủ sức thực hiện chức năng nhiệm vụ của
chính mình với sự hỗ trợ của Nhà nước, thực hiện quản lý tài sản an toàn và
mang lại hiệu quả kinh tế cao.
Khả năng tài chính của BHTGVN hiện nay được đánh gía là chưa cao so với
nguồn vốn kinh doanh của các ngân hàng, vì vậy nếu xảy ra sự đổ vỡ bất cứ
một ngân hàng nào, dù là cổ phần thì đó cũng là một vấn đề lớn đối với
BHTGVN.
- Chủ động tăng cường mở rộng cung cấp thông tin với các nước thành viên
có mô hình tốt trong Hiệp hội bảo hiểm tiền gửi quốc tế, để trao đổi kinh
nghiệm quản trị điều hành và các nghiệp vụ hoạt động để xây dựng tổ chức
bảo hiểm tiền gửi ngày càng phát triển vững mạnh.
3.1.2 Định hướng hoạt động của chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi khu vực Hà Nội.
Trên cơ sở định hướng của BHTGVN cùng với công tác thực tế, BHTG Chi
nhánh khu vực Hà Nội đã xây dựng cho mình kế hoạch thực hiện trong thời
gian tới, mà gần nhất là trong năm 2004 như sau:
- Phối hợp chặt chẽ hơn nữa với Chi nhánh NHNN các tỉnh, thành phố, chính
quyền địa phương và Hội đồng thanh lý để theo dõi, đôn đốc việc thu hồi nợ
cho Bảo hiểm tiền gửi việt Nam.
- Nâng cao và hoàn chỉnh hoạt động nghiệp vụ kiểm tra, giám sát đối với tổ
chức tham gia bảo hiểm tiền gửi.
Công tác giám sát từ xa hiện nay còn nhiều bất cập như đã trình bày ở trên,

giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng của công tác giám sát từ xa đối
với quỹ tín dụng nhân dân cơ sở như sau:
3.2.1 Hoàn thành quy trình giám sát từ xa tại Chi nhánh Bảo Hiểm Tiền
Gửi Việt Nam
Đối với hoạt động giám sát từ xa hiện nay của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam
nói chung và tại các chi nhánh nói riêng cần thiết xây dựng một chính sách và
quy trình giám sát từ xa tốt hơn để đưa TCTD nói chung, QTDND cơ sở nói
riêng thành một hệ thống có tính hiện đại và có sức cạnh tranh cao;
Thực tế cho thấy một mô hình tổng thể quy trình giám sát từ xa hiện nay của
Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam không khác xa nhiều so với mô hình giám sát từ xa
theo công thức CAMELS của NHNN và bản thân nó cùng hệ thống cảnh báo
phải được bổ sung sửa đổi và hoạch định ngay từ đầu để trước hết là tránh sự
chắp vá, sau đó là không phá vỡ hệ thống phần mềm máy tính đồng thời dễ
dàng bổ sung chỉnh lý khi cần thiết. Điều này đòi hỏi có sự kết hợp chặt chẽ
giữa việc xây dựng mô hình về chuyên môn cùng giải pháp về công nghệ thông
tin;
Sơ đồ 2: Về quy trình giám sát
(*)
Hiệ
n
nay
chi
nhá
nh
đang
thực
hiện
giá
m
sát

Đánh giá xếp loại
Đánh giá nhận xét
v cà ảnh báo
Cảnh báo
(*)TCNH số 9/ 2003 trang 20
hợp nhiều với đơn vị có liên quan khác như cơ quan pháp luật, cơ quan thuế,
chính quyền địa phương quỹ hoạt động, người gửi tiền (khách hàng của các tổ
chức tham gia BHTG)…Việc xếp loại này xin kiến nghị là phải làm thường
xuyên theo các kỳ giám sát các đơn vị mà hiện nay đó là quý, năm tức là tiến
hành đánh giá xếp loại căn cứ vào số liệu trong năm tài chính;
Hơn nữa, trong tương lai, Chi nhánh hoàn toàn có thể xếp loại TCTG theo số
liệu lịch sử từ 5-7 năm, tìm ra các quy luật phát triển của các tổ chức tham gia
BHTG trên địa bàn mình, qua đó dễ dàng thực hiện công tác cảnh báo xa của
mình. Nếu làm được điều này thì thực sự BHTG mới trở thành một nhà “tiên
tri” theo đúng nghĩa của nó.
3.2.2 Hoàn thiện mô hình tổ chức và hoạt động của Chi nhánh.
Về mô hình chung, trong thời gian không xa Chi nhánh cần hoàn thiện bộ
máy tổ chức đáp ứng với yêu cầu hoạt động của mình, như thành lập phòng hỗ
trợ tài chính; phòng xử lý nợ, tiếp nhận thanh lý tài sản, phòng tính và theo dõi
nộp phí.. .
Với một cơ cấu tổ chức hoàn thiện sẽ giúp cho công việc của Chi nhánh
không bị dồn đống hay các phòng ban phải làm việc quá nhiều, thực tế cho
thấy vì chưa có phòng chi trả, thanh lý riêng biệt nên trong thời gian qua công
việc thanh lý, chi trả đều do phòng kiểm tra thực hiện;
Với yêu cầu công tác hiện tại của BHTG một phòng ban có thể thực hiện
được nhiều công việc trong một lúc. Tuy nhiên cùng với sự phát triển của nền
kinh tế đòi hỏi người cán bộ phải có trình độ chuyên môn sâu về lĩnh vực mà
mình làm. Vì vậy việc thành lập các phòng ban riêng biệt đáp ứng nhu cầu
công việc thực tế đòi hỏi là một tất yếu;
Ngoài ra công tác tổ chức cán bộ còn đặt ra một số yêu cầu đối với Chi nhánh là:

giữa các phòng ban.
Vấn đề quan trọng đó là phải kết hợp chặt chẽ giữa giám sát từ xa và kiểm
tra tại chỗ vì hai bộ phận này cần được kết hợp một cách nhuần nhuyễn và
không thể tách rời nhau:
• Chuyển kết quả phân tích và giám sát cho bộ phận kiểm tra để nghiên
cứu nếu có vấn đề thì tổ chức kiểm tra, xác minh cụ thể và có biện pháp xử lý
kịp thời.
• Phối hợp giữa giám sát từ xa, kiểm tra tại chỗ trong việc tiếp nhận các
báo
cáo của tổ chức tham gia, nghiên cứu kết quả giám sát từ xa và kiểm tra tại
chỗ để xử lý ( so sánh kết quả ).
• Phối hợp giám sát từ xa và kiểm tra tại chỗ để đánh giá và xếp loại tổ
chức tham gia:
- Xếp loại theo kỳ giám sát.
- Phương pháp đánh giá, xếp loại: Tài liệu phân tích và giám sát là cơ sở ban
đầu, tài liệu qua kiểm tra tại chỗ là căn cứ xác định. Nếu trong kỳ đánh giá, xếp
loại mà không tiến hành kiểm tra tại chỗ thì tài liệu phân tích và giám sát là
căn cứ duy nhất để xếp loại tổ chức tham gia.
Việc công bố các chỉ tiêu tài chính sau khi công bố phân loại tổ chức tham
gia do bộ phận giám sát từ xa đảm nhận.
3.2.4 Chi nhánh cần quan tâm hơn nữa trong việc xây dựng môi
trường giám sát tốt thông qua một số biện pháp cụ thể sau:
• Khuyến khích các chuẩn mực về đạo đức, tính tuân thủ các nguyên tắc
trong công tác giám sát của các cán bộ.
• Sắp xếp thêm các cán bộ có chuyên môn và khả năng phân tích cao vào
làm việc tại phòng.
• Tạo cơ hội cho cán bộ tham gia các khoá học đào tạo ngắn hạn và dài
hạn về nghiệp vụ Ngân hàng.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho khả năng phát triển của cán bộ, ví dụ như đề
bạt, quan tâm đến những cán bộ có năng lực và trình độ chuyên môn giỏi;

động của nền kinh tế, vì vậy là một cơ quan với trách nhiệm chính là “cảnh
báo” cho ngân hàng biết được những rủi ro sẽ xảy đến trong tương lai thì việc
nắm bắt thông tin sớm, đầy đủ có tính tin cậy cao là một tất yếu. Do vậy bên
cạnh việc có một đội ngũ nhân viên giỏi, nhạy bén thì đòi hỏi Chi nhánh cần
nhanh chóng xây dựng một hệ thống mạng thông tin đa chiều với chất lượng
cao đáp ứng mọi điều kiện đặt ra;
Ngoài ra việc nối mạng giữa các Chi nhánh với BHTG, với các tổ chức liên
quan còn giúp cho việc công khai số liệu tài chính trong nội bộ thanh tra ngân
hàng được minh bạch, chính xác và giảm nhiều thời gian công sức.
• Việc áp dụng hệ thống công nghệ thông tin vào công tác phân tích phải đảm
bảo:
 Đảm bảo tính tiêu chuẩn của thông tin, dữ liệu
 Hỗ trợ quản lý tập trung thông tin.
 Có khả năng xử lý đa tiền tệ.
 Khả năng xử lý tự động trực tiếp cao.
3.2.6 Hoàn thiện chế độ thông tin báo cáo giám sát từ xa của chi nhánh
- Để các chuyên viên kinh tế có thể đánh giá được chính xác khả năng
cạnh tranh cũng như những cơ hội thách thức mà các TCTD sẽ gặp phải, đặc
biệt là trong quá trình hội nhập( hiệp định thương mại Việt- Mỹ, AFTA, APEC,
tiến tới ra nhập WTO) trên cở sở đó đưa ra những khuyến nghị phù hợp, thì
chuyên viên kinh tế cần tiếp cận được nhiều loại số liệu và thông tin liên quan
tới tình hình hoạt động của hệ thống ngân hàng. Tuy nhiên, do cơ sở dữ liệu
của hệ thống ngân hàng hiện nay vẫn đang trong tiến trình hoàn thiện, các loại
số liệu theo yêu cầu của BHTG đôi khi còn chưa thể cung cấp được đầy đủ và
đúng hạn gây ảnh hưởng tới kết quả đánh giá của chuyên viên kinh tế.
Những trở ngại về số liệu thống kê liên quan tới hoạt động của hệ thống
ngân hàng có thể được giảm thiểu, thậm chí loại trừ thông qua việc các ngân
hàng sẽ phối hợp chặt chẽ với các cán bộ giám sát để thống nhất về các số liệu
thống kê cần thiết.
- Về các báo cáo liên quan: Để phục vụ tốt hơn cho công tác giám sát từ xa,