ĐỀ TÀI
Nâng cao chất lượng tự phê
bình và phê bình của đội ngũ
cán bộ thuộc diện Ban Thường
vụ Huyện uỷ Quốc Oai (Hà
Nội) quản lý trong giai đoạn
hiện nay
3
MỤC LỤC

Trang
Mở đầu ……… ………… …………………………………… 4
1. Tính cấp thiết của đề tài……………………….………………… 4
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 6
3. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 7
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu …… ……………………… 7
5. Kết cấu của luận văn …………………………… ………… 8
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về tự phê bình và phê bình……… 9
1.1. Khái niệm cán bộ và cán bộ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý 9
1.2. Quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lê nin về tự phê bình và phê bình 11
1.3. Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về
tự phê bình và phê bình
12
1.4. Tầm quan trọng của tự phê bình và phê bình trong giai đoạn hiện nay 21
Chương 2: Thực trạng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ
thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy Quốc Oai quản lý
24
2.1. Khái quát về kinh tế - xã hội - văn hoá huyện Quốc Oai………… 24
2.2. Tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ thuộc diện Ban
Thường vụ Huyện uỷ quản lý
25

chính đảng cách mạng, là công cụ sắc bén để giáo dục rèn luyện cán bộ, đảng
viên và củng cố khối đoàn kết thống nhất trong Đảng. Vì vậy, tự phê bình và
phê bình luôn là việc làm không thể thiếu trong sinh hoạt và hoạt động của
Đảng. Tự phê bình, phê bình giúp cho cán bộ, đảng viên và tổ chức đảng thấy
được những ưu điểm, khuyết điểm của mình, qua đó tìm cách khắc phục
khuyết điểm, phát huy ưu điểm, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu
của tổ chức đảng và cán bộ đảng viên. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ XI của Đảng viết: "Để đảm đương được vai trò lãnh đạo, Đảng phải vững
5
mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh
đốn, ra sức nâng cao trình độ trí tuệ, bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức và
năng lực lãnh đạo. Giữ vững truyền thống đoàn kết thống nhất trong Đảng,
tăng cường dân chủ và kỷ luật trong hoạt động của Đảng. Thường xuyên tự
phê bình và phê bình, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa cơ hội, tệ
quan liêu, tham nhũng, lãng phí và mọi hoạt động chia rẽ, bè phái…”
1
. Đại
hội XI cũng thẳng thắn đánh giá: “Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
không ít tổ chức đảng còn thấp; công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ,
sinh hoạt đảng chưa nề nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình và phê
bình yếu”
2
.
Chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo các
cấp của Đảng có vai trò quyết định chất lượng tự phê bình và phê bình trong
các cấp bộ Đảng. Trong giai đoạn hiện nay cần tiếp tục đưa tự phê bình, phê
bình trong các cấp ủy và tổ chức đảng từ Trung ương đến các cơ sở thành nền
nếp thường xuyên và theo định kỳ, không làm qua loa chiếu lệ hình thức.
Đội ngũ cán bộ thuộc diện Ban thường vụ Huyện uỷ Quốc Oai (Hà
Nội) quản lý có vai trò hết sức quan trọng trong hoạt động lãnh đạo, tổ chức

phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) của nhiều tổ chức
đảng, nhiều cán bộ, đảng viên còn yếu nên ít phát hiện được tham nhũng,
tiêu cực ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình, cá biệt có nơi còn vi phạm
nguyên tắc của Đảng, đặc biệt là nguyên tắc tập trung dân chủ, dẫn đến nội
bộ mất đoàn kết.
Nhận thức được yêu cầu bức thiết trên, qua thời gian được đào tạo
chương trình cao cấp lý luận chính trị - hành chính tại Học viện Chính trị -
Hành chính khu vực I, được tiếp thu những kiến thức lý luận cùng với những
kinh nghiệm tích lũy được trong quá trình công tác tại địa phương, với mong
muốn kết hợp lý luận và thực tiễn, tôi chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng tự
phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ
Huyện uỷ Quốc Oai (Hà Nội) quản lý trong giai đoạn hiện nay” làm luận
văn tốt nghiệp Cao cấp lý luận Chính trị - Hành chính.
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục tiêu
7
Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề cơ bản lý luận và thực tiễn về
chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ thuộc diện Ban
Thường vụ Huyện uỷ Quốc Oai (Hà Nội) quản lý hiện nay, đề xuất phương
hướng, quan điểm và những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng tự phê
bình và phê bình của đội ngũ cán bộ này.
2.2. Nhiệm vụ
- Dựa trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan
điểm của Đảng cộng sản Việt Nam, nêu ra các quan niệm và tiêu chí đánh giá
chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ thuộc diện Ban
Thường vụ Huyện uỷ Quốc Oai (Hà Nội) quản lý trong giai đoạn hiện nay.
- Đánh giá đúng thực trạng chất lượng tự phê bình và phê bình của đội
ngũ cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý từ năm 2006 đến
nay, xác định rõ nguyên nhân của những thực trạng trên. Qua đó nêu lên
những kinh nghiệm và những vấn đề đặt ra cần giải quyết trong tự phê bình

quản lý
1.1.1. Khái niệm cán bộ
“Cán bộ” là một từ được du nhập vào Việt Nam khoảng nửa đầu thế
kỷ XX. Ban đầu, từ “cán bộ” được dùng trong quân đội để phân biệt giữa
chiến sĩ và người chỉ huy (từ cấp tiểu đội trở lên). Về sau từ “cán bộ” được
dùng để chỉ tất cả những người thoát ly gia đình đi hoạt động kháng chiến để
phân biệt với nhân dân. Trong một thời gian dài, ở Việt Nam hầu như từ “cán
bộ” được dùng thay thế cho từ công chức. Theo cách hiểu thông thường hiện
nay cán bộ được coi là tất cả những người làm việc trong bộ máy của Đảng,
chính quyền, đoàn thể và lực lượng vũ trang. Trong quan niệm hành chính
được coi là những người có mức lương từ bậc cán sự trở lên, để phân biệt với
những nhân viên có mức lương dưới cán sự.
Theo sách “Từ điển tiếng Việt”, Cán bộ có 2 nghĩa:
“1. Người làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan Nhà
nước.
2. Người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức,
phân biệt với người thường, không có chức vụ”
3
.
Nội hàm của định nghĩa này với nghĩa thứ nhất: Cán bộ không chỉ bao
gồm những người làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan Nhà
nước mà trong cả hệ thống chính trị có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên
mới gọi là cán bộ và được hình thành thông qua đào tạo tại trường. Số cán bộ
có trình độ thấp hơn (trung cấp, sơ cấp) gọi là nhân viên. Với nghĩa thứ 2:
Người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức kể cả cán bộ
trong hệ thống chính trị thông qua con đường bầu cử, đề bạt, bổ nhiệm
3
Hoàng Phê (chủ biên): “Từ điển tiếng Việt”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1988, tr 125 - 126.
10
Trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ

Hồ Chí Minh Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr 269.
11
thể quần chúng, họ phải hoạt động tuân theo pháp luật, điều lệ của tổ chức
quy định rõ chức trách, nhiệm vụ được giao. Khi nói tới cán bộ thuộc diện
Ban Thường vụ Huyện uỷ Quốc Oai quản lý là nói trước hết tới các đồng chí
cán bộ lãnh đạo chủ chốt hoạt động trong hệ thống chính trị ở huyện. Những
cán bộ này thường là người đứng đầu, hoặc giữ vị trí chủ chốt trong các tổ
chức, các cơ quan, có vai trò là người định hướng, chi phối và quyết định sự
phát triển của tổ chức, cũng như khả năng hoàn thành chức trách, nhiệm vụ
của tổ chức đó.
Cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện uỷ Quốc Oai quản lý bao
gồm chức danh sau: Ủy viên thường vụ, Trưởng ban, Phó trưởng ban Đảng, Ủy
viên Ủy ban kiểm tra; Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân
huyện; Chủ tịch, Phó chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, cấp trưởng, cấp phó các đoàn
thể chính trị - xã hội huyện; Giám đốc, phó giám đốc các trung tâm; Chủ tịch,
Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận huyện; Hiệu
trưởng, Phó hiệu trưởng các trường trực thuộc huyện. Hiện nay số lượng cán
bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện uỷ Quốc Oai quản lý gần 700 đồng chí.
1.2. Quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lê nin về tự phê bình và phê bình
Tự phê bình và phê bình trong Đảng, một nguyên tắc xây dựng Đảng
quan trọng, quy luật phát triển Đảng đã được các nhà kinh điển của chủ nghĩa
Mác - Lênin nghiên cứu và luận giải trên nhiều nội dung quan trọng. C.Mác,
Ph.Ăngghen cho rằng, tự phê bình và phê bình là rất cần thiết cho hoạt động
và phát triển bình thường của Đảng Cộng sản. Ăngghen nhấn mạnh: Việc
đảng phê bình hoạt động đã qua của mình là việc làm tuyệt đối cần thiết và
bằng cách đó, đảng học cách hoạt động tốt hơn.
V.I.Lênin coi tự phê bình và phê bình là quy luật phát triển của đảng
cách mạng. Tự cao, tự đại, không thấy những sai lầm, khuyết điểm của mình,
giấu giếm những sai lầm, khuyết điểm ấy là một trong những nguyên nhân
làm giảm sút sức chiến đấu của đảng. Thái độ của một chính đảng đối với

“tự phê bình” trước “phê bình” - đây không phải là ngẫu nhiên, mà có dụng ý.
Dụng ý thể hiện trước hết cần coi trọng tự phê bình, muốn phê bình người
khác thì phải tự phê bình mình trước.
Điểm xuất phát của Hồ Chí Minh về tự phê bình và phê bình là dân
chủ và nhân đạo. Bản chất của nó là xây dựng, vươn tới sự hoàn mỹ, thúc đẩy
5
V.I.Lênin Toàn tập, tập 10, Nxb Tiến bộ Mátxcơva, 1979, tr 395 - 396.
6
V.I.Lênin Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ Mátxcơva, 1978, tr 141.
7
V.I.Lênin Toàn tập, tập 37, Nxb Tiến bộ Mátxcơva, 1978, tr 205 - 206.
13
tiến bộ, là cách mạng và khoa học, là vì nhân dân, vì sự đoàn kết nhất trí trong
toàn Đảng. Do đó, bản chất của tự phê bình và phê bình là hướng tới cái đẹp,
cái tốt.
Sự cần thiết phải thực hiện tự phê bình và phê bình vì con người ai
cũng có khuyết điểm, thiếu sót, chỉ khác nhau ở mức độ nặng hay nhẹ, ở trạng
thái biểu hiện mà thôi, “người đời không phải là thần thánh, không ai tránh
khỏi khuyết điểm”
8
. “Mỗi con người đều có thiện và ác ở trong lòng. Ta phải
biết làm cho phần tốt ở trong mỗi con người nảy nở như hoa mùa xuân và
phần xấu bị mất dần đi, đó là thái độ của người cách mạng”
9
. “Thang thuốc
hay nhất là thiết thực phê bình và tự phê bình”
10
, nếu không thực hiện điều
này thì cũng như người có bệnh nếu giấu giếm tật bệnh trong mình, không
dám uống thuốc, để bệnh ngày càng nặng thêm, nguy đến tính mạng.

ích cho dân cho nước, mà còn có hại cho cách mạng, cho nhân dân. Quan
điểm “phê bình việc chứ không phê bình người” làm cho con người không bị
rơi vào cái “tôi” vị kỷ, thấp hèn, thù hận, tranh giành được thua, ghen ghét
giữa con người với nhau. Phê bình việc là sự gột rửa “cái bên ngoài” con
người, không cho nó ngấm vào bên trong trở thành bản chất, làm “ô nhiễm”
con người. Tự phê bình và phê bình theo Hồ Chí Minh như dùng khăn, xà
phòng để gột rửa cái nhơ bẩn bám con người, chứ không phải cắt bỏ thân thể
con người.
Tự phê bình và phê bình như uống thuốc trị bệnh, uống rồi lại phải bồi
bổ cho khoẻ mạnh. Tầm cao trí tuệ của Người thể hiện ở nâng cao con người,
là phát huy tính tích cực, chủ động của con người trong công việc và cuộc
sống. Người nói: cần tự phê bình là chính, phải phê bình mình trước, phê bình
người sau, chỉ có tự phê bình mình thì người mới dám phê bình mình, đặc biệt
đối với cán bộ lãnh đạo. Tự phê bình và phê bình là để giúp cho mỗi người tự
hoàn thiện mình, để cho con người vươn tới chân, thiện, mỹ.
Tự phê bình và phê bình liên quan trực tiếp đến đoàn kết trong nội bộ
Đảng. Mục đích của tự phê bình và phê bình là nhằm tăng cường sức mạnh
đoàn kết trong Đảng. Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Muốn đoàn kết chặt chẽ là
phải thật thà tự phê bình, thành khẩn phê bình đồng chí và những người xung
quanh, phê bình, tự phê bình để cùng nhau tiến bộ, để đi đến càng đoàn kết.
Đoàn kết, phê bình, tự phê bình thật thà để đi đến đoàn kết hơn nữa”
12
.
Thái độ đối với tự phê bình và phê bình, theo Hồ Chí Minh là: “lý lẽ
phân minh, nghĩa tình đầy đủ”, phải xuất phát từ “tình đồng chí yêu thương
lẫn nhau”, thấm đượm “lòng nhân ái”, phải thành khẩn, kiên quyết và có văn
12
Hồ Chí Minh Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 387.
15
hoá. Tự phê bình và phê bình “phải ráo riết”, “triệt để, thật thà, không nể

được nêu lên những sai trái của mình trong nhận thức cũng như hành động.
Nhiều người phát biểu sẽ chỉ ra được đầy đủ những ưu, nhược điểm của mình,
vấn đề sẽ được xem xét một cách đầy đủ và toàn diện, từ đó mỗi người tự
hoàn thiện mình thông qua sự giúp đỡ của người khác và nỗ lực của bản thân.
Trong phê bình phải bình tĩnh, không nôn nóng, không hình thức, “
có gì cứ bình tĩnh bảo nhau, bàn với nhau. Càng cáu càng khó nghe. Muốn
dân chủ tốt, kỷ luật cao, cán bộ phải gương mẫu tự phê bình và phê bình. Ví
dụ: Bác và các chú khai hội với nhau, Bác tự phê bình trước thì các chú mới
dám phê bình. Các chú có khuyết điểm, Bác phê bình lại. Mục đích tự phê
bình và phê bình là để học cái hay, tránh cái dở, chứ không phải để nói xấu
nhau”
13
. Phê bình “những người có thói hư tật xấu, trừ hạng người phản lại Tổ
quốc và nhân dân, ta cũng phải giúp họ tiến bộ bằng cách làm cho cái thiện
trong con người nảy nở để đẩy lùi phần ác, chứ không phải đập cho tơi bời”
14
.
Thực hành tự phê bình và phê bình cần công khai, thật sự dũng cảm
Phê bình phải từ cấp dưới lên và cấp trên phải nêu gương tự phê bình để cấp
dưới noi theo. Hồ Chí Minh thường nhắc nhở các đồng chí của mình: tôi làm
điều xấu, các đồng chí trông thấy, lại lấy cớ “nể” cụ không nói, là tôi mang
nhọ mãi. Nhọ ở trên trán thì không quan trọng, nhưng nếu có vết nhọ ở trong
óc, ở tinh thần, mà không nói cho người ta sửa tức là hại người.
Về Đảng cầm quyền, Hồ Chí Minh cho rằng: một Đảng mà dấu diếm
khuyết điểm của mình là một Đảng hỏng. Một Đảng có gan nhận khuyết điểm
của mình, vạch rõ những cái đó, vì đâu mà có khuyết điểm đó, xét rõ hoàn
cảnh sinh ra khuyết điểm đó, rồi tìm kiếm mọi cách để sửa chữa khuyết điểm
đó. Như thế mới là một Đảng tiến bộ, mạnh dạn, chắc chắn, chân chính.
Từ những quan điểm của Hồ Chí Minh, có thể khái quát bốn thái độ
của cán bộ đảng viên trong tự phê bình và phê bình như sau:

cống hiến được nhiều hơn cho cách mạng, cho nhân dân.
Bốn là, có một số đồng chí lợi dụng phê bình để nói xấu, làm mất uy
tín, danh dự người khác, hay phê bình “lung tung, không chịu trách nhiệm”,
vì lợi ích bản thân mình, do bởi tham quyền lực, địa vị và danh tiếng. Một số
18
đồng chí vì nể nang, lo sợ không dám phê bình người khác, rơi vào “chủ
nghĩa ba phải”. Đối với các đồng chí này, Đảng cần có biện pháp giáo dục họ,
nếu không cần kiên quyết đưa họ ra khỏi Đảng, nhằm làm trong sạch đội ngũ
cán bộ đảng viên, trong sạch nội bộ Đảng.
1.3.2. Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về tự phê bình và
phê bình
Công cuộc đổi mới đất nước trong 26 năm qua đã giành được nhiều
thành tựu to lớn, đã và đang tạo ra thế và lực mới cho đất nước. Để có những
thành tựu to lớn đó trước hết là sự lãnh đạo của Đảng, nhưng Đảng muốn lãnh
đạo được thì bản thân phải trong sạch, vững mạnh, luôn đổi mới, chỉnh đốn
ngang tầm với nhiệm vụ và đòi hỏi mới của lịch sử. Nhận thức được điều này,
tại các Đại hội VI, VII, Đảng ta luôn có sự quan tâm lớn đến công tác xây
dựng Đảng, đặc biệt từ Đại hội VIII đến nay, nhiệm vụ xây dựng Đảng, trong
đó thực hiện tự phê bình và phê bình được xem là nhiệm vụ then chốt bên
cạnh xây dựng kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm. Các Nghị quyết Hội nghị Trung
ương 3, 5, 6 (lần 2) khoá VIII, đều đề cập sâu sắc, toàn diện vấn đề này.
Hội nghị Trung ương 6 (lần 2) khoá VIII ra nghị quyết về một số vấn
đề cấp bách trong công tác xây dựng Đảng, mở rộng và đẩy mạnh cuộc vận
động xây dựng chỉnh đốn Đảng, trong đó Ban Chấp hành Trung ương đặc biệt
chú ý thực hiện cuộc vận động tự phê bình và phê bình trong Đảng nhân kỷ
niệm 30 năm thực hiện Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Nhờ sự chỉ đạo kịp thời, sâu sát của Ban Chấp hành trung ương, các
cấp uỷ, tổ chức cơ sở Đảng đã tích cực đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng
chỉnh đốn Đảng, đặc biệt thực hiện tự phê bình và phê bình trong Đảng. Qua
quá trình triển khai thực hiện, tuy chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra, nhưng

còn có tác dụng “tôi luyện” thêm phẩm chất, năng lực lãnh đạo và tổ chức
thực hiện chủ trương đường lối của Đảng cho đội ngũ cán bộ đảng viên. Đồng
thời qua đó giúp Đảng lựa chọn được những cán bộ đủ đức, đủ tài để gánh
vác nhiệm vụ cách mạng.
20
- Tự phê bình và phê bình phải nói đầy đủ hai mặt: ưu và khuyết điểm
về thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực hiện chủ trương đường
lối của Đảng, Nhà nước; về quan điểm, lập trường, tư tưởng, chính trị, đạo
đức lối sống và tác phong công tác của cán bộ đảng viên. Đối với khuyết điểm
phải nói hết, nói đúng, không né tránh, không nể nang, không đổ lỗi cho
khách quan hoặc cho người khác. Cần trình bày rõ nguyên nhân đưa đến sai
lầm, khuyết điểm. Khi đã được tập thể Đảng, quần chúng góp ý phê bình phải
báo cáo đầy đủ, trung thực lên cấp trên để tùy theo mức độ mà xử lý theo quy
định điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước. Cần có những hình thức khen
thưởng kịp thời những cán bộ, đảng viên, tập thể có thành tích, giúp họ kịp
thời phát huy hơn nữa những thành tích trong công tác.
- Kết hợp chặt chẽ giữa xây và chống, lấy xây là chính, coi trọng giáo
dục, nâng cao nhận thức để phát huy ưu điểm, ngăn ngừa sai phạm. Qua tự
phê bình và phê bình, từng cán bộ đảng viên ở các cấp cần tự xem xét mình
có đủ năng lực, phẩm chất đạo đức, tư cách là cán bộ đảng viên của Đảng nữa
hay không; nếu không thì phải tự nguyện rút khỏi vị trí đương nhiệm, chịu
hình thức kỷ luật tương xứng, hoặc xin ra khỏi Đảng để đảm bảo tổ chức
Đảng luôn trong sạch, vững mạnh.
- Việc thi hành kỷ luật đối với những cán bộ đảng viên cần thông báo
công khai trước tổ chức đảng và nhân dân. Việc làm này hết sức cần thiết để
quần chúng nhân dân thấy rõ sự nghiêm minh của Đảng và sự tôn trọng của
Đảng đối với quần chúng; biết lắng nghe ý kiến đúng đắn của nhân dân từ đó
góp phần tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt giữa Đảng với dân.
- Phát động phong trào rộng rãi, sâu sắc, liên tục trong nhân dân bằng
tất cả các phương tiện thông tin đại chúng để nêu gương người tốt, việc tốt,

Đảng, là vũ khí sắc bén để xây dựng Đảng, để giáo dục, rèn luyện cán bộ,
đảng viên.Thực tế cũng có không ít tập thể và cá nhân làm tốt việc này.
22
Nhưng nhìn chung, do chỉ đạo không tốt, do ý thức tự giác của một số cán bộ,
đảng viên không cao, cho nên kết quả còn hạn chế”…
Cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng tình, phấn khởi vì đồng chí Tổng
Bí thư của Đảng đã nêu “trúng” giải pháp quan trọng và căn bản nhằm xây
dựng Đảng ngang tầm đòi hỏi của thời kỳ mới, đó là thường xuyên tự phê
bình và phê bình trong sinh hoạt Đảng. Thực hiện tốt việc này mới có thể
ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống
của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản
lý các cấp.
Trong những năm gần đây, nhất là từ khi nước ta bước vào xây dựng
nền kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập, công tác tự phê bình và phê bình
trong Đảng làm không được thường xuyên, nền nếp. Một số tổ chức Đảng và
cán bộ, đảng viên có sai lầm, khuyết điểm nhưng không được phê bình, nhắc
nhở kịp thời nên dẫn đến sai lầm nghiêm trọng. Công tác tự phê bình và phê
bình thực hiện chưa thường xuyên, nặng về hình thức; bên cạnh xu hướng
đúng đắn, lành mạnh, đã thấy một số dạng tự phê bình và phê bình không
đúng đắn, thiếu nghiêm túc như đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã
nêu ra. Đó là biến cuộc họp tự phê bình và phê bình thành nơi “ca tụng” lẫn
nhau hoặc “đấu đá”, “hạ bệ” nhau với những động cơ không trong sáng!
Mục đích của tự phê bình và phê bình là giúp nhau phát huy ưu điểm,
đẩy lùi những mặt xấu, tiêu cực. Khi tiến hành tự phê bình và phê bình phải
nêu rõ cả ưu điểm và khuyết điểm, phải khách quan, trung thực đồng thời coi
trọng tính nhân văn, tạo lập văn hoá phê bình; hướng vào phê bình việc làm
chứ không phải phê bình người. Sự phê bình, nhắc nhở với động cơ trong
sáng chân thành sẽ giúp những đảng viên mắc khuyết điểm tự điều chỉnh,
phòng tránh tiêu cực có hiệu quả. Làm sao những lời mỉa mai, châm chọc, vụ
lợi động cơ cá nhân khi phê bình phải nhường chỗ cho tính trung thực, khách

biến Nghị quyết của Đảng thành hiện thực trong cuộc sống.
24
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH
CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THUỘC DIỆN BAN THƯỜNG VỤ
HUYỆN ỦY QUỐC OAI QUẢN LÝ
2.1. Khái quát về kinh tế - xã hội - văn hoá huyện Quốc Oai
2.1.1. Vị trí địa lý, dân số huyện Quốc Oai
Huyện Quốc Oai nằm ở phía Tây thành phố Hà Nội, cách trung tâm
thành phố khoảng 20km. Phía Đông giáp huyện Đan Phượng, huyện Hoài
Đức; phía Tây giáp tỉnh Hòa Bình; phía Nam giáp huyện Chương Mỹ và
phía Bắc giáp huyện Thạch Thất và huyện Phúc Thọ.
Huyện Quốc Oai có diện tích: 147,01km
2
, dân số: 163.355 người
(năm 2010), có 21 đơn vị hành chính trực thuộc gồm một thị trấn Quốc Oai
và 20 xã Phú Mãn, Phú Cát, Hòa Thạch, Tuyết Nghĩa, Đồng Yên, Liên
Tuyết, Ngọc Liệp, Ngọc Mỹ, Cấn Hữu, Nghĩa Hương, Thạch Thán, Đồng
Quang, Sài Sơn, Yên Sơn, Phượng Cách, Tân Hòa, Tân Phú, Đại Thành,
Cộng Hòa, Đông Xuân.
2.1.2. Kinh tế
Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 14,31%, tăng
3,1% so với nhiệm kỳ trước. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích
cực: năm 2005 tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng
38,22%; dịch vụ - du lịch 23,57%; nông - lâm - thuỷ sản 38,21%; năm
2010 tỷ trọng tương ứng là 42,34 % - 31,81% - 25,85% (mục tiêu Đại hội
XX là 46%-32%-22%); thu nhập bình quân đầu người từ 4,697 triệu đồng
năm 2005, đến năm 2010 ước đạt 12,39 triệu đồng (vượt 2,89 triệu đồng so
với mục tiêu Đại hội XX đề ra).
2.1.3. Văn hoá xã hội

Do nhận thức rõ tầm quan trọng có tính đột phá của hoạt động tự
phê bình và phê bình trong Ban chấp hành Đảng bộ huyện và đội ngũ cán
bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý đối với công tác xây dựng
26
chỉnh đốn Đảng, lãnh đạo Huyện uỷ đã thường xuyên chỉ đạo sâu sát hoạt
động quan trọng này ở các đảng ủy trực thuộc Huyện uỷ. Nhờ vậy chất
lượng hoạt động tự phê bình và phê bình đã đạt được nhiều kết quả.
2.2.1.1. Hoạt động tự phê bình và phê bình trong tập thể lãnh đạo
cấp ủy và đội ngũ cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý đã
thể hiện rõ mục đích, tính chất tự phê bình và phê bình trong Đảng
Về mục đích sinh hoạt tự phê bình và phê bình của tập thể cấp ủy và
đội ngũ cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý, có thể nói,
thực chất tự phê bình và phê bình của tập thể cấp ủy chính là tự phê bình và
phê bình của các đồng chí trong Ban Thường vụ Huyện uỷ, các đồng chí
Huyện uỷ viên giữ các trọng trách trong hệ thống chính trị toàn huyện.
Qua thực tế hoạt động tự phê bình và phê bình ở đảng bộ huyện
những năm qua nhận thấy: hầu hết các tập thể cấp ủy trên cơ sở và cán bộ
lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Huyện uỷ quản lý đều nhận thức được: tự phê
bình và phê bình là một sinh hoạt thường xuyên trong Đảng bộ, được tiến
hành trong sinh hoạt nội bộ của Đảng, từ chi bộ đảng cho đến cấp ủy các
cấp. Vì là sinh hoạt nội bộ của Đảng, nên việc cán bộ lãnh đạo tự phê bình
trước tập thể đảng viên và phê bình đồng chí của mình trong sinh hoạt đảng
là cần thiết để giúp đỡ lẫn nhau tiến bộ.
Để phát huy đầy đủ vai trò tự phê bình và phê bình trong đội ngũ
cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý phục vụ nhiệm vụ
chính trị của đảng bộ và phục vụ công tác xây dựng Đảng, lãnh đạo Huyện
uỷ đã chỉ đạo việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ
lãnh đạo phải gắn với cương vị chức trách công tác được giao. Tập trung
làm rõ những ưu điểm và khuyết điểm của Ban Thường vụ Huyện ủy và
của huyện uỷ viên thực hiện nhiệm vụ chính trị cương vị công tác của