MỤC LỤC
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36
LỜI MỞ ĐẦU
Cùng với sự chuyển đổi của cơ chế kinh tế mới, nền tài chính Quốc gia đã và
đang đổi mới một cách sâu sắc, tài chính là tổng hoà các mối quan hệ kinh tế, là tổng thể
các nội dung và giải pháp tiền tệ. Hoạt động tài chính có nhiệm vụ thúc đẩy nền kinh tế,
khai thác các nguồn lực để nhằm làm tăng doanh thu và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn
lực và mọi tài nguyên của đất nước.Trong hệ thống tài chính, ngân sách nhà nước đóng
vai trò quan trọng để duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước và là công cụ vĩ mô điều tiết
nền kinh tế . Hoạt động tài chính cần phải được quản lý bằng pháp luật và trong khuôn
khổ pháp lý rõ ràng lành mạnh. Xã, phường, thị trấn là cấp chính quyền cơ sở trong hệ
thống Nhà nước pháp quyền của nước ta nên hoạt động tài chính của xã là hoạt động tài
chính cấp cơ sở trong hệ thống tài chính Quốc gia, quỹ tài chính xã được gọi là ngân sách
xã. Trong đó thu và chi ngân sách xã là hai nội dung rất quan trọng hình thành nên ngân
sách, nên cần phải có sự quản lý các nguồn thu và nhiệm vụ chi một cách khoa học, hợp
lý và đem lại hiệu quả cao nhất.
Qua thời gian thực tập tại KBNN Bình Gia với những kiến thức tiếp thu ở trường,
sự giúp đỡ của giáo viên hướng dẫn và tập thể cán bộ công chức KBNN Bình Gia đã giúp
đỡ tôi hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp với đề tài : “Giải pháp tăng cường quản lý
thu-chi ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn”.
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp của em gồm :
Chương I: Cơ sở lý luận về quản lý thu-chi ngân sách xã qua Kho bạc Nhà
nước.
Chương II: Thực trạng quản lý thu-chi ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước
huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn
Chương III: Giải pháp tăng cường quản lý thu-chi ngân sách xã qua Kho
bạc Nhà nước huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn
Mục đích của đề tài nhằm đưa ra những kết quả đạt được, những hạn chế tồn còn
tồn tại của quản lý thu – chi ngân sách xã, từ đó đề ra những giải pháp nhằm tăng cường
quản lý thu – chi ngân sách xã qua Kho bạc nhà nước Bình Gia tỉnh Lạng Sơn. Trong quá
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36

hành,kế toán và quyết toán ngân sách xã.
1.1.2. Vai trò của ngân sách xã:
Trong hệ thống ngân sách nhà nước,ngân sách xã giữ vai trò ngân sách cấp
cơ sở, là phương tiện vật chất giúp chính quyền cấp xã thực hiện chức năng nhiệm
vụ theo quy định của pháp luật .Cụ thể chính quyền xã sử dụng ngân sách xã để
chi trả cho bộ máy hành chính , đảng, đoàn thể ở xã,bảo đảm cơ sở hạ tầng giao
thông,môi trường, trật tự trị an và các sự nghiệp giáo dục,y tế, chăm sóc sức khoẻ
ban đầu,…theo phân cấp quản lý kinh tế-xã hội.Vì vậy có thể nói ngân sách xã
giữ vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện chức năng,nhiệm vụ của chính
quyền nhà nước ở cấp cơ sở ,gắn bó mật thiết với dân,trực tiếp xử lý các vấn đề
mà cộng đồng dân cư đặt ra.
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36

4
Trong nền kinh tế thị trường ngân sách xã có vai trò hết sức quan trọng.Cấp
xã là tổ chức chính quyền cơ sở của bộ máy quản lý nhà nước,có chức năng
nhiệm vụ thực hiện mục tiêu : Nhà nước do dân,vì dân,giải quyết các mối quan hệ
giữa nhà nước với dân.Quản lý nhà nước của chính quyền địa phương là quản lý
các mặt theo chức năng nhiệm vụ được quy định và phân theo lãnh thổ quản lý
ngân sách xã góp phần quan trọng giúp cho chính quyền xã điều chỉnh các hoạt
động ở xã đi đúng hướng,thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của Đảng và
Nhà nước.Vai trò của ngân sách xã được thể hiện rõ qua các hoạt động thu-chi đối
với việc quản lý kinh tế xã hội:
Thông qua các hoạt động thu của ngân sách xã mà chính quyền xã thực hiện
kiểm tra,kiểm soát điều chỉnh các hoạt động sản xuất kinh doanh,dịch vụ,chống các
hành vi hoạt động kinh tế phi pháp trốn lậu thuế và các nghĩa vụ đóng góp khác cụ
thể:
Với các hình thức thu và mức thu thích hợp ,chế độ miễn giảm công bằng
thu ngân sách xã một mặt tác động trực tiếp đến quá trình sản xuất kinh doanh ở
cơ sở,vì đối tượng tác động chủ yếu của thu ngân sách xã là thu nhập, mà mọi

và tăng cường cơ sở vật chất cho xã hội như trụ sở và phương tiện làm
việc,trường học,nhà trẻ,lớp mẫu giáo, trạm y tế, thiết bị công cộng.Trên cơ sở đó
có thể thấy chính quyền xã không làm kinh tế nhưng công việc về xây dựng kết
cấu hạ tầng, phát triển văn hoá xã hội, đảm bảo trật tự an toàn ở nông thôn là
những vấn đề quan trọng đòi hỏi ngân sách xã phải đáp ứng nguồn tài chính
tương ứng để thực thi. Ngân sách xã đóng vai trò rất quan trọng trong việc xây
dựng kết cấu hạ tầng cho nông thôn thực hiện phương châm “ Nhà nước và nhân
dân cùng làm “.Ngân sách xã đã cùng nhân dân giải quyết tốt các vấn đề “ điện-
đường-trường-trạm”, xây dựng các cụm dân cư có không gian kiến trúc khang
trang, đường liên thôn liên xã đi lại thuận lợi, sạch sẽ đảm bảo môi trường sống
lành mạnh. Chính nhờ những con đường này đã làm cho giao lưu hàng hoá phát
triển mạnh giữa các vùng, các địa phương, các xã đồng thời góp phần to lớn vào
việc khai thác tiềm năng và thế mạnh, thúc đẩy xoá bỏ phương thức sản xuất cũ ở
các xã để dần dần chuyển sang sản xuất hàng hoá phong phú đa dạng thúc đẩy
nền kinh tế xã hội đa dạng phát triển. Ngân sách xã đang tạo điều kiện để chuyển
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36

6
hộ nông thôn xã viên từ tự sản xuất tự tiêu sang tự chủ sản xuất hàng hoá. Quá
trình chuyển đổi cơ cấu nghề nghiệp, cơ cấu cây trồng phân công lại lao động trên
địa bàn nông thôn không thể thiếu ngân sách xã. Bằng phương pháp đầu tư vốn,
ngân sách xã góp một vai trò quan trọng trong việc thực hiện công nghiệp hoá
từng bước ở nông thôn, giúp kinh tế nông thôn thoát khỏi tình trạng độc canh độc
cư, chuyển từ nền kinh tế thuần nông sang nền kinh tế tổng hợp nông - công -
thương mại dịch vụ sản xuất, nhiều sản phẩm hàng hoá cho tiêu dùng trong nước
và xuất khẩu, tạo điều kiện nâng cao thu nhập và đời sống của người dân nông
thôn. Ngân sách xã tạo điều kiện để kích thích áp dụng cả thành tựu khoa học kỹ
thuật và công nghệ mới vào từng làng, từng xã thúc đẩy nền kinh tế ở nông thôn
phát triển. Ngân sách xã là nguồn tài trợ cho sự nghiệp giáo dục y tế ở nông thôn,
chăm lo sức khoẻ và thực hiện tốt kế hoạch hoá gia đình, dân số ổn định sẽ đem

Trong quá trình đổi mới cơ chế quản lý kinh tế thì công tác quản lý ngân
sách cũng có nhiều thay đổi. Trong lĩnh vực quản lý tài chính, chính sách tài
chính quốc gia mới có tính chất định hướng còn lĩnh vực hoạt động trong cơ chế
thị trường đều có quy luật đặc thù riêng của nó, ngân sách không thể áp đặt lên nó
nhưng không thể chấp nhận một cách thụ động và ngân sách xã cũng vậy. Đứng
trước sự chuyển đổi kinh tế, sự thay đổi của cơ chế quản lý kinh tế, nhiệm vụ
quản lý ngân sách xã cũng phải thay đổi ngày càng được củng cố và hoàn thiện
hơn. Trong môi trường nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nước, ngân
sách xã phải bắt nguồn từ nền kinh tế nhiều thành phần ở nông thôn, đa dạng hoá
quan hệ kinh tế và phong phú nguồn tài chính.Ngân sách xã phải đảm bảo cho
chính quyền xã hoạt động có hiệu lực, quản lý kinh tế xã hội bằng pháp luật, hỗ
trợ cho sự nỗ lực phát triển, đảm bảo cho sự thống nhất giữa tăng trưởng kinh tế
với tiến bộ xã hội ở nông thôn. Hoạt động của ngân sách xã phải tạo ra các tiền đề
vật chất cho sự tiếp thu, phát triển văn minh xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho
sản xuất kinh doanh phát triển. Do vậy cần sửa đổi nội dung quản lý, cải cách các
chính sách, chế độ về ngân sách xã sao cho phù hợp với nhiệm vụ mới. Đó cũng
là một trong những biện pháp nhằm hoàn thiện các phương pháp và cách thức
quản lý đang được thực hiện để hoạt động của ngân sách xã có hiệu quả hơn.
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36

8
Không có thái độ phủ nhận tất cả mà phải chắt lọc những kinh nghiệm quản lý đã
đem lại kết quả trong thực tế. Từ những bài học kinh nghiệm này cần phải đúc kết
thành những bài học lý luận để áp dụng vào cơ chế quản lý ngân sách xã, thúc đẩy
quá trình quản lý ngân sách xã ngày một hoàn thiện hơn.
Hơn thế nữa trong điều kiện cơ chế thị trường hiện nay, khi mà mọi thành
phần kinh tế đều phát triển, cạnh tranh lẫn nhau, trong nông nghiệp không chỉ
thuần nhất là trồng cây nông nghiệp và chăn nuôi mà đã nảy sinh ra nhiều vấn đề
khác như trồng cây cảnh, rau sạch, lúa đặc sản, con đặc sản…và cùng với quá
trình công nghiệp hoá hiện đại hoá nền kinh tế đất nước sẽ làm xuất hiện thêm

Nhà nước, trong đó có ngân sách cấp xã. Từ khi có Luật ngân sách Nhà nước thì
việc quản lý ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước đã được quy định cụ thể và
được thể chế hoá bằng luật, thể hiện trên các mặt: Kho bạc Nhà nước có nhiệm vụ
tham gia ban hành các chính sách, chế độ quản lý ngân sách xã như quy trình
kiểm soát, cấp phát, thanh toán các khoản chi ngân sách xã qua Kho bạc Nhà
nước; Xây dựng chế độ thu ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước. Kho bạc Nhà
nước thực hiện việc kiểm soát chi ngân sách xã và thực hiện việc tổ chức thu ngân
sách xã.
1.2.2.Nội dung quản lý thu-chi ngân sách xã
1.2.2.1.Quản lý nguồn thu của ngân sách xã
Nguồn thu của ngân sách xã do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định
phân cấp trong phạm vi nguồn thu ngân sách địa phương được hưởng. Nội dung
quản lý nguồn thu ngân sách xã bao gồm:
1.2.2.1.1.Các khoản thu ngân sách xã được hưởng một trăm phần trăm (100% )
Là các khoản thu dành cho xã sử dụng toàn bộ để chủ động về nguồn tài
chính bảo đảm các nhiệm vụ chi thường xuyên, đầu tư. Căn cứ quy mô nguồn thu,
chế độ phân cấp quản lý kinh tế-xã hội và nguyên tắc đảm bảo tối đa nguồn tại
chỗ cân đối cho các nhiệm vụ chi thường xuyên, khi phân cấp nguồn thu, Hội
đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét dành cho ngân sách xã hưởng 100% các khoản
thu dưới đây:
-Các khoản phí,lệ phí thu vào ngân sách xã theo quy định.
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36

10
-Thu từ các hoạt động sự nghiệp của xã, phần nộp vào ngân sách nhà nước
theo chế độ quy định.
-Thu đấu thầu, thu khoán theo mùa vụ từ quỹ đất công ích và hoa lợi công
sản khác theo quy định của pháp luật do xã quản lý.
-Các khoản huy động đóng góp của tổ chức, cá nhân gồm:các khoản huy
động đóng góp theo pháp luật quy định, các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện

xác định từ năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách và được giao ổn định từ 3 đến
5 năm.
b) Thu bổ sung có mục tiêu là các khoản bổ sung theo từng năm để hỗ trợ
xã thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể.
.Ngoài các khoản thu nêu trên chính quyền xã không được đặt ra các khoản
thu trái với quy định của pháp luật.
1.2.2.2.Quản lý nguồn chi của ngân sách xã:
Chi ngân sách xã gồm:chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên. Hội đồng
nhân dân cấp tỉnh quyết định phân cấp nhiệm vụ chi cho ngân sách xã. Căn cứ chế
độ phân cấp quản lý kinh tế-xã hội của nhà nước, các chính sách chế độ về hoạt
động của các cơ quan Nhà nước, Đảng Cộng sản Việt Nam, các tổ chức chính trị
xã hội và nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của xã, khi phân cấp nhiệm vụ chi
cho ngân sách xã, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét giao cho ngân sách xã thực
hiện các nhiệm vụ chi dưới đây:
1.2.2.2.1.Chi đầu tư phát triển gồm:
a) Chi đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội không
có khả năng thu hồi vốn theo phân cấp của cấp tỉnh.
b) Chi đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng khinh tế - xã hội của
xã từ nguồn huy động đóng góp của các tổ chức, cá nhân cho từng dự án nhất
định theo quy định của pháp luật, do Hội đồng nhân dân xã quyết định đưa vào
ngân sách xã quản lý.
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36

12
c) Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật.
1.2.2.2.2.Các khoản chi thường xuyên:
a) Chi cho hoạt động của các cơ quan nhà nước ở xã:
-Tiền lương, tiền công cho cán bộ, công chức cấp xã;
-Sinh hoạt phí đại biểu Hội đồng nhân dân;
-Các khoản phụ cấp khác theo quy định của Nhà nước;

-Chi hoạt động văn hoá, thông tin, thể dục, thể thao, truyền thanh do xã
quản lý.
g) Chi sự nghiệp giáo dục:hỗ trợ các lớp bổ túc văn hoá, trợ cấp nhà trẻ, lớp
mẫu giáo,kể cả trợ cấp cho giáo viên mẫu giáo và cô nuôi dạy trẻ do xã, thị trấn
quản lý (đối với phường do ngân sách cấp trên chi ).
h) Chi sự nghiệp y tế: hỗ trợ chi thường xuyên và mua sắm các khoản trang
thiết bị phục vụ cho khám chữa bệnh của trạm y tế xã.
i) Chi sửa chữa, cải tạo các công trình phúc lợi, các công trình kết cấu hạ
tầng do xã quản lý như: trường học, trạm y tế, nhà trẻ, lớp mẫu giáo, nhà văn hóa,
thư viện, đài tưởng niệm, cơ sở thể dục thể thao, cầu, đường giao thông, công
trình cấp và thoát nước công cộng…Riêng đối với thị trấn có nhiệm vụ chi sửa
chữa vỉa hè, đường phố nội thị, đèn chiếu sáng, công viên, cây xanh…(đối với
phường do ngân sách cấp trên chi ).
Hỗ trợ khuyến khích phát triển các sự nghiệp kinh tế như:khuyến nông,
khuyến ngư, khuyến lâm theo chế độ quy định.
k) Các khoản chi thường xuyên khác ở xã theo quy định của pháp luật.
Căn cứ vào định mức, chế độ, tiêu chuẩn của Nhà nước, Hội đồng nhân dân
cấp tỉnh quy định cụ thể mức chi thường xuyên cho từng công việc phù hợp với tình
hình đặc điểm và khả năng ngân sách địa phương.
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36

14
1.2.3.Tổ chức quản lý thu-chi ngân sách xã qua kho bạc nhà nước
1.2.3.1.Tổ chức thu ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước
1.2.3.1.1.Nguồn thu và tính chất vận động của các nguồn thu ngân sách xã:
- Nguồn thu của ngân sách xã: Nguồn thu của ngân sách xã do HĐND tỉnh
quyết định phân cấp trong phạm vi nguồn thu ngân sách địa phương được hưởng.
Cụ thể như sau:
- Các khoản thu ngân sách xã được hưởng 100%: Căn cứ quy mô nguồn
thu, chế độ phân cấp quản lý kinh tế-xã hội và nguyên tắc đảm bảo tối đa nguồn

xác, đầy đủ và kịp thời bằng đồng Việt Nam, theo đúng niên độ, cấp ngân sách và
mục lục ngân sách Nhà nước. Các khoản thu ngân sách xã bằng ngoại tệ, hiện vật
và ngày công lao động đều phải được quy đổi theo tỷ giá bán thực tế; giá hiện vật,
giá ngày công lao động do cơ quan có thẩm quyền quy định để hạch toán thu ngân
sách xã.
Thứ ba, các khoản thu không đúng chế độ hoặc được miễn giảm sẽ được
hoàn trả. Trong quá trình quản lý và tập trung nguồn thu ngân sách xã, nếu có
khoản thu không đúng chế độ quy định hoặc được miễn giảm theo quyết định của
cấp có thẩm quyền đã tập trung vào ngân sách xã thì phải hoàn trả. Căn cứ vào
quyết định hoàn trả của Ban Tài chính xã hoặc cơ quan Tài chính cấp trên ( đối
với khoản thu có phân chia ngân sách cấp trên ), KBNN xuất quỹ ngân sách xã để
hoàn trả cho các đối tượng được hưởng.
Thứ tư, thường xuyên phối hợp, đối chiếu số liệu giữa các đơn vị trong việc
tổ chức thu. Cơ quan thu, Ban Tài chính xã có trách nhiệm phối hợp với KBNN
trong việc tổ chức quản lý, tập trung nguồn thu ngân sách xã; thường xuyên kiểm
tra, đối chiếu số liệu để đảm bảo mọi nguồn thu của ngân sách xã được tập trung
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36

16
đầy đủ, kịp thời vào KBNN; đồng thời, đảm bảo khoản thu NSNN có phân chia
cho ngân sách xã theo đúng tỷ lệ quy định.
Thứ năm, công khai quy trình, thủ tục thu nộp ngân sách xã: Theo đó, các
quy trình, thủ tục, các hồ sơ cần thiết khi thu nộp, miễn giảm, hoàn thuế phải
được thông báo và niêm yết công khai tại cơ quan thu, Ban Tài chính xã và
KBNN nơi giao dịch trực tiếp với đối tượng nộp.
1.2.3.1.3.Quy trình thu ngân sách xã
* Thu ngân sách xã bằng chuyển khoản:
a) Chuyển khoản qua ngân hàng
Sơ đồ 1:
QUY TRÌNH THU NGÂN SÁCH XÃ BẰNG CHUYỂN KHOẢN

* Trường hợp Kho bạc Nhà nước chưa có điều kiện lập bảng kê các khoản
thu có phân chia cho xã theo quy định tại thông tư số 60/2003TT-BTC hoặc đối
tượng nộp không thuộc diện quản lý của Ban Tài chính xã thì phải in thêm một
bảng kê các khoản thu ngân sách Nhà nước theo chương trình kế toán trên máy
của Kho bạc Nhà nước và gửi cho xã được hưởng tương ứng với nguồn thu đó.
Bảng kê các khoản thu ngân sách có phân chia cho xã hoặc bảng kê các
khoản thu ngân sách nhà nước in theo chương trình kế toán trên máy của Kho bạc
Nhà nước được lập thành 2 bản ( KBNN lưu một bản, Ban Tài chính xã lưu một
bản); được đánh số liên tục trong một năm và theo dõi riêng cho từng xã.
(5) Kiểm tra, đối chiếu số liệu thu ngân sách xã.
b) Chuyển khoản qua Kho bạc Nhà nước.
Sơ đồ 2:
QUY TRÌNH THU NGÂN SÁCH XÃ BẰNG CHUYỂN KHOẢN
( Đối tượng nộp mở tài khoản tại KBNN)
(1) Cơ quan thu hoặc ban Tài chính xã ra thông báo thu gửi đối tượng nộp.
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36

18
BTC xã
CQ thu
Kho bạc
Nhà nước
Đối tượng
nộp
(1)
(3) (4)
(3,4)
(2) Căn cứ vào thông báo thu, đối tượng nộp lại giấy nộp tiền vào ngân
sách Nhà nước bằng chuyển khoản gửi KBNN nơi mở tài khoản đề nghị trích tiền
từ tài khoản tiền gửi của mình vào ngân sách Nhà nước.

không thuộc diện quản lý của Ban tài chính xã, Kho bạc nhà nước lập bảng kê các
khoản thu ngân sách có phân chia cho xã hoặc bảng kê các khoản thu ngân sách
Nhà nước in theo chương trình kế toán trên máy của KBNN gửi Ban Tài chính xã
để hạch toán.
(4) Đối chiếu số liệu thu ngân sách xã.
b) Trường hợp thu theo biên lai thu: quy trình tương tự như sơ đồ 3.
(1) Cơ quan thu ra thông báo thu hoặc cơ quan có thẩm quyền ra quyết định
xử phạt gửi đối tượng nộp.
(2) Đối tượng mang tiền đến KBNN để nộp.
(3) Căn cứ vào thông báo thu hoặc quyết định xử phạt, KBNN lập biên lai
thu để thu tiền từ đối tượng nộp và xử lý các biên lai theo chế độ quy định. Cuối
ngày hoặc định kỳ, KBNN lập 2 liên bảng kê biên lai thu, đồng thời lập giấy nộp
tiền vào ngân sách Nhà nước bằng tiền mặt, hạch toán thu ngân sách Nhà nước và
xử lý các liên chứng từ theo chế độ quy định. ( Trường hợp Ban Tài chính xã trực
tiếp quản lý đối tượng nộp thì liên 3 cũng được gửi cho Ban Tài chính xã ).
(4) Đối chiếu số liệu thu ngân sách xã.
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36

20
c) Thu qua cơ quan thu:
Sơ đồ 4:
THU NGÂN SÁCH XÃ QUA CƠ QUAN THU, BAN TÀI CHÍNH XÃ
(1) Cơ quan thu, Ban Tài chính xã dùng biên lai thu để trực tiếp thu tiền từ
đối tượng nộp.
(2) Định kỳ, cơ quan thu hoặc Ban tài chính xã lập bảng kê biên lai thu,
đồng thời căn cứ bảng kê biên lai thu lập giấy nộp tiền vào ngân sách Nhà nước
bằng tiền mặt cùng toàn bộ số tiền đã thu đến nộp vào trụ sở KBNN.
(3) Căn cứ bảng kê biên lai thu và giấy nộp tiền vào ngân sách Nhà nước,
KBNN làm thủ tục thu tiền, hạch toán thu ngân sách Nhà nước và xử lý các liên
chứng từ theo chế độ quy định ( trong đó liên 3 gửi cơ quan thu hoặc Ban Tài

KBNN; trường hợp thu lao động nghĩa vụ công ích và một số khoản thu khác, mà
người có nghĩa vụ lao động muốn đóng tiền thay cho việc phải lao động thì Ban
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36

22
Ban Tài
Chính xã
Khoa bạc
Nhà nước
(1a,1b)
(2)
Tài chính xã tổ chức thu tiền và nộp vào KBNN. Quy trình xử lý các trường hợp
này tương tự như quy trình thu ngân sách xã bằng tiền mặt qua Ban Tài chính xã.
* Một số khoản thu khác của ngân sách xã:
• Thu bổ sung cân đối ngân sách xã hoặc thu vay của ngân sách xã: căn
cứ lệnh chi tiền của phòng Tài chính huyện KBNN thực hiện hạch toán
thu ngân sách xã, đồng thời gửi một liên lệnh chi tiền cho Ban Tài chính
xã để hạch toán.
• Thu kết dư ngân sách xã qua KBNN: căn cứ quyết định của HĐND xã
Kho bạc Nhà nước lập phiếu chuyển khoản để hạch toán thu kết dư ngân
sách xã, đồng thời gửi một phiếu chuyển khoản cho Ban Tài chính xã để
hạch toán.
1.2.3.1.4.Hoàn trả các khoản thu ngân sách xã:
* Các trường hợp hoàn trả:
- Các khoản thu không đúng chính sách, chế độ về thu mà Nhà nước đã quy
định hoặc do có sự thay đổi về cơ chế, chính sách, chế độ của Nhà nước.
- Các khoản thu mà đối tượng nộp thuộc diện được miễn, giảm theo quy
định của Nhà nước.
- Khoản nộp thừa so với quy định.
* Thủ tục hoàn trả:

ngân sách hiện hành theo số tiền phải hoàn trả gửi KBNN.
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36

24
(2) Căn cứ lệnh chi tiền của Ban Tài chính xã, KBNN làm thủ tục xuất quỹ
ngân sách xã hoàn trả gián tiếp bằng tiền mặt cho Ban Tài chính xã, hạch toán chi
ngân sách xã và xử lý các liên lệnh chi tiền theo chế độ quy định.
(3) Ban Tài chính xã hoàn trả cho các đối tượng được hưởng.
1.2.3.1.5. Kiểm tra, đối chiếu, hạch toán, báo cáo quyết toán thu ngân sách
xã:
Việc kiểm tra, đối chiếu, xử lý số liệu; hạch toán kế toán, báo cáo và quyết
toán thu ngân sách xã được thực hiện theo quy định tại mục I phần B của Thông tư số
80/2003/TT-BTC ngày 13 tháng 8 năm 2003 của Bộ Tài chính.

1.2.3.2. Quản lý chi ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước
1.2.3.2.1. Nhiệm vụ chi của ngân sách xã:
Chi ngân sách xã gồm: chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển. Căn cứ
chế độ phân cấp quản lý kinh tế-xã hội của Nhà nước, các chính sách chế độ về
hoạt động của các cơ quan Nhà nước, Đảng Cộng sản Việt Nam, các tổ chức
chính trị-xã hội và nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của xã, HĐND cấp tỉnh
quyết định phân cấp nhiệm vụ chi cụ thể cho ngân sách xã ( nội dung cụ thể được
quy định tại điểm 2 mục I phần II Thông tư số 60/2003/TT-BTC).
1.2.3.2.2. Một số vấn đề chung về quản lý chi ngân sách xã qua Kho bạc
Nhà nước:
* Mục đích của công tác quản lý chi ngân sách xã:
- Tăng cường kỷ luật tài chính và sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả các nguồn
lực tài chính; đồng thời, ngăn chặn và khắc phục tình trạng quan liêu, tham
nhũng. Thông qua đó, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước ở cơ sở.
HỨA LỊCH THIỆP LỚP NGÂN HÀNG K36