MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU ......................................................................................... 1
CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ VIỆN CHIẾN LƯỢC
PHÁT TRIỂN- BỘ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VÀ BAN
NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG ............................................ 2
1. Bộ kế hoạch và đầu tư ............................................................................. 2
1.1. Sơ lược quá trình hình thành và phát triển của Bộ kế hoạch và dầu
tư: .................................................................................................................. 2
1.2. Chức năng nhiệm vụ của Bộ kế hoạch đầu tư: .................................... 3
1.3. Cơ cấu tổ chức của Bộ kế hoạch và đầu tư. ........................................ 4
2. Viện chiến lược phát triển ...................................................................... 5
2.1 Sơ lược quá trình hình thành và phát triển của Viện chiến lược phát
triển ............................................................................................................... 5
2.2. Vị trí và chức năng ............................................................................... 6
2.3. Nhiệm vụ và quyền hạn ....................................................................... 7
2.4. Cơ cấu tổ chức của Viện ...................................................................... 8
3. Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng ........................................................ 9
3.1. Chức năng, nhiệm vụ của Ban ............................................................. 9
3.2. Cơ cấu tổ chức .................................................................................... 10
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA
VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VÀ BAN NGHIÊN CỨU PHÁT
TRIỂN HẠ TẦNG GIAI ĐOẠN 2001-2008 ....................................... 11
1. Tình hình hoạt động của Viện chiến lược phát triển ......................... 11
1.1. Tình hình hoạt động của Viện trong các năm gần đây ..................... 11
1.1.1. Tình hình nghiên cứu đề án ...................................................... 11
1.1.2. Tình hình nghiên cứu khoa học ................................................ 12
1.1.3. Tình hình hoạt động đào tạo. .................................................. 14
1.1.4. Tình hình hoạt động hợp tác quốc tế. ....................................... 15
1.1.5. Các hoạt động khác .................................................................. 16
1.2. Một số thành tựu của Viện chiến lược phát triển. ............................. 16
1.3. Đánh giá tình hình hoạt động của Viện chiến lược phát triển. ......... 18
Em vinh dự được phân công thực tập tại một đơn vị thuộc Bộ kế hoạch
đầu tư, đó là Viện chiến lược phát triển và cụ thể là Ban nghiên cứu phát
triển hạ tầng. Dưới sự hướng dẫn của thầy giáo PGS.TS Từ Quang Phương
và được sự giúp đỡ hướng dẫn của các cô các chú trong Ban nghiên cứu
phát triển hạ tầng, em xin được viết báo cáo thực tập tổng hợp về Viện
chiến lược phát triển - Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng.
Báo cáo thực tập tổng hợp bao gồm ba phần chính:
Chương I : Khái quát về viện chiến lược phát triển – Bộ kế hoạch đầu
tư và Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng.
Chương II: Thực trạng hoạt động của Viện chiến lược phát triển và Ban
nghiên cứu phát triển hạ tầng 2001-2008
Chương III: Phương hướng và giải pháp phát triển của Ban nghiên cứu
phát triển hạ tầng.
Trong quá trình thực tập, em đã thu thập số liệu nhưng bài viết còn
nhiều thiếu sót, rất mong được sự đóng góp ý kiến của thầy và các cô chú
trong Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng để em có thêm kinh nghiệm và
hiểu biết thêm nhiều điều mới về Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng nói
riêng cũng như về Viện chiến lược phát triển nói chung.
Em xin chân thành cảm ơn tập thể Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng
cùng Thầy giáo Từ Quang Phương đã giúp đỡ em.
SV thực hiện: Nguyễn Thị Kim Anh 1 Lớp Kinh tế đầu tư - K47B
CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ VIỆN CHIẾN LƯỢC
PHÁT TRIỂN- BỘ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VÀ BAN
NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG
1. Bộ kế hoạch và đầu tư
1.1. Sơ lược quá trình hình thành và phát triển của Bộ kế hoạch và dầu tư:
- Ngày 31/12/1945, chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời
nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra sắc lệnh số 78 – SL thành lập Ủy
ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết nhằm nghiên cứu, soạn thảo và
trình Chính phủ các kế hoạch quốc gia về các ngành kinh tế, tài chính,
quyền hạn của Bộ kế hoạch đầu tư:
- Trình Chính phủ, Thủ tướng chính phủ các dự án, luật, pháp lệnh, các
dự thảo văn bản pháp quy khác về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc
phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ.
- Trình Chính phủ, Thủ tướng chính phủ chiến lược, qui hoạch tổng thể,
dự án phát triển kinh tế-xã hội của cả nước, vùng lãnh thổ, kế hoạch dài
hạn 5 năm và hàng năm và những cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc
dân làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch tài chính-ngân sách.
- Ban hành các quyết định, chỉ thị, thông tư trong lĩnh vực kế hoạch và
Đầu tư thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ.
- Chỉ đạo, hưỡng dẫn, kiểm tra, chịu trách nhiệm thực hiện các văn bản
qui phạm pháp luật, chiến lược, qui hoạch, kế hoạch được phê duyệt
trong phạm vi quản lý của Bộ.
- Làm công tác qui hoạch, kế hoạch.
- Quản lý hoạt động đầu tư trong nước và nước ngoài
- Quản lý ODA
- Quản lý đấu thầu
SV thực hiện: Nguyễn Thị Kim Anh 3 Lớp Kinh tế đầu tư - K47B
- Quản lý nhà nước với các khu công nghiệp, khu chế xuất
- Tổ chức và quản lý việc thành lập và đăng ký kinh doanh của cá doanh
nghiệp thuộc thẩm quyền
- Tổ chức chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng
tiến bộ khoa học công nghệ trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc
phạm vi quản lý của Bộ
- Thực hiện hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc
phạm vi quản lý của Bộ
- Quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu
tư, quản lý và chỉ đạo với các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ
- Quản lý nhà nước các hoạt động của Hội, tổ chức chính phủ trong lĩnh
vực kế hoạch và đầu tư thuộc Bộ
- Cục phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ
- Thanh tra
- Văn phòng
Các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ
- Viện chiến lược phát triển
- Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương
- Trung tâm thông tin kinh tế xã hội quốc gia
- Trung tâm tin học
- Báo đầu tư
- Tạp chí kinh tế và dự báo
2. Viện chiến lược phát triển
2.1 Sơ lược quá trình hình thành và phát triển của Viện chiến lược phát
triển
Viện chiến lược phát triển ngày nay được thành lập trên cơ sở tiền thân
là hai vụ của Ủy ban kế hoạch nhà nước ( nay là Bộ kế hoạch đầu tư) : Vụ
SV thực hiện: Nguyễn Thị Kim Anh 5 Lớp Kinh tế đầu tư - K47B
Tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn và Vụ kế hoạch phân vùng
kinh tế. Quá trình hình thành và phát triển của Viện như sau:
Năm 1964:
Thành lập Vụ Tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn và Vụ kế hoạch
phân vùng kinh tế.
Năm 1974:
Thành lập Viện phân vùng và quy hoạch
Năm 1983:
Thành lập Viện nghiên cứu kế hoạch dài hạn. Do vị trí, chức năng và
nhiệm vụ của Viện, cán bộ phụ trách Viện tương đương cấp Tổng cục và
các cán bộ tương đương cấp vụ phụ trách các Ban và Văn phòng viện.
Năm 1986:
Đổi tên Viện phân vùng và quy hoạch thành Viện phân bố lực lượng sản
xuất.
Viện chiến lược phát triển có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
- Tổ chức nghiên cứu và xây dựng các đề án về chiến lược, quy hoạch
phát triển kinh tế- xã hội của cả nước, các vùng lãnh thổ theo sự phân
công của bộ trưởng Bộ kế hoạch và đầu tư.
- Giúp Bộ trưởng thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến chiến lược, quy
hoạc; hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho đơn vị chức năng của
Bộ, ngành, địa phương lập quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội của cả
nước đã được phê duyệt, thu nhập thông tin, tổng hợp tình hình thực
hiện chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của cả
nước và các vùng lãnh thổ.
- Tham gia thẩm định các dự án quy hoạch phát triển xã hội của tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương và các dự án quy hoạch phát triển
ngành, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thuộc địa phương,
quản lý theo sự phân công của Bộ trưởng Bộ kế hoạch đầu tư.
SV thực hiện: Nguyễn Thị Kim Anh 7 Lớp Kinh tế đầu tư - K47B
- Tổ chức triển khai thực hiện các chương trình nghiên cứu khoa học về
lĩnh vực chiến lược, quy hoạch được giao và nghiên cứu các lĩnh vực
khoa học khác theo quy định của pháp luật.
- Nghiên cứu lý luận và phương pháp luận về xây dựng chiến lược, quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội.
- Phân tích tổng hợp và dự báo các biến động kinh tế- xã hội, khoa học,
công nghệ, môi trường và các yếu tố khác tác động đến chiến lược, quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội.
- Thực hiện nhiệm vụ hợp tác về lĩnh vực chiến lược, quy hoạch theo sự
phân công của Bộ trưởng Bộ kế hoạch và đầu tư.
- Tổ chức thực hiện hoạt động tư vấn về lĩnh vực chiến lược, quy hoạch;
tham gia đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chuyên ngành và đào tạo sau đại
học theo quy hoạch của pháp luật.
- Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp
đồng thuộc Viện và quản lý tài chính, tài sản, kinh phí được giao theo
- Mạng lưới giao thông vận tải
- Mạng lưới bưu chính viễn thông
- Mạng lưới cấp nước và thoát nước
- Mạng lưới điện
- Hệ thống bến cảng, kho bãi
- Xử lý chất thải
Kết cấu hạ tầng xã hội
- Hệ thống trường, phòng học, phòng thí nghiệm của các trường học từ
nhà trẻ, mẫu giáo đến phổ thông các cấp.
- Hệ thống trường đào tạo cán bộ, công nhân kỹ thuật, trung học chuyên
nghiệp trở lên đến đại học.
- Hệ thống các bệnh viện, trạm y tế.
SV thực hiện: Nguyễn Thị Kim Anh 9 Lớp Kinh tế đầu tư - K47B
- Hệ thống các công trình văn hóa, thể thao, khu vui chơi giải trí ( cung
văn hóa, rạp hát, rạp chiếu bóng, sân vận động, công viên…)
Nhiệm vụ của Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng là tổng hợp các kết
quả nghiên cứu và xây dựng chiến lược, qui hoạch phát triển hạ tầng của
cả nước và trên các vùng lãnh thổ. Đầu mối tham mưu các vấn đề về quản
lý Nhà nước liên quan đến lĩnh vực hạ tầng. Tham gia thẩm định qui hoạch
các ngành liên quan.
Trong từng năm, Viện lại đưa ra những nhiệm vụ cụ thể cho Ban.
Ví dụ: Giai đoạn 2006-2007, Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng có nhiệm
vụ:
- Nghiên cứu chiến lược phát triển kết cấu hạ tầng đến năm 2020 và tầm
nhìn 2030.
- Nghiên cứu quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng vùng ven biển Bắc bộ,
Trung bộ.
3.2. Cơ cấu tổ chức
Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng có 6 cán bộ. Trong đó có 1 lãnh đạo là
trưởng ban, 1 phó ban, 2 nghiên cứu viên cao cấp và 2 cán bộ và bao gồm:
trung du và miền núi Bắc Bộ và nghị quyết số 39- NQ/TW ngày
1/7/2004 cho các vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Miền Trung
đến năm 2010.
SV thực hiện: Nguyễn Thị Kim Anh 11 Lớp Kinh tế đầu tư - K47B