nnnn
THONG
TIN
nnnn
GlAl PHAP PHAT TRI^N NGU6N NHAN LLfc DAP ONG yeu cAu
CONG NGHIEP H6A, HIEN DAI H6A
6
TINH VINH PHOC
Hoang Van Nhiem *
1.
ThUc trang nguon nhan liic ciia
tinh Vinh Phuc
Vinh Phuc la tinh thude vflng Kinh te
trpng diem Bac Bp, cd dien tich tfl nhien
1.231,7
km^ dan sd trung binh (nam 2008) la
1.014.488
ngfldi. Trong nhflng nam qua, kinh
te - xa hdi eua Vinh Phflc phat trien ticb ciic,
nhip dp tang GDP binh quan giai doan 2006
- 2008 dat
20,1%,
cd ca'u kinh te chuyen dich
manh theo hfldng tang ty trpng nganh cdng
nghiep - dich vu, giam ty trpng nganh ndng -
lam, thiiy san. Vi tri dia ly thuan ldi tao cho
Vinh Phuc nhieu dieu kien va ed hpi phat
trien kinh te - xa hpi (KT-XH), thu hut dau
tfl va sii dung mot Iflc Ifldng Idn lao ddng.
1.1.
Quy md, cd cdu ngudn nhdn lUc

chie'm 2,1%.
Vi cd cau nguon nhdn liic
Cd ca'u lao dong cd sii thay do'i theo budng
tang ty trpng nganh cdng nghiep - dich vu,
giam ty trpng nganh ndng, lam nghiep -
thuy san. Nam 2008, lao dong trong linh viic
cdng nghiep - xay diing la 127,5 nghin ngUdi
chie'm
21,3%,
lao ddng trong Knh viic ndng,
lam nghiep - thuy san la 310,5 nghin ngUdi
ehiem 52,0% va lao ddng trong nganh dich
vu la 159,4 nghin ngUdi ehiem 26,7%. Tuy
nhien, qua trinh chuyen dich cd cau lao dong
chUa tfldng xflng vdi sfl phat trien KT-XH
va qua trinh chuyen dich cd ca'u kinh te cua
Tinh. Chuyen dich ed ca'u lae dong gifla cae
nganh cdn cham, phan Idn mang tfl phat,
viec chuyen dich cd cau lao ddng chfla thflc
Hoang Van Nhiem, Thac sy Icinh te, Phong
Tong
hijp,
Sol
Ke hoach va Dau tU tinh Vinh Phiic.
Sff
27 (7+8/2008)
QUAN
LY KINH TE
THONG
TIN

hpc,
cao dang, THCN (trung hoc chuyen
nghiep) va trung hpc nghe va cd khoang 18-
19 nghin ngUdi dUdc dao tao sd cap nghe va
boi dfldng ngan ban. Ty le lao ddng qua dao
tao nam 2008 la 42,9%. Cha't lUdng nguon
nhan lUc dfldc nang len ngay cang dap flng
nhu cau eua eac doanh nghiep va xa hpi,
tren 80% lao ddng td't nghiep cae ed sd dao
tao,
day nghe tim dfldc viec lam.
Chdt lUdng lao dong co sU chenh lech
giUa cdc ngdnh kinh te, giiia thdnh thi vd
nong thon:
+ Nam 2007, so' lao dong qua dao tao
nganh eong nghiep - xay dung la 112.375
ngUdi ehiem 65,6%. So' Ifldng lao ddng
chuyen mdn ky thuat tang nhUng nhin
chung cha't Ifldng eon tha'p, chu yeu la lao
dong ky thuat gian ddn va tap trung d cac
nganh truyen tho'ng: Dien, cd khi, may
thieu lao ddng ed chuyen mon ky thuat va
cdng nhan lanh nghe d cae nganh dien tU, tU
ddng hda, cdng nghe thong tin.
+ Lao ddng nganh nong, lam nghiep -
thuy san chat lUdng tha'p; nam 2007, so' lao
ddng qua dao tao la 30.042 ngUdi chie'm
7,9%, lao ddng cd trinh dp dai hpc, cao dang
trd len ehi chie'm 0,3%, cdn lai chii yeu dudc
boi dudng ngan han.

Tinh. Quy md dao tao ciia cac cd sd dao tao,
day nghe tang manh. He thd'ng cac cd sd dao
tao,
day nghe kha da dang ve nganh nghe va
npi dung dao tao. Cd sd vat cha't va trang
thiet hi dao tao, day nghe ngay cang khang
trang, tflng bfldc dap flng tieu chuan quy
dinh cua nha nUdc. So' lUdng va cha't lUdng
giao vien trong eac cd sd dao tao, day nghe
tren dia ban Tinh dUde nang len, so' giao
vien cd trinh dp tren dai hpc va giao vien dat
QUAN LY KINH TE
So
27
(7+8/20091
GIAI
PHAP PHAT TRI^N NGU6N NHAN LUC DAP ONG YEU CAU
CONG
NGHlSP
HOA,
HIEN
DAI H6A
THONG
TIN
chuan trd len ngdy cang tang cd the dap flng
cho cdng tac dao tao va phat trien nguon
nhan Iflc Tinh trong nhflng nam tdi.
1.4. Chinh sdch ddo tao phdt trien
nguon nhdn lUc (NNL) vd gidi quyet
viec Idm(GQVL)

va Xa hpi va cac hpi, doan the quan ly va
hdn 10 trung tam dich vu viec lam eiia tfl
nhan vdi chflc ndng tfl va'n va gidi thieu viec
lam chd ngfldi lao ddng nham giflp cae
doanh nghiep, eac ddn vi sii dung lad ddng cd
the de dang tiep can vdi ngfldi lao dong. San
giao dich dfldc td chflc mdi thang 1 lan, hpi
chd viec lam dfldc to' ebfle 2 nam mot lan.
Tinh da ticb ciic keu gpi van ddng cac td
chflc qud'c te giflp dd Vinh Phuc dao tao
NNL. To' chflc cac chuyen di tham, nghien
cflu mo hinh giao due - dao tao, day nghe
cua cac nfldc phat trien nham hoc tap kinh
nghiem de ed dinh hfldng phat trien giao due
- dao tao eua Tinh. Tao tao dieu kien de cae
tinh nguyen vien day ngoai ngfl cho lao dong
di xua't khau lao dong. Tinh da ky ket de
nghi Philipin giup dd dao tao tieng Anh cho
cae lao dong Vinh Phflc.
1.6. NhUng tdn tai, han che'
Cha't Ifldng NNL eua Tinh nhin chung
chfla dap flng yeu cau CNH, HDH va hpi
nhap kinh te quo'c te. Dpi ngu can bd quan
ly, dpi ngu chuyen gia gidi va cdng nhan
lanh nghe trong cae Knh viic d Vinh Phflc
cdn thieu. Kha nang tfl tim kiem viec lam,
chuyen doi nghe nghiep cua ngfldi lao ddng
cdn nhieu ban che. Dpi ngu can bp, cong
chflc chfla dong bd, dao dfle, tac phong, ky
luat cua mot bd phan can bp quan ly, cong

it
MB
THONG
TIN
GIAI PHAP
PHAT TRI^N NGU6N NHAN LL/C
DAP
ONG YEU CAU CdNG NGHI|P
H6A, HIEN
DAI
H6A
so'
cac
doanh nghiep
sif
dung
lao
ddng phai
dao
tao lai, dao tao
them.
Xa
hdi hda
linh viie
dao tao, day
nghe
chUa tUdng xflng
vdi
tiem nang ciia Tinh.
So'

mat.
Lao ddng
qua dao tao
nha't
la
so' hpc sinh
td't nghiep
dai hoc, eao
dang ehUa
tim
kiem
viec
lam cdn
nhieu; Nhieu
lao
dong
ed
viec
lam nhUng viec
lam
khong
on
dinh, khong
phu
hdp vdi
nganh nghe
dao tao, thu
nhap
tha'p.
Y

dong chfla
cao. So'
ngfldi
lao
dong
bfldc
vao dp
tuoi
lao
ddng
Idn
dang
la
sflc
ep
Idn do'i
vdi
cdng
tac dao tao, day
nghe
va
giai
quyet viec
lam.
-
Do
phat trien manh
cac khu, cum
cdng
nghiep, dien tich

ddi
viec
lam.
-
Nen
kinh
te
tang trUdng lien
tue d
mflc
dp
eao da dat ra yeu cau mdi ve
cha't lUdng
NNL. Nhan thflc eiia
mdt so' ca'p uy
Dang,
chinh quyen, doan
the ve
phat trien
NNL
chfla
day du, kip
thdi, cong
tac
quan
ly nha
nfldc chfla theo
kip ca ve
nhan thflc
va to'

che.
2.
Cac
giai phap trien nguon nhan
lUc
dap
ling
yeu cau CNH, HDH d
tinh
Vinh Phvic
Mot
Id,
tuyen truyen giao
due
nang
cao
nhan thflc ciia
xa hpi ve
phat trien nguon
nhan Iflc. Tuyen truyen nang
cao
nhan thflc
eua
eac ca'p iiy
Dang, ehinh quyen,
eac
doan
the
xa hpi, eac
doanh nghiep

hieu dupe nhflng chii trUdng, chinh sach
phat trien nguon nhan liic eiia Tinh.
Tdng eudng cdng
tac
giao
due
dinh
hudng nghe nghiep
eho hpc
sinh
tfl bac hpc
THCS
de cho hpc
sinh
sdm
nhan thflc dfldc
nang khieu,
sd
trfldng
cua ban
than
de
Ifla
chpn nghe nghiep
cho
phfl
hdp,
dong thdi
tao dieu kien thflc hien
td't

Khuye'n khich
can bp tre cd
trinh
dp
nang
Iflc,
cd
trien vpng
di hpc, khi di hpc ve
dfldc
bo'
tri vao vi tri
cdng
tac
phfl
hdp vdi
trinh
dp,
sd
trfldng cdng
tac.
Tinh
can sdm ban
hanh
cd che ve nha cl,
ve tien Ifldng, tien thfldng thoa dang
de thu
hut
can bp cd
trinh

trd va tao
dieu kien
cho hpc
sinh, sinh
vien gidi, xua't
sic
thuoc
gia
dinh ngheo,
gia
aa QUAN LY KINH TE
So 27 (7+8/2009)
GlAl
PHAP PHAT TRI^N NGU6N NHAN LUC OAP ONG YEU CAU CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA
THONG
TIN
TT
dinh cd hoan canh kinh te khd khan de cac
hpc sinh nay cd dieu kien tiep tue di hpc.
Van dong cae doanh nghiep, eac td' chflc, ca
nhan nhan dd dau cac hpc sinh, sinh vien ed
hoan canh khd kbdn, hpc gidi tiep tuc theo
hpc va sau khi hpc xong ve lam viec eho
doanh nghiep.
Thflc hien td't ehinh sach hd trd dao tao
nghe va giai quyet viec lam eho lao dong
ndng thon, lao ddng thude bp ngheo, bp
chinh sach, bp danh da't phuc vu eac chfldng
trinh, dfl an phat trien KT-XH, an ninh
qud'c phdng va ddi tfldng ehinh sach va doi

dao tao tai cac khu, cum cdng nghiep va lang
nghe truyen thd'ng.
Day manh dau tfl md rdng quy md va
nang cao cha't Ifldng dao tao ciia cae trfldng
do Tinh quan ly. Tap trung dau tfl Trfldng
Cao dang Kinh te - Ky thuat Vinh Phflc,
trfldng Cao dang Nghe Viet - Dfle, trfldng
Cao dang Sfl pham Vinh Phflc theo hfldng
thanh trfldng trpng diem cua Tinh ve dao
tao nguon nhan liic. Dau tfl ed sd vat cha't,
trang thiet hi eac trung tam day nghe ca'p
huyen thanh, thi va cac doan, the dap flng
dao tao sd cap nghe, dao tao chuyen doi nghe
va boi dfldng kien thflc cho ndng dan.
Tang mflc dau tfl chi ngan sach cho 1 dau
hpc sinh; tang tinh tfl chu, tfl chiu trach
nhiem ve thu chi tai ehinh cho cae cd sd dao
tao,
day nghe, lam cho tai chinh trd thanh
mot eong eu dae Iflc de phat trien va dam
bao cha't Ifldng dao tao ngudn nhan lUe.
Doi vdi cac trfldng dao tao, day nghe cua
cac Bp, nganh Trung fldng ddng tren dia
ban Tinh hang nam dao tao mot Ifldng Idn
hpc sinh eho Vinh Phflc. Tinh can cd ed che
hd trd vdn dau tfl, tao dieu kien cap dat de
cac trfldng md rdng dien tich, tang quy md
va nang cao chat Ifldng dad tao lao ddng cho
dia phfldng.
Cac ed sd dad tao, day nghe ra soat, phan

rrr^
THONG
TIN
GIAI PHAP PHAT TRI^N NGU(5N NHAN LOC DAP ONG YEU CAU
CONG NGHI$P HOA,
HIEN
DAI HOA
-
Day
manh
xa hpi hda
giao
due - dao tao,
da dang
hda eac
hinh thflc
dao tao
theo
hfldng linh hoat, nang ddng
va
thiet thflc.
Tinh
tap
trung
vao
nang
eao
nang Ifle quan
ly giao
due - dao tao, dau tU

dieu kien thuan
ldi eho eac td
chflc, doanh
nghiep,
ca
nhan
bd vo'n
thanh
lap eac
trUdng
Dai
hpc, Cao
dang, THCN
va day
nghe
dan
lap,
tu
thue; phat trien
ed sd dao tao, day
nghe trong doanh nghiep.
Bon
Id,
lien
ket, hdp tae dao tao
trong
va
ngoai nUdc, khuyen khich truyen nghe
tai
cae lang nghe.

giao
due - dao tao
phat trien.
Tiep
tue
nghien cflu
tim doi tae,
dfla
mot
so'
trfldng trpng diem
eua
Tinh
vao
chfldng
trinh
vay vd'n dau tfl mua
thiet
hi dao tao
nghe. Tranh
thu eac dfl an
vien
trd, ke ca
cac
dfl an tfl van
phat trien nganh giao
duc-
dao
tao de xay
dflng

nghe tflng bfldc dfla hinh
thflc
dao tao nay
ngay cang hoan thien,
ed
he thong
hdn.
Nam
Id, d'n
dinh
va
nang
cao
cha't Ifldng
dan
so,
cham
sde
sflc khoe nhan
dan va cai
thien
moi
trfldng sd'ng.
Cac ca'p, cae
nganh
va tdan
xa hpi can
phai quan
tam tdi
cdng

trang
thiet
bi bao hd lao
ddng
cho
ngUdi
lao
ddng.
Tham dinh
ky ve
dieu kien
bao ve moi
trUdng
ddi vdi cac dii an dau tU vac
Vinh
Phuc.
Yeu cau ta't ca eac
doanh nghiep,
ed sd
san xua't kinh doanh phai
td
chflc kham
chfla benh dinh
ky sdm
phat hien
va
dieu
trj
benh
cho

cho
nhan
dan,
dac
biet
coi
trpng
dau tfl cho
tuyen
y te
ed
sd va
cdng
tac
phdng benh, phdng dich
sdm ngan chan
cac d'
dich benh.
Sdu
Id, day
manh phat trien
thi
trfldng
lao dong
va
tang cfldng xua't khau
lao
dong.
Md rdng
va

tra,
giam
sat
dinh hudng
de cac
trung
tam
gidi thieu viec
lam hoat dong theo dung
quy
dinh ciia
Nha
nude,
xii ly
nghiem
cac
trung
tam
gidi thieu
viec
lam
boat dong
tra
hinh, Ifla
dao.
Dau
tfl xay
dflng
san
giao dich viec

giao dich.
Xay dflng chie'n lUdc xua't khau
cua
Tinh
mot each
hdp ly,
chuyen
do'i dan
theo hUdng
tang
ty
trpng xua't khau
lao
ddng
cd
chuyen
mon
ky
thuat, giam
dan ty
trpng xua't khau
lao ddng
phd'
tbdng, chUa
qua dao
tao./.
QUAN LY KINH T£
So 27 (7+8/20081
GIAI
PHAP PHAT TRI^N NGU6N NHAN LOC OAP ONG YEU CAU CONG NGHIEP HOA, HI£N DAI H6A

59,2
16,6
24,1
2006
575.537
325.793
111.275
138.469
100,0
56,6
19,3
24,1
2007
586.196
318.360
120.668
147.168
100,0
54,3
20,6
25,1
2008
597.364
310.467
127.498
159.399
100,0
52,0
21,3
26,7

hoa dd't niidc, Nha xuat ban Chinh tri Quoc
gia, Ha Noi.
Uy ban nhan dan tinb VTnb Phuc (2008),
Quyet dinh so 57/2008/QD-UB ngay
06/11/2008 ban banh quy dinh thUc hien
Nghi quyet so 16/2008/NQ-HDND ve mot so
chinh sach phat trien doi ngii can bo, cong
chflc vien chflc cua tinb den nam 2015, dinh
hudng den nam 2020.
So 27 (7+8/2009)
QUAN LY KINH
Tt