Đề bài:
Phân tích những bất cập trong việc thực hiện chính sách xã hội trong nông nghiệp và phát triển
nông thôn tại huyện Mường Khương _ tỉnh Lào Cai. Kiến nghị giải pháp khắc phục những tồn
tại đó.
Mường Khương là huyện vùng cao, biên giới, đặc biệt khó khăn của tỉnh Lào Cai; nằm trong
danh sách các huyện nghèo của cả nước. Trong những năm qua thực hiện chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới, huyện Mường Khương đã triển khai đồng bộ đầu tư xây dựng
kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông nghiệp, nông thôn góp phần xây dựng nông thôn mới ở địa
phương. Sau 5 năm thục hiện nghị quyết hạ tầng kinh tế - xã hội nông nghiệp, nông thôn từng
bước đầu tư xay dựng đồng bộ, theo quy hoạch tại 16/16 xã, thị trấn của huyện, diện mạo nông
thôn ngày càng đổi mới, thíc đẩy sản xuất, thuận lợi cho giao lưu phát triển kinh tế, góp phần
nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội.
Thành tựu đạt được là rất lớn, song bên cạnh đó cũng tồn tại những bất cập cần phải được quan
tâm và khắc phục. Đặc biệt là trong chính sách xã hội trong phát triển nông nghiệp nông thôn
Mường Khương. Những bất cập đó đã dẫn đến tình trạng phân hóa giàu nghèo rõ rệt, khoảng
cách giữa trung tâm huyện và các xã vùng sâu, vùng xa ngày càng dãn ra.
Thị trấn Mường Khương Lồ Sử Thàng- xã Dìn Chin- Huyện Mường
Khương
Trước tiên là trong triển khai đề án bê tông hóa đường nông thôn, dự án này đã được triển khai
tới các thôn bản và được hoàn thiện nhanh chóng. Tuy nhiên một vấn đề đáng lưu ý là các thôn
bản hầu hết có địa hình đồi núi cao, dốc vì vậy việc duy trì và phát triển hệ thống giao thông này
cần tốn một nguồn kinh phí rất lớn mà với khả năng tài chính của huyện hiện nay thì không thể
1
đáp ứng được. Bên cạnh đó kinh phí cấp trên cấp còn hạn chế, thông báo vốn chậm cùng với đó
là hiện tượng rút ruột công trình, giảm bớt vật liệu xây dựng hoặc thay bằng những vật liệu kém
chất lượng làm chất lượng. Có thể nói chất lượng công trình giao thông còn thấp, tải trọng thấp,
chưa đồng bộ trong thiết kế cầu cống và đường. Chất lượng mặt đường nông thôn chưa cao,
nhiều đoạn đường mới làm được 2 đến 3 năm đã xuống cấp trầm trọng. Do đó mặc dù huyện đã
nâng cấp và làm mới 145,39km đường giao thông nhưng vẫn chưa có xã nào đạt tiêu chí giao
thông. Ngoài ra cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn của huyện còn
nhiều bất cập, việc quản lý chưa có một mô hình quản lý thống nhất nên còn hạn chế trong quản

vật chất của các đơn vị trường học chưa đáp ứng nhu cầu giảng dạy chủ yếu trang bị cho các
2
trường ở gần trung tâm, nên không tạo được động lực để các em tới trường. Chế độ trợ cấp được
hỗ trợ theo quý/ năm nên công tác tổ chức nuôi ăn, công tác phụ vụ hỗ trợ học sinh về văn phòng
phẩm học tập gặp nhiều khó khăm. Một nguyên nhân khác khiến các em không thể đến trường
là do hoàn cảnh gia đình quá khó khăn nên phải bỏ học ở nhà phụ gíup gia đình.
Sự chênh lệch rất lớn giữa các trường học ở huyện Mường Khương
Một bất cập lâu nay luôn được nhắc đến đó là chính sách trợ cấp đới với cán bộ công chức tại
các xã có điều kiện khó khăn, đặc biệt là các thầy cô giáo. Những giáo viên sau khi hết thời hạn
được hưởng phụ cấp thu hút thì không được nhận phụ cấp nữa, trong khi vẫn không được luân
chuyển về vùng thuận lợi. Bất cập này khiến cho việc huy động gióa viên công tác tại vùng khó
khăn không dễ, nhiều giáo viên mang tâm lý bị ỏ rơi không nhiệt tình và tâm huyết với nghề.
Điều đó đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng giáo dục của huyện.
Trong qua trình triển khai thực hiện mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, huyện đã hình
thành nhiều vùng sản xuất rất nhiều loại giống cây trồng, vật nuôi: vùng chè, vùng ớt, vùng
thuốc lá, vùng quýt, vùng chuối, vùng dứa…. đạt năng suất cao. ặc dù đã đưa những cấy trồng có
năng suất cao vào sản xuất nhưng hiệu quả kinh tế đem lại lại không được như mong muốn. Vì
đặc điểm khí hậu Mường Khương là độ ẩm cao nên cứ vào mùa thu hoạch là trời lại mưa, người
dân đứng ngồi không yên vì lo cho thành quả vất vả bao nhiêu ngày tháng của mình . Bà Lù THị
Giáo thôn Sử Ma Tủng A xã Tả Ngài Trồ không khỏi lo lắng bởi nhiều hạt ngô đã bị mốc do
thấm nước mưa. Bà thu được 40 bao ngô trong đó có 10 bao bị mốc còn lại thì hạt được hạt
không. Huyện đưa các giống cây trồng vào sản xuất nhưng lại không tiến hành thu mua sản
phẩm đã làm cho nhiều người dân khố đốn, vì sản xuất ra nhiều mà không biết bán cho ai, hoặc
nhà nước có thu mua thì lại mua với giá rẻ hơn ngoài nên dẫn đến tình trạng dân không muố bán
vì không được lãi, hoặc tìm cách bán cho tư nhân được lời cao hơn. Chẳng hạn trong vụ thu
hoạch thuốc lá năm 2012, do công ty thuốc lá trả giá quá thấp, trong khi đó có một thương nhân
Trung Quốc lại trả giá cao hơn nên một số người dân đã tìm cách bán truy ra ngoài. Vì vậy lãnh
3
đạo huyện cần chỉ đạo tốt công tác này, nếu sản xuất thì phải có nơi tiêu thụ. Không chỉ có thuốc
lá và ngô mà cả dứa, chuối cũng không có nơi tiêu thụ mà người dân phải bán với giá rất rẻ, hoặc

hoạt đọng giáo dục ngoài lên lớp nhằm thu hút học sinh ở lại bán trú nhà trường. Duy trì thường
xuyên việc tổ chức nuôi ăn cho học sinh bán trú tiểu học và trung học cơ sở, nuôi ăn bữa trưa cho
trể mần non phải sạch sẽ, gọn gang, hợp vệ sinh và có đủ chất dinh dưỡng cần thiết. Làm tốt
công tác hướng nghiệp và tư vấn nghề cho học sinh để lựa chọn đúng ngành nghề, phù hợp với
năng lực của bản thân. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phù hợp với tình hình thực tế của
huyện.
Nhìn nhận từ thục tiễn cho thấy sự cần thiết phải có những giải pháp khắc phục tình trạng trên.
Điều chỉnh quy mô nhà văc hóa xã và khu liên hợp thể thao của xã, nhà văn hóa thôn bản, tùy
thuộc vào điều kiện kinh tế của nhiều xã. Đối với môi trường cần điều chỉnh từ các bãi xử lý rác
tập trung sang xử lý theo quy mô nhỏ, phù hợp với địa hình và phân bố dân cư phân tán trên các
địa bàn xã.
Xem xét điều chỉnh tiểu chí về cán bộ đạt chuẩn trong hệ thống tổ chức chính trị xã hội phù hợp
với đặc thù của từng xã trong huyện, thực tế cống hiến của đội ngũ cán bộ cao tuổi cũng như
lượng thời gian cần và đủ để đào tạo cán bộ mới thay thế các đồng chí nghỉ hưu. Thực hiện tốt
công tác tuyển chọn cán bộ công chức trong quản lý. Họ phải là người có tài, có đức, không
ngừng học hỏi và sang tạo. Chú trọng đến công tác đào đạo cán bộ quản lý ở cấp huyện, thị trấn,
ở xã.
Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chung tay xây dựng và phát triển nông
nghiệp nông thôn mới thông qua các hình thức: xây dựng các cum pano, áp phích cổ động, biểu
diễn văn nghệ lồng ghép chiếu phim tại các xã, phát sóng lên đài truyền thanh- truyền hình.
Việc đưa vào sản xuất các giống cầy trồng thì phải đồng thời đi đôi với việc hình thành các công
ty thu mua hoặc tạo môi trường đầu ra dễ dàng. Tránh tình trạng sản xuất ra mà không tiêu thụ
được gây tổn thất nặng nề cho người dân. Chú trọng đến công tác xây dựng cơ sở chế biển nông
sản trên địa bàn huyện.
5
Tuy còn tồn tại nhiều bất cập trong chính sách xã hội trong nông nghiệp và phát triển nông thôn
nhưng thành tựu à huyện đạt được cũng rất đáng được biểu dương. Để nông nghiệp nông thôn
phát triển đi lên, sánh vai cùng các huyện khác trong tỉnh thì Mường Khương cần tiếp tục khắc
phục những bất cập trên.
6