VIEN KINH TE XAY DUNG 1
§Ò c ¬ng Bµi gi¶ng
QU N LÝ D ÁN Đ U T Ả Ự Ầ Ư
XÂY D NG CÔNG TRÌNHỰ
Theo NghÞ ®Þnh s 12/2009/N§-CP và ố
s 83/2009/NĐ- CP cña ChÝnh phñố
GIớI THIệU NộI DUNG BàI GIảNG
1. Một số khái niệm
2. Các yêu cầu đối với dự án đầu t xây dựng
3. Nội dung công tác quản lý dự án
4. Khung pháp luật liên quan đến quản lý dự án
5. Chủ đầu t và hình thức tổ chức quản lý dự án
6. Lập, thẩm định, phê duyệt dự án
7. Thiết kế và dự toán xây dựng
8. Giấy phép xây dựng
9. Điều kiện năng lực trong hoạt động xây dựng
đặt vấn đề
Chính phủ đã ban hành Nghị định 12/2009/NĐ-CP
ngày 10 tháng 2 năm 2009 về quản lý dự án đầu
t xây dựng công trình.
1. Nghị định 12/CP có hiệu lực thi hành từ ngày
01/04/2009 để thay thế cho các Nghị định số
16/2005/NĐ-CP và Nghị định số 112/2006/NĐ-CP
của Chính phủ.
2. Nghị định 12/CP gồm 5 ch ơng với 58 điều đ ợc
soạn thảo trên cơ sở tập hợp những nội dung
cơ bản trong 2 Nghị định v qu n lý d ỏn tr ớc
đây, đồng thời bổ sung thêm một số quy định
mới trong quản lý nhằm đáp ứng kịp thời những
yêu cầu mới đặt ra trong quản lý dự án đầu t
xây dựng công trình.

- Là m t t p h p các ho t đ ng xây d ng có liên ộ ậ ợ ạ ộ ự
quan v i nhau đ t o ra s n ph m là nhà c a, ớ ể ạ ả ẩ ử
công trình xây d ng trong m t th i gian nh t ự ộ ờ ấ
đ nh và v i m t kinh phí nh t đ nh;ị ớ ộ ấ ị
- Là m t t p h p các c ch , chính sách đ ph i ộ ậ ợ ơ ế ể ố
h p gi a các thành ph n tham gia nh m th c ợ ữ ầ ằ ự
hi n d án m t cách có l i nh t.ệ ự ộ ợ ấ
- Mèi liªn hÖ gi÷a kh¸i niÖm dù ¸n víi kh¸i niÖm vÒ
c«ng tr×nh x©y dùng, gãi thÇu x©y l¾p.
VIEN KINH TE XAY DUNG 7
I- MỘT SỐ KHÁI NIỆM
2. Qu n lý d án đ u t xây d ng công trìnhả ự ầ ư ự
- Là vi c qu n lý quá trình tri n khai, th c hi n ệ ả ể ự ệ
d án nh m đ t đ c m c tiêu đ u t và ự ằ ạ ượ ụ ầ ư
hi u qu d án trong m t th i gian nh t đ nh ệ ả ự ộ ờ ấ ị
và v i m t s ti n nh t đ nh.ớ ộ ố ề ấ ị
- Theo quy đ nh c a pháp lu t v đ uị ủ ậ ề ầ tư và
xây d ng, vi c qu n lý đ i v i d án do nhà ự ệ ả ố ớ ự
n c và ng i quy t đ nh đ u t , ch đ u ướ ườ ế ị ầ ư ủ ầ
t cùng th c hi n nh ng n i dung, tính ch t ư ự ệ ư ộ ấ
và quy trình qu n lý c a các ch th này có ả ủ ủ ể
khác nhau thể hi nệ qua các quy đ nhị về phân
c pấ trong qu nả lý dự án.
VIEN KINH TE XAY DUNG 8
I- MỘT SỐ KHÁI NIỆM
3. Phân lo i d án đ u t xây d ng công trìnhạ ự ầ ư ự
- Tùy thu c yêu c u c a công tác qu n lý có ộ ầ ủ ả
nhi u cách phân lo i d án khác nhau;ề ạ ự
- Vi c phân lo i d án theo quy đ nh hi n ệ ạ ự ị ệ
hành là sự k t h p các y u t :ế ợ ế ố

công nhận áp dụng.
Tiêu chuẩn xây dựng gồm có 2 loại: tiêu chuẩn
xây dựng bắt buộc áp dụng và tiêu chuẩn xây
dựng khuyến khích áp dụng.
II- YấU CU I VI D N U T XY DNG
1. Phự h p v i quy ho ch phỏt tri n kinh t xó
h i, quy ho ch phỏt tri n ngnh, quy ho ch xd
- Xem xét sự phù hợp với quy hoạch đ ợc duyệt;
- Dự án không có trong quy hoạch phát triển
ngành đ ợc duyệt thì chủ đầu t phải báo cáo Bộ
quản lý ngành hoặc địa ph ơng theo phân cấp
để xem xét, chấp thuận bổ sung quy hoạch
theo thẩm quyền;
- Dự án ch a có trong quy hoạch xõy dựng đ ợc
duyệt phải đ ợc sự chấp thuận bằng văn bản:
+ Của UBND cấp tỉnh đối với dự án nhóm A;
II- YÊU CẦU ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
+ Cña c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt quy
ho¹ch x©y dựng ®èi víi dù ¸n nhãm B, C.
2. Có ph ng án thi t k và ph ng án công ươ ế ế ươ
ngh phù h pệ ợ
- Quy đ nh vi c thi tuy n thi t k ki n trúc ị ệ ể ế ế ế
đ i v i công trình có yêu c u v ki n trúc; ố ớ ầ ề ế
- Quy đ nh vi c th m tra, th m đ nh thi t k ị ệ ẩ ẩ ị ế ế
khi phê duy t d án, c p gi y phép xây ệ ự ấ ấ
d ng, đi u ki n kh i công công trình, ự ề ệ ở
nghi m thu, bàn giao công trình xây d ng ệ ự
hoàn thành.
II- YÊU CẦU ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
3. An toàn trong xây d ng, v n hành, khai thự ậ ác, s ử

công trình vào khai thác sử dụng.
2. Qu n lý d án c a ch u t
- Qu n lý d án c a ch u t mang tính ch t
tác nghi p v i các n i dung công vi c sau:
III- NéI DUNG QU¶N Lý Dù ¸N
+ Qu n lý k ho ch, ph m vi c«ng vi c d ¸n;ả ế ạ ạ ệ ự
+ Qu n lý kh i l ng c«ng vi c;ả ố ượ ệ
+ Qu n lý ch t l ng c«ng vi c;ả ấ ượ ệ
+ Qu n lý ti n đ th c hi n c«ng vi c;ả ế ộ ự ệ ệ
+ Qu n lý c«ng t¸c đ u th u và h p đ ng;ả ấ ầ ợ ồ
+ Qu n lý chi phÝ th c hi n d ¸n;ả ự ệ ự
+ Qu n lý m«i tr ng trong x©y d ng;ả ườ ự
+ Qu n lý an toàn trong thi c«ng x©y d ng;ả ự
+ Qu n lý th«ng tin d ¸n;ả ự
+ Qu n lý c¸c r i ro trong qu¸ tr×nh th c hi n ả ủ ự ệ
d ¸n.ự
III- NộI DUNG QUảN Lý Dự áN
- Mô hình OPC trong qu n lý d án:
+ Thiết lập m i quan h trong qu n lý d ỏn
gi a cỏc ch th tham gia g m: Ch u
t - t v n thi t k - nh th u xây d ng.
+ Khách th qu n lý l công trình xây d ng.
M i quan h gi a các ch th qu n lý l
quan h dân s , bao gồm:
Chủ đầu t - T vấn thiết kế: Hợp đồng
Chủ đầu t - Nhà thầu xây dựng: Hợp đồng
T vấn thiết kế ã Nhà thầu xây dựng: Đại diện
VIEN KINH TE XAY DUNG 18
IV- KHUNG PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƯ XD
Vi c tri n khai th c hi n m t d án đ u t xây ệ ể ự ệ ộ ự ầ ư

l ng công trình xây d ng;ượ ự
- Ngh đ nh s 12/2009/NĐ-CP v Qu n lý d án ị ị ố ề ả ự
đ u t xây d ng công trình;ầ ư ự
- Ngh đ nh s 99/2007/NĐ-CP v qu n lý chi ị ị ố ề ả
phí đ u t xây d ng công trình…ầ ư ự
- M t s đi m h n ch , b t c p c a Lu t nh :ộ ố ể ạ ế ấ ậ ủ ậ ư
IV- KHUNG PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƯ XD
+ V th m đ nh d án và th m đ nh thi t k ề ẩ ị ự ẩ ị ế ế
c s ;ơ ở
+ V quy đ nh l nh v c ho t đ ng xây d ng có ề ị ĩ ự ạ ộ ự
đi u ki n; ề ệ
+ V vi c đi u ch nh d án đ u t xây d ng; ề ệ ề ỉ ự ầ ư ự
+ V nguyên t c qu n lý chi phí đ u t xây ề ắ ả ầ ư
d ng công trình; ự
+ V thi tuy n thi t k ki n trúc; ề ể ế ế ế
+ V l p,th m đ nh, phê duy t thi t k xây ề ậ ẩ ị ệ ế ế
d ng công trình.ự
VIEN KINH TE XAY DUNG 22
IV- KHUNG PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƯ XD
3. Lu t Đ u th u năm 2005ậ ấ ầ đ cượ h ngướ d nẫ b i ở
Ngh đ nh s 58/2008/NĐ-CP ị ị ố c aủ Chính phủ về
h ng d n thi hành Lu t Đ u th u và l a ch n ướ ẫ ậ ấ ầ ự ọ
nhà th u ầ xây d ngự theo Lu tậ Xây d ng;ự
- M t s h n ch , b t c p c a Lu t:ộ ố ạ ế ấ ậ ủ ậ
+ V ph m vi đi u ch nh c a Lu t;ề ạ ề ỉ ủ ậ
+ V b o đ m c nh tranh trong đ u th u;ề ả ả ạ ấ ầ
+ V th t c, th i gian trong đ u th u; ề ủ ụ ờ ấ ầ
+ V đ i t ng và quy trình ch đ nh th u;ề ố ượ ỉ ị ầ
5. Lu t B o v môi tr ngậ ả ệ ườ năm 2003
IV- KHUNG PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƯ XD

thu n ho c c p phép t c quan có th m ậ ặ ấ ừ ơ ẩ
quy n v m t s n i dung khác nh : Gi y ề ề ộ ố ộ ư ấ
phép khai thác tài nguyên, tho thu n c p ả ậ ấ
v n ho c cho vay v n, đăng ký đ u t ho c ố ặ ố ầ ư ặ
c p gi y ch ng nh n đ u t ….ấ ấ ứ ậ ầ ư