Website: Email : Tel (: 0918.775.368
PHẦN I – LÝ LUẬN CHUNG

Thành phố Hà Nội - thủ đô của cả nước hiện là trung tâm đầu não
về kinh tế, kỹ thuật, khoa học và quân sự của Việt Nam. Ngày 29/5 vừa
qua, Quốc hội đã thông qua việc mở rộng địa giới hành chính. Cùng với
đó là hàng loạt những thay đổi lớn về diện tích tự nhiên, dân số cũng như
bộ máy quản lý hành chính. Trước hàng loạt các thay đổi trên, Đảng bộ
và người dân Hà Nội đã và đang đoàn kết nhất trí, phát huy tinh thần
năng động sáng tạo, ý thức tự lực tự cưòng, nỗ lực phấn đấu vượt qua
nhiều khó khăn thử thách và đạt được những thành tựu quan trọng trên
các lĩnh vực: Kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao; cơ sở vật chất, kỹ thuật
công nghiệp hoá, hiện đại hoá được tăng cường; văn hoá xã hội được
chăm lo và đổi mới; quốc phòng an ninh được giữ vững; trật tự xã hội ổn
định; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng
lên. Sau Đại hội VI của Đảng, Hà Nội cũng như cả nước bước vào công
cuộc đổi mới, từ cơ chế tập trung, quan liêu, bao cấp chuyển sang cơ chế
thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Chính cơ chế thị trường đã
là tác nhân làm thay đổi bộ mặt của thủ đô, của đất nước và nó cũng
mang đến không ít những nguy cơ không lành mạnh trong xã hội; những
sai phạm, những hành vi vi phạm pháp luật của những cơ quan, tổ chức
và cá nhân. Khiếu nại, tố cáo xuất hiện như một tất yếu của xã hội có
chính quyền, có Nhà nước, có giai cấp.
Luật Khiếu nại, tố cáo được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt nam thông qua ngày 02 tháng 12 năm 1998 và có hiệu lực thi
hành từ ngày 01 tháng 01 năm 1999, sau 09 năm triển khai thực hiện ở
các ngành, địa phương đã đạt những kết quả nhất định. Nhiều vụ khiếu
nại, tố cáo đã được giải quyết kịp thời, đúng chính sách pháp luật; từng
bước đưa công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm
quyền đi vào nề nếp, có chất lượng và có hiệu quả hơn. Qua đó góp phần
giữ vững và ổn định chính trị, phục vụ cho việc phát triển kinh tế –xã hội,

dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tổ chức quán triệt và triển khai thực
hiện Chỉ thị số 09/CT-TW ngày 06/3/2003 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng về một số vấn đề cấp bách cần thực hiện trong việc giải quyết khiếu
nại, tố cáo hiện nay, Trước tình hình khiếu nại về bồi thường giải tỏa, cấp
đất tái định cư và tranh chấp đất đai có chiều hướng gia tăng, Thành ủy
đã có chỉ thị về chấn chỉnh công tác bồi thường, hỗ trợ giải tỏa, tái định
cư, tăng cường trách nhiệm của hệ thống chính trị ở cơ sở trong việc giải
quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực tranh chấp đất đai, bồi
thường, hỗ trơ giải tỏa. Tiếp tục phối hợp với Hội nông dân các cấp để
thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg của Thủ tưởng Chính phủ về việc tạo
điều kiện cho Hội Nông dân tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo của
nông dân. Thực hiện sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Uỷ ban nhân
dân tỉnh đã tổ chức tổng kết tình hình và kết quả công tác tiếp công dân
theo Nghị định 98/CP của Chính phủ; qua tổng kết, đã kịp thời chấn
chỉnh những thiếu sót, tồn tại và nâng cao chất lượng, hiệu quả trong
công tác tổ chức tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, hạn chế
đến mức thấp nhất tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo tồn đọng quá hạn,
vi phạm Luật Khiếu nại, tố cáo. Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân
dân Thành phố có nhiều văn bản khác chỉ đạo các ngành, các cấp trong
tỉnh tăng cường công tác tiếp công dân gắn với việc giải quyết kịp thời,
3
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
có hiệu quả các khiếu nại, tố cáo của công dân, tại các kỳ họp Hội đồng
nhân dân Thành phố, Quận, Uỷ ban nhân dân các cấp đều kiểm điểm,
đánh giá chuyên đề về tình hình, kết qủa thi hành pháp luật về khiếu nại,
tố cáo.
Để thực hiện tốt công tác phòng ngừa và hạn chế tình hình khiếu
kiện, Uỷ ban nhân dân Thành phố đã đẩy mạnh công tác cải cách hành
chính ở các địa phương, ngành trong Thành phố theo chương trình cải
cách hành chính trên các nội dung: Cải cách thể chế, kiện toàn tổ chức bộ

Huyện rà soát, thống kê các vụ việc khiếu nại, tố cáo còn tồn đọng, xác
định trách nhiệm, thẩm quyền, yêu cầu các cơ quan, các cấp chính quyền
trong tỉnh tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại phức tạp, tồn
đọng. Từ đó đã tạo được sự chuyển biến tích cực, đồng bộ ở các cấp, các
ngành về việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, góp phần giữ vững ổn định
chính trị, thúc đẩy nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội.
2- Công tác tuyên truyền Luật Khiếu nại, tố cáo:
Tại các địa phương và các sở, ban, ngành, công tác tuyên truyền
Luật Khiếu nại, tố cáo được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các quận, huyện;
Thủ trưởng các sở, ban, ngành quan tâm chỉ đạo; qua 9 năm thực hiện,
các ngành và các địa phương đã tổ chức được gần 700 lớp bồi dưỡng
nghiệp vụ, giới thiệu về Luật Khiếu nại, tố cáo và các chỉ thị, nghị định
của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo với hơn
600.000 lượt người tham dự.
Đã phối hợp với các tổ chức Đoàn thể như Uỷ ban Mặt trận, Hội
Nông dân…trong việc tuyên truyền việc thực hiện chỉ thị số 26/TTg ngày
9/10/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc tạo điều kiện cho Hội Nông
dân tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp của nông dân. Các
cấp, các ngành liên quan đã chủ động phối hợp cùng các cơ quan Đài,
Báo tuyên truyền rộng rãi Luật Khiếu nại, tố cáo, mở các chuyên mục tìm
hiểu pháp luật và giải đáp pháp luật tạo điều kiện cho cán bộ, nhân dân
nhận thức và chấp hành Luật tốt hơn. Nhiều đơn vị dùng các hình thức
như: thi tìm hiểu pháp luật, xây dựng tủ sách pháp luật, phát hành các tài
liệu hỏi đáp về Luật Khiếu nại, tố cáo đến từng cụm dân cư.
3- Công tác tổ chức tiếp công dân:
Tiếp tục thực hiện Nghị định 89/CP ngày 07/8/1997 của Chính phủ
về công tác tiếp dân, khi Luật Khiếu nại, tố cáo ra đời, công tác tiếp công
5
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
dân được các cấp, các ngành duy trì thường xuyên; trong 09 năm qua,

dẫn đến tình hình ngày càng phức tạp, mất nhiều thời gian để giải quyết.
6