Thực tế ở thành phố Hải Phòng ( cũng nh ở nhiều địa
phơng khác ) cho thấy, tỉ lệ nợ quá hạn của các khoản vay
tín dụng ngân hàng của doanh nghiệp t nhân vào khoảng
36% tính đến tháng 6-2001 cao gấp đôi so với DNNN trong
đó phần lớn là nợ khó có khả năng thanh toán. Trong tổng
số các DNNN có đến 70% là hoạt động có lãi và khi lãi khi
lỗ. Số DNNN thua lỗ tuy còn nhiều nhng chỉ là thiểu số. ở
Trung Quốc có 500 doanh nghiệp hàng đầu là các DNNN
lớn sản xuất kinh doanh có hiệu quả làm đầu tầu thúc đẩy
kinh tế cả nớc phát triển. ở nhiều nớc khác cũng đều có
DNNN hoạt động có hiệu quả và doanh nghiệp t nhân bị
thua lỗ phải phá sản.
Nh vậy thua lỗ, hiệu quả thấp là đồng hành của cả
DNNN và doanh nghiệp t nhân. Có nhiều nguyên nhân
không liên quan đến sở hữu doanh nghiệp trong đó có
nguyên nhân rất cơ bản là điều kiện sản xuất kinh doanh
của nớc ta còn gặp nhiều khó khăn, biến động rủi ro lớn
các doanh nghiệp còn nhiều hạn chế yếu kém, nhất là trình
độ quản lý, kinh nghiệm thơng trờng.

5. Những cơ hội và thách thức mới đối với doanh nghiệp
nhà nớc trong thời gian tới.
Trong tơng lai không xa DNNN phải đối mặt với hai
sức ép cạnh tranh lớn, sức ép cạnh tranh thứ nhất là cạnh
tranh với các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác
và chuẩn bị cho một cuộc cạnh tranh với các doanh nghiệp
nớc ngoài, các tập đoàn kinh tế mạnh, các tập đoàn kinh tế
siêu quốc gia sau khi chúng ta hoàn thành tiến trình ra nhập
vào AFTA hay sau khi hiệp định tự do thơng mại Việt-Mỹ
có hiệu lực thi hành.

một số hoá chất cơ bảnGiá của ta rẻ hơn của nớc ngoài,

còn lại một số mặt hàng nh giấy, phân bón, xi măng, hàng
điện tử, hàng cơ khíThì hàng của ta đều cao hơn hàng
nớc ngoài từ 20-40%
Hai cuộc cạnh tranh trên đây chính là vấn đề cấp bách
và nghiêm trọng đối với các DNNN. Trong thời gian tới
nớc ta cần phải đẩy mạn việc cải tổ, xây dựng, sắp xếpđể
KTNN giữ đợc vai trò chủ đạo, dẫn dắt các thành phần
kinh tế khác phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa.
V. Những giải pháp cải cách, đổi mới và
phát triển kinh tế nhà nớc.
Việc cải cách đổi mới thành phần KTNN nói chung và
các DNNN nói riêng trong giai đoạn hiện nay là cực kỳ cần
thiết và cấp bách trong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội
đất nớc. Để tổ quốc vững bớc trên con đờng CNH -
HĐH, tại hội nghị lần thứ 3 ban chấp hành Trung ơng
Đảng khoá IX đã thông qua nghị quyết về việc tiếp tục sắp
xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả của DNNN.
Trên cơ sở đó, nhằn tăng cờng vai trò chủ đạo của KTNN

trong nền kinh tế quốc dân, việc định hớng sắp xếp phát
triển DNNN trong thời gian tới bao gồm những giải pháp
lớn sau:
1. Về định hớng sắp xếp, phát triển doanh nghiệp nhà
nớc hoạt động kinh doanh và hoạt động công ích.
1.1 Đối với doanh nghiệp hoạt động kinh doanh.
Nhà nớc giữ 100% vốn đối với các doanh nghiệp hoạt
động kinh doanh trong lĩnh vực độc quyền nhà nớc, bao
gồm: vật liệu nổ, hoá chất độc, chất phống xạ, hệ thống

doanh nghiệp cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã
hội.
Doanh nghiệp thuộc các tổ chức của Đảng thực hiện
sắp xếp nh đối với DNNN. Doanh nghiệp thuộc các tổ
chức chính trị xã hội đăng ký hoạt động theo Luật Doanh
nghiệp.
Việc thành lập mới DNNN hoạt động kinh doanh chủ
yếu hoạt động dới hình thức công ty cổ phần. Chỉ thành
lập mới doanh nghiệp 100% vốn nhà nớc đối với những
ngành và lĩnh vực mà nhà nớc cần giữ độc quyền hoặc các
thành phần kinh tế khác không muốn hay không có khả
năng tham gia. 1.2 Đối với doanh nghiệp hoạt động công ích.

Nhà nớc giữ 100% vốn đối với các doanh nghiệp
công ích hoạt động trong các lĩnh vực: in bạc và chứng chỉ
có giá, điều hành bay, đảm bảo hàng hải, kiểm soát và phân
phối tần số vô tuyến điện, sản xuất sửa chữa vũ khí, khí tài,
trang thiết bị chuyên dùng cho quốc phồng, an ninh, doanh
nghiệp đợc giao thực hiện nhiệm vụ quốc phồng đặc biệt
và các doanh nghiệp tại các địa bàn chiến lợc quan trọng
kết hợp kinh tế quốc phồng theo quyết định của chính phủ.
Các doanh nghiệp của quân đội và công an đợc sắp xếp và
phát triển theo định hớng này.
Nhà nớc giữ 100% vốn hoặc cổ phần chi phối đối với
những doanh nghiệp công ích đang hoạt động trong các lĩnh
vực: kiểm định kỹ thuật phơng tiện giao thông cơ giới lớn,
xuất bản sách giáo khoa, sách báo cáo chính trị, phim thời

cạnh tranh để bảo vệ và khuyến khích các doanh nghiệp
thuộc mọi thành phần kinh tế cạnh tranh, hợp tác bình đẳng
trong khuôn khổ pháp luật chung. Đối vớ DNNN hoạt động
trong lĩnh vực độc quyền cần có quy định kiểm soát giá và
điều tiết lợi nhuận và cần tổ chức một số DNNN cùng cạnh
tranh bình đẳng.
Nhà nớc ban hành tiêu chí đánh giá hiệu quả và cơ
chế giám sát DNNN.
Đổi mới chế độ kế toán kiểm toán, chế độ báo cáo,
thông tin, thực hiện công khai hoạt động kinh doanh và tài
chính doanh nghiệp
-Về vốn: doanh nghiệp(DN) đợc tiếp cân và thu hút
các nguồn vốn trên thị trờng để phát triển kinh doanh;
đợc chủ động xử lý các tài sản d thừa, hàng hoá ứ đọng.