UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
ĐỀ TÀI
GIẢI PHÁP TUYỂN DỤNG GIÁO VIÊN
NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH LAI CHÂU

Người thực hiện: Nguyễn Thị Nhiên
Chức vụ: Phó Trưởng phòng
Đơn vị công tác: Phòng Tổ chức cán bộ - Sở GD&ĐT
Lai Châu, tháng 5 năm 2012
MỤC LỤC
NỘI DUNG
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU
1
I. Lý do chọn đề tài 1
II. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu 2
III. Mục đích nghiên cứu 2
IV. Điểm mới trong kết quả nghiên cứu 2
PHẦN NỘI DUNG
I. Cơ sở lý luận 2 - 5
II. Thực trạng công tác tuyển dụng giáo viên ngành Giáo dục và Đào tạo
trong những năm qua.
5-7
III. Một số giải pháp đã thực hiện trong công tác tuyển dụng giáo viên
ngành Giáo dục và Đào tạo.
5- 12
IV. Hiệu quả của sáng kiến kinh nghiệm 12-14
PHẦN KẾT LUẬN 14
I. Những bài học kinh nghiệm 14-15

II. PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU.
1. Phạm vi nghiên cứu:
Công tác tuyển dụng giáo viên ngành Giáo dục và Đào tạo Lai Châu.
2. Đối tượng nghiên cứu:
Giải pháp trong tuyển dụng giáo viên ngành Giáo dục và Đào tạo Lai Châu.
III. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
Qua thực tiễn là cơ quan tham mưu cho Hội đồng tuyển dụng viên chức tỉnh
thực hiện công tác tuyển dụng giáo viên của ngành giáo dục trong những năm qua,
đặc biệt là công tác tuyển dụng viên chức năm học 2009-2010 và năm học 2011-
2012 tuyển dụng giáo viên theo Quyết định số 62/2007/QĐ-BGDĐT của Bộ Giáo
dục và Đào tạo để rút ra bài học kinh nghiệm, trên cơ sở đó đề xuất một số giải
pháp cơ bản để tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện công tác tuyển dụng đối với
ngành giáo dục và đào tạo ngày đạt hiệu quả tốt hơn.
IV. ĐIỂM MỚI TRONG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU.
Đề tài "Giải pháp trong tuyển dụng giáo viên ngành Giáo dục và Đào tạo Lai
Châu" chưa được ai viết.
Đảm bảo tính khách quan, công bằng trong tuyển dụng.
Chất lượng đội ngũ qua thi tuyển đáp ứng được yêu cầu giảng dạy.
PHẦN NỘI DUNG
I. CƠ SỞ LÝ LUẬN
- Khái niệm viên chức: Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng
theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng
làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định
của pháp luật.
- Khái niệm về tuyển dụng viên chức: Tuyển dụng viên chức là việc lựa chọn
người có phẩm chất, trình độ và năng lực vào làm viên chức trong đơn vị sự nghiệp
công lập.
- Khái niệm giáo viên: Giáo viên là người được đào tạo về kiến thức chuyên
ngành sư phạm theo tiêu chuẩn nghề nghiệp được Nhà nước quy định, thực hiện
hoạt động dạy học, giáo dục, nuôi dưỡng trẻ trong các sở giáo dục (đơn vị sự nghiệp

Tỉnh các năm trước, Quyết định số 982/UBND- VX ngày 19/8/2010 của UBND
tỉnh về việc tổ chức thi tuyển, xét tuyển giáo viên ngành giáo dục năm học 2010-
2011 trong các cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông công lập và
trung tâm giáo dục thường xuyên; Kế hoạch số 694/KH-UBND ngày 15/6/2011 của
Ủy ban nhân dân tỉnh về kế hoạch tuyển dụng giáo viên ngành Giáo dục và Đào tạo
năm học 2011-2012;
- Căn cứ chỉ tiêu biên chế được giao trong năm và nhu cầu thực tế thiếu giáo
viên của ngành giáo dục và đào tạo và việc rút kinh nghiệm những ưu nhược điểm
từ các hình thức tuyển dụng giáo viên các năm học trước.
- Căn cứ điều kiện và tiêu chuẩn dự tuyển của thí sinh.
+ Có phẩm chất đạo đức tốt, đáp ứng đủ tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ của
ngạch viên chức được tuyển dụng và có đủ các điều kiện sau:
+ Là công dân Việt Nam, có địa chỉ thường trú tại Việt Nam;
+ Tuổi đời dự tuyển từ đủ 18 tuổi đến dưới 45 tuổi;
+ Có đơn xin dự tuyển, có lý lịch rõ ràng;
- Căn cứ văn bằng đào tạo của thí sinh:
* Đối với giáo viên mầm non:
Có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm mầm non trở lên.
* Đối với giáo viên tiểu học:
+ Giáo viên văn hóa: Có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm tiểu học trở lên;
+ Giáo viên môn Âm nhạc: Có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm Âm nhạc trở
lên hoặc trung cấp Âm nhạc trở lên (có chứng chỉ nghiệp vụ SP);
+ Giáo viên môn Mỹ thuật: Có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm Mỹ thuật trở
lên hoặc trung cấp Mỹ thuật trở lên (có chứng chỉ nghiệp vụ SP);
+ Giáo viên môn thể dục: Có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm Thể dục, cao
đẳng sư phạm thể dục, cao đẳng sư phạm Sinh - Thể dục, đại học sư phạm thể dục
hoặc trung cấp Thể dục, cao đẳng Thể dục, đại học Thể dục (có chứng chỉ nghiệp
vụ SP).
* Đối với giáo viên trung học cơ sở (THCS):
Có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm trở lên hoặc bằng tốt nghiệp cao đẳng

xếp loại kết quả học tập của thí sinh chặt, chủ yếu xếp loại bằng trung bình và trung
bình khá, rất ít loại khá, giỏi, có trường điểm thi đầu vào thấp, đánh giá xếp loại kết
quả học tập của thí sinh chủ yếu là khá, giỏi) vì vậy nhiều giáo viên được đào tạo
trình độ chính quy, xếp loại học lực khá của đơn vị trường này nhưng khi được
tuyển dụng thì chất lượng giảng dạy lại không bằng giáo viên xếp loại bằng trung
bình hoặc trung bình khá của trường khác do vậy việc tuyển dụng giáo viên theo
hình thức này chưa thực sự lựa chọn được giáo viên có năng lực chuyên môn thực
sự đáp ứng được yêu cầu, đối với những giáo viên được tuyển dụng thông qua hình
thức thi tuyển cơ bản có năng lực chuyên môn đáp ứng được yêu cầu giảng dạy.
Năm học 2011-2012 thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh về việc tuyển
dụng giáo viên thông qua hình thức thi tuyển 100% đối với tất cả các ngành học,
bậc học. Trên cơ sở nhu cầu giáo viên các ngành học, bậc học và kế hoạch biên chế
được giao của các đơn vị giáo dục, UBND tỉnh giao cho Sở Giáo dục và Đào tạo ra
đề thi chung cho tất cả các ngành học, bậc học, các đơn vị giáo dục tự thu nhận hồ
sơ, tổ chức thi tuyển, và tổng hợp kết quả thi sơ tuyển tại huyện và trình Hội đồng
tuyển dụng viên chức tỉnh xem xét tuyển dụng.
Việc tuyển dụng giáo viên thông qua hình thức thi tuyển là phương án có hiệu
quả hơn cả. Tuyển dụng thông qua thi tuyển về cơ bản đã tuyển được những giáo
viên có đủ năng lực, trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu công tác giảng dạy trong
các nhà trường góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo.
Xong việc tuyển dụng giáo viên theo hình thức thi tuyển cũng còn điểm hạn
chế đó là: Tính công bằng, khách quan trong đánh giá kết quả giảng dạy của thí
sinh của các nhóm giám khảo. Trong thời gian ngắn, các nhóm giám khảo phải làm
việc với cường độ lớn. Một ngày các nhóm giám khảo phải dự từ 6 đến 7 tiết (đối
với môn học nhiều thí sinh dự thi) việc đánh giá tiết dạy phải để cuối buổi trong
ngày nên việc nhận xét đánh giá đôi khi chưa thật sát. Hoặc cũng trong môn học có
nhiều nhóm giám khảo thì việc đánh giá cho điểm giữa các nhóm đôi khi cũng có sự
chênh lệnh (phần thi thực hành giảng dạy và phần thi phỏng vấn).
Lợi thế về mặt thời gian ít nhiều ảnh hưởng chất lượng thi của thí sinh.Cụ thể
khi tổ chức bốc thăm bài thi giảng có thí sinh bốc bài buổi chiều hôm nay đến sáng

Ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thi tuyển giáo viên, Quyết định thành
lập các ban coi, chấm thi (Ban ra đề thi, Ban coi chấm thi…) và chuẩn bị các điều
kiện khác phục vụ cho kỳ thi ( Sở Giáo dục và Đào tạo thành lập Hội đồng thi
tuyển, Ban coi thi, chấm thi giáo viên đối với các đơn vị trực thuộc Sở và tổ chức
xét sơ tuyển dụng, trình Hội đồng tuyển dụng viên chức tỉnh xem xét tuyển dụng,
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã thành lập Hội đồng thi tuyển Ban coi thi, chấm
thi và tổ chức sơ tuyển dụng giáo viên đối với các đơn vị trực thuộc huyện, thị xã
(mầm non, tiểu học, THCS) trình Hội đồng tuyển dụng viên chức tỉnh xem xét
tuyển dụng.
- Sở Nội vụ thành lập đoàn kiểm tra, giám sát thi tuyển và tuyển dụng giáo
viên của các đơn vị.
- Tổ chức ra đề thi theo quy chế.
- Gửi giấy triệu tập, hướng dẫn thí sinh ôn thi, phổ biến nội quy thi, hình thức
thi ….
* Ra đề thi tuyển.
- Căn cứ kế hoạch tuyển dụng của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Giáo dục và Đào
tạo thành lập Ban ra đề thi chung cho tất cả các ngành học, bậc học trong tỉnh.
- Quy trình ra đề thi cần được thực hiện đúng quy chế, đề thi được bảo mật đến
ngày thi. Nội dung đề thi phù hợp, không quá khó đối với thí sinh.
- Cán bộ, giáo viên được lựa chọn ra đề thi, coi chấm thi phải là những giáo
viên giỏi, có kinh nghiệm trong giảng dạy thực tế, có kinh nghiệm trong làm thi,
không có người thân tham gia dự thi để đảm bảo tính bí mật của đề thi, tính công
bằng, khách quan trong coi thi, chấm thi.
+ Đề thi soạn giáo án: Mỗi ngành học, bậc học, môn học cần xây dựng 2 bộ đề,
mỗi đề: có 01 bài thi (để Chủ tịch Hội đồng thi bốc thăm).
+ Đề thi thực hành giảng dạy: Số lượng đề thi tùy thuộc vào số lượng thí sinh
dự thi (số lượng đề thi phải lớn hơn 1,5 đến 2 lần số thí sinh dự thi). Việc chọn lựa
bài giảng để ra đề thi để thí sinh bốc thăm bài giảng phải có nội dung tương đồng về
mặt kiến thức, không chọn bài quá khó hoặc quá dễ để không xảy ra tình trạng
không công bằng trong bốc thăm bài giảng của thí sinh.

+ Tổ chức chấm thi theo quy chế: mỗi tiết dạy có 03 giám khảo chấm điểm thi
độc lập sau đó thống nhất. Các nhóm giám khảo có sự đổi chéo sau mỗi buiir thi.
- Phần thi phỏng vấn: để đảm bảo tính khách quan trong đánh giá trong phần
thi phỏng vấn cần quan tâm tới các nội dung sau.
+ Cách thức tổ chức: Danh sách thí sinh được sắp sếp ABC (không phân theo
môn học) và phân chia phòng thi để hỏi phỏng vấn.
+ Thí sinh bốc thăm câu hỏi trả lời (thời gian để thí sinh chuẩn bị: 30 phút, thời
gian phỏng vấn 15 phút/thí sinh).
+ Giám khảo chấm điểm thi phỏng vấn độc lập theo phiếu chấm có đáp án,
biểu điểm cụ thể cuối buổi thi thống nhất điểm.
*Trình tự tổ chức:
Soạn giáo án -> Phỏng vấn -> Giảng dạy trên lớp
(Phần Soạn Giáo án và Phỏng vấn: dự kiến tổ chức trong cùng 01 ngày.
Phần Giảng dạy trên lớp tổ chức sau phần Soạn giáo án dự kiến 3-4 ngày).
* Tổng hợp kết quả thi, xác định người trúng tuyển.
Thư ký Hội đồng thi chịu trách nhiệm niêm phong kết quả chấm thi của các
nhóm giám khảo sau mỗi buổi thi, tổng hợp kết quả thi, trình Chủ tịch Hội đồng thi
xem xét xác nhận kết quả thi của thí sinh.
Sau khi có kết quả thi cộng điểm ưu tiên (nếu có) ra tổng điểm của thí sinh sắp
xếp theo trình tự từ cao xuống thấp, báo cáo trình Hội đồng tuyển dụng hoặc sơ
tuyển dụng của Sở GD&ĐT, UBND các huyện, thị xã xem xét tuyển dụng hoặc
trình Hội đồng tuyển dụng viên chức tỉnh xem xét tuyển dụng.
* Đối với phương án tuyển dụng này có ưu điểm và nhược điểm sau:
- Ưu điểm:
+ Tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong công tác tuyển dụng gắn
với việc quản lý và sử dụng biên chế sự nghiệp. Từ việc chủ động trong việc thu
nhận hồ sơ, xây dựng phương án tuyển dụng và thực hiện quy trình tuyển dụng.
+ Tuyển dụng qua thi tuyển sẽ chọn được giáo viên có năng lực trình độ
chuyên môn, đáp ứng được yêu cầu tuyển dụng, đồng thời gửi tới các thí sinh một
thông điệp cần phấn đấu nỗ lực học tập, nếu không cố gắng học tập sẽ không có cơ

tình trạng năng lực chuyên môn yếu không đáp ứng được yêu cầu vì chỉ xét trên hồ
sơ của thí sinh nếu đủ điều kiện, có chỉ tiêu biên chế thì được tuyển dụng, không
qua kiểm nghiệm thực tế chính vì vậy hết thời gian thử việc còn nhiều cá nhân
không đạt yêu cầu thử việc phải chuyển công tác khác hoặc phải kéo dài thời gian
thử việc.
Ví dụ: đơn vị trực thuộc Sở những năm tuyển dụng theo hình thức xét tuyển
trước đây đã có 01 trường hợp phải chấm dứt hợp đồng làm việc, 01 trường hợp
chuyển công tác khác, 02 trường hợp phải kéo dài thời gian thử việc, tuyển dụng
theo hình thức thi tuyển không có trường hợp nào phải chấm dứt hợp đồng làm việc
hoặc phải chuyển công tác khác. Phòng GD&ĐT huyện Tân Uyên tuyển dụng theo
hình thức xét tuyển năm học 2010-2011 đối với ngành học mầm non, tiểu học là
125 thì có 119 cá nhân đạt yêu cầu thử việc, 06 cá nhân phải kéo dài thời gian thử
việc; năm học 2011-2012 tuyển dụng theo hình thức thi tuyển, ngành học mầm non,
tiểu học có 55 cá nhân được tuyển dụng, hết thời gian thử việc không có cá nhân
nào bị kéo dài thời gian thử việc; Phòng GD&ĐT huyện Than Uyên năm học 2010-
2011 tổng số được tuyển dụng thông qua xét tuyển 80, số đạt yêu cầu thử việc 70,
không đạt 10, năm học 2011-2012 số được tuyển dụng thông qua thi tuyển 51, hết
thời gian thử việc có 47 cá nhân đạt kết quả, o4 cá nhân không đạt phải kéo dài thời
gian thử việc và tỷ lệ xếp loại yếu về tiết dạy đối với tuyển dụng thông qua thi tuyển
cũng thấp hơn so với tuyển dụng thông qua xét tuyển. VD: dự 160 giờ giáo viên
được tuyển dụng qua xét tuyển có 18 tiết yếu chiểm 11,3%, dự 102 giờ giáo viên
tuyển dụng qua thi tuyển có 04 tiết yếu, chiếm 3,9% (phòng GD&ĐT Than Uyên),
các phòng GD&ĐT khác tương tự.
+ Là thông điệp gửi đến tất cả các thí sinh đang theo học các trường sư phạm,
phải cố gắng phấn đấu học thật, thi thật, có kiến thức, có phương pháp giảng dạy tốt
thì mới có cơ hội được tuyển dụng sau khi ra trường.
- Đảm bảo tính công bằng, khách quan trong tuyển dụng.
PHẦN KẾT LUẬN
I. NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM
1. Các đơn vị giáo dục cần điều tra, rà soát tỷ lệ huy động học sinh đến lớp,

tuyển dụng giáo viên qua thi tuyển có nhiều ưu điểm đó là: Thông qua thi tuyển
chọn lọc được đội ngũ giáo viên thực sự có năng lực chuyên môn đáp ứng được yêu
cầu nhiệm vụ, chất lượng đội ngũ và chất lượng giáo dục ngày một nâng lên. Đảm
bảo tính công bằng, khách quan trong tuyển dụng, thông qua thi tuyển ngăn chặn
tình trạng bằng giả.
Tuy nhiên tuyển dụng bằng hình thức thi tuyển còn điểm hạn chế đó là: tổ
chức thi tuyển tốn kém kinh phí (ra đề, coi chấm thi và đặc biệt những môn học chỉ
có 1 đến 2 chỉ tiêu tuyển dụng), mất nhiều thời gian, thí sinh đi lại vất vả (ôn thi,
chờ đợi thi tuyển).
Để tiếp tục triển khai tốt công tác tuyển dụng giáo viên theo Quyết định số
62/2007/QĐ-BGDĐT ngày 26/10/2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành về
nội dung và hình thức tuyển dụng giáo viên trong các cơ sở giáo dục mầm non, cơ
sở giáo dục phổ thông công lập và trung tâm giáo dục thường xuyên tôi xin đề xuất
và kiến nghị một số vấn đề sau:
1. Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ
- Cần có sự phối hợp chỉ đạo đồng bộ, thống nhất trong văn bản chỉ đạo giữa
Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ về công tác tuyển dụng viên chức để các địa
phương thuận lợi trong việc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện ở cơ sở.
- Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét có sự điều chỉnh cho phù hợp về quy định
về nội dung và hình thức thi tuyển, chế độ ưu tiên trong tuyển dụng giáo viên các cơ
sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông công lập và trung tâm giáo dục
thường xuyên ban hành kèm theo Quyết định số 62/2007/QĐ-BGDĐT ngày
26/10/2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo) phù hợp Nghị định số 29/2012/NĐ-CP
ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức có hiệu
lực từ tháng 6/2012;
2. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Hàng năm thực hiện sớm việc phân bổ chỉ tiêu biên chế sự nghiệp cho Sở
Giáo dục và Đào tạo và UBND các huyện, thị xã để các đơn vị chủ động xây dựng
kế hoạch tuyển dụng.
- Tăng cường công tác phân cấp quản lý, tuyển dụng gắn với sử dụng biên chế

lập và trung tâm giáo dục thường xuyên;
Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng,
sử dụng và quản lý viên chức có hiệu lực từ tháng 6/2012;
Lai Châu, ngày 02 tháng 5 năm 2012
Người viết
Nguyễn Thị Nhiên