45

- Tên dự án: “áp dụng giải pháp tự động hoá thiết kế nhà máy nhiệt điện phục
vụ nâng cao năng lực tư vấn”.
- Địa điểm thực hiện dự án: Viện Năng lượng.
- Dự án thuộc lĩnh vực: tăng cường năng lực tư vấn.
- Cơ quan chủ quản của dự án: Tổng công ty Điện lực Việt Nam.
- Cơ quan quản lý dự án: Trung tâm công nghệ thông tin – TCT Điện lực VN.
- Tổng mức đầu tư: 770.881USD tương đương 12.334.096.000 VNĐ.
- Nguồn vốn đầu tư: Nguồn vốn đầu tư phát triển của EVN.
2.2.2.2. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
2.2.2.2.1. Sự cần thiết phải đầu tư.
Hiện nay, cụng nghệ thụng tin ứng dụng trong lĩnh vực điện núi chung và trong
cụng tỏc tư vấn đang phỏt triển nhanh chúng và rộng rói trờn mọi lĩnh vực, từ cụng
việc nghiờn cứu, tớnh toỏn, khảo sỏt, thiết kế, hỗ trợ quỏ trỡnh kiểm soỏt xõy lắp đến
đưa cụng trỡnh vào vận hành khai thỏc.
Trờn thế giới, việc ỏp dụng cụng nghệ thụng tin cho lĩnh vực tư vấn thiết kế
thường được quan tõm thực hiện, cỏc cụng ty tư vấn lớn đều cú cỏc bộ phận chuyờn
ngành cụng nghệ thụng tin cú trỏch nhiệm quản lý bản quyền tất cả cỏc chương trỡnh
phần mềm hiện cú trong cụng ty, hỗ trợ việc ỏp dụng, tuỳ biến ứng dụng phục vụ cỏc
nhiệm vụ cụ thể của cụng việc. Cỏc kỹ sư trong cỏc cụng ty tư vấn sau khoảng thời
gian làm việc, thu được cỏc kiến thức và kinh nghiệm chuyờn ngành, đều được đào
tạo để nõng cao kiến thức, trỡnh độ nghiệp vụ, đặc biệt là cụng nghệ thụng tin với cỏc
ứng dụng chuyờn ngành. Do đú cỏc kỹ sư cú thể sử dụng thành thạo cỏc chương
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

46

trỡnh phần mềm, phỏt triển mở rộng chức năng của ứng dụng, phục vụ đắc lực cho
cụng việc chuyờn mụn của mỡnh.

Cụ thể hơn với nhiệm vụ thiết kế cỏc cụng trỡnh năng lượng tại Viện Năng lượng,
việc ỏp dụng CNTT cú thể túm tắt như sau:
- Thiết kế CAD trờn nền đồ hoạ, chưa cú dữ liệu thuộc tớnh gắn kết với chuyờn
ngành (Chủ yếu là AutoCAD – là ứng dụng CAD khụng chuyờn ngành)
- Cỏc cụng cụ hỗ trợ thiết kế chuyờn ngành hầu như khụng cú, đặc biệt là cụng
cụ thiết kế nhà mỏy với cỏc chuyờn ngành khỏc nhau như: Thiết bị, kết cấu, đường
ống, điện, tự động hoỏ
- Việc búc tỏch dữ liệu cũng như đưa ra cỏc đặc tả cho thiết kế phải thực hiện
bằng tay, tốn nhiều thời gian và khụng chớnh xỏc.
- Quy mụ thiết kế hạn chế chỉ đảm nhận được cỏc thiết kế nhỏ và vừa và dừng
lại ở thiết kế sơ bộ, thiết kế kỹ thuật.
- Việc tớch hợp và sử dụng lại cỏc thiết kế sơ bộ, thiết kế nguyờn lý kỹ thuật,
thiết kế thi cụng bị hạn chế rất nhiều và hầu như khụng thực hiện được. Khả năng
tham gia cỏc giai đoạn của quỏ trỡnh thiết kế, mua sắm, xõy lắp của cỏc cụng trỡnh
vỡ thế bị hạn chế.
- Tớnh tớch hợp của giải phỏp thiết kế với cỏc giải phỏp quản lý tiến độ, mua
sắm và cỏc ứng dụng đang sử dụng khụng cú.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

48

Như vậy, xuất phát từ nhu cầu cần có một giải pháp tự động hoá thiết kế nhà máy
nhiệt điện để có thể từng bước phát triển, trở thành một cơ quan tư vấn mạnh, trong
đó đảm đương được các nhiệm vụ tư vấn cho các dự án nhiệt điện rất quan trọng, cụ
thể là:
- Tư vấn cho chủ đầu tư các dự án nhà máy nhiệt điện trong giai đoạn chuẩn bị
đầu tư : Lập các Báo cáo Nghiên cứu tiền khả thi và Báo cáo Nghiên cứu khả thi.
- Tư vấn cho chủ đầu tư các dự án nhà máy nhiệt điện trong giai đoạn thực hiện
đầu tư: Lập Hồ sơ thiết kế kỹ thuật (thiết kế định hướng), tổng dự toán và hồ sơ mời
thầu, tham gia xét thầu, thương thảo hợp đồng, giúp chủ đầu tư giám sát, quản lý các

Viện Năng Lượng làm việc với công ty trách nhiệm hữu hạn Công nghệ Đồ hoạ; giao
cho Viện Năng lượng triển khai các thủ tục cần thiết để mua sắm phần cứng tương
ứng cho PDS; giao Ban Quản lý đấu thầu phối hợp với các Ban liên quan hướng dẫn
EVN.IT làm các thủ tục pháp lý cần thiết để mua phần mềm PDS.
Thực hiện công tác do EVN giao, ENV.IT đã có công văn yêu cầu Viện Năng
lượng với vai trò là đơn vị sử dụng phần mềm cần phải có văn bản cam kết sử dụng
phần mềm hiệu quả. Trả lời công văn của EVN.IT, Viện Năng lượng sau đó đã có
công văn khẳng định tính hữu dụng của phần mềm PDS và cam kết sử dụng hiệu quả
bộ phần mềm này.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

50

Ban Khoa học công nghệ Môi trường và Viễn thông có công văn gửi EVN trình
bày rõ lý do mua trực tiếp phần mềm PDS từ nhà cung cấp Cty TNHH Công nghệ Đồ
hoạ (hãng Intergraph). Cụ thể như sau:
- Phần mềm này cần mua sắm gấp cho Viện Năng lượng để đáp ứng tiến độ
thiết kế kỹ thuật các nhà máy nhiệt điện Ninh Bình và Nghi Sơn sắp tới.
- Là phần mềm khá đặc chủng và đã được Tổng công ty Lắp máy Việt Nam
(LILAMA) sử dụng trong thiết kế và quản lý xây dựng nhà máy điện Uông Bí.
- Công ty tư vấn Elektrotek (Cty tham gia tư vấn hỗ trợ cho EVN.IT trong
khuyến nghị mua phần mềm cho Viện Năng lượng) khuyến nghị mua PDS vì hiệu ích
của nó.
- Chi phí mua phần mềm là chấp nhận được so với chi phí thiết kế trả cho các tư
vấn nước ngoài khi thiết kế một loạt nhà máy nhiệt điện tương lai.
Đồng ý với công văn của Ban KHCNMT & VT, EVN đã có công văn gửi Bộ Kế
hoạch và Đầu tư “Về việc xin thoả thuận chỉ định thầu mua sắm phần mềm thiết kế
nhà máy – PDS của hãng Intergraph thuộc đề án nâng cao năng lực các công ty tư
vấn xây dựng điện”. Trong đó có trình bày khái quát chương trình mua sắm phần
mềm trong đề án nâng cao năng lực tư vấn xây dựng điện của EVN; Lý do xin chỉ

vấn cho Viện Năng lượng.
- Phân tích khuyến nghị lựa chọn giải pháp.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

52

Từ phân tích các tiêu chí lựa chọn giải pháp kỹ thuật, so sánh một số giải pháp
hiện có trên thị trường và tham khảo tư vấn kết hợp các căn cứ pháp lý hiện có,
EVN.IT đưa ra giải pháp được lựa chọn đáp ứng được các tiêu chí lựa chọn, khả năng
áp dụng thực tế cũng như quan điểm trong đầu tư dự án.
- Các yêu cầu kỹ thuật đối với giải pháp thiết kế nhà máy sẽ triển khai tại Viện
Năng lượng.
Các yêu cầu này bao gồm các nội dung chính:
Giải pháp cần được cung cấp từ nhà sản xuất có năng lực, kinh nghiệm, có khả năng
cung cấp cả một giải pháp tổng thể cho toàn bộ quá trình thiết kế, mua sắm, thi công
xây lắp, vận hành, duy tu bảo dưỡng nhà máy.
Giải pháp là sản phẩm công nghệ tiên tiến, ổn định đã được kiểm nghiệm nhiều qua
sử dụng trong lĩnh vực chuyên ngành.
Giải pháp cần được cung cấp từ nhà sản xuất có hệ thống bảo hành, bảo trì tốt sau bán
hàng. Giải pháp cần được hỗ trợ tại chỗ một cách hiệu quả tại Việt Nam qua nhà thầu
có kinh nghiệm và có cam kết kinh doanh lâu dài tại Việt Nam.
Giải pháp được cung cấp từ nhà sản xuất có chiến lược lâu dài cho nghiên cứu và đầu
tư phát triển sản phẩm.
Giải pháp phải có uy tín lớn trong lĩnh vực thiết kế nhà máy.
- Lập tổng mức đầu tư.
Tổng mức đầu tư bao gồm các hạng mục:
Chi phí mua sắm các phần mềm trong giải pháp.
Chi phí đào tạo huấn luyện và chuyển giao công nghệ.
- Lập kế hoạch triển khai.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

Tuy nhiên, do hạn chế về trình độ, về kiến thức cũng như thông tin về các giải
pháp thiết kế nhà máy nhiệt điện, cho nên để hoàn thành được BCNCKT, EVN.IT đã
phải thuê chuyên gia tư vấn nước ngoài (Công ty tư vấn Elektrotek). Sau 3 tuần làm
việc, chuyên gia tư vấn đã xây dựng xong bản báo cáo trong đó có sự so sánh, đánh
giá các giải pháp hiện có trên thị trường. Trên cơ sở đó đã khuyến nghị EVN.IT nên
áp dụng bộ phần mềm giải pháp của hãng INTERGRAPH. Nhờ sự hỗ trợ của chuyên
gia tư vấn nước ngoài, phòng Quản lý dự án đã tiếp tục soạn thảo các nội dung 6, 9
như quy định tại điều 24 Nghị định 52/1999/NĐ-CP của Chính phủ về Quy chế Quản
lý đầu tư và xây dựng. Cụ thể như sau:
- Phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ.
- Phương án quản lý khai thác dự án và sử dụng lao động.
Như vậy, ta có thể thấy rằng nếu tuân theo đúng như quy trình đang áp dụng hiện
nay thì việc lập BCNCTKT hay BCNCKT nếu chỉ giao phó cho phòng Quản lý dự án
thì sẽ rất khó đảm bảo được yếu tố chất lượng ( mà ta biết rằng giai đoạn lập
BCNCKT – giai đoạn chuẩn bị đầu tư là giai đoạn quan trọng nhất; nếu ngay từ giai
đoạn này đã thực hiện không tốt thì dự án sẽ có xác suất thất bại rất lớn). Bởi lẽ, nhân
lực cũng như trình độ của các chuyên viên trong phòng Quản lý dự án chỉ có hạn;
trong khi đó các dự án về công nghệ thông tin nói chung thì rất đa dạng và phức tạp.
Như vậy, ta càng nhận thấy rõ sự hạn chế trong quy trình thực hiện và quản lý dự án
hiện đang áp dụng tại EVN.IT; đó là thiếu sự phối hợp hoạt động chặt chẽ, nhịp
nhàng giữa các bộ phận chức năng; không tận dụng được năng lực của các bộ phận
khác; trong khi đó lại phát sinh thêm chi phí do phải thuê chuyên gia tư vấn nước
ngoài (khoảng 12.000 USD).
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

55

Khái quát nội dung của Báo cáo nghiên cứu khả thi.
Bản Báo cáo nghiên cứu khả thi sau khi được lập xong bao gồm các nội dung
chính sau đây: