78

tổng kết về module ứng dụng, giúp đảm bảo kết quả thực hiện theo đúng yêu cầu đặt
ra, cũng như có các trao đổi chuyên môn trên các module đó được thực hiện
Cuộc họp làm việc của nhóm làm việc
Được thực hiện sau kết thỳc mỗi buổi làm việc nhằm tổng kết kết quả làm việc,
các trao đổi chuyên mụn, các thắc mắc, tồn đọng các khuyến nghị để tăng cường chất
lượng và hiệu quả các buổi làm việc sau.
Việc giám sát và đánh giá kết quả thực hiện dự án sẽ cú các biên bản làm việc
từng ngày, biên bản nghiệm thu từng phần việc.
Việc đánh giá tổng kết kết quả của mỗi phần công việc có ý nghĩa quan trọng
trong việc áp dụng các công cụ trên vào thực tế, đưa ra định hướng phát triển công tác
tư vấn. Chính vì vậy sau mỗi bước thực hiện phía người sử dụng cuối có trách nhiệm
báo cáo tổng kết cụng việc đưa ra các kết quả thực hiện, các kiến nghị áp dụng và
phương hướng phát triển tiếp theo.
2.3. Đánh giá chung về công tác chuẩn bị, thực hiện và quản lý dự án đầu tư tại
EVN.IT.
2.3.1. Những kết quả đã đạt được.
Nhìn chung, công tác chuẩn bị, thực hiện và quản lý dự án tại EVN.IT trong thời
gian qua đã diễn ra theo đúng quy trình chuẩn bị, thực hiện và quản lý dự án đề ra,
đảm bảo được chất lượng và tiến độ của từng công việc trong từng giai đoạn dự án.
(Chi tiết cụ thể đã được phân tích ở phần trên.)
2.3.2. Một số hạn chế .
2.3.2.1. Về chất lượng nội dung của Báo cáo nghiên cứu khả thi.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

79

Qua việc tìm hiểu, nghiên cứu bản Báo cáo nghiên cứu khả thi “Mua sắm phần
mềm thiết kế nhà máy phục vụ nâng cao công tác tư vấn cho khối tư vấn của Tổng

2.3.2.1.5. Về phân tích hiệu quả đầu tư.
- Trong BCNCKT chủ yếu chỉ nêu tác dụng của sản phẩm, chưa khẳng định
hiệu quả tài chính hay kinh tế của dự án. Cụ thể như : Không xây dựng được dòng
tiền của dự án do đó không thể tính toán được các chỉ tiêu hiệu quả tài chính hay hiệu
quả kinh tế (NPV, IRR, thời gian hoàn vốn của dự án ) dự án mang lại. Do đó thiếu
tính thuyết phục cần có của một BCNCKT.
2.3.2.2. Về công tác lập dự toán.
Do đây là một dự án được đấu thầu theo hình thức chỉ định thầu (qua phân tích, so
sánh được trình bày trong BCNCKT về các giải pháp tự động hoá thiết kế nhà máy
nhiệt điện hiện có trên thị trường thế giới, đã đi đến kết luận là nên sử dụng bộ giải
pháp PDS của hãng INTERGRAPH thông qua nhà thầu là Cty TNHH Công nghệ Đồ
hoạ) cho nên việc lập dự toán cho dự án cũng có những nét riêng biệt so với các dự
án được đấu thầu theo hình thức cạnh tranh khác. Tuy nhiên, theo ý kiến cá nhân
tác giả thì công tác lập dự toán cho dự án chỉ căn cứ vào bản chào giá của Công ty
TNHH Công nghệ Đồ hoạ mà không có sự phân tích kỹ về giá của sản phẩm tương tự
trên thị trường là một hạn chế. Sự thiếu sót này có thể dẫn tới việc lập dự toán không
chính xác, lãng phí vốn đầu tư.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

81

Bên cạnh việc lựa chọn được một sản phẩm đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ
thuật đề ra thì việc chỉ định thầu đã dẫn tới một bất lợi cho chủ đầu tư (ở đây là EVN)
đó là thường phải chấp nhận giá do nhà thầu chào, mà ít có sự lựa chọn và đồng thời
việc thương thảo giảm giá cũng sẽ gặp khó khăn.
2.3.2.3. Về mô hình tổ chức quản lý triển khai dự án:
Cũng theo ý kiến của cá nhân tác giả thì Việc xây dựng bộ máy thực hiện dự án
như được nêu là quá cồng kềnh, phức tạp, không cần thiết phải có sự tham gia của
Phó Tổng giám đốc vào Ban chỉ đạo dự án.
Theo tác giả thì chỉ nên coi đây là chủ trương trang bị tự động hoá trong công tác

tư theo đúng các quy định của các tổ chức tài trợ vốn cho các dự án đó. Do trình độ
và thời gian có hạn cho nên tác giả xin không đề cập tới các dự án sử dụng nguồn vốn
nước ngoài, mà chỉ xin được đề cập tới dự án sử dụng nguồn vốn trong nước (mà cụ
thể ở đây là nguồn vốn đầu tư phát triển của TCT).
Các dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển của EVN được thực hiện và quản lý theo
các quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam. (Ví dụ như: Quy chế Quản lý đầu tư
và xây dựng ban hành kèm theo các nghị định 52/1999/NĐ-CP, số 12/2000/NĐ-CP
và số 07/2003/NĐ-CP; Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định 88/1999/NĐ-
CP và số 66/2003/NĐ-CP ). Bởi vậy, công tác chuẩn bị, thực hiện và quản lý các dự
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

83

án sử dụng vốn đầu tư phát triển của EVN vẫn phải bám sát vào những hướng dẫn
quy định trong các văn bản pháp luật như đã kể trên.
Về phía Tổng công ty Điện lực Việt Nam: Cần có sự phân cấp triệt để cho các đơn
vị thành viên được trực tiếp chủ động thực hiện đầu tư. Như vậy sẽ đảm bảo cho dự
án hoàn thành đạt chất lượng, đúng tiến độ và tăng cường tính chịu trách nhiệm cho
các đơn vị đó.
Về phía EVN.IT:
- Phải xây dựng được một quy trình chuẩn bị, thực hiện và quản lý dự án đầu tư
trong đó có sự phối hợp nhịp nhàng, phân công công tác rõ ràng, tránh chồng chéo và
đặc biệt là gắn chặt với các quy định hiện hành của Nhà nước.
- Bên cạnh việc có được một quy trình phối hợp thực hiện tốt, hiệu quả cao thì
EVN.IT cần chú trọng vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ giỏi, nhiệt tình trong công
việc. Do đặc thù của công nghệ thông tin là một lĩnh vực mới cho nên đội ngũ cán bộ
công nhân viên của EVN.IT còn rất trẻ và thiếu kinh nghiệm. Do đó việc triển khai
các dự án công nghệ thông tin lớn sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong thời gian tới. Vì
vậy, EVN.IT cần có chính sách thu hút, đào tạo và bồi dưỡng nhân tài. Đó cũng là
một bước chuẩn bị tích cực để trong thời gian tới EVN.IT đủ sức trở thành một đơn

án đầu tư trong đó bao trùm toàn bộ các nội dung công việc theo quy định của Quy
chế Quản lý đầu tư và xây dựng, tác giả xin đặt ra giả định:
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

85

- Trung tâm Công nghệ thông tin được Tổng công ty giao làm Chủ đầu tư dự án.
- Hình thức quản lý dự án: Tự thực hiện.
Khi các giả định này thay đổi, căn cứ vào từng trường hợp mà sẽ giảm bớt một số
nội dung công việc trong quy trình.
Dưới đây là sơ đồ minh hoạ cho Quy trình thực hiện và quản lý dự án theo Quy
chế Quản lý đầu tư và xây dựng.
3.2.2.1.1. Lập đề án xin chủ trương.
Để ban giám đốc có thể đề xuất và được Tổng công ty đồng ý giao nhiệm vụ thực
hiện một dự án nào đó cho Trung tâm thì trong một số trường hợp Trung tâm cần lập
đề án xin chủ trương của Tổng Công ty. Đề án này có thể xây dựng dựa trên hướng
dẫn lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và được phân công thực hiện như sau:
Phòng Quản lý dự án.
- Đầu mối lập đề án và trực tiếp soạn thảo các nội dung 1, 2, 6, 7 như quy định
tại điều 23, Nghị định 52/1999/NĐ-CP của Chính phủ về Quy chế Quản lý Đầu tư và
xây dựng.
- Soạn thảo các văn bản trình duyệt xin chủ trương.
Phòng Công nghệ phần mềm (hoặc/ và Hệ thống Mạng, Tổ vận hành)
- Tham gia lập đề án và trực tiếp soạn thảo các nội dung 3, 4, 5 như quy định tại
điều 23 Nghị định 52/1999/NĐ-CP của Chính phủ về Quy chế Quản lý đầu tư và Xây
dựng.
3.2.2.1.2. Lập dự án đầu tư.
Phòng Quản lý dự án.

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

Trong trường hợp thuê tư vấn lập dự án đầu tư :
Soạn thảo nội dung kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu tư vấn.
Đầu mối phối hợp cung cấp thụng tin cho tư vấn và thẩm định dự án đầu tư về các nội
dung: 3, 4, 5, 6, 7, 9 như quy định tại điều 24, Nghị định 52/1999/NĐ-CP của Chớnh
Phủ về Quy chế Quản lý đầu tư Xây dựng (nếu là Bỏo cỏo nghiờn cứu khả thi) hoặc
4, 5 như quy định tại mục III, Thụng tư 11/2000/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư (nếu là Báo cáo đầu tư).
Trong trường hợp tự lập dự án đầu tư:
Trực tiếp soạn thảo các nội dung : 3, 4, 5, 6, 7, 9 như quy định tại điều 24, Nghị định
52/1999/NĐ-CP của Chính Phủ về Quy chế Quản lý đầu tư Xây dựng (nếu là Báo cáo
nghiên cứu khả thi) hoặc 4, 5 như quy định tại mục III, Thông tư 11/2000/TT-BKH
của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (nếu là Báo cáo đầu tư).
- Bảo vệ Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo đầu tư (nếu cú).
3.2.2.1.3. Thực hiện việc khảo sát, thiết kế, phân tích và lập tổng dự toán.
Phòng CNPM (hoặc /và HTM, TVH)
- Tiến hành các công việc khảo sát, phân tích theo hướng dẫn tại các Quy trình
liên quan.
- Lập Thiết kế kỹ thuật - Thi công.
- Bảo vệ Thiết kế kỹ thuật - Thi công và dự toán.
Phòng Quản lý dự án
- Lập dự toán.
- Thực hiện các thủ tục trình duyệt Thiết kế kỹ thuật - Thi công và dự toán.
- Tham gia bảo vệ Thiết kế kỹ thuật - Thi công và dự toán.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

88

- Xây dựng kế hoạch chi tiết nhu cầu vốn cho từng giai đoạn để làm căn cứ tạm
ứng vốn.
3.2.2.1.4. Mua sắm thiết bị và công nghệ.