Đề án
ĐỀ ÁN
PHÁT TRIỂN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ
THÔNG TIN - TRUYỀN THÔNG THÀNH PHỐ
LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2011- 2015
SV
1
Đề án
(Ban hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-TU
ngày tháng năm 2011 của Thành ủy thành phố Lào Ca về việc
phê duyệt Đề án Phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin -
truyền thông thành phố Lào Cai, giai đoạn 2011 - 2015)
Phần thứ nhất
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN VÀ ỨNG DỤNG
CÔNG NGHỆ THÔNG TIN - TRUYỀN THÔNG GIAI ĐOẠN 2011 -
2015
I. Kết quả đạt được
Trong những năm qua việc phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật,
mạng lưới công nghệ thông tin - Truyền thông ngày càng hiện
đại, đồng bộ. Dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông
tin, truyền thông, phát thanh, truyền hình, bản tin, sách, báo tạp
chí đã cơ bản được chuyển tải tới người dân, góp phần xóa dần
khoảng cách thông tin giữa vùng ven đô và nội thành, tạo điều
kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp truy nhập và khai
thác thông tin nhanh chóng, thuận lợi.
Đưa 4 phần mềm vào hoạt động đạt hiệu quả cao: Cổng thông
tin điện tử; Hệ thống giao ban trực tuyến; Chương trình quản lý
hồ sơ, công văn, công việc; chương trình điều hành nội bộ.
SV
2
Đề án

3
Đề án
địa phương, kịp thời chuyển tải mọi thông tin xuống cơ sở tạo
nên
sự đồng thuận của nhân dân góp phần thực hiện thắng lợi các
nhiệm vụ chính trị của thành phố.
II. Tồn tại và hạn chế và nguyên nhân
Tuy đạt được một số kết quả, nhưng việc ứng dụng công nghệ
thông tin – truyền thông trong hoạt động của một số cơ quan,
đơn vị vẫn còn nhiều hạn chế, chưa khai thác, phát huy được tối
đa tính năng, lợi ích của các phương tiện công nghệ thông tin và
cơ sở Hạ tầng, thiết bị CNTT hiện có để nâng cao hiệu quả trong
công việc cũng như trong quản lý điều hành.
Hạ tầng bưu chính, viễn thông phát triển không đồng đều, mạng
lưới Internet băng thông rộng đa dịch vụ, và các dịch vụ viễn
thông khác chưa đáp ứng với nhu cầu thực tiễn. Hạ tầng kỹ
thuật, trang thiết bị còn thiếu và lạc hậu. Trình độ ứng dụng
công nghệ thông tin của một số lãnh đạo và cán bộ nhân viên
còn hạn chế, chưa có chính sách thu hút và tuyển dụng cán bộ có
trình độ cao về CNTT và các cơ quan của thành phố.
Trang thiết bị phục vụ cho hoạt động của đài TT-TH, các trạm
truyền thanh cơ sở, cổng thông tin điện tử, đội thông tin lưu
động, tuyên truyền quảng cáo, cổ động trực quan…chưa được
đầu tư đúng mức. Chưa có chính sách thu hút nhân tài, kinh phí
cho công tác thông tin tuyên truyền còn rất hạn hẹp.
Chưa có Chế tài cụ thể về công tác thi đua khen thưởng nên
chưa khích lệ động viên kịp thời những tập thể cá nhân tích
cực, đồng thời phê bình đánh giá với những tập thể cá nhân
chưa tích cực trong việc ứng dụng công nghệ thông tin – Truyền
thông vào nâng cao hiệu quả công tác.

nước; mặt khác Bưu chính, Viễn thông và CNTT còn có nhiệm vụ
phục vụ quảng đại quần chúng nhân dân ở mọi lúc, mọi nơi theo
yêu cầu cơ bản là: Nhanh chóng, chính xác, an toàn, tiện lợi và
thoả mãn mọi yêu cầu về thông tin liên lạc.
II. Dự báo phát triển CNTT- Truyền thông giai đoạn 2011-2015.
SV
6
Đề án
Trong thời gian tới, hầu hết các cơ quan trong tỉnh và các huyện
thành phố đều tập trung vào đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong
công tác cũng như trong quản lý điều hành tiến tới Phổ cập ứng
dụng CNTT trong hệ thống giáo dục, y tế. Đẩy mạnh ứng dụng
công nghệ thông tin trong quốc phòng, an ninh”.
Xu thế chất lượng dịch vụ thông tin và truyền thông ngày càng
được nâng cao, nhiều dịch vụ chất lượng cao bằng công nghệ
hiện đại được triển khai đòi hỏi hạ tầng viễn thông băng rộng
được quan tâm đầu tư: Đến năm 2015 cơ bản hoàn thành mạng
băng rộng đến các xã, phường trong toàn thành phố, kết nối
Internet đến tất cả các cơ quan đơn vị, xã phường, các điểm văn
hóa xã, các trung tâm học tập cộng đồng, các trường học; trạm y
tế, phủ sóng thông tin di động băng rộng đến 95% dân cư; phủ
sóng phát thanh AM-FM tới 100% dân cư, đảm bảo hầu hết các
hộ dân có thể thu, nghe được các kênh chương trình phát thanh
quảng bá.
Với xu hướng phát triển chung của cả nước và của tỉnh việc
phát triển và ứng dụng CNTT-TT đối với thành phố lào cai luôn
luôn phải được coi trọng và đi đầu. Trong đó có các xu hướng
tất yếu: Tăng cường ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà
nước; thúc đẩy các giao dịch điện tử (bao gồm cả hành chính
điện tử, tài chính điện tử và thương mại điện tử); phổ biến

- Từng bước đổi mới công nghệ, nội dung sản xuất các chương
trình phát thanh, truyền hình, bám sát tuyên truyền các chủ
trương của đảng, các chính sách pháp luật của nhà nước, các
nhiệm vụ chính trị của địa phương, Phát triển mạnh hệ thống
truyền thanh cơ sở, nâng cấp điểm văn hóa xã thành các trung
tâm thông tin cộng đồng, duy trì và nâng cao chất lượng đội
TTLĐ, các hoạt động tuyên truyền trực quan, tăng cường đưa
thông tin về cơ sở.
III. Mục tiêu cụ thể.
1. Bưu chính Viễn thông, Internet.
SV
8
Đề án
- Đến năm 2015, 100% cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, trường
học, trạm y tế, UBDN xã phường được cung cấp dịch vụ Bưu
chính Viễn thông, internet băng thông rộng. Tỷ lệ số người dân
biết sử dụng tin học và truy cập internet đạt trên 50%.
- Đảm bảo 100% các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản
chỉ đạo điều hành (trừ những văn bản thuộc lĩnh vực bí mật)
của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố được công khai trên môi
trường mạng. 100% lãnh đạo quản lý từ thành phố đến cơ sở
được bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng ứng dụng CNTT trong
hoạt động chỉ đạo điều hành.
- 100% cán bộ, công chức, viên chức thành phố sử dụng thành
thạo máy tính, mạng Internet. Được cung cấp tài khoản, dịch vụ
internet, thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử trong trao
đổi công việc và các ứng dụng khác.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của hệ thống điểm
Bưu điện văn hoá xã thành các trung tâm thông tin cộng đồng.
- Phát triển hạ tầng viễn thông của thành phố ngày càng hiện

cho người dân, doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử. Nâng
cao trách nhiệm và chất lượng chuyên mục hỏi – đáp trên Cổng
thông tin điện tử.
+ Duy trì Cung cấp dịch vụ công mức độ 2; một số phòng ban
trọng điểm như: TC-KH, QLĐT, TNMT, LĐTBXH lên mức độ 3.
+ Tăng cường ứng dụng phần mềm vào quản lý tại bộ phận 1
cửa.
- Ứng dụng CNTT trong Y tế, Giáo dục.
+ Ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý và giảng dạy tin học
ở 100% trường THPT, 90% trường THCS, 70% trường tiểu học
và mầm non. Thực hiện cung cấp dữ liệu tra cứu điểm thi tốt
nghiệp trực tuyến.
SV
10
Đề án
+ 100% các trung tâm y tế, trạm y tế ứng dụng tốt phần mềm
quản lý, tăng cường ứng dụng CNTT trong quản lý khám chữa
bệnh, chẩn đoán và điều trị.
3. Hoạt động thông tin truyền thông:
+ Về Báo chí và Phát thanh – truyền hình.
- Phát huy tối đa hiệu quả bản tin nội bộ thành phố, nhanh nhạy
sáng tạo trong khai thác hoạt động của cổng thông tin điện tử,
tranh thủ hệ thống báo chí, tạp chí, của trung ương và bản tin
các sở ban ngành của tỉnh. 100% các chi bộ, thôn tổ dân phố
được cấp báo Lào Cai và bản tin nội bộ, nâng cao hiệu quả hoạt
động của thư viện thành phố, bưu điện văn hóa xã, các trung
tâm học tập cộng đồng.
- Đảm bảo tỷ lệ phủ sóng phát thanh truyền hình đạt 100%, xóa
các vùng lõm thông tin. Nâng cao chất lượng các trang phát
thanh, truyền hình địa phương trên đài PT-TH Tỉnh.

vụ cộng đồng. Kinh doanh theo hướng đa lĩnh vực, tạo điều kiện
để bưu chính, viễn thông phát huy hiệu quả.
2. Phát triển và ứng dụng CNTT.
a. Xây dựng hạ tầng kỹ thuật
Xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật CNTT hiện đại, đáp ứng
nhu cầu trao đổi thông tin từ thành phố đến các cơ sở.
Tiếp tục hoàn thiện hạ tầng CNTT trong các phòng ban, đoàn
thể, xã phường rà soát hệ thống máy chủ đã được đầu tư giai
đoạn trước đã xuống cấp hoặc không đáp ứng cấu hình sử dụng
để đầu tư sửa chữa hoặc thay mới. Bổ sung hệ thống máy chủ và
các thiết bị phụ trợ cho các cơ quan, đơn vị đảm bảo đáp ứng
các yêu cầu ứng dụng CNTT.
SV
12
Đề án
Xây dựng và kết nối mạng LAN cho các phòng, ban, đoàn thể, xã
phường; đầu tư máy chủ hoặc máy tính cấu hình cao và các thiết
bị phụ trợ khác đủ điều kiện để triển khai các ứng dụng CNTT.
Đầu tư hệ thống giao ban trực tuyến giữa UBND thành phố với
các phòng ban, đoàn thể, xã phường.
- Tiếp tục hoàn thiện Cổng thông tin điện tử thành phố, đầu tư
thỏa đáng về trang thiết bị, đường truyền, chế độ nhuận bút để
không ngừng nâng cao hiệu quả hoạt động.
- Duy trì, phát huy tối đa tính năng tác dụng phần mềm quản lý
điều hành nội bộ của thành phố, nâng cấp để phù hợp với Cổng
thông tin điều hành của tỉnh đảm bảo hoạt động đúng mục đích
và phát huy hiệu quả, giai đoạn 2011-2015 cần tiếp tục hoàn
thiện thêm một số nội dung, bao gồm:
- Tích hợp phần mềm Quản lý văn bản – Hồ sơ công việc
- Tích hợp hệ thống thư điện tử

nghiệp vụ của một số phòng ban đặc thù cần phải được đẩy
mạnh tin học hoá như: Quản lý tài chính, tài sản; Quản lý nhân
sự, cán bộ công chức; Quản lý dự án, đầu tư xây dựng cơ bản;
Quản lý thông tin báo cáo, thống kê…
c. Cung cấp các dịch vụ công trực tuyến
Cung cấp các thông tin hướng dẫn về thủ tục hành chính, các
văn bản pháp lý liên quan và các thông tin tư vấn,… để giúp các
tổ chức, người dân, doanh nghiệp nắm bắt được các thông tin
liên quan đến các dịch vụ hành chính công. Đồng thời hỗ trợ
đào tạo, tuyên truyền để các tổ chức, người dân, doanh nghiệp
biết và chủ động tham gia, thực hiện các dịch vụ công trực tuyến
được các cơ quan chính quyền cung cấp, tra cứu kết quả xử lý và
nhận thông báo kết quả xử lý hồ sơ thông qua Cổng thông tin
điện tử của thành phố và của tỉnh.
d. Triển khai một cửa liên thông điện tử
SV
14
Đề án
Đẩy mạnh tin học hóa các quy trình giải quyết hồ sơ thủ tục
hành chính theo cơ chế một cửa và một cửa liên thông điện tử,
áp dụng đối với dịch vụ hành chính công tại UBND thành phố.
Hỗ trợ cán bộ công chức của các cơ quan triển khai thực hiện
tác nghiệp đối với quá trình tiếp nhận - thụ lý - trả kết quả trong
việc giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa trên
phần mềm được nhanh chóng, thuận tiện và tiết kiệm.
đ. Tăng cường sự tham gia của người dân
Tổ chức hội thảo, hỗ trợ đào tạo, tuyên truyền cho người dân,
doanh nghiệp tham gia vào hệ thống ứng dụng CNTT do tỉnh và
thành phố triển khai như Cổng thông tin điện tử, hệ thống các
dịch vụ công trực tuyến, chuyên mục hỏi - đáp; một cửa liên

f. Ứng dụng CNTT trong lĩnh vực y tế
+ Đào tạo tin học ứng dụng cho cán bộ CCVC ngành y tế, khuyến
khích học tập, tra cứu thông tin chuyên môn qua môi trường
mạng.
+ Ứng dụng CNTT trong nghiệp vụ chuyên khoa, trong phát
triển hệ thống thông tin y tế trực tuyến (hệ thống các CSDL về y
tế, khám và hội chẩn bằng truyền hình trực tuyến, dịch vụ tư
vấn chăm sóc sức khoẻ trực tuyến…).
+ Xây dựng hệ thống CSDL y tế dự phòng để cung cấp, phổ biến
cho người dân và quản lý số liệu chính xác nhanh chóng, đáp
ứng yêu cầu quản lý của ngành y tế như: Quản lý phòng các
bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm, quản lý vệ sinh an toàn thực
phẩm,…
3. Phát triển báo chí, phát thanh truyền hình.
+ Duy trì và nâng cao chất lượng bản tin nội bộ và Phát triển
thêm một số ấn phẩm mới làm phong phú thêm các tài liệu,
sách ảnh tuyên tuyền đến với nhân dân.
SV
16
Đề án
+ Đến năm 2015 hoàn thành việc nâng cấp công suất máy phát
thanh của đài thành phố lên 1000W đến 2000W, các trạm
truyền thanh cơ sở lên 100W, tăng cường Thời lượng phát sóng
trên đài PT-TH Tỉnh, quan tâm đến một số chuyên mục lớn như:
Xây dựng thành phố theo tiêu chí đô thị loại II, chương trình xây
dựng nông thôn mới, thành phố anh hùng thời kỳ đổi mới…
+ Xây dựng trang thông tin điện tử để lựa chọn phát sóng các
chương trình quảng bá về thành phố Lào Cai trên mạng
Internet, trên các báo, đài của TW.
+ Thời lượng tiếp phát sóng chương trình phát thanh đạt 08

thông qua hệ thống thông tin, quảng cáo, băng zôn, pa nô, áp
phích, khẩu hiệu…
VI. Giải pháp thực hiện
1. Tuyên truyền nâng cao nhận thức
- Các cấp uỷ Đảng, chính quyền, mặt trận và đoàn thể các cấp
tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về vị trí, vai trò và
tầm quan trọng của công nghệ thông tin và truyền thông đối với
sự nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội, an ninh quốc
phòng tại địa phương.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông
tin đại chúng của tỉnh và thành phố ưu tiên đầu tư phát triển
CNTT - truyền thông, đặc biệt là chính sách phổ cập dịch vụ bưu
chính, viễn thông, CNTT, báo chí, phát thanh – truyền hình đến
vùng sâu, vùng xa để cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức,
lực lượng vũ trang, học sinh, sinh viên và người dân có được
nhận thức đúng đắn về vai trò, tác dụng của việc sử dụng, ứng
dụng công nghệ thông tin và truyền thông vào thực tiễn công tác
cũng như trong cuộc sống.
2. Tăng cường năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước
SV
18
Đề án
- Tham mưu ban hành Chỉ thị của thành ủy Lào Cai về đẩy mạnh
phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của
các phòng ban, đoàn thể, xã phường
- Xây dựng kế hoạch cụ thể hàng năm nhàm thực hiện có hiệu
quả, đồng bộ việc phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin -
truyền thông trên địa bàn toàn thành phố.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử
lý các vi phạm trong công tác đầu tư, khai thác kinh doanh hoạt

Tranh thủ cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông của tỉnh để
phát triển và ứng dụng vào điều kiện thực tiễn của thành phố.
5. Đảm bản an ninh, an toàn mạng lưới thông tin
Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động của
các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hoạt động trong
lĩnh vực Thông tin và Truyền thông.
Đầu tư xây dựng giải pháp kỹ thuật để bảo vệ an ninh, an toàn
mạng lưới thông tin – truyền thông nhằm hạn chế tối đã khả
năng xâm nhập trái phép và truyền tin trái phép trên hệ thống
mạng thông tin của thành phố.
VI. Nhu cầu vốn:
Tổng nguồn vốn: 3.789.000.000đ (Ba tỷ bảy trăm tám chín triệu
đồng)
Trong đó:
- Nguồn theo đề án của tỉnh: 2.421.000.000đ (Hai tỷ bốn trăm
hai mốt triệu đồng)
- Nguồn ngân sách thành phố: 1.344.000.000đ (Một tỷ ba trăm
bốn mươi bốn triệu đồng)
( Có biểu chi tiết kèm theo).
SV
20
Đề án
VII. Hiệu quả của Đề án.
1. Về kinh tế
- Là căn cứ để các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông, CNTT
xây dựng các dự án, kế hoạch phát triển và mở rộng ngành nghề
kinh doanh, mở rộng thị trường, dịch vụ theo đúng định hướng
phát triển của tỉnh và thành phố, giúp cho việc đầu tư kinh
doanh của doanh nghiệp đạt hiệu quả. Thông qua đề án sẽ huy
động được các nguồn vốn cho việc phát triển thông tin và

TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giao cho UBND thành phố chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu
quả đề án phát triển và ứng dụng CNTT trên địa bàn thành phố
giai đoan 2011-2015.
2. Giao cho TTHĐND, UBMTTQ và các đoàn thể thành phố phối
hợp giám sát tuyên truyền thực hiện đề án.
3. Giao cho cơ quan thường trực có trách nhiệm xây dựng thành
kế hoạch chi tiết cụ thể để triển khai thực hiện theo từng nội
dung của đề án, hàng năm đánh giá kết quả thực hiện đề án báo
cáo ban thường vụ và BCH Đảng bộ thành phố.
Trên đây là Đề án phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin -
truyền thông trong hoạt động của cơ quan nhà nước tại thành
phố Lào Cai, giai đoạn 2011-2015./.
The end
SV
23