“NGHIÊN CỨU TRIỂN KHAI DỰ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ
TRÍ PHẢI VÀ TRÍ LỰC, HUYỆN THỚI BÌNH, TỈNH CÀ MAU”
“RESEARCH LAUNCHES NEW RURAL CONSTRUCTION PROJECT IN TRI PHAI
AND TRI LUC TOWNSHIPS, THOI BINH DISTRICT,
CA MAU PROVINCE"
“ИССЛЕДОВАНИЕ И РАЗВЕРТЫВАНИЕ ПРОЕКТА ПОСТРОЕНИЯ
"СЕЛО НОВОГО ТИПА" В ДЕРЕВНЯХ ЧИ ФАЙ И ЧИ ЛЫК, УЕЗД ТХОЙ
БИНЬ, ПРОВИНЦИЯ КА МАУ”
PGS.TS. Trần Thị Kim Xuyến
Trưởng Khoa Xã Hội học Trường Đại học Bình Dương
Phó Chủ nhiệm đề tài “Nghiên cứu triển khai dự án xây
dựng nông thôn mới” tại xã Trí Lực, Trí Phải huyện Thời
Bình, tỉnh Cà Mau
I. Dẫn nhập
Nông nghiệp, nông dân, nông thôn đang là mối quan tâm hàng đầu của các quốc gia đang
phát triển, trong đó có Việt Nam. Sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, dưới sự lãnh đạo
của Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt được thành tựu khá toàn diện và to
lớn. Tuy nhiên, những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và chưa đồng
đều giữa các vùng, đặc biệt các khu vùng sâu, vùng xa như các tỉnh cực Nam của tổ quốc ở đồng
bằng sông Cửu Long.
Ngay từ đầu những năm 90 của thế kỷ trước, GS.VS. Cao Văn Phường đã từng nhấn
mạnh, “Khái niệm nông thôn phải được hiểu một cách hợp lý. Theo nghĩa rộng hơn, nó bao gồm
cả thị trấn, nơi mà sự tồn tại và phát triển gắn liền và phụ thuộc vào nông thôn… muốn phát
triển nông thôn, cần tập trung vào những vấn đề chủ yếu như: phát huy công nghiệp, thủ công
nghiệp truyền thống; xây dựng các xí nghiệp mới tại địa phương; lựa chọn công nghệ; quan tâm
tới những điều kiện chế biến nông sản…”
1
. Những đề xuất từ cách đây 20 năm của ông, cho tới
nay vẫn còn nguyên giá trị.
Trong thời gian gần đây, nhận thấy Cà Mau là vùng đất cực Nam của tổ quốc đã từng là
căn cứ địa cách mạng nhưng trong bối cảnh chuyển đổi kinh tế xã hội lại gặp nhiều khó khăn,

достигли больших и всесторонних успехов. Однако, эти достигнутые успехи не
соответственны с потенциалом и способносью, не равны между районами, особенно для
отдаленных районов как южнополюсного района родины в дельте Меконг.
В начале 90-ых годов прошлого века, Профессор – Академик Као Ван Фыонг
подчеркнул: “Понятие деревня должно понять целесообразно. В большом смысле этого
слова оно включает в себя местечки, где существование и развитие связываются и
принадлежат деревне ... для развития деревни нужно сосредоточиваться на основные
проблеммы, как развитие промышленности; традиционных ремесел; создание новых
фабрик на месте; выбор технологии производства; уделение внимания на условия
обработки сельских продукций ...”
2
. Выдвинутые мнения Профессора – Академики 20
лет тому назад и до сих пор сохраняют полную силу.
Заметив, что Камау, южнополюсная земля родины в прошлом была
революционной базой, а в настоящее время в новом обстоятельстве социально -
экономического перехода встречает многие трудности, Профессор, Академик, Ректор
Као Ван Фыонг руководит групой преподавателей и студентов университета Бинь Зыонг
выполнить проекта исследования и построения "село нового типа" в деревнях и Чи Фай
и Чи Лык, уезд Тхой Бинь, провинция Ка Мау.
Mục tiêu của dự án
Mục tiêu chung của dự án là góp phần xây dựng nông thôn mới huyện Thới Bình có kết
cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại, có cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản
xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ… phát triển nông thôn
có hiệu quả, phát thảo mô hình nông thôn phát triển trên quan điểm hệ thống kinh tế - sinh thái
con người là trung tâm.
Từ mục tiêu chung đó, mục tiêu cụ thể cần được thực hiện là:
Thứ nhất, hỗ trợ xã Trí Phải và Trí Lực, huyện Thới Bình hoàn thiện đề án nông thôn mới
cấp xã thời kỳ CNH - HĐH theo hướng tiếp cận dựa vào nội lực và do cộng đồng địa phương
làm chủ với các đặc trưng: kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn
được nâng cao; kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội hiện đại, các hình thức sản xuất phù hợp, gắn phát

dựng trạm trồng giống cây con, tổ chức đào tạo nghề cho con em nông dân.
4. Hỗ trợ UBND huyện Thới Bình tập hợp thông tin và đề án các xã để xây dựng kế
hoạch xây dựng huyện nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020.
5. Hình thành các đề án xây dựng mô hình nông thôn phát triển trên quan đểm hệ thống
kinh tế - sinh thái, trong đó con người là trung tâm.
Nhiệm vụ nâng cao năng lực:
1. Tập huấn cho cán bộ địa phương phương pháp nghiên cứu (lập bảng biểu thống kê,
phân tích và tổng hợp thông tin) và phương pháp xây dựng đề án nông thôn mới, theo phương
pháp tham gia từ phía người dân, từ đó có khả năng lập kế hoạch cộng đồng và quản lý cộng
đồng hiệu quả.
2. Tập huấn nâng cao kỹ năng vi tính văn phòng cho cán bộ địa phương.
II. Các hoạt động và các sản phẩm:
II.1. Những công việc đã và sẽ thực hiện:
Những công việc đã thực hiện
1. Tổ chức họp báo tại địa phương, theo đó thông báo tình hình thực hiện đề án, tranh
thủ sự ủng hộ và chỉ đạo của cấp tỉnh, huyện và xã.
2. Tiến hành khảo sát sơ bộ, chi tiết hóa đề cương nghiên cứu, hoàn thiện bộ công cụ và
tiến hành nghiên cứu trên quy mô toàn xã Trí Lực và Trí Phải, huyện Thới Bình.
3. Sơ bộ khảo sát nhà máy Đường , công ty của trung ương đóng trên địa bàn xã Trí
Phải huyện Thới Bình.
4. Sơ bộ khảo sát công ty Lâm Sản – Nông trường Sông Trẹm.
5. Thông báo tình hình tiến độ và kết quả sơ bộ cho cấp huyện và cấp xã.
6. Góp ý cho đề án nông thôn mới cấp xã và tham gia phê duyệt quy hoạch nông thôn
mới xã Trí Phải.
3
7. Báo cáo sơ kết kết quả khảo sát cho Ban giám hiệu trường Đại học Bình Dương.
8. Xử lý thông tin và viết báo cáo phúc trình kết quả nghiên cứu.
9. Tuyên truyền về dự án phát triển nông thôn mới của Đại học Bình Dương và kêu gọi
các nhà đầu tư và các nhà hảo tâm hỗ trợ cho việc thực thi đề án nông thôn mới cấp xã tại xã Trí
Lực và Trí Phải.

thu nhập bình quân đầu người của xã phải gấp 1,3 lần mức bình quân thu nhập khu vực nông
thôn của tỉnh.
Những người nghèo không có đất và những người phụ nữ nghèo đơn thân là nhóm gặp
nhiều khó khăn nhất trong cộng đồng. Họ phải đi làm mướn với thu nhập thấp và bấp bênh. Phụ
nữ trong cộng đồng ít có việc làm hơn nam giới. Nếu muốn có việc làm, phải đi làm ăn xa, tuy
4
nhiên vai trò làm vợ, làm mẹ cản trở họ trong việc tìm kiếm thu nhập. Họ có nhu cầu vừa làm
việc tạo thu nhập, vừa có điều kiện làm việc nhà, chăm sóc gia đình.
Người dân và cán bộ địa phương gặp nhiều khó khăn trong việc thực hiện hệ thống giao
thông cấp xã vì còn nhiều người nghèo, không có khả năng đóng góp.
Tỷ lệ thanh niên có học vấn cấp III còn thấp, nhiều người muốn tìm việc làm nhưng rất
khó.
Họ muốn có nhà máy xí nghiệp tại địa phương để làm việc hơn là đi xa, muốn được vay
vốn và học nghề. Họ cũng muốn được nâng cao nhận thức, được tiếp cận với thông tin.
IV. Kết luận và những vấn đề cần giải quyết tiếp theo:
Kết luận:
Từ kết quả khảo sát, nhóm nghiên cứu xin nêu một số nhận xét kết luận sau:
1. Người dân xã Trí Lực và Trí Phải thiếu vốn, tư liệu sản xuất, kiến thức và kỹ năng
để sinh kế và tự tạo việc làm, về kinh nghiệm kinh doanh sản xuất trong bối cảnh kinh tế thị
trường. Bên cạnh đó, tâm lý ỷ lại, trong chờ nhà nước và chính quyền địa phương vẫn còn thể
hiện trong một bộ phận dân cư, thậm chí cả một số cán bộ. Họ chờ chỉ đạo để thực hiện hơn là tự
mình chủ động sáng tạo để tìm hiều và giải quyêt vấn đề.
2. Về tiến trình xây dựng đề án nông thôn mới cấp xã theo chương trình mục tiêu “Chương
trình xây dựng nông thôn mới” của nhà nước: Thứ nhất, các tiêu chí xác định đã đạt được (5 tiêu
chí của Trí Lực và 6 tiêu chí của Trí phải) hầu hết là về cơ sở vật chất chứ chưa bao gồm các
hoạt động, chưa kể các cơ sở vẫn chưa thực sự đạt chuẩn (Giao thông, Trường học, Chợ, Bưu
điện, Y tế, Văn hóa). Thứ hai, các đánh giá mang tính cảm tính, không đo lường và không lượng
hóa và không có sự tham gia của người dân. Thứ ba, các tiêu chí khó thực hiện nhất ở địa
phương là: hình thức tổ chức sản xuất; cơ cấu lao động; tỷ lệ hộ nghèo; thu nhập.
3. Nhu cầu được hỗ trợ của người dân và chính quyền địa phương bao gồm: