1

TH TC HNH CHNH : Chp thun chng trỡnh khuyn mi

Ging nh quy lut tin húa ca xó hi loi ngi v th gii t nhiờn s phỏt trin
kinh t - xó hi cng tuõn theo nhng quy lut khỏch quan, tt yu cú ra i phỏt trin v
kt thỳc, cú tớnh k tha,cỏi sau tin b hn cỏi trc. Tuy nhiờn s phỏt trin kinh t - xó
hi phi da tờn s qun lý nh nc, do vy qun lý hnh chớnh nh nc l ton b
hot ng ca c quan hnh chớnh t trung ng n xó, phng, th trn, da trờn nhng
quy nhca phỏp lut do nh nc ban hnh cú tớnh cht mnh lnh. Nhm thc hin cỏc
chc nng qun lý v iu hnh ca nh nc. Nhng hot ng qu lý hnh chớnh nh
nc phi tuõn theo trỡnh t, phi trt t húa, tin hnh theo nhng th tc nht nh. Vỡ
th nh nc ó ban hnh cỏc th tc hnh chớnh nh th tc : cp giy php xõy dng c
bn, xõy dng nh ca, cho vay vn, th tc trc b, mua bỏn chuyn nhng cỏc loi
ti sn n nhng th tc ly hụn, kt hụn, tha kDi õy l th tc hnh chớnh chp
thun chng trỡnh khuyn mi, mun lm th tc ny thỡ thng nhõn phi n s
thng mi lm th tc
.
Tờn gi TTHC : Chp thun chng trỡnh khuyn mi
Ni dung TTHC : ngh c t chc chng trỡnh khuyn mi

Qua tỡm hiu v th tc hnh chớnh ny thy c rng mi c quan, n v t chc
khi cn lm mt chng trỡnh khuyn mi cn phi lm th tc hnh chớnh. Bi õy l c
s phỏp lý chng nhn m bo thng nhõn lm theo ỳng phỏp lut. ng thi giỳp
cỏc c quan qun lý nh nc d dng qun lý tỡnh hỡnh kinh t - xó hi c bit l cỏc
sỏn phm, hng húa trờn th trng. trỏnh tỡnh trng khuyn mi thiu trung thc v
trỏnh nhng hot ng thng mi cũn vi phm phỏp lut, la gt ngi tiờu dựng. Mt
tỡnh trng rt ph bin hin nay l khuyn mi trn lan, vụ ti v mt s thng nhõn, c
quan, n v cũn cú nhiu mỏnh khúe trn trỏnh lut v cú nhiu bỏnh v du
khỏch.Nu i ng chỳng ta hay gp hng lot bng rụn sale off , nhiu ni treo
bng gim giỏ n 70% - 80% t nm ny qua nm khỏc nhng ton khuyn mi hng c

chiu lCú nhng chng trỡnh khuyn mi gõy ra nhiu bc xỳc i vi ngi tiờu
dựng li cng mt phn t phớa s thng mi cha qun lý cht ch. Theo Ngh nh
37/2006/N-CP v hot ng xỳc tin thng mi, thng nhõn thc hin khuyn mi
phi thụng bỏo bng vn bn tờn chng trỡnh khuyờn mi; a bn, a im bỏn hng;
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
3
hình thức khuyến mại; hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại và dùng để khuyến mại; thời
gian diễn ra khuyến mại; đối tượng khách hàng, cơ cấu giải thưởng và tổng giá trị giải
thưởng đến sở hoặc Bộ Thương mại. Mức giảm giá, khuyến mại khơng vượt q 50% giá
trước khuyến mại. Tổng thời gian khuyến mại khơng q 90 ngày/loại nhãn hiệu hàng
hóa/năm và mỗi chương trình khơng vượt q 45 ngày... Nhưng đó chỉ là thủ tục ban đầu
vì hoạt động khuyến mại thực tế của doanh nghiệp sau khi đăng ký khuyến mại như thế
nào các sở ít nắm được. Có chăng là sự “giám sát” của các đại diện Sở Thương mại trong
các chương trình rút thăm trúng thưởng, cơng bố giải thưởng (đối với hình thức khuyến
mại rút thăm trúng thưởng). Mức độ trung thực của các chương trình khuyến mại tới đâu,
hàng hóa bán khuyến mại đúng với đăng ký ban đầu hay khơng, chương trình có diễn ra
đúng thời hạn..., khơng ai kiểm chứng. Theo như tìm hiểu một siêu thị trên địa bàn
TP.HCM, đại diện ban giám đốc siêu thị cho biết: Từ trước đến nay, mỗi khi tổ chức
khuyến mại, chỉ cần đăng ký với Sở Thương mại theo đúng thủ tục là được chứ chưa lần
nào bị kiểm tra, giám sát bán hàng. Một cán bộ Sở Thương mại thừa nhận: Việc kiểm
sốt, quản lý hoạt động khuyến mại trên thị trường chủ yếu do Chi cục Quản lý thị trường
và kênh người tiêu dùng. Sở chỉ biết được những sai phạm của đơn vị khuyến mại khi có
đơn khiếu nại của người tiêu dùng. Trước sự bùng nổ hoạt động khuyến mại như hiện
nay, sở chưa quản lý hết được! Nghị định 175/CP về xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực thương mại quy định mức xử phạt từ 10 triệu đồng - 20 triệu đồng đối với việc
tổ chức khuyến mại khơng thơng báo đến cơ quan có thẩm quyền theo quy định; từ 20
triệu đồng đến 30 triệu đồng đối với việc khơng thực hiện hoặc thực hiện khơng đúng các
chương trình khuyến mại đã được sự chấp thuận của cơ quan Nhà nước... Thế nhưng,
mức xử phạt này q nhẹ và khơng đủ sức răn đe các doanh nghiệp vi phạm. Chưa kể đến
việc cơ quan chức năng khơng mấy mặn mà với việc xử phạt. Điển hình là sau khi báo

cùng tính chất được tập hợp trong chương riêng : Chương IV quy định về "Xúc tiến
thương mại" hay Chương V về "Các hoạt động trung gian thương mại"...
Luật Thương mại 2005 được áp dụng đối với thương nhân, tổ chức, cá nhân khác có các
hoạt động liên quan đến thương mại. Riêng đối với cá nhân hoạt động thương mại một
cách độc lập, thường xun khơng phải đăng ký kinh doanh thì căn cứ vào những ngun
tắc của Luật này, Chính phủ sẽ quy định cụ thể bằng văn bản dưới luật. Luật Thương mại
2005 đã mở rộng đối tượng áp dụng, khơng chỉ bao gồm thương nhân hoạt động thương
mại như cũ mà còn áp dụng cho cả tổ chức, cá nhân khác hoạt động có liên quan đến
thương mại. Luật Thương mại 2005 có điểm khác biệt với Luật Thương mại 1997 ở chỗ
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
5
đối tượng thương nhân đã được mở rộng khái niệm để bao trùm tồn bộ những chủ thể có
hoạt động thương mại.
Luật Thương mại 2005 quy định các ngun tắc cơ bản trong hoạt động thương mại phù
hợp với ngun tắc của Bộ Luật Dân sự 2005 cũng như thực tiễn hoạt động thương mại
tại Việt Nam. Việc mở rộng khái niệm thương mại đã giúp hài hồ ngun tắc điều chỉnh
hoạt động thương mại của Việt Nam với chuẩn mực quốc tế. Cụ thể, khái niệm hoạt động
thương mại của VIệt Nam hiện đã bao trùm các lĩnh vực thương mại hàng hố, thương
mại dịch vụ và các khía cạnh thương mại của đầu tư và sở hữu trí tuệ. Việc mở rộng này
còn giúp cho việc giải quyết các tranh chấp quốc tế được thực hiện dễ dàng hơn, tạo điều
kiện cho Việt Nam thực thi được cam kết cho thi hành phán quyết của Trọng tài nước
ngồi liên quan đến thương mại tạiViệt Nam.
Việc Luật Thương mại 2005 thừa nhận và thể chế những ngun tắc như: ngun tắc
bình đẳng trước pháp luật của thương nhân trong hoạt động thương mại; tự do, tự nguyện
thoả thuận trong hoạt động thương mại; áp dụng thói quen trong hoạt động thương mại
được thiết lập giữa các bên; bảo vệ quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng; thừa nhận
giá trị pháp lý của thơng điệp dữ liệu trong hoạt động thương mại... đã giúp xác định rõ
cơ chế quản lý hoạt động thương mại cũng như giúp các tổ chức, cá nhân tham gia vào
hoạt động thương mại biết rõ nguồn quyền và nghĩa vụ của mình.
Ngồi ra, Luật Thương mại 2005 xác định các hình thức và quyền hoạt động thương mại

thng nhõn thc hin khuyn mi cho hng húa, dch v ca thng
nhõn khỏc trờn c s hp ng.
iu 90. Hp ng dch v khuyn mi
Hp ng dch v khuyn mi phi c lp thnh vn bn hoc
bng hỡnh thc khỏc cú giỏ tr phỏp lý tng ng.
iu 91. Quyn khuyn mi ca thng nhõn
1. Thng nhõn Vit Nam, Chi nhỏnh ca thng nhõn Vit Nam,
Chi nhỏnh ca thng nhõn nc ngoi ti Vit Nam cú quyn t
t chc khuyn mi hoc thuờ thng nhõn kinh doanh dch v
khuyn mi thc hin vic khuyn mi cho mỡnh.
2. Vn phũng i din ca thng nhõn khụng c khuyn mi
hoc thuờ thng nhõn khỏc thc hin khuyn mi ti Vit Nam
cho thng nhõn ca m mỡnh i din.
iu 92. Cỏc hỡnh thc khuyn mi
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN