Học viện chính trị – hành chính quốc gia Hồ Chí Minh
Học viện hành chính
BÁO CÁO THỰC TẬP
Đề tài:
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả trong tuyển dụng cán bộ
công chức tại Ủy ban nhân dân Quận 12
Thành phố Hồ Chí Minh
Sinh viên: Ngô Thị Thanh Phương
MSSV: KS7B – 74
GVHD: Trần Thanh Hùng
Nơi thực tập: UBND quận 12
1
NHẬN XÉT CỦA LÃNH ĐẠO CƠ QUAN THỰC TẬP
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………

I/ Lịch sử hình thành
II/ Sự phát triển trong những năm qua
III/ Tổng quan về phòng nội vụ
PHẦN 3: Báo cáo chuyên đề
I/ Khái quát về tuyển dụng và tuyển dụng trong cơ quan hành chính nhà nước
1/ Khái quát về tuyển dụng
1.1 Khái niệm
1.2 Quy trình tuyển dụng
2/ Khái quát về tuyển dụng trong cơ quan hành chính nhà nước
2.1 Một số khái niệm về công chức
2.2 Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng
công chức trong cơ quan hành chính nhà nước
2.3 Một số quy định chung về công tác tuyển dụng trong cơ quan
hành chính nhà nước hiện nay
2.4 Quy trình tuyển dụng công chức vào làm việc tại UBND quận 12
II/ Thực trạng tuyển dụng cán bộ công chức tại ủy ban nhân dân quận 12 thành
phố Hồ Chí Minh
1/ Sơ lược về tình hình cán bộ công chức hiện nay ở UBND quận 12
2/ Sơ lược về tình hình tuyển dụng ở quận 12
3/ Nhận xét
III/ Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng công chức tại
UBND quận 12
4
PHẦN 1: BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH THỰC TẾ
Căn cứ vào Quy chế thực tập đối với sinh viên đại học hành chính hệ chính quy ban
hành kèm theo Quyết định số 1918/QĐ- HCQG ngày 30/12/2005 cảu Giám đốc
Học viện Hành chính Quốc gia và được sự tiếp nhận của Ủy ban Nhân dân Quận
12, tôi đã tham gia thực tập tại phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân Quận 12.
Trong quá trình thực tập, tôi đã có điều kiện vận dụng những kiến thức đã học vào
thực tế công tác dưới sự hỗ trợ, giúp đỡ nhiệt tình từ phía cơ quan thực tập; đồng

5.274,89 ha, dân số hiện
nay………………………………………………………………… Quận 12 được
chia thành 10 phường: An Phú Đông, Đông Hưng Thuận, Hiệp Thành, Tân Thới
Nhất, Tân Thới Hiệp, Tân Chánh Hiệp, Trung Mỹ Tây, Thới An, Thạnh Lộc, Thạnh
Xuân.
Quận 12 nằm về phía Tây Bắc thành phố Hồ Chí Minh, được bao quanh một
phần Quốc lộ 1A và hệ thống giao thông dày đặc và cũng là một trong những khu
vực kinh tế trọng điểm, Quận 12 có vị trí và cửa ngõ giao thông khá quan trọng của
thành phố nối liền với các tỉnh miền Đông Nam Bộ, có nhiều tuyến đường quan
trọng đi qua địa bàn quận như Quốc lộ 1A nối miền Tây, miền Đông Nam Bộ và
Quốc lộ 22 đi Tây Ninh. Ngoài ra, trên địa bàn Quận có một số dự án về công
nghiệp, đô thị đã và đang hình thành sẽ góp phần đẩy nhanh quá trình phát triển
kinh tế xã hội trên địa bàn Quận.
Địa giới hành chính:
Phía Đông giáp tỉnh Bình Dương và quận Thủ Đức
Phía Tây giáp huyện Hóc Môn và quận Bình Tân
Phía Nam giáp quận Bình Thạnh, quận Tân Bình, quận Tân Phú, quận Bình
Tân.
Phía Bắc giáp huyện Hóc Môn.
Hiện nay, quận 12 có 11 phường, do phường Đông Hưng Thuận được tách
làm 2 phường Đông Hưng Thuận và Tân Hưng Thuận theo Nghị định 143/2006 NĐ
– CP ngày 23/11/2006 của Chính Phủ.
II/ Chặng đường 12 năm phát triển
1. Những kết quả nổi bật.
6
Nhìn lại chặng đường 12 năm phát triển, có thể nhìn thấy nhửng kết quả nổi
bật như sau:
- Qua 12, kinh tế chủ quận đã có bước phát triển mạnh mẽ, đời sống kinh tế của
nhân dân được cải thiển 1 cách rõ rệt. Tốc độ phát triển bình quân ngành công
nghiệp – tiểu thủ công nghiệp là 19.68%, ngành thương mại dịch vụ là 20%, và

thống chính trị từ quận đến cơ sở. Năng lực lãnh đạo của Đảng, điều hành quản lý
năng động của chính quyền, công tác vận động, tuyên truyền sâu rộng của
UB.MTTQ và các đoàn thể, sự nhiệt tình, tận tâm, sáng tạo của đội ngũ CBCC đặc
biệt, là sự đồng tình ủng hộ và thực hiện các chủ trương, chính sách của nhân dân
trên địa bàn quận. Qua đó, cho thấy các chủ trương, Nghị quyết của Đảng cùng với
chương trình hành động của chính quyền, sự nhạy bén, kịp thời giải quyết những
khó khăn vướng mắc của cơ sở đã đáp ứng được yêu cầu phát triển của xã hội và đi
vào thực tiễn đời sống nhân dân được nhân dân tích cực tham gia.
7
- Công tác quản lý đô thị ngày càng được chấn chỉnh, vai trò quản lý nhà nước trong
quản lý đô thị được nâng cao. Qua hơn 10 năm, bộ mặt đô thị dần được hình thành.
Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 được duyệt khoảng 95% tổng diện tích đất tự nhiên
trên địa bàn quận, 5% diện tích còn lại theo Bản đồ quy hoạch chung của quận thuộc
đất công viên cây xanh, nhìn chung Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 quận 12 đã phủ
kín.
- Những năm gần đây, trên đại bàn quận triển khai thực hiện nhiều các dự án xây
dựng nên công tác bồi thường giả phóng mặt bằng đã được quận quan tâm đẩy
mạnh. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư từng bước đi vào nề
nếp. Cơ bản đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
- Công tác cải cách hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được tập
trung triển khai thực hiện trong thời gian qua và đã đạt được những kết quả nhất
định, tạo được sự hài lòng của người dân khi giao dịch với cơ quan công quyền
- Lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, xóa đói giảm
nghèo, giải quyết việc làm có nhiều nỗ lực góp phần chăm lo đời sống vật chất tinh
thần trong nhân dân, việc xã hội hóa được quan tâm đẩy mạnh.
- Tình hình an ninh chính trị được giữ vững ổn định, không để xảy ra điểm nóng về
chính trị trên địa bàn, tình hình phạm pháp hình sự được kéo giảm. Công tác đấu
tranh phòng ngừa tội phạm về ma túy đạt mục tiêu giữ vững địa bàn không còn
điểm nóng về ma túy, tích cực đấu tranh phát hiện kịp thời đối tượng nghiện trên địa
bàn.

- Công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng hiện nay còn chậm, chưa đáp
ứng kịp thời các dự án trọng điểm cũng như nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội trên
địa bàn quận.
- Nếp sống văn minh đô thị của 1 bộ phận dân cư còn thấp nên vệ sinh môi trường
không đảm bảo, việc chiếm dụng lòng lề đường để mua bán chưa giải quyết được ở
1 số phường.
- Trong xây dựng chính quyền, tính chủ động trong công việc của các ngành, các
phòng ban, đơn vị chưa cao, việc phối hợp còn hạn chế dẫn đến việc hiệu quả không
như mong muốn.
Thủ tục hành chính vẫn còn chưa hoàn thiện, thiếu sự lien thông của 1 số
phòng ban nên chưa đáp ứng hoàn toàn nhu cầu của người dân, vẫn còn phàn nàn về
thủ tục thái độ của cán bộ công chức.
III/ Tổng quan về phòng nội vụ.
1. Vị trí chức năng.
- Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, chịu sự lãnh đạo và
quản lý trực tiếp, toàn diện của UBND quận, đồng thời chịu sự lãnh đạo và hướng
dẫn chuyê môn nghiệp vụ theo ngành về các mặt công tác thuộc phạm vi do Sở Nội
vụ thành phố phụ trách.
- Phòng Nội vụ có chức năng giúp UBND quận quản lý thống nhất công tác tổ chức
Nhà nước, cán bộ công chức, biên chế quỹ tiền lương theo đúng chính sách, luật
pháp, các quy định của Nhà nước và UBND thành phố.
- Phòng Nội vụ được nhà nước cấp kinh phí hoạt động với dự toán chung với Văn
phòng UBND quận.
2. Nhiệm vụ
a/ Nhiệm vụ chung:
- Giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý công tác, biên chế và tiền lương
theo quy định của pháp luật, phân cấp của thành phố và phân công của Ủy ban nhân
dân quận.
- Tham mưu việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức,
viên chức thuộc Ủy ban nhân dân quận quản lý.

dân quận đối với thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuôc quận. Hướng dẫn Ủy
ban nhân dân các phường xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động.
- Nghiên cứu, thẩm định và đề xuất phê duyệt các đề án về tổ chức đối
với các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân quận
hoặc tham mưu xây dựng đề án theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
trong thành lập mới, sáp nhập, giải thể, thay đổi chức năng, nhiệm vụ, phương thức
hoạt động hoặc tiếp nhận, chuyển giao tổ chức với các sở ngành thành phố.
- Hướng dẫn các đơn vị xây dựng quyết định và cơ cấu thành viên trong
các Ban Chỉ đạo theo yêu cầu nhiệm vụ và phạm vi trách nhiệm, sau đó thẩm định
và trình Ủy ban nhân dân quận xem xét thành lập.
- Theo dõi tổng hợp tình hình đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của
quận và phường giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện công tác cán bộ trong
phạm vi trách nhiệm và quyền hạn được phân cấp.
- Tham mưu quy trình, thủ tục trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận tiếp
nhận, điều động, thuyên chuyển, nâng lương niên hạn, đề bạt, bổ nhiệm, thôi
việc, nghỉ hưu, nghỉ mất sức, kỷ luật, phê chuẩn kết quả bầu cử thành viên Ủy ban
nhân dân các phường… trong phạm vi trách nhiệm được giao và theo các quy định
pháp luật khác.
10
- Hướng dẫn các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc quận
và Ủy ban nhân dân các phường thực hiện việc bố trí cán bộ, công chức, viên chức
theo quy định. Tham mưu việc đánh giá cán bộ, công chức hàng năm, điều động, bố
trí cán bộ, công chức, viên chức theo yêu cầu công tác, theo chủ trưởng của Quận
ủy, Ủy ban nhân dân quận.
- Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các chế độ, chính sách đối
với cán bộ, công chức, viên chức quận và phường. Kịp thời đề xuất biện pháp hoặc
xin ý kiến giải quyết vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận giải quyết các khiếu nại, tố cáo, tranh
chấp về công tác nội vụ trên địa bàn.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận thực hiện công tác quy hoạch đào

công việc phát sinh; 8 chuyên viên có nhiệm vụ tham mưu cho lãnh đạo phòng theo
các nhiệm vụ được giao.
Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận, đồng thời chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Nội vụ về thực hiện
các mặt công tác chuyên môn và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.
Phó Trưởng phòng thứ nhất giúp Trưởng phòng chỉ đạo công tác tổ chức cán
bộ khối phường, khối hành chính – sự nghiệp; quy chế dân chủ; tổng hợp báo cáo.
Phó Trưởng phòng thứ hai giúp Trưởng phòng chỉ đạo công tác cải cách
hành chính, thi đua khen thưởng và tôn giáo.
Các chuyên viên được phân công nhiệm vụ theo từng chức năng của phòng
và chịu sự chỉ đạo trực tiếp từ lãnh đạo phòng, cụ thể như:
+ Chuyên viên 1: Phụ trách về công tác cán bộ 06 phường (Tân Thới Nhất,
Trung Mỹ Tây, Tân Chánh Hiệp, Đông Hưng Thuận, Tân Hưng Thuận); công tác
quy chế dân chủ cơ sở; xử lý vi pham về công tác nội vụ; thủ quỹ;
+ Chuyên viên 2: Phụ trách về công tác cán bộ 5 phường (Hiệp Thành, Thới
An, Thạnh Xuân, Thạnh Lộc, An Phú Đông); kế toán (lương, thi đua, đào tạo, quy
chế dân chủ, mua sắm tài sản,...); chương trình phần mềm cán bộ công chức; báo
cáo chuyên đề khối phường;
+ Chuyên viên 3: Phụ trách về tổng hợp, báo cáo; chế độ chính sách cán bộ
công chức quận; chỉ tiêu biên chế hành chính nhân sự; thi tuyển, xét tuyển cán bộ
công chức; công tác cán bộ khối giáo dục, y tế; chương trình phần mềm cán bộ công
chức; xử lý các vi phạm về công tác nội vụ;
12