LÝ LUẬN
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

Các nội dung chính
•
Ch ng 1:Khái quát chung v hành chính nhà n cươ ề ướ
•
Ch ng 2: Các lý thuy t ươ ế và mô hình hành chính
nhà n cướ
•
Ch ng 3: Các y u t c u thành n n hành chính ươ ế ố ấ ề
nhà n cướ
•
Ch ng 4: Ch c năng, hình th c và ph ng pháp ươ ứ ứ ươ
ho t đ ng c a hành chính nhà n cạ ộ ủ ướ
•
Ch ng 5: Quy t đ nh hành chính nhà n cươ ế ị ướ
•
Ch ng 6: Ki m soát đ i v i hành chính nhà n cươ ể ố ớ ướ
•
Ch ng 7: Nâng cao năng l c, hi u l c, hi u qu c a ươ ự ệ ự ệ ả ủ
hành chính nhà n cướ

Chương 1:
KHÁI QUÁT VỀ HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC
- Khái ni m, b n ch t và vai trò c a ệ ả ấ ủ
hành chính nhà n cướ
- Ch th và đ i t ng c a hành chính ủ ể ố ượ ủ
nhà n cướ

Ph m vi: M i ngành, m i l nh v c c a đ i ạ ọ ọ ĩ ự ủ ờ
s ng xã h iố ộ
•
Tính ch t: Mang tính quy n l c nhà n cấ ề ự ướ
•
Công c : Pháp lu t là công c ch y uụ ậ ụ ủ ế
•
M c tiêu: Ph c v nhu c u h p pháp c a ụ ụ ụ ầ ợ ủ
công dân, duy trì n đ nh và tăng c ng ổ ị ườ
phát tri n xã h iể ộ

1.2. Hành chính nhà nước

Hành chính
Hành chính là ho t đ ng ch p ạ ộ ấ
hành và đi u hành trên khuôn ề
kh đã đ nh tr c đ đ t đ c ổ ị ướ ể ạ ượ
m c tiêu c a t ch c.ụ ủ ổ ứ

(3) Hành chính nhà nước
Giác độ chính trị: Là hoạt động thực hiện mục tiêu
chính trị và phục vụ chính trị
Giác độ pháp lí:Làm cho pháp luật được thực hiện
và có hiệu lực trong thực tế
Giác độ quản lý: Là chuyên ngành của quản lý nhằm
thực hiện chức năng hành pháp của Chính phủ

Giác độ quản lý
Hành chính vừa là một KH, vừa là một nghệ
thuật

Đ i t ng:ố ượ
Cá nhân, t ch c thu c ph m ổ ứ ộ ạ
vi qu n lýả

III. Đặc điểm của HCNN
1. Tính chính trị
2. Tính pháp quy nề
3. Tính liên t c, t ng đ i n đ nh ụ ươ ố ổ ị
và thích ngứ
4. Tính chuyên môn hoá và ngh ề
nghi p caoệ
5. Tính h th ng th b c ch t chệ ố ứ ậ ặ ẽ
6. Tính không v l iụ ợ
7. Tính nhân đ oạ

1. Tính chính trị
–
Hành chính nhà nước lệ thuộc và phục vụ
chính trị
–
Hành chính nhà nước có sự độc lập
tương đối với chính trị

2. Tính pháp quyền

Muốn hành chính nhà nước có
tính pháp quyền, cần phải:
•
Xây d ng h th ng pháp lu t đ y đự ệ ố ậ ầ ủ
•

th i đ i, c a môi tr ng qu c ờ ạ ủ ườ ố
tế

4. Tính chuyên môn hoá và nghề
nghiệp cao
- Hành chính là m t ngh ộ ề
nghi p có nh h ng l n đ n ệ ả ưở ớ ế
đ i s ng xã h i.ờ ố ộ
- Đ i t ng và ph m vi hành ố ượ ạ
chính nhà n c r ng, ph c t p.ướ ộ ứ ạ

5. Tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ
- Đ phân công quy n h n và ể ề ạ
ki m soát l n nhau;ể ẫ
- Đ đ m b o tính th ng nh t ể ả ả ố ấ
trong qu n lý hành chính nhà ả
n cướ