Đề tài: Thực trạng, giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với CBCC cấp phường quận 12

PHẦN MỘT : KHÁI QUÁT
TỔNG QUAN VỀ QUẬN 12
1. Lịch sử hình thành :
Quận 12 được thành lập từ ngày 01/4/1997 theo Nghị định 03/NĐ-CP,
ngày 6/01/1997 của Chính phủ trên cơ sở :
Toàn bộ diện tích các xã Thạnh Lộc, An Phú Đông, Tân Thới Hiệp, Đông
Hưng Thuận, Tân Thới Nhất và một phần xã Tân Chánh Hiệp; một phần xã Trung
Mỹ Tây thuộc Huyện Hóc Môn trước đây.
Tổng diện tích đất tự nhiên 5.274,89ha, dân số hiện nay 390.493 người
(tính đến 4/2009).
Quận 12 được chia thành 11 phường: An Phú Đông, Đông Hưng Thuận,
Tân Hưng Thuận, Tân Thới Nhất, Tân Chánh Hiệp, Thạnh Lộc, Thạnh Xuân, Tân
Thới Hiệp, Hiệp Thành, Thới An và Trung Mỹ Tây. Bao gồm 50 khu phố, 832 tổ
dân phố.
Quận 12 nằm phía bắc Thành phố Hồ Chí Minh với vị trí địa lý như sau:
-Phía Bắc giáp huyện Hóc Môn;
-Phía Đông giáp tỉnh Bình Dương, Quận Thủ Đức;
-Phía Nam giáp quận Tân Bình, Gò Vấp, Bình Thạnh;
-Phía Tây giáp huyện Bình Tân; xã Bà Điểm.
Nằm ở cửa ngõ Tây Bắc Thành phố Hồ Chí Minh, có hệ thống đường bộ
với quốc lộ 22 (nay là đường Trường Chinh), xa lộ vành đai ngoài (nay là quốc lộ
1A ), các tỉnh lộ 9, 12, 14, 15, 16, hệ thống các hương lộ này khá dày, Quận 12 có
cơ sở hạ tầng thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội. Quận 12 còn có sông Sài
Gòn bao bọc phía đông, là đường giao thông thủy quan trọng. Trong tương lai,
nơi đây sẽ có đường sắt chạy qua.
Vị trí này, cảnh quan này tạo cho Quận 12 không gian thuận lợi để bố trí
các khu dân cư, khu công nghiệp, thương mại – dịch vụ – du lịch để đẩy nhanh
Đề tài: Thực trạng, giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với CBCC cấp phường quận 12
v Qua 10 năm, kinh tế của quận đã có bước phát triển mạnh mẽ, đời sống

họach chi tiết tỷ lệ 1/2000 quận 12 là đã phủ kín.
Đề tài: Thực trạng, giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với CBCC cấp phường quận 12
hiện các quyền hợp pháp của mình và chấp hành tốt pháp luật. Công tác lập quy
hoạch - kế hoạch sử dụng đất được thực hiện tốt hơn và tạo điều kiện thuận lợi
cho các nhà đầu tư yên tâm đầu tư góp phần thúc đẩy sự phát triển của quận.
Công tác quản lý môi trường ngày càng được củng cố góp phần giảm thiểu ô
nhiễm môi trường, bảo vệ sức khỏe cộng đồng dân cư.
· Bên cạnh đó, Quận luôn quan tâm, quyết liệt kịp thời chỉ đạo trong công tác
quản lý trật tự đô thị về xây dựng. Công tác trật tự xây dựng được chấn chỉnh và
từng bước ổn định. Công tác tuyên truyền về các quy định pháp luật, chính sách
nhà đất được đẩy mạnh đến sâu rộng trong nhân dân, công khai quy hoạch, đồng
thời UBND quận rất quan tâm cải cách các thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp
phép xây dựng cho nhân dân, thủ tục đơn giản, rút ngắn thời gian giải quyết hồ
sơ... đã góp phần nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành các quy định pháp luật
về xây dựng trong nhân dân
· Những năm gần đây, trên địa bàn quận triển khai thực hiện nhiều các dự án
xây dựng nên công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đã được quận quan tâm
đẩy mạnh. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư từng bước đi
vào nề nếp. Cơ bản đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Đến nay
đã hoàn tất cơ bản 29 dự án, trong đó đã di dời, giải tỏa khoảng 3759 hộ dân,
trong đó có 3116 hộ giải tỏa 01 phần và đất nông nghiệp, khoảng 643 hộ dân
giải tỏa trắng; đang triển khai 38 dự án, trong đó có 26 dự án thực hiện theo Nđ số
22/1998/NĐ-CP của Chính phủ, và 12 dự án được thực hiện theo Nđ số
197/2004/NĐ-CP của Chính phủ đang trong giai đoạn chuẩn bị thực hiện.
· Công tác tái định cư được đẩy mạnh theo chỉ thị 32/2006/CT-UB của
UBND Tp, đến nay quận 12 đã bố trí tái định cư cho 485 hộ; trong đó 464 hộ
được bố trí bằng 472 nền đất; 20 hộ được bố trí 20 căn hộ chung cư.

v Lĩnh vực giáo dục, đào tạo, dạy nghề, y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng,
xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm có nhiều nỗ lực góp phần chăm lo đời

lá lành đùm lá rách với nhiều họat động phong phú, thiết thực như xây dựng 573
căn nhà tình thương, tôn hóa 565 căn nhà mái lá cho dân nghèo; Vận động các
mạnh thường quân đóng góp tiền và hiện vật chăm lo cho hộ nghèo như nguyên
vật liệu chống dột, chống ngập cho 439 căn nhà, 05 căn nhà mơ ước, tặng 6.865
phần quà trong dịp lễ, tết trị giá trên 10 tỉ đồng…
Đề tài: Thực trạng, giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với CBCC cấp phường quận 12
1,43%) vượt chuẩn 6 triệu/người/năm tự nguyện ra khỏi chương trình XĐGN, số
hộ nghèo còn lại chuyển sang năm 2007 là 1.096 hộ, tỷ lệ 2,07%; hộ có thu nhập
dưới 4 triệu/người/năm không có khả năng vượt chuẩn là 7 hộ, chiếm tỷ lệ 0,01%.
Tổng nguồn vốn đang sử dụng là 6.045.986.000đ, trợ giúp cho 1.262 hộ vay, bình
quân vay 4,8 triệu đồng/hộ, đáp ứng được 100% theo nhu cầu cần vốn của hộ
nghèo.Đặc biệt, quận đã xác định công trình đưa hơn 400 hộ ra khỏi diện nghèo là
một trong những công trình chào mừng 10 năm thành lập quận, điều đó cho thấy
quyết tâm của quận trong công tác XĐGN, nâng cao mức sống cho dân.

v Công tác điều hành cuả Thường trực UBND quận chuyển biến mạnh mẽ,
quan tâm chọn mũi đột phá và có chương trình công tác từng lĩnh vực đem lại diện
mạo mới cho UBND quận, bộ máy phòng ban được chấn chỉnh nề nếp, tạo nên sự
chuyển biến trong hoạt động cuả bộ máy.
v Công tác cải cách hành chính được quan tâm tập trung thực hiện, bước đầu
đã đạt được những kết quả khả quan, quy trình thủ tục hành chính được rà soát
điều chỉnh, chỉ số hài lòng của người dân được tăng lên.
2.2. Những khó khăn còn tồn tại :
v Trong phát triển kinh tế, tuy TM-DV có tăng lên nhưng các lọai hình dịch
vụ chủ yếu là các dịch vụ phục vụ đời sống sinh họat hàng ngày, các khu TM-DV
đã có quy hoạch nhưng chưa hình thành, các dịch vụ cao cấp như tài chính tín
dụng, chăm sóc sức khỏe, giải trí… chưa được đầu tư. Sản xuất CN/TTCN còn
mang tính nhỏ lẻ, tự phát không tập trung mà phân bố xen cài trong khu dân cư
chỉ có một số DN lớn là có đầu tư máy móc thiết bị, công nghệ hiện đại còn lại
đa số công nghệ sản xuất, trình độ quản lý chưa đáp ứng yêu cầu phát triển thị

nhân như: Một số hộ dân bị giải tỏa nay xây dựng, sửa chữa, nâng cấp nhà không
xin phép, một số hộ có đất nông nghiệp xây dựng nhà ở cho con cháu ra riêng...;
một số khác do nhân dân các tỉnh nhập cư có nhu cầu bức xúc về nhà ở dẫn đến
tình trạng nhận chuyển nhượng đất và xây dựng không phép...Việc xử lý vi phạm
có trường hợp còn gặp khó khăn vướng mắc do các văn bản qui phạm pháp luật
chưa qui định cụ thể, quy trình xử lý không phù hợp, còn bất cập so với thực tế
(UBND quận đã đề nghị Sở xây dựng hướng dẫn việc xử lý vi phạm còn vướng
mắc trong qui trình xử lý).
v Công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng hiện nay còn chậm,
chưa đáp ứng kịp thời tiến độ các dự án trọng điểm cũng như nhu cầu phát triển
kinh tế-xã hội trên địa bàn quận.
Đề tài: Thực trạng, giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với CBCC cấp phường quận 12
v Trên địa bàn vẫn còn tiềm ẩn nhiều phức tạp như khiếu kiện, đình lãn công
trong công nhân. Tình hình phạm pháp hình sự nhìn chung được kéo giảm, tuy
nhiên trong từng giai đoạn nhất định vẫn tăng, các lọai án nghiêm trọng vẫn còn
xảy ra. Công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm về ma túy, mại dâm tuy quyết
liệt thực hiện nhưng tệ nạn xã hội vẫn còn lén lút hoạt động.
v Trong xây dựng chính quyền: Tính chủ động trong công việc của các
ngành, các phòng ban, đơn vị chưa cao, việc phối hợp còn hạn chế dẫn đến hiệu
quả công việc chưa cao.
Thủ tục hành chính vẫn còn chưa hoàn thiện, thiếu sự liên thông của một số
phòng ban nên chưa đáp ứng hoàn toàn nhu cầu của người dân, vì vậy người dân
vẫn còn phàn nàn về thủ tục, thái độ của cán bộ, công chức.
2.3. Phương hướng phát triển đến 2012 của Quận 12:
Thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ nhiệm kỳ III của Đảng bộ quận, Nghị
quyết của Đảng bộ cấp trên; Từ nay đến năm 2012 là giai đoạn tăng tốc của quận
để xây dựng quận 12 trở thành một quận đô thị thật sự, rút ngắn khoảng cách với
các quận nội thành. Để đạt được mục tiêu đó, một số giải pháp trọng tâm cần thực
hiện trong thời gian tới như sau:
v Tập trung khai thác tiềm năng, thế mạnh và tạo mọi điều kiện để phát triển

chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng.
Trong phạm vi của đề tài chỉ nghiên cứu chức năng quản lý CBCC cấp
phường, cụ thể là công tác nâng cao năng lực cho đội ngũ CBCC cấp phường
trên địa bàn Quận 12 của Phòng Nội vụ.
3.1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn:
Trong đó có điều 8, điểm b quy định nhiệm vụ của phòng Nội vụ quản lý
CBCC cấp phường như sau: “Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức
phường và thực hiện chính sách đối với CB, CC và CB không chuyên trách
phường theo phân cấp”.
3.2. Cơ cấu tổ chức Phòng:
Phòng Nội vụ có 11 thành viên: 01 Trưởng phòng, 02 Phó trưởng phòng,
08 chuyên viên. Nguyên tắc hoạt động tập trung dân chủ, các thành viên thực hiện
Đề tài: Thực trạng, giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với CBCC cấp phường quận 12
STT Tên phường
Dân số
(nghìn người)
Diện tích
(ha)
Số lượng CBCC
CB CC CBKCT
1 Tân Thới Nhất 41.341 378,25 11 13 21
2 Đông Hưng Thuận 34.297 255,2 11 13 21
3 Trung Mỹ Tây 27.098 270,61 10 13 18
4 Tân Thới Hiệp 31.093 261,98 9 11 19
5 Tân Hưng Thuận 26.792 181,08 10 11 20
6 Hiệp Thành 46.340 542,04 10 13 17
7 Tân Chánh Hiệp 26.597 421,46 11 12 16
8 Thới An 23.897 518,02 9 10 20
9 Thạnh Xuân 21.403 968,59 10 11 18
10 Thạnh Lộc 23.516 583,29 11 11 17

vậy công tác quản lý Nhà nước khá khó khăn, phức tạp.
4.2.2. Khó khăn:
Khó khăn lớn nhất trong quản lý Nhà nước tại các phường như đã trình bày
Đề tài: Thực trạng, giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với CBCC cấp phường quận 12
+ Thiếu một lượng khá đông cán bộ chuyên trách, công chức, cán bộ không
chuyên trách. Đây là một khó khăn rất lớn cho việc quảm lý Nhà nước cũng như
phát triển kinh tế xã hội tại các phường
è Quận 12 đang trong quá trình phát triển, với tốc độ đô thị hoá rất nhanh,
đất nông nghiệp bị thu hẹp, các ngành thương mại dịch vụ phát triển, nhiều công
ty, doanh nghiệp đóng tại địa bàn. Bên cạnh đó, là một quận mới tách từ huyện
Hóc Môn (năm 1997), sự khó khăn về cán bộ, công chức như: thiếu CBCC
chuyên môn, hay một số không đủ năng lực…Công tác quản lý Nhà nước trên địa
bàn quận 12 lại càng khó khăn hơn. Vì vậy, vấn đề nâng cao năng lực đối với đội
ngũ CBCC nói chung và CBCC cấp phường nói riêng cần được chú trọng trong
giai đoạn này nhằm phát triển quận 12 theo kịp các quận khác của Thành phố Hồ
Chí Minh. CBCC cấp phường quận 12 cũng có một vai trò quan trọng trong công
tác quản lý hành chính Nhà nước tại địa phương, trong đó năng lực CBCC cấp
phường quyết định hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền cấp phường.
Vì vậy trong phạm vi báo cáo thực tập, em xin tìm hiểu và đưa ra một số ý
kiến đóng góp để ngày càng hoàn thiện hơn công tác quản lý, nâng cao năng lực
CBCC phường quận 12.

PHẦN HAI : BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ
I. HỆ THỐNG CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ, ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC
CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ:
1. Hệ thống chính quyền cơ sở:
1.1. Khái niệm:
Chính quyền cấp cơ sở là cấp cuối cùng trong hệ thống hành chính Nhà nước.
Theo quan niệm trên thì từ khi ra đời cho đến nay nước ta đã trải qua nhiều lần
Đề tài: Thực trạng, giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với CBCC cấp phường quận 12

CBCC thuộc chính quyền cấp cơ sở được quy định tại khoản 1 điều 1 của
Pháp lệnh CBCC được sửa đổi bổ sung năm 2003 và được thể chế hoá tại Nghị
định của Chính phủ số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 về CBCC xã, phường,
thị trấn như sau:
- Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ sau đây gọi
chung là CB chuyên trách cấp xã, gồm có các chức vụ sau:
+ Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ, Thường trực Đảng uỷ (nơi không có Phó Bí thư
chuyên trách công tác Đảng), Bí thư, Phó Bí thư chi bộ (nơi chưa thành lập Đảng
uỷ cấp xã);
+ Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND;
+ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND;
+ Chủ tịch UB MTTQ, Bí thư Đoàn Thanh niên cộng sản HCM, Chủ tịch Hội
Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội cựu chiến binh.
- Những người được tuyển dụng, giao giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ
thuộc UBND cấp xã gọi chung là công chức cấp xã, gồm các chức danh sau:
+ Trưởng Công an (nơi chưa bố trí lực lượng công an chính quy);
+ Chỉ huy trưởng quân sự;
+ Văn phòng-thống kê;
+ Địa chính-xây dựng;
+ Tài chính-kế toán;
+ Tư pháp-hộ tịch;
+ Văn hoá-xã hội.
- Ngoài hai nhóm cán bộ, công chức nói trên, ở cấp xã còn có một số lượng khá
lớn những người hoạt động không chuyên trách, không hưởng lương mà chỉ được
hưởng phụ cấp hoặc khoán phụ cấp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước. Đội ngũ
này không phải là cán bộ, công chức. Tại khoản 3 điều 2 của Nghị định số
121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 của Chính phủ quy định về CB không chuyên
trách cấp xã như sau:
+ Trưởng Ban Tổ chức đảng, Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra đảng, Trưởng
Đề tài: Thực trạng, giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với CBCC cấp phường quận 12

hiệu lực QLNN một cách mạnh mẽ và thông suốt. (Một số văn bản đã đề cập đến
vấn đề này như Nghị quyết Trung ương 6 Khoá X và chương Cán bộ công chức
cấp xã của Luật CBCC vừa được Quốc hội thông qua ngày 13/11/2008).
- Một đặc trưng nữa là hiện nay, trình độ CBCC chính quyền cấp cơ sở
chưa đồng đều, mặt bằng chung còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu QLNN ở
cấp chính quyền cơ sở, khoảng 38% công chức hành chính xã chưa qua đào tạo
chuyên môn, điều đó cho thấy sự bất cập về năng lực của CC hành chính xã.
- Bên cạnh đó các điều kiện làm việc của chính quyền cấp xã còn hạn chế,
gây khó khăn rất lớn cho hoạt động quản lý ở cấp chính quyền cấp cơ sở, đồng
thời làm hạn chế việc thu hút nhân lực, nhân tài cho chính quyền cấp này.
Từ những đặc thù của cán bộ, công chức cấp xã như đã nêu đòi hỏi về mặt
đào tạo, định hướng tạo nguồn và chế độ, chính sách phải phù hợp nhằm tạo điều
kiện xây dựng cho được một đội ngũ cán bộ công chức chính quyền cơ sở có đủ
năng lực, phẩm chất và yên tâm đáp ứng yêu cầu công việc.

II. CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỐI VỚI
CBCC CẤP XÃ:
1. Khái niệm năng lực CBCC:
Năng lực làm việc của một CBCC là phối hợp giữa các yếu tố như: kiến
thức, kỹ năng, thái độ của người CBCC để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Năng lực CBCC là nguồn lực chủ yếu của tổ chức để tổ chức đó có thể vận
hành và thực thi nhiệm vụ của mình.
Các yếu tố cấu thành năng lực CBCC bao gồm 3 yếu tố cơ bản:
- Kiến thức: Sự hiểu biết chuyên ngành về một lĩnh vực cụ thể
- Kỹ năng: là khả năng, sự thành thạo trong áp dụng các kỹ thuật, phương
pháp và công cụ để giải quyết công việc. Một năng lực có thể bao gồm nhiều kỹ
năng.
- Thái độ hành vi: là khả năng làm chủ thái độ, hành vi, trạng thái tinh thần
của bản thân trong giải quyết công việc nhằm đạt mục tiêu đặt ra.
Đề tài: Thực trạng, giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với CBCC cấp phường quận 12

Đề tài: Thực trạng, giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với CBCC cấp phường quận 12
tịch Hội Cựu chiến binh: Là cán bộ chuyên trách đứng đầu Uỷ ban MTTQ Việt
Nam và các đoàn thể chính trị-xã hội ở xã, phường, thị trấn; chịu trách nhiệm
lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của điều
lệ của tổ chức đoàn thể, đường lối, chính sách của Đảng và PL của Nhà nước.
+ Các tiêu chuẩn (do các đoàn thể chính trị - xã hội quy định) của cán bộ
chuyên trách thuộc Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị -
xã hội được giữ nguyên trong nhiệm kỳ hiện tại. Các tiêu chuẩn quy định này
được áp dụng kể từ đầu nhiệm kỳ tới của từng tổ chức đoàn thể.
+ Tuổi đời:
- Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Không quá 60 tuổi đối với nam,
không quá 55 tuổi đối với nữ khi tham gia giữ chức vụ lần đầu.
- Bí thư Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: Không quá 30 tuổi khi tham gia
giữ chức vụ công tác.
- Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân: Không quá 55 tuổi đối
với nam, không quá 50 tuổi đối với nữ khi tham gia giữ chức vụ lần đầu.
- Chủ tịch Hội Cựu chiến binh: Không quá 65 tuổi khi tham gia giữ chức vụ.
+ Học vấn: Có trình độ tốt nghiệp trung học cơ sở trở lên ở khu vực đồng
bằng, tốt nghiệp tiểu học trở lên ở khu vực miền núi...
+ Lý luận chính trị: Có trình độ sơ cấp và tương đương trở lên.
+ Chuyên môn, nghiệp vụ: Đã được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn,
nghiệp vụ lĩnh vực công tác mà cán bộ đang đảm nhiệm tương đương trình độ sơ
cấp trở lên.
c. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân:
Căn cứ Nghị quyết số 26/2008/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 của
Quốc hội khoá 12, và nghị quyết 724/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm
2009 của UBTVQH khoá 12 về danh sách các quận, phường của các tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận,
phường, trong đó có Tp. Hồ Chí Minh. Vì vậy, phạm vi của báo cáo tạm thời
không nghiên cứu về các chức danh HĐND các phường trên địa bàn quận 12.

Đề tài: Thực trạng, giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với CBCC cấp phường quận 12
Khu vực đồng bằng phải đạt trung cấp về văn hoá nghệ thuật (chuyên
ngành) hoặc trung cấp quản lý Văn hoá - Thông tin hoặc trung cấp nghiệp vụ Lao
động - Thương binh và xã hội trở lên. Sau khi được tuyển dụng phải qua bồi
dưỡng QLHCNN và ngành chuyên môn còn thiếu liên quan tới nhiệm vụ được
giao. Sử dụng thành thạo các trang thiết bị phù hợp với ngành chuyên môn. ở khu
vực đồng bằng và đô thị phải sử dụng được kỹ thuật tin học trong công tác.
- Tiêu chuẩn của công chức Tư pháp - Hộ tịch.
Khu vực đồng bằng có trình độ trung cấp Luật trở lên và phải qua lớp bồi
dưỡng nghiệp vụ tư pháp cấp xã sau khi được tuyển dụng. Phải qua bồi dưỡng
quản lý hành chính Nhà nước sau khi được tuyển dụng. Ở khu vực đồng bằng và
đô thị phải sử dụng được kỹ thuật tin học trong công tác chuyên môn.
- Tiêu chuẩn của công chức Địa chính - Xây dựng
Khu vực đồng bằng có trình độ trung cấp Địa chính hoặc trung cấp Xây
dựng trở lên. Sau khi được tuyển dụng phải qua bồi dưỡng về quản lý đất đai, đo
đạc bản đồ, quản lý hành chính Nhà nước. Ở khu vực đồng bằng và đô thị phải sử
dụng được kỹ thuật tin học trong công tác chuyên môn.
- Tiêu chuẩn của công chức Tài chính Kế toán:
Khu vực đồng bằng có trình độ trung cấp Tài chính - Kế toán trở lên. Phải
qua bồi dưỡng quản lý hành chính Nhà nước sau khi tuyển dụng. Ở khu vực đồng
bằng và đô thị phải sử dụng được kỹ thuật tin học trong công tác chuyên môn.
2.3. Đối với CB không chuyên trách:
Hiện nay, UBND TP chưa quy định tiêu chuẩn trình độ đối với CB không
chuyên trách. Việc quy định tiêu chuẩn CB không chuyên trách được các quận,
huyện quy định cụ thể cho mỗi địa phương trên cơ sở Nghị quyết của HĐND
quận huyện đó về chuẩn hoá CBCC cấp xã.
Tại Công văn số 1272/SNV-XDCQ ngày 31/10/2006 của Sở Nội vụ TP. Hồ
Chí Minh về việc hướng dẫn UBND quận huyện quản lý CBCC xã, phường, thị
trấn, Sở Nội vụ hướng dẫn như sau: “Ưu tiên tuyển chọn những người trẻ tuổi, có
trình độ đại học”.