TS. LƯƠNG ĐỨC LONG
KS. ĐỖ TIẾN SỸ
Chương 2
Chương 2
MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ
MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
TS. LƯƠNG ĐỨC LONG
KS. ĐỖ TIẾN SỸ
I.
I.
ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯII. CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ
II. CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ
THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
III. CÁC HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ
III. CÁC HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ
THẦU TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
THẦU TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

TS. LƯƠNG ĐỨC LONG
KS. ĐỖ TIẾN
SỸ
I. ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
•
Đầu tư là hoạt động sử dụng tiền vốn, tài

II. CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC QUẢN LÝ
THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
•
Tuỳ theo điều kiện cụ thể của dự án (công
trình), căn cứ vào quy mô, tính chất của dự án
và năng lực của mình Chủ đầu tư lựa chọn
một trong các hình thức quản lý thực hiện dự
án sau:
–
Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự
án;
–
Chủ nhiệm điều hành dự án;
–
Chìa khóa trao tay
–
Tự thực hiện dự án.

TS. LƯƠNG ĐỨC LONG
KS. ĐỖ TIẾN
SỸ
1.
1.
Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện
Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện
dự án
dự án
Hình thức này được áp dụng với các dự án mà
Chủ đầu tư có năng lực chuyên môn phù hợp


Hình thức Chủ nhiệm điều hành
Hình thức Chủ nhiệm điều hành
dự án
dự án
Chủ nhiệm điều hành dự án là hình thức
quản lý thực hiện dự án do một pháp nhân
độc lập có đủ năng lực quản lý điều hành dự
án thực hiện. Chủ nhiệm điều hành dự án
được thực hiện dưới hai hình thức là:
- Tư vấn quản lý điều hành dự án theo hợp
đồng
- Ban quản lý dự án chuyên ngành.TS. LƯƠNG ĐỨC LONG
KS. ĐỖ TIẾN
SỸ
a. Tư vấn quản lý điều hành dự án theo hợp
đồng
•
Chủ đầu tư không có đủ điều kiện trực tiếp
quản lý thực hiện dự án thì thuê tổ chức tư
vấn có đủ năng lực để quản lý thực hiện dự
án, tổ chức tư vấn đó được gọi là Tư vấn
quản lý điều hành dự án.
•
Tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án
thực hiện các nội dung quản lý dự án theo
hợp đồng đã ký với Chủ đầu tư.

từ khảo sát, thiết kế, mua sắm vật tư thiết bị, xây
lắp cho đến khi bàn giao đưa dự án vào khai thác
sử dụng.
•
Đối với các dự án sử dụng các nguồn vốn thuộc
ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước
bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà
nước thì hình thức này chỉ áp dụng đối với dự án
nhóm C, các trường hợp khác phải được thủ
tướng Chính phủ cho phép.

TS. LƯƠNG ĐỨC LONG
KS. ĐỖ TIẾN
SỸ
4.
4.Hình thức tự thực hiện dự án
Hình thức tự thực hiện dự án
•
Chủ đầu tư thực hiện dự án (tự sản xuất, tự xây
dựng) chủ đầu tư phải tổ chức giám sát chặt chẽ
việc sản xuất, xây dựng, chịu trách nhiệm trước
pháp luật về chất lượng sản phẩm, chất lượng
công trình xây dựng và tiến hành nghiệm thu quyết
toán khi công trình hoàn thành thông qua các hợp
đồng xây dựng cơ bản.

TS. LƯƠNG ĐỨC LONG

TS. LƯƠNG ĐỨC LONG
KS. ĐỖ TIẾN
SỸ
2. Đấu thầu trong xây dựng
Khái niệm: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu
đáp ứng các yêu cầu Bên mời thầu.
Thể thức, trình tự đấu thầu:

TS. LƯƠNG ĐỨC LONG
KS. ĐỖ TIẾN
SỸ
2. Đấu thầu trong xây dựng

Thể thức dự sơ tuyền cho người trúng thầu

Mời các nhà thầu dự sơ tuyển;

Phát và nộp các hồ sơ dự sơ tuyển;

Phân tích các hồ sơ dự sơ tuyển, lựa chọn và
thông báo danh sách các ứng thầu.

Thể thức để nhận đơn thầu:

Hồ sơ đấu thầu;

Bán hồ sơ dự thầu;

Các ứng thầu đi thăm công trường;


Hình thức mua sắm trực tiếp được áp dụng trong trường
hợp bổ sung hợp đồng cũ đã thực hiện xong (dưới một năm)
hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu tư có nhu
cầu tăng thêm số lượng hàng hoá hoặc khối lượng công việc mà
trước đó đã tiến hành đấu thầu, nhưng phải đảm bảo không
được vượt mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trước
đó. Trước khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ
năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu.
f. Tự thực hiện
Hình thức này chỉ được áp dung đối với các gói thầu mà
chủ đầu tư có đủ năng lực thực hiện trên cơ sở tuân thủ các yêu
cầu nêu trên (ngoài phạm vi quy định tại Điều 63 của Quy chế
quản lý đầu tư và xây dựng)
g. Mua sắm đặc biệt
Hình thức này được áp dụng đối với các ngành hết sức
đặc biệt mà nếu không có những quy định riêng thì không thề
đấu thầu được.

TS. LƯƠNG ĐỨC LONG
KS. ĐỖ TIẾN
SỸ
4. Chỉ định thầu
4. Chỉ định thầu
a. Khái niệm
•
Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp
ứng yêu cầu của gói thầu để thương thảo hợp đồng.
b. Phạm vi áp dụng
Chỉ định thầu chỉ được áp dụng trong các trường hợp
đặc biệt sau:

KS. ĐỖ TIẾN
SỸ
Trong các trường hợp trên phải xác định rõ 3 nội dung
sau:
•
Lý do chỉ định thầu;
•
Kinh nghiệm và năng lực về kỹ thuật, tài chính của nhà
thầu được đề nghị chỉ định thầu;
•
Giá trị và khối lượng đã được người có thẩm quyền hoặc
cấp có thẩm quyền phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu
(riêng gói thầu xây lắp phải có thiết kế và dự toán được
duyệt theo quy định).
•
Gói thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả
thi của dự án đầu tư thì không phải đấu thầu, nhưng Chủ
đầu tư phải chọn nhà tư vấn phù hợp với yêu cầu của dự
án.

TS. LƯƠNG ĐỨC LONG
KS. ĐỖ TIẾN
SỸ
5. Phương thức đấu thầu
a. Đấu thầu một túi hồ sơ: là phương thức mà
nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ.
Phương thức này được áp dụng đối với đấu thầu
mua sắm hàng hoá và xây lắp.
b. Đấu thầu hai túi hồ sơ: là phương thức mà nhà
thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá

nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ
thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính
thức của mình;
•
Giai đoạn 2: Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia
trong giai đoạn 1 nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề
xuất kỹ thuật đã được bổ sung hoàn chỉnh trên cùng
một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với
đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp
đồng, giá dự thầu.

TS. LƯƠNG ĐỨC LONG
KS. ĐỖ TIẾN
SỸ
Tư vấn là hoạt động đáp ứng các yêu cầu về kiến thức, kinh
nghiệm chuyên môn cho Bên mời thầu trong việc xem xét,
quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án.
a. Nội dung tư vấn
•
Tư vấn chuẩn bị dự án bao gồm: lập quy hoạch, tổng sơ đổ
phát triển; lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; lập báo cáo
nghiên cứu khả thi; đánh giá báo cáo lập quy hoạch, tổng
sơ đồ phát triển, nghiên cứu tiền khả thi và nghiên cứu khả
thi.
•
Tư vấn thực hiện dự án gồm: khảo sát, lập thiết kế, tổng dự
toán, dự toán; đánh giá, thẩm tra thiết kế và tổng dự toán,
dự toán (nếu có); lập hồ sơ mời thầu; phân tích, đánh giá hồ
sơ dự thầu; giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị.
7. Đấu thầu tuyển chọn tư vấn