BIỆN PHÁP CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG CÔNGĐOÀN
CƠ SỞ TRƯỜNG HỌC VỮNG MẠNH
Ở HUYỆN BIÊN GIỚI, MIỀN NÚI,
DÂN TỘC THIỂU SỐ


I. ĐẶTVẤN ĐỀ :
Xây dựng Công Đoàn cơ sở trường học vững mạnh là vấn đề quan trọng bậc
nhất. Quyết định sự tồn tại của cả hệ thống Công Đoàn Nghị Quyết Đại Hội lần thứ
VI Công Đoàn Việt Nam đã khẳng định “Phải đổi mới công tác tổ chức và cán bộ, đổi
mới phương thức hoạt động của Công Đoàn, phát huy quyền làm chủ của Công Đoàn
cơ sở, chấn chỉnh các Công Đoàn cấp trên cơ sở, xây dựng độ ngũ cán bộ công đoàn
nhiệt tình, có năng lực tập hợp quần chúng tham gia quản lý kinh tế, quản lý nhà
nước, khắc phục bệnh quan liêu hành chính làm cho hoạt động Công Đoàn thật sự là
hoạt đông5 đông đảo quần chúng ”
Công đoàn cơ sở trường học là nền tảng của công đoàn giáo dục Việt Nam, nơi
thường xuyên có quan hệ mật thiết với đoàn viên và lao động trong ngành, nơi quyết
định chất lượng và hiệu quả hoạt động của cả hệ thống công đoàn.

Trong nhiều năm qua, kết quả đánh giá xếp loại cuối năm công đoàn cơ sở
trường học đạt vững mạnh còn thấp, hoạt động còn nhiều hạn chế, nội dung hoạt động
thiếu đồng bộ, nhất là khâu công đoàn tham gia quản lý và việc xây dựng quy chế
hoạt động của Ban chấp hành công đoàn cơ sở trường học và quy chế phối hợp hoạt
động giữa BCH CĐCS trường học với Hiệu trưởng nhà trường. Mặt khác, chủ tịch
công đoàn cơ sở trường học luôn có sự biến đổi mỗi năm học nên kinh nghiệm hoạt
động còn kém hiệu quả.
Trước thực trạng trên, bản thân là Chủ tịch công đoàn giáo dục Huyện, mối
quan tâm lớn nhất của tôi là làm thế nào để đưa hoạt động công đoàn cơ sở trường học
đi vào hoạt động có chất lượng, nâng dần tỉ lệ công đoàn cơ sở trường học ngày càng
có hiệu quả thiết thực, đáp ứng tinh thần Nghị Quyết Đại Hội VI nhiệm kỳ : 2000 –

hoạt động công đoàn cơ sở trường học vững mạnh. Trước hết tôi tiến hành phân tích
nguyên nhân tồn tại yếu kém, từ đó để ra biện pháp khắc phục phù hợp nhằm mang lại

hiệu quả thiết thực đưa hoạt động công đoàn cơ sở trường học vững mạnh mỗi năm
một cao dần.
Những nguyên nhân tồn tại chủ yếu trong hoạt động công đoàn cơ sở trường
học còn mắc phải đó là :
- Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoạt động chưa đều tay, nâng lực chủ tịch
công đoàn cơ sở chưa ngang tầm, chưa có kinh nghiệm trong công tác tuyên truyền,
vận động cán bộ, giáo viên, nhân viên thực hiện Chỉ thị, Nghị Quyết của Công đoàn
cấp trên.
- Đội ngũ cán bộ Công đoàn mỗi hàng năm đều có thay đổi do chuyển đi hoặc
tách thêm trường mới, chưa chuẩn bị tính kế thừa về mặt nhân sự cán bộ công đoàn,
nên trong hoạt động còn lúng túng. Cá biệt một số công đoàn cơ sở không xây dựng
kế hoạch và chương trình hoạt động công đoàn, họp lệ ban chấp hành công đoàn lại
thất thường.
- Một số công đoàn cơ sở, chủ tịch mới chưa nắm bắt được nội dung, phương
pháp hoạt động công đoàn cơ sở dẫn đến hiệu quả hoạt động còn thấp kém.
- Hồ sơ sổ sách công đoàn cơ sở không đồng bộ ( Mỗi nơi mở một kiểu ) cập
nhật còn sơ sài thiếu kịp thời, thông tin báo cáo chậm trễ, không thường xuyên.
- Về mối quan hệ phối hợp giữa Ban giám hiệu và Ban chấp hành công đoàn cơ
sở chưa được đẩy mạnh đúng theo tinh thần thông tư liên tịch số 12/ TT-LT của Bộ
giáo dục và công đoàn giáo dục Việt Nam ban hành.

- Ban thường vụ công đoàn giáo dục Huyện, trong công tác kiểm tra công đoàn
cơ sở thường xuyên, chưa thực sự hỗ trợ tích cực giúp đỡ công đoàn cơ sở trường học
có bước chuyển biến phù hợp với việc đổi mới hoạt động công đoàn.
Sau khi đã xác định nguyên nhân tồn tại chủ yếu trên, tôi đã đề ra các giải pháp
và bàn bạc trong Ban thường vụ đễ có sự thống nhất và tiến hành tổ chức thực hiện
trong những năm tiếp theo sau. Những giải pháp đó là :

nhằm tạo điều kệin thuận lợi khi thay đổi nhân sự bàn giao nhiệm vụ thì người mới
nhận tiếp cận được nội dung hoạt động của công đoàn cơ sở trường học. Mặt khác,
giúp cho công tác kiểm tra của công đoàn cấp trên đánh giá chuẩn xát, nhanh gọn.
Đặc biệt trong phổ biến học tập kinh nghiệm về việc thực hiện hồ sơ sổ sách công
đoàn cơ sở trường học vào kỳ họp Ban chấp hành mỡ rộng lần II và lần III đối với

công đoàn cơ sở làm tốt ( qua kết quả kiểm tra ) sẽ được Ban thường vụ công đoàn
ngành thông báo cho mang hồ sơ sổ sách công đoàn đơn vị mình giới thiệu chocác
công đoàn cơ sở trường học khác nghiên cứu học tập rút kinh nghiệm (có đủ các bậc
học từ Mầm non, Tiểu học, THCS, THPH ).
2/ Kết quả đạt được :
Qua 5 năm thực hiện các giải pháp trên. Kết quả đạt được :

Xếp loại công đoàn cơ sở trường học Công đoàn GD Huyện
Năm học
Vững mạnh Khá Trung bình Xếp loại
1998-1999
1999-2000
2000-2001
2001-2002
2002-2003
42,70%
51%
67,30%
71,50%
38,50%
33,30%
22,50%
20,10%
18,80%

Vững mạnh
Vững mạnh
Vững mạnh

Trong quá trình vận dụng các giải pháp trên, bản thân đã rút ra được những
nguyên nhân thành công và tồn tại như sau :
a/ Nguyên nhân thành công :
- Tranh thủ đễ luôn được sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng và cộng đoàn cấp trên.

- Là người đứng đầu ( chủ tịch ) công đoàn giáo dục Huyện, phải là người có
tâm huyết hăng say hoạt động công tác đoàn thể, thấu hiểu sâu sắc về vai trò, vị trí,
nhiệm vụ, chức năng của công đoàn. Là người sâu sát với cơ sở, nắm bắt được tâm tư
nguyện vọng của cán bộ, giáo viên, trên cơ sở đó đề xuất với cấp uỷ, chính quyền để
có sự quan tâm hỗ trợ cho ngành.
- Ban chấp hành công đoàn giáo dục Huyện, phải thật sự chăm lo công tác tổ
chức và bồi dưỡng cán bộ công đoàn, chỉ đạo chặt chẽ các công đoàn cơ sở trường
học thực hiện có hiệu quả về nội dung, phương pháp công tác của công đoàn cơ sở
trường học, phù hợp với điều kiện, đặc điểm của trường, của từng địa phương. Đặc
biệt quan tâm đến địa bàn vùng sâu, biên giới, dân tộc khmer có nhgiều khó khăn như
: xã Ô Lâm, An Tức, Lương An Trà, Lạc Quới, Vĩnh Gia.
- Giúp công đoàn cơ sở trường học xây dựng chương trình hành động, kế
hoạch công tác năm học, học kỳ, đề ra chỉ tiêu phấn đấu cụ thể từng mặt công tácđể
nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động.
- Phối hợp với lãnh đạo Phòng Giáo Dục, Ban Giám Hiệu trường phổ thông
trung học chỉ đạo sậu sát công tác thi đua khen thưởng đối với cán bộ, giáo viên, đoàn
viên có thành tích tiêu biểu trong công tác giảng dạy. Chống lưu ban bỏ học, phổ cập
giáo dục, công tác quản lý xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh …
- Trong quá trình thực hiện được sự đồng tình ủng hộ tích cực của các thành
viên trong Ban chấp hành, thường vụ công đoàn giáo dục Huyện. Sự phối hợp chặt
chẽ của lãnh đạo Phòng Giáo Dục, ban Giám Hiệu các trường Mầm non, Tiểu học,

tháng một lần, để sơ kết đánh giá hoạt động, đồng thời đề ra kế hoạch hoạt động trong
thời gian tới, bàn bạc thopng61 nhất trong công tác chỉ đạo hoạt động công đoàn.
b/ Đối với công đoàn cơ sở trường học :
- Thật sự coi trọng về cơ cấu nhân sự của Ban chấp hành công đoàn cơ sở,
phải là người nhiệt tình, có uy tín, có năng lực trong công tác vận động, tổ chức quần
chúng, thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách, chỉ thị, nghị quyết của Đảng và
pháp luật của nhà nước. Là người có bản lĩnh, mạnh dạn đấu tranh nhằm bảo vệ lợi
ích chính đáng hợp pháp cho đoàn viên lao động. Quan tâm chăm lo đời sống vật chất
lẫn tinh thần cho đội ngũ, đặc biệt trong cơ cấu phải chú trọng đến tính kế thừa.

- Trong xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình công tác phải phù hợp với
thực trạng của đơn vị. Biết tranh thủ sự lãnh đạo của tổ chức Đảng và phối hợp chặt
chẽ với Ban Giám Hiệu nhà trường.
- Duy trì tốt sinh hoạt họp lệ Ban chấp hành, tổ công đoàn đúng theo điều lệ
công đoàn Việt Nam quy định. Coi trọng công tác xây dựng tổ chức công đoàn, giới
thiệu đoàn viên ưu tú để phát triển Đảng. Quan tâm công tác nữ, thực hiện tốt nghị
quyết của Công đoàn cấp trên.
- Thông tin báo cáo kịp thời cập nhật sổ sách đúng quy định.
- Xây dựng quychế hoạt động của Ban chấp hành công đoàn cơ sở, quy chế
phối hợp hoạt động giữa Ban chấp hành công đoàn cơ sở với Hiệu trưởng nhà trường,
và quy chế hoạt động của uỷ ban kiểm tra đúng theo điều lệ công đoàn Việt Nam và
thông tư liên tịch số 12/ TT-LT của Bộ Giáo Dục và Công đoàn giáo dục Việt Nam.
Qua thực tiễn công tác công đoàn, bản thân nhận thấy với những biện pháp chỉ
đạo xây dựng công đoàn cơ sở trường học vững mạnh ở Huyện miền núi, biên giới,
dân tộc thiểu số tại Huyện Tri Tôn, cũng có thể áp dụng đối với các công đoàn giáo
dục Huyện miền núi, dân tộc, biên giới, vùng sâu khó khăn trong Tỉnh An Giang. Để
chỉ đạo công tác xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh vì cùng có chung đặc thù.
III. KẾT LUẬN :
Xây dựng công đoàn cơ sở trường học vững mạnh, là nhiệm vụ trọng tâm trong
hoạt động của các cấp công đoàn. Với những biện pháp thiết thực, qua 5 năm thực

CÁC LOẠI HỒ SƠ SỔ SÁCH CÔNG ĐOÀN

1. Sổ lưu công văn đi – công văn đến .
2. Sổ nghị quyết công đoàn .
3. Sổ thu đoàn phí công đoàn .
+ Sổ chi đoàn phí công đoàn ( kèm theo các chứng từ thanh toán )
4. Sổ kế hoạch công tác của Ban thanh tra nhân dân trường học .

5. Sổ tay công đoàn .
6. Sổ kế hoạch :
A/ Kế hoạch năm :
+ Công tác tư tưởng .
+ Công tác chuyên môn .
+ Công tác đời sống .
+ Công tác văn thể .
+ Công tác nữ công .
+ Công tác tổ chức .
B/ Nội dung kế hoạch hàng tháng cụ thể :

Tháng Nội dung
công việc
Biện pháp Người thực
hiện
Kết quả Rút kinh
nghiệm
Ghi chú
(1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 )

Đoàn
viên
Chưa Có
Chưa
con
1 2 3 Trên 3
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Biện pháp tránh thai
Đình sản
Đặt
vòng
Thuốc Capốt
Nam Nữ
Phương
pháp
khác
Hút nạo
Ghi chú
(11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) b/ Sổ theo dõi hộ sản năm học ………………………………. :
Thời gian nghỉ
STT Họ và tên Chức vụ
Từ ngày Đến ngày
Ghi chú

9. Sổ theo dõi thi đua – Khen thưởng :

10. Sổ quản lý đoàn viên :

Năm sinh Chức vụ
Họ và tên
Nam Nữ Ch/môn
Công
đoàn
Đảng
Dân
tộc
Tôn
giáo
Ngàyvào
ngành
Anh
4x 6
Tên : ……

Anh
4x 6 Tên : ……

Trình độ Vợ hoặc chồng Con
Văn
hoá
Chuyên
môn
Quản

Dự bị Chính thức Bậc Hệ số Tổng số tiền
Địa chỉ thường trú