1
BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM
CHỈ ĐẠO CHIẾN LƯỢC CỦA UNDP
Hội thảo quốc gia về Biến đổi khí hậu và
Quản lý thiên tai ở Việt Nam
22 tháng 11 năm 2007
2
DANH MỤC
BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐANG DIỄN RA (2 phút)
BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CÓ THỂ ẢNH HƯỞNG ĐẾN
NHỮNG GÌ? (3 phút)
CHÚNG TA CÓ THỂ LÀM ĐƯỢC GÌ? CHIẾN
LƯỢC THÍCH ỨNG (5 phút)
NHIỆM VỤ CỦA UNDP (7 phút)
BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM (3 phút)
3
BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐANG DIỄN RA
Sự thật là:
Biến đổi khí hậu do con người gây ra chỉ là giải thích trước mắt cho
những xu hướng quan sát được của khí hậu
Khoa học đều nhất trí về biến đổi khí hậu do con người gây ra – bất
đồng về mức độ và những tác động tiềm tàng
Nếu đứng một mình, khí hậu có thể ổn định hàng thế kỷ thậm chí hàng
thiên niên kỷ.
Nhiệt độ của cuối thế kỷ thứ 20 cao hơn bất cứ thời điểm nào trong còng
3 triệu năm gần đây, có thể là 10s của hàng triệu năm.

Nhiệt độ đang tăng
Source: IPCC (2007)
5
ĐIỀU NÀY CÓ THỂ ẢNH HƯỞNG ĐẾN

•
Tăng cường độ của các cơn bão nhiệt đới cũng như hướng đi phức tạp của chúng
•
Tăng tần suất và cường độ của các cơn bão nhiệt đới trên vịnh Bengal
Những tác động khác:
•
~30% dải san hô ngầm của châu Á có thể bị mất đến năm 2040 do biến đổi khí hậu và
các ảnh hưởng khác

Nhiệt độ cao ở mức cực đại
 Axit hóa đại dương – giảm tốc độ tăng trưởng của các dải san hô ngầm

Có thể tăng cường độ và tần suất của bão nhiệt đới (ở một số nơi)

Biến đổi về kết cấu hệ sinh thái, động vật ở dải san hô (khí hậu+ tác động trực tiếp do con
người)

Tác động do con người (ô nhiễm, thiệt hạ về mặt vật chất do công nghiệp tàu thuyền, du lịch…)
•
Tác động bất lợi về nguồn lợi hải sản (tổn thất cho hệ sinh thái san ho, tác động của axit
hóa đại dương lên các sinh vật phù du trên biển
11
Tác động đến phát triển
Nguồn: IPCC (2007)
An ninh lương thực
•
Tăng cường các biến động về thời tiết ảnh hưởng nhiều nhất đến sinh kế của nông
dân và các tiểu chủ
•
Tác động đến mùa màng có thể làm trầm trọng hơn tình hình an ninh lương thực, giá

2
đất nông nghiệp bị ngập
•
Ở Việt Nam, 22 triệu người phải di dời
•
Ở Bangladesh, 18% diện tích đất bị ngập lụt
ảnh hưởng đến 11% dân số
•
Ở Maldives, hơn 80 % diện tích đất sẽ thấp
hơn mực nước biển nếu dâng thêm 1m
13
Biến đổi khí hậu tạo ra những rủi ro cho việc hỗ trợ phát triển
Bangladesh Ai cập Tanzania Uruguay Nepal Fiji
Fiji
Đỏ: Dòng hỗ trợ bị ảnh hưởng do BĐKH
Phần mờ: chỉ số không chắc chắn
“Tổn thất” ODA có thể trì hoãn
những lợi ích phát triển
Mainstreaming CCRM into UNDP Core
Activities- RBA RR Cluster Meeting
14
CHÚNG TA CÓ THỂ LÀM GÌ?
CHIẾN LƯỢC THÍCH ỨNG
15
Báo cáo về Phát triển Con người nhấn mạnh:
•
Người nghèo đang và sẽphải chịu nhiều ảnh hưởng do biến
đổi khí hậu. Đó là rủi ro lớn nhất đối với việc phát triển con
người, dẫn đến sự tụt hậu về phát triển con người.
•

Nâng cao năng lực thích ứng
Xây dựng công tác quản lý rủi ro khí hậu vào các đầu tư phát triển
Thúc đẩy sớm các hoạt động, các quốc gia đang phát triển cần
cân nhắc:
Mainstreaming CCRM into UNDP Core
Activities- RBA RR Cluster Meeting
17
Kế hoạch thích ứng, trước kỳ hạn thảo luận là mục tiêu phát triển
Dài hạn
Chuyên đề
Thảo luận
Ngắn hạn
Kinh nghiệm
lịch sử
Ứng phó
thiên tai
Các dự án
thích ứng
Thông qua các can thiệp về thích ứng, chuyển từ ngắn hạn
và chuyên đề sang thích ứng dài hạn và thảo luận
Mainstreaming CCRM into UNDP Core
Activities- RBA RR Cluster Meeting
18
NHIỆM VỤ CỦA UNDP
19
UNDP đạt được các mục tiêu nhằm đảm bảo MDGs
Hỗ trợ phát triển năng lực quốc gia để:
•
Thay đổi các chính sách và mô hình đang tồn tại,
•

Rà soát chung chính sách
qlý rủi ro và năng lực
của nước chủ nhà
Chiến lược vùng cho Thích ứng Biến đổi khí hậu: Nguyên tắc
22
Các cách tiếp cận cụ thể của từng quốc gia thay thế 1 tiếp
cận cho tất cả các nước
● Rà soát các dự án đã có
● Giảm nhẹ rủi ro thiên tai
● Xác định nhu cầu và kết nối còn thiếu
● Phản ánh chương trình của UN/UNDP
● Đánh giá tác động kinh tế
● Chứng mình hỗ trợ chính sách
● Chứng minh kiến thức
● Cơ hội cho việc huy động nguồn lực
2. Hỗ trợ chính sách
các chính sách,kế
hoạch và chiến lược
Regional strategy
1. Dự án cụ thể
Tăng khả năng phục hồi
● Nêu bật khoảng cách về năng lực
● Trung tâm cho cộng tác liên ngành
● Điểm vào cho phân tích đa ngành
3. “Ứng phó khí hậu”
Chương trình quốc gia
của UN & UNDP
23
Ví dụ (II)
Nhận thức về các lựa chọn thích ứng

Năng lực
Vd. Các bộ chủ chốt có quy hoạch phát triển khả năng phòng chống thiên tai cho
vùng ven biển
Vd. người dân cùng ven biển nhận được thông tin về rủi ro khí hậu
•
Chính sách
Vd. Sửa đổi kế hoạch và chính sách phát triển cho vùng duyên hải
Vd. Cập nhật các thông tin về cơ quan lập phát quản lý vùng duyên hải
Vd. Bao gồm cả các dự án rủi ro khí hậu vào việc thiết lâph quy định cho các vùng
25
2. Hỗ trợ chính sách các chính sách,
kế hoạch và chiến lược trong nước
Ví dụ
Nâng cao năng lực thích ứng thông qua việc chỉ ra những khoảng
trống về kiến thức: Lợi nhuận kinh tế của các hoạt động thích
ứng/chi phí cho các hoạt động
Dịch vụ yêu cầu:
•
Yêu cầu có thêm kiến thức về tác động BĐKH vào các chính sách hỗ
trợ sản xuất/chứng mình các dịch vụ của chính sách đang có
•
Có nguồn về các kiến thức chuyên môn cho đánh giá tác động kinh tế
•
Liên kết với những sáng kiến phát triển năng lực đã có
•
Thiết kế các hoạt động theo sát phù hợp (Vd dự án mới/đã có; rà soát
chính sách ngành, v.v.)