BÀI
TẬP
MÔN
HỌC

ẢNH

HƯỞNG

CỦA
CHÍNH SÁCH KINH
TẾ
-
XÃ

HỘI

ĐỐI

VỚI

MÔI
TRƯỜNG

HOẠT

ĐỘNG

CỦA

p, là
độ
ng l
ự
c cơ b
ả
n cho phát tri
ể
n kinh t
ế
- x
ã
h
ộ
i,
góp ph
ầ
n m
ở
r
ộ
ng kh
ả
năng s
ả
n xu
ấ
t, thúc
đẩ
y quá tr

ầ
u hoá, h
ướ
ng t
ớ
i x
ã
h
ộ
i thông tin và n
ề
n kinh t
ế
tri
th
ứ
c.
Đố
i v
ớ
i n
ướ
c ta, v
ớ
i m
ộ
t xu
ấ
t phát đi
ể

ế
t s
ứ
c nhanh chóng va sâu r
ộ
ng, qua tr
ì
nh toàn c
ầ
u hoá đang ngày m
ộ
t
gia tăng th
ì
vi
ệ
c phát tri
ể
n KH và CN cùng v
ớ
i giáo d
ụ
c và đào t
ạ
o là qu
ố
c
sách hàng
đầ
u

o c
ủ
a
Đả
ng.
Nh
ậ
n t
ứ
c r
õ
t
ầ
m quan tr
ọ
ng c
ủ
a KH & CN trong th
ờ
i gian qua chính
sách v
ề
KH &CN n
ứơ
c ta có nh
ữ
ng chuy
ể
n bi
ế

c; thúc
đẩ
y kinh t
ế
- x
ã
h
ộ
i , gi
ữ
g
ì
n và phát huy
b
ả
n s
ắ
c văn hoá dân t
ộ
c.
I.
NHỮNG

CHUYỂN

ĐỔI
TÍCH
CỰC
TRONG CHÍNH SÁCH KH & CN
Ở

c quy
ề
n v
ề

ho
ạ
t
độ
ng KH & CN
đế
n m
ộ
t chính sách d
ự
a trên quan đi
ể
m m
ọ
i thành ph
ầ
n
kinh t
ế

đề
u đóng vai tr
ò
nh
ữ

ố
khoa h
ọ
c công ngh
ệ

đã
xu
ấ
t hi
ệ
n
môt vài ch
ỉ
s
ố
v
ề
công ngh
ệ
trong đó có ch
ỉ
s
ố
v
ề
t
ỷ
l
ệ

nhi
ệ
m v
ụ
nghiên c
ứ
u công ngh
ệ
không c
ò
n là b
ộ

ph
ậ
n trong chương tr
ì
nh tr
ọ
ng đi
ể
m c
ủ
a Nhà n
ướ
c, mà là b
ộ
ph
ậ
n k

ứ
u công ngh
ệ
chu
ẩ
n b
ị
cho s
ự
phát tri
ể
n dàI h
ạ
n c
ủ
a
đấ
t n
ướ
c, như nh
ữ
ng nghiên c
ứ
u v
ề
công ngh
ệ
thông tin, công ngh
ệ
sinh h

ộ
t chính sách B
ằ
ng khoa h
ọ
c. .
2.Nh
ữ
ng thay
đổ
i trong chính sách và qu
ả
n l
ý
ho
ạ
t
độ
ng nghiên
c
ứ
u và tri
ể
n khai ( Research and Develoment- R & D )
2.1 Thay
đổ
i cơ c
ấ
u XH c
ủ

t
độ
ng R & D sang
vi
ệ
c cho phép thành l
ậ
p các t
ổ
chưcs R & D thu
ộ
c m
ọ
i thành ph
ầ
n kinh t
ế
.
- Chuy
ể
n t
ừ
vi
ệ
c ch
ỉ
cho phép các cơ quan nghiên c
ứ
u khoa h
ọ

ứ
c năng c
ủ
a các cơ quan nghiên
c
ứ
u sang vi
ệ
c cho phép các cơ quan nghiên c
ứ
u KH c
ủ
a Nhà n
ướ
c
đượ
c ti
ế
n
hành các ho
ạ
t
độ
ng tri
ể
n khai,
đượ
c k
ý
k

i các đơn v
ị
s
ả
n
xu
ấ
t.
2.2 Đa d
ạ
ng hoá ngu
ồ
n tài chính cung c
ấ
p cho t
ổ
ch
ứ
c. 3
- Các chính sách v
ề
cơ c
ấ
u ngu
ồ
n tài chính
đã

ũ
ng như nhi
ề
u lo
ạ
i
đố
i tác khác
nhau trong x
ã
h
ộ
i. S
ự
m
ở
r
ộ
ng quan h
ệ
h
ợ
p tác Qu
ố
c t
ế
làm xu
ấ
t hi
ệ

o. Nhi
ề
u ngu
ồ
n tàI tr
ợ
Chính ph
ủ
c
ũ
ng b
ổ
sung thêm nh
ữ
ng ngu
ồ
n
l
ự
c quan tr
ọ
ng cho các t
ổ
ch
ứ
c R & D. Ngoài ra, trong m
ộ
t s
ố
tr

n
nh
ữ
nh ho
ạ
t
độ
ng s
ả
n xu
ấ
t th
ử

để
làm ch
ủ
công ngh
ệ
tr
ướ
c khi bàn giao cho
s
ả
n xu
ấ
t.
2.3 C
ấ
u trúc l

ệ
n
đượ
c ngân sách Nhà n
ướ
c bao c
ấ
p. C
ò
n l
ạ
i các vi
ệ
n
ph
ả
I t
ự
t
ì
m ki
ế
m các h
ợ
p
đồ
ng và các ngu
ồ
n tài tr
ợ

ệ

đượ
c b
ổ
sung phù h
ợ
p
đặ
c đi
ể
m c
ủ
a kinh t
ế

th
ị
tr
ườ
ng. N
ộ
i dung qu
ả
n l
ý
công ngh
ệ
không ch
ỉ

n xu
ấ
t ; Qu
ả
n l
ý
đo l
ườ
ng ; Qu
ả
n l
ý
ch
ấ
t l
ượ
ng s
ả
n ph
ẩ
m ) như
tr
ướ
c kia, mà
đã

đượ
c m
ở
r

ẩ
m có th
ể
giành th
ế
m
ạ
nh c
ạ
nh tranh trong n
ướ
c và
trên th
ị
tr
ườ
ng th
ế
gi
ớ
i
4. Ưu tiên phát tri
ể
n nhân l
ự
c cho ho
ạ
t
độ
ng KH & CN

nh
độ

đạ
I h
ọ
c tr
ở
lên.
II. N
HỮNG
THÀNH
TỰU

CỦA
KH & CN
ĐẠT

ĐƯỢC
DO
THỰC

HIỆN

NHỮNG

CHUYỂN

ĐỔI
TRONG CHÍNH SÁCH KH & CN

ả
ng trên 1 tri
ệ
u cán b
ộ
t
ố
t nghi
ệ
p
đạ
I h
ọ
c và cao
đẳ
ng, 10 ngh
ì
n cán
b
ộ
có tr
ì
nh
độ
trên
đạ
I h
ọ
c, kho
ả

đã
xây d
ự
ng
đượ
c m
ộ
t m
ạ
ng l
ướ
i trên 100 tr
ườ
ng
đạ
i h
ọ
c và cao
đẳ
ng, hơn
500 t
ổ
ch
ứ
c nghiên c
ứ
u tri
ể
n khai trên ph
ạ


th
ố
ng qu
ả
n l
ý
Nhà n
ướ
c c
ũ
ng
đã
đư
ợ
c thi
ế
t l
ậ
p r
ộ
ng kh
ắ
p t
ừ
TW
đế
n
đị
a

ự
c l
ượ
ng KH & CN n
ướ
c
ta trong các cơ quan nghiên c
ứ
u - tri
ể
n khai, giáo d
ụ
c - đào t
ạ
o và khu v
ự
c
s
ả
n xu
ấ
t, d
ị
ch v
ụ

đã
có nh
ữ
ng đóng góp quan tr

ậ
n,
c
ậ
p nh
ậ
t ki
ế
n th
ứ
c m
ớ
i ,
đã
góp ph
ầ
n vào vi
ệ
c xây d
ự
ng lu
ậ
n c
ứ
khoa h
ọ
c
cho các ch
ủ
trương, chính sách, cơ ch

a
đấ
t
n
ướ
c. 5
Nh
ữ
ng k
ế
t qu
ả
nghiên c
ứ
u trong l
ĩ
nh v
ự
c khoa h
ọ
c t
ự
nhiên, KH k
ỹ

thu
ậ

ủ
a
đấ
t
n
ướ
c
đã
góp ph
ầ
n xây d
ự
ng lu
ậ
n c
ứ
khoa h
ọ
c cho các phương án phát tri
ể
n
vùng và l
ã
nh th
ổ
. Nhi
ề
u nghiên c
ứ
u trong l

ậ
p kh
ẩ
u lương th
ự
c tr
ở
thành m
ộ
t n
ướ
c xu
ấ
t kh
ẩ
u lương th
ự
c V
ì
v
ậ
y
trong nh
ữ
ng năm qua, KH & CN vi
ệ
t nam
đã
góp ph
ầ

n xu
ấ
t và chuy
ể
n d
ị
ch cơ c
ấ
u kinh t
ế

c
ủ
a Vi
ệ
t nam trong th
ờ
i gian qua.
3.Góp ph
ầ
n phát tri
ể
n nhân l
ự
c KH & CN.
KH & CN Vi
ệ
t nam trong nh
ữ
ng năm qua c

đạ
i h
ọ
c, trên
đạ
i h
ọ
c
ở
nhi
ề
u l
ĩ
nh v
ự
c chuyên môn khác nhau góp ph
ầ
n
phát tri
ể
n kinh t
ế
, x
ã
h
ộ
i, văn hoá
đấ
t n
ướ

c
đầ
u
đổ
i m
ớ
i theo h
ướ
ng phù h
ợ
p
v
ớ
i cơ ch
ế
th
ị
tr
ườ
ng, t
ạ
o đi
ề
u ki
ệ
n
để
cơ quan NC-TK g
ắ
n k

chính sách trên t
ổ
ng th
ể
.
- Thi
ế
u s
ự
phân c
ấ
p, phân công r
õ
ràng, s
ự
đI
ề
u hoà ph
ố
i h
ợ
p gi
ữ
a các
cơ quan trong b
ộ
máy qu
ả
n l
ý

ệ
m, không th
ố
ng nh
ấ
t trong vi
ệ
c đưa ra các chính sách.
- Phát tri
ể
n v
ề
nh
ậ
n th
ứ
c
đố
i v
ớ
i vai tr
ò
KH - CN không
đồ
ng
đề
u t
ừ

đó d

ự
u nghiên c
ứ
u công ngh
ệ
m
ạ
nh giành th
ế
c
ạ
nh tranh trên th
ị

tr
ườ
ng.
- C
ò
n nhi
ề
u b
ấ
t c
ậ
p trong qu
ả
n l
ý
ho

ng d
ụ
ng các thành t
ự
u khoa h
ọ
c & công ngh
ệ
.
+ Các chính sách v
ể
tài chính
đố
i v
ớ
i ho
ạ
t
độ
ng R & D c
ò
n nhi
ề
u b
ấ
t
c
ậ
p; thi
ế

ợ
p; các chính
sách
đã

đổ
i m
ớ
i nhưng c
ò
n ch
ậ
m;chưa h
ì
nh thành h
ệ
th
ố
ng qu
ả
n l
ý
KH &
CN phù h
ợ
p v
ớ
i cơ ch
ế
th

ì
nh
độ
phát tri
ể
n chung trên th
ế
gi
ớ
i.
2.Nh
ữ
ng t
ồ
n t
ạ
i và y
ế
u kém v
ề
KH & CN n
ướ
c ta do nh
ữ
ng t
ồ
n t
ạ
i
trong chính sách KH & CN t

ạ
n ch
ế
v
ề
năng l
ự
c,
b
ấ
t h
ợ
p l
ý
v
ề
cơ c
ấ
u, chưa đáp
ứ
ng
đượ
c yêu c
ầ
u c
ủ
a công cu
ộ
c
đổ

ợ
p l
ý

- H
ệ
th
ố
ng d
ị
ch v
ụ
KH & CN c
ò
n y
ế
u kém.
- H
ệ
th
ố
ng giáo d
ụ
c và đào t
ạ
o c
ò
n nhi
ề
u b

u.
-T
ố
c
độ

đổ
i m
ớ
i công ngh
ệ
ch
ậ
m r
ấ
t nhi
ề
u so v
ớ
i t
ố
c
độ

đổ
i m
ớ
i công
ngh
ệ

ề
KH & CN gi
ữ
a b
ộ
KH
CN & MT v
ớ
i các b
ộ
qu
ả
n l
ý
t
ổ
ng h
ợ
p khác kh
ắ
c ph
ụ
c hi
ệ
n t
ượ
ng ch
ồ
ng
chéo mâu thu

ạ
t
độ
ng KH &
CN cao hơn m
ứ
c tăng GDP ít nh
ấ
t là 2 l
ầ
n.
-Th
ự
c hi
ệ
n x
ã
h
ộ
i hoá
đầ
u tư cho KH &CN . Khuy
ế
n khích các doanh
nghi
ệ
p và các t
ổ
ch
ứ

đI
ể
m.
+ Cho ph
ế
p s
ử
d
ụ
ng l
ợ
i nhu
ậ
n tr
ướ
c thu
ế

để
chi hco ho
ạ
t
độ
ng
đổ
i
m
ớ
i công ngh
ệ

ế
t b
ị
,
v
ậ
t tư, tài li
ệ
u dùng cho ho
ạ
t
độ
ng KH & CN. Gi
ả
m thu
ế
VAT, thu
ế
tiêu th
ụ
8
đặ
c bi
ệ
t
đố
i v

phát minh sáng
ch
ế
, m
ễ
n thu
ế
s
ử
d
ụ
ng
đấ
t nông nghi
ệ
p v
ớ
i các cơ s
ở
nghiên c
ứ
u khoa h
ọ
c
nông nghi
ệ
p s
ử
d
ụ

a t
ừ
ng nghành.
-
Đố
i v
ớ
i chính sách phát tri
ể
n ngu
ồ
n nhân l
ự
c KH & CN
+ Th
ự
c hi
ệ
n đa d
ạ
ng hoá h
ì
nh th
ứ
c đào t
ạ
o nhân l
ự
c KH & CN, nâng
cao ch

m b
ả
o
thu nh
ậ
p c
ủ
a cán b
ộ
KH & CN
đủ
taí SX m
ở
r
ộ
ng s
ứ
c lao
độ
ng. Có ch
ế

độ

th
ưở
ng ưu
đã
i vơí các công tr
ì

ướ
c tham gia vào quá tr
ì
nh nghiên c
ứ
u KH, chuy
ể
n giao công
ngh
ệ
, s
ử
d
ụ
ng các thành t
ự
u khoa h
ọ
c công ngh
ệ
m
ớ
i

Hà N
ộ
i, ngày 21 tháng 6 năm 2003
Sinh viên th
ự
c hi
10
11 13