!"#$%&'()
$*++#,-./01%2
/3$4''!#!5!"#' : XÂY
DỰNG ĐẢNG CỘNG SẢN
Mã số
!"#$%
&'()*+,&-&
Giáo viên hướng dẫn.)/0+/0&1"+
Người hướng dẫn khoa học+/02345
6, 7"489
1
Lời cảm ơn
Tác giả xin dành những lời đầu tiên bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tơi
các thầy cô giáo Học viện Chính trị - Hành chính Khu vực I đã tận tình
truyền thụ kiến thức quý báu cho tác giả trong những năm qua. Đặc biêt xin
cảm ơn sự giúp đỡ của thầy giáo: PGS,TS. Cao Văn Thanh người trực tiếp
hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Tác giả rất mong tiếp tục
nhận được sự chỉ bảo của các thầy cô giáo trong quá trình học tập sau này.
Tác giả xin chân thành cảm ơn!
2
:;<&&=&&>1?++@+
6 789:;<
$($ 6 $=>?$@A7
5 6 5BCDC:E9
6 :;<A
6 FG8:
$=>?$@bA,\ZB]^8H89gMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMNX
`?+ 'aMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM_O
:;<&+* E'+;`GJMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM_c
.< <&
4
.C;ABC'
90+5bc$d
:;<F::;<iVjZ8F:kC7
D`5B1Z7KHHKd`;9A:E9/8M(aK1kC7D`
H<W:;<1=gK]H<W:;<]LH981ZB]^:jG]F]E
ZCE]gA5B=g/8hEH:Gl7RmAd`G
HnEgMoH<W:;<1 tríc hÕtGB]EZ789:;<
pqMQHCB ]\le8HPH8981;D=r1s]71t:
:;<ZHokuEkvHT;91;;nE:;<M
$8 Z: a ]L H98 : E91 5B C DC : E9
p5 q/8]F]FwjHT:;<kC7D`H<W:;<1
=gK]:;<]LH981ZB]^:jG1:HAGxEj\]`1
H:Gl7RmE?8yH89:E9/8Mi
\EZ15 /8HLTZ7K7RHTTF:nl:
;<1trong đ c@dXfA<17UOfUXX_T]L
H981ZB]^z=gD{dO|fA$nl$=[7OYOXUXX_T
nl`@dXfA<T]LH981ZB]^M5ã]
i\ljZHP:jGbHBZ:1}D?nl
`8j]]LH981ZB]^M$`ZHPE1
A=[A5B18i\EZ:jGbHBHLK
oGGme~G?a9;H<1?{H<W:;<1kC7D`H=•
H<W:;<:jG1:1:]Q`M5<W:;<7HLoGGm8
]g8i`AHj=g/88>e€HnEgM
$@A,\]E<@ETws8hES5F~/81eK
}EG:PMF::;<1j]8i\EZHLo
91KdoAA@wieETC8j
]=•D$($A,\ZB]^M
5TkjG=[=giBG:GA7KhEBZ7K
ijHTjG;:]CDTD$($A,\ZB]^
8H897i\EKGu8M
0B#gh%4ijcf!"
3.1. Đối tượng nghiên cứu
/}\RlTD$($A,\ZB]^8
H897M
6
3.2. Phạm vi nghiên cứu
D$($A,\ZB]^1>Rl1eB8
d:`ƒy\EUXXNHKUXOX,=[=gBG:G8HK
\EUXONM
k0&lmnfof!gl7ijcf!"
4.1. Cơ sX lý luận, thực tiễn
/}\RlD`R[dS]^]}AAQ:/R1=
=SZHPEA5 /81EeB8eE
A5B<dB(E1:;KA::B(ETF:
:;<o1oRM
/}\RlR[dS`ƒZ:a89H<`
S@A,\y\EUXXNHK7M
5.2. Phương pháp nghiên cứu
/}\dtD?:G=[G:GRl[;B]6,=[G:G
eB8d:`K1eR1GCn•GzG=[G:G]F]dt1
G=[G:GGC1G=[G:GneK`ƒM
0p$qqcf!"
/}\oGGm]E•jG;:AD$($A
,\ZB]^H897M
5::Hw`9wH=•E<deE
H=:ZHPE1==SAEaT:;<F::;<A5B
<dBM
M:,M-ue…H6 “Xưa nay tư tưởng không thể đưa
người ta vượt ra ngoài trật tự thế giới cũ được, trong bất kỳ tình huống nào, tư
tưởng cũng chỉ có thể đưa người ta vượt ra ngoài phạm vi tư tưởng của trật
tự thế giới cũ mà thôi.Thật vậy, tư tưởng căn bản không thể thực hiện được
cái gì hếtMMuốn thực hiện tư tưởng thì cần có những con người sử dụng lực
lượng thực tiễn”†Oc1 OfO‡M8=>EM:,M-uHLo
]:;<M
$8$7RF5B<dB\EOfcf1FHLa;76
i=><dB]E<;<G}eRZ7Kj8:5BF
CSjB:=g1]E<;<G}]FwHx7G88K]RT]^
]}1[V]9AjGFdBSˆ]P•iHTe1K
aeKZBAG88FdBM
(M!M/R ] => eK y G: P = =S A M:
,M-u1eHT}GHKjHTkC7D`5BePEg1(M!M/R/R
HLH=iZHPET:;<o^QBTG=[D]^]}
9
`ƒM(M!M/Re…H6‰$8]dt=ToE<jG8
H=•Z7T1KoeFH898H=•8WA
Eai]L?1iH9;PTG8oHAeB\nl
]LH98G88Š†OX1c_|‡M
IoZ7T]LH98F<kC7D`AQkL<g
7RmAE?Eg1(M!M/RHLKH::1d~GkKG]9:;<1
H8981;D=r:;<=>e…H6‰Rl8=>aE
i:;<o;B]QM7Ho]u1KeFKajBE
E]Z7KHd‹@]Egj7]<Š†OU1cc|‡M
(M!M/RHLHTi7R~HP]`1;:8D?:
;<M5oW]d:A5B<dB6‰L7tEE<:K
dl}Kdl{91i=>onl1T:;<o
$8d::;<1GC6“Đảng ta gồm hàng
triệu người, hàng vạn cán bộ. Trong đó, sĩ, nông, công thương, binh đều có cả
tầng lớp xã hội khác nhau, trình độ, văn hoá khác nhau, tình hình cá nhân cũng
không giống hệt. Sao cho đối đãi đúng với mọi người đó là vấn đề trọng yếu †f1
U__‡M
}l•T1V1mEZA:;<
F::;<1=>HLR]Ri7RmE5BGB]E8F
::;<6GB;K•:;<1GBC~:;<8Hw1GBev8DŽ
:;<1GBGCGwGHr1;B8:;<M$yi7RmHo=>HT
Rx:;<]6
Thứ nhất1i=>‚j\:8F1
8]wHjM
Thứ hai,i]R]9E}KgZmw1P;KZmw]F
w^HK]•ADCwM=KDCw}7:;<1}:
;<]=>]LH98AM
Thứ ba,Ho]i=>oPG?:1eFod:eKaeF
GB]=>]LH98M=>]LH98HwH~GBm6ej;9eF
11
8E1e~]•eFeR981e:Z7Ko
eFd•eoe\M
Thứ tư,Ho]i=>]F]Fiieb]}M
=}71==SAAT:;<F::
;<]F]FH=•HT8818HC7]E?o^QK
]=•8Z:a`d`G:E9A5BM
90900D$x4cB|:&; d7z6
5B /88dZ:a]LH98]F8:;<]C
`KGZ7KH~]•A:E9M 8}71F::;<]FH=•
kuE]F7K1hEH8981s]71\E]8kC7D`H=•
E<H<W:;<}g=g1}KgDC8kjd~E
E?Z:>e€:E9MIF<HnEgD85B
l1\]`HTV7KM5<W:;<]LH981ZB]^=
mEgE?1y{?1yKH;<1F::;<jT
]ww1~G:ME?EgH„8F::;<jT7Rm1
5B /8A=[GBdtD?}H<WeK}o1A
H<x;H<W:;<eK}i1HA;B]QT:E„1dgE
kC7D`8H=•E<K]=•:;<A>e€Eg1\E]8:;<8
BRE]Q`1=gK]:;<A8
M
$8d`GHnEg5B /8HLe…H6kC7D`
5BkC7D`H<W:;<]E<Feoe\Gl9G1=
jKGB]E};Sao]THTi~HBE;B88eK
oR8;<:89H<H>dkL<o1G:PE9
E‹1]E9Hw=gMJC7D`5Bo1kC7D`H<W
:;<]jHT8=>1kC7D`nlKdlK97BE1R
Z7KeFPo<1BH[18kC7D`5B]E?u1
=GBH=•KE<:}1`1eFv:1H
>o;=gHG=[G:G•GM
13
A7•‚,FE(BHLe…H6‰(jHTuA
E?:E9E5BHL::8aa7]GB
AH<8E~HnEgF::;<1H898H<W
:;<]LH98H;<oj]=•1hEH:Gl7RmAF<
HnEg8DDj=gd`eKyE<:i~i:K
:;<1j]KH<W:;<AMKBZ7KjHTeF
a‰iZ7KA5BHwH~1GŽ•GHKEj7W@]}]
hE7RR;EFŠ†UN1OU‡M
9080D'E;u1}+Twu1+T~uB•&Bs;&QBL)M&=L:E
+NO)1<+*QQ.RD'G S
c
."
bố trí và được bổ nhiệm cho làm việc thường xuyên ở các cơ quan bộ máy của
Đảng, Nhà nước, các tổ chức đoàn thể quần chúng cấp Trung ương và địa
phương, các cơ quan đại diện của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào ở nước
ngoài, được hưởng lương và các tiền trợ cấp từ ngân sách Nhà nướcMTuy nhiªn,
:Py:;<{=H=•i7RoZETy:;<
yFlo^Q=1D8Hoj=>i=>]E
8;<E:7[ZA5B=g17B;BC=>Ho
}Ea]FlM:P=KWo7RCAo1;Sa
8:\;BA5B=gp8HTFlq1a
Gm]gHTK:;<1FCR1jDŽyFlM
E7VP87HA<dXU7
O_’OX’UXX•TF:ZB]^:;<1E8HoHLZ7H:]89:;<
D8:jGZB]^1oHT;8E:Flu8Z7HAH
FlM$u8ZE7HLP:PGn;KjS/8h
:;<]i=>]E8:;<E:7nl1[ZA5B1
=g1H8PZmw:jGEH=•=S]=[yCd:
=gzHC7]i=>o:E1Z7T9jH8]LH981
ZB]^1HT8E<nl1[Z1H[M
$8$yHP$K(A(Fi1kj;B\EUXXU1
Dy:;<H=•HQ6OM=>]EF:oG?7R
15
EF8[Z=gzUM=>]EF:ol?8E<[
Z1E<nl1GC;g=>=>eFol?M
Với nghĩa thứ nhất1Hg/81:;<eF@;8Ei
=>]EF:oG?7REF8[Z=gE
8BM:;<G?7REF7H=•a
FZ8H=>H898y=>M<G}7]KEdHF
jM
Với nghĩa thứ hai1=>]EF:ol?8E<[Z1
E<nl1WmjE9ABM5C7]H<W:
=AnlH8PZmwjG@M
:5BbR[dSA:dS1[Z1H[D8G`
<@M
7Go
':EH1,o:EH:D8G=g`<@M
$=S1Goe`<@M
#ŽDC<1KdQH1:;<]L8=8G9E
:EAEaM
':EH1Go:EHdS=[H=[eFGB]$@A7RM
B]^jB:;<FlA:®B1„}/8kC7
D`Hj=g1:nlH8PkL<jG@M
B]^H<WHBRd]=•:;<FlB@M
§g:;<FlA:®B1„}/8kC7D`
Hj=g1:nlH8PkL<jG@ZB]^H<W
HBRd]=•:;<FlB@HL88jGbHBA
:[Z1;ZB]^?PTEE„Ay:;<MV
$($ @ZB]^TH<W:;<7M
=}71oPP:;<D$($
A,\
`KGZB]^?
PTEE„7;8E:;<8:]89lDdHC76
Phó bí thư huyện ủy, huyện uỷ viên, trưởng, phó ban của các ban ®ảng cấp
tỉnh không phải là tỉnh ủy viên; chủ tịch, phó chủ tịch Mặt trận Lào xây dựng
17
đất nước, bí thư, phó bí thư của tổ chức đoàn thể quần chúng cấp tỉnh không
phải là tỉnh ủy viên; các ®ảng uỷ viên cơ sở của các sở, cơ quan, đơn vị doanh
nghiệp trực thuộc tỉnh; huyện phó; giám đốc, phó giám đốc các doanh nghiệp
nhà nước trực thuộc tỉnh; giám đốc, phó giám đốc sở và tương đương không
phải là tỉnh ủy viên; chánh văn phòng, phó chánh văn phòng và các trưởng
ban, đơn vị trực thuộc văn phòng Tỉnh uỷ không phải là tỉnh ủy viên.
(\e59<dKG?e…H]E•REZHPEA59
<=gM$8\e59<(!!HLK6“5BHL]F]Fe…
Hh1:;<oVZ7KHHgnl`H=>]
d:A5B“†YX1M•X‡M$8(\e59<(!!!HLK6“$`
ƒHLe…Hh1:;<oVZZ7KHd`F
8„j;9Anl`H=>]d:A5B
=g“†YY1_|‡M
$8H89:E971H89G:PHj=gu8
k=gES<1V}GeKe`8m1=GBiH=•
H<]}GAZ7TDC<1iH=•Z7T]LH98A5BH=Hj=g
u8H=gkL<AQ1aVA=>:;<A5B
=gKdlZM]=>Rl1 tham mu cho
5B=gHH=>]1d:1:A=[eKkL
<MMMW]=>HuEH=>]1d:1:A=[HoHK
gDC1H>]Penl`8G9EZ7T9
:EA[Z1H[EaM
ooE]91;jlSHC1;jl]w81H<W:;<AEˆjG1
Eˆ1EˆnlHToVZ18]g8d`G:
E9kC7D`1;B8G:PHj=g1ZR=[M
:;<D$($AG\ZB]^]E<;<G}8H<W:
;<A5B1oVZAH<W:;<oM$7R1
D8?P1VA:;<D$($A,\ZB]^PR
iHPEdHC76
Thứ nhất1:;<D$($A,\ZB]^ ]]`]=•V
A@1HHm8Rl1Z:1Pe`
H=>]1A=[1d:A$=[5B1<1
GAFZZ:a89H1kC7D`:Z7K1eK891
=[aH<1d:?PMMMRjB:]Q`AH>
dkL<S8@M 8iA=[1d:AjG$
=[Gm]g]iA=[1d:EQEF18Zz
jAi=>:;<7MSa]VA]`8
=>AHG=[1Aynl1[Z1H[AHG=[M
20
(VA:;<D$($A,\ ZB]^oZ;
lgVA8PH<W:;<VAm]gGCDC
8@M$8Ho1:;<D$($A,\ZB]^iV]]`
]=•V1HHmM$yV=HLa;7RHC71H„HgjG
bZ7TGBkC7D`8H=•E<H<W:;<H:Gl7R
mjGK7M
1.2.3. Đặc điểm của cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hủa Phăn
quản lý trong giai đoạn hiện nay
:;< $($A,\ZB]^71Gm]g]=>8
@1E:E9=Sd7BGo88Hj
=g\EO|_NM
5<W:;< $($ZB]^H=•]`e”1R;PTGxE
j1H98Hl1Td`eRH1i8HTe
7oeB\H:Gl7RmE?H=•8M
•]=•1j]=•H<W:;<7o;=gG:Pe:zo
[j=[H•G]^M
:;< $($A,\ZB]^7Eo;DC<8
Ho6DC<Fp/8JAqKEO_1YY•1DC</8/EKEcY1|N
•DC</8$CKEYf1_X •M
/]`]=•HLH=•7P=[HREw1]dHLH=•
H8981s]7Z:=>]gG1H=•t:Z`ƒF:M
900&I)+=&D'JK&&=L:E+NO)1<+PQ
Q.RD'G S
90090D4d€2%7z6€2%7z6•
+g‚eƒc2c."€|fo
$u859yHP$K(1kj;B(\8:F\EO|||1
‰789ŠH=•HQ=d6
;8E6:HGo;=7A717bR1=S1Go;
A:;®BjG@eFGB]@A7RzA1GoA
„}/8kC7D`Hj=g;=1Go;=AnlH8P
ZmwjG@eFGB]@A7Rz:®BbR[dSA:
dS1[Z1H[D8G`<@z7Goz:EH1Go
:EH:D8G=g`<@z:EH1Go:EH
dSeFGB]@A7Ri:;<D`:lDo
RM
APKF:
oR;8E6
—$($
A,\
]AP`KGA7Kj8Z789
H<W:;<71KGu8]jGHB;<@M
22
—$($
A,\
ZB]^1BH=[l:;<D`W
]APEF:Z789My]AP1y]H=•
8F7M(g=:]AP1R8m:E
E8Z:aKZ789:;<A@M
:[Z1]`]=•E8F:Z7896
—:;A$@b1:[Z]RZu8l\1E?
AEaEE=wG$($=gD{1u8D•1ePExEH1HT
kj^eK8F::;<hEZ789H<Woj
]=•M
—:nlSEˆjGCDC1j]jG7o
:EEoRyu8D•1G:1wGHr1g
HK98HTe}]•HPH<W:;<8E
;PZ7KH=:;<8Z789M$($
A,\
GB\=>
F:==S1F:ePE1:Ed:=>k7R8Z7891
w^]~u^eKH::1}kvAHBRZmwHg
:;<HPH::Hw:;<M
m?Po7R~}GDCA:Z7K1KH<
8D$($
A,\
ZB]^MJ:H•:EATØnh
b1$($
A,\
1=>HlHm[ZEE=TF::;<z
EZi$($1:;:d`®B1®BH81;=>?:
7b1:®Bb`<:nlkL<8Z7a
`Z789Hgy]89:;<SyjGM
Fe8D$($
A,\
ZB]^;8E6F
eeK891FeRx:;<H=8Z7891FeeK
ZBH:::;<HPH=8D`1FeZ7a7P:
;<FeeKZBZ789M
Hai là, QHCB diện BTVTU
A,\
quản lý phải xuất phát từ tình
hình thực tiễn và dự báo được yêu cầu phát triển của tỉnh, nắm chắc đội ngũ
cán bộ hiện có.
~E~aaA@D`;:8mG:PeK1\
o1kL<AHj=gA@o^QZ898
24
CEg8Z789Mm98‰DVB7Š8M\E
GBrµ so¸t l¹iH<W:;<8Z789HPod`HT@1;ndM
i:;<7HL;<]<i7KHPE1eFH:GlH=•7Rm1dÏ
25
Copyright: Tài liệu đại học ©