MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
CBGV: Cán bộ giảng viên
ĐH: Đại học
ĐHCL: Đại học công lập
ĐHHĐ: Đại học Hồng Đức Thanh Hoá
ĐHSP: Đại học sư phạm
KBNN: Kho bạc nhà nước
NCKH: Nghiên cứu khoa học
NSNN: Ngân sách nhà nước
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU
SƠ ĐỒ
LỜI MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Ở Việt Nam, trong thời gian vừa qua các trường đại học được giao quyền tự chủ
và tự chịu trách nhiệm về “quy hoạch, kế hoạch phát triển trường, tổ chức các hoạt
động đào tạo, khoa học công nghệ, tài chính, quan hệ quốc tế, tổ chức và nhân sự”.
Bên cạnh đó, thực hiện chương trình cải cách tài chính công thuộc chương
trình cải cách hành chính tổng thể, Chính phủ đã ban hành và triển khai thực hiện
các văn bản quy phạm pháp luật quy định về chế độ tự chủ tài chính đối với các đơn
vị sự nghiệp có thu và thực hiện giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp có thu
nói chung và các trường đại học nói riêng. Trong xu thế chung đó, bản thân mỗi
trường đại học phải tìm được hướng đi riêng cho mình, tạo ra được thế mạnh riêng
và xây dựng được cơ chế quản lý tài chính phù hợp để góp phần thực hiện thành
công các sứ mạng của mình trong thời đại mới.
Trường Đại học Hồng Đức là một trường đại học mới thành lập và đi vào hoạt
động hơn 10 năm, kinh nghiệm quản lý nói chung và quản lý tài chính nói riêng, còn
nhiều hạn chế. Do đó, để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại trường Đại học
Hồng Đức, cần xây dựng được hệ thống các giải pháp quản lý tài chính phù hợp. Đó
cũng là mục tiêu của đề tài luận văn “Hoàn thiện quản lý tài chính tại Trường Đại học
Hồng Đức Thanh Hoá”.
thạc sĩ, trình độ tiến sĩ khi được Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo cho phép; do
Nhà nước thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và đảm bảo kinh phí cho các
nhiệm vụ chi thường xuyên.
Các trường ĐHCL là một loại hình đơn vị sự nghiệp công lập có thu, cung
cấp dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, hoạt động không vì mục đích lợi
nhuận, mục tiêu chính của các trường ĐHCL là góp phần đào tạo, phát triển nguồn
nhân lực có chất lượng cao cho sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội của đất nước nói
chung và phát triển ngành giáo dục đào tạo nói riêng.
ii
1.1.2 Đặc điểm hoạt động của các trường đại học công lập
Trường ĐHCL là loại hình đơn vị sự nghiệp công lập có thu, do đó, có các
đặc điểm hoạt động chung như các đơn vị sự nghiệp công lập khác. Ngoài ra, hoạt
động của các trường đại học công lập có các đặc điểm riêng biệt, phù hợp với lĩnh
vực hoạt động của mình.
1.1.3 Mô hình hoạt động của các trường đại học công lập
Trên khía cạnh quản lý tài chính, các trường ĐHCL được phân loại thành các
trường ĐHCL tự đảm bảo chi phí hoạt động, các trường ĐHCL tự bảo đảm một
phần chi phí hoạt động thường xuyên và các trường ĐHCL do NSNN đảm bảo toàn
bộ chi phí hoạt động.Việc phân loại này sẽ được ổn định trong thời gian 3 năm, sau
thời hạn 3 năm sẽ xem xét phân loại lại cho phù hợp.
1.1.4 Nguồn thu và nội dung chi của các trường đại học công lập
1.1.4.1 Nguồn tài chính của các trường đại học công lập
Nguồn tài chính của các trường ĐHCL bao gôm: nguồn vốn NSNN cấp,
nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.
1.1.4.2 Nội dung chi của trường ĐHCL
Nội dung chi của các trường ĐHCL bao gồm các khoản chi thường xuyên và
các khoản chi không thường xuyên.
1.1.4.3 Trích lập và sử dụng các quỹ của trường đại học công lập
Hằng năm, các trường ĐHCL sau khi trang trải các khoản chi phí, nộp thuế
và các khoản nộp khác theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi (nếu có),
Sau mỗi quý, năm ngân sách, đơn vị lập báo cáo kế toán quý, quyết toán năm
gửi cơ quan quản lý cấp trên theo quy định.
Trong quá trình thực hiện chu trình quản lý ngân sách tại đơn vị, việc kiểm
tra kiểm soát cần được thực hiện một cách thường xuyên, liên tục trong suốt chu
trình ngân sách. Kiểm soát chi của các đơn vị sự nghiệp nói chung và các trường
ĐHCL nói riêng được KBNN thực hiện theo quy định hiện hành. Đồng thời, các
trường có trách nhiệm tự kiểm tra tình hình thực hiện các nhiệm vụ thu, chi ngân
sách của mình; các cơ quan chủ quản và cơ quan nhà nước có liên quan thực hiện
iv
việc kiểm tra, thanh tra các hoạt động thu, chi của các trường theo quy định.
1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính các trường đại học công lập
Quản lý tài chính tại các trường ĐHCL chịu sự tác động của nhiều nhân tố, bao gồm
cả các nhân tố chủ quan và các nhân tố khách quan.
Thuộc về nhóm nhân tố chủ quan, quản lý tài chính tại các trường ĐHCL chịu sự tác
động của quy mô của trường ĐH; nhiệm vụ, mục tiêu và phương hướng phát triển của
trường ĐHCL; và trình độ cán bộ quản lý tài chính của trường ĐHCL.
Thuộc về nhóm nhân tố khách quan, quản lý tài chính tại các trường ĐHCL chịu sự
tác động của chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về phát triển giáo
dục đào tạo nói chung và giáo dục đại học nói riêng và tình hình kinh tế - xã hội.
Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI
HỌC HỒNG ĐỨC THANH HOÁ
2.1 Khái quát về Trường đại học Hồng Đức Thanh Hoá
Trường đại học Hồng Đức là trường đại học công lập trực thuộc Uỷ ban
nhân dân tỉnh Thanh Hoá, chịu sự quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo và
các Bộ, Ngành trung ương trong phạm vi chức năng quyền hạn có liên quan.
Hiện nay, trường có 34 ngành đào tạo đại học chính quy, bên cạnh đó, trường
còn đào tạo các Bậc cao đẳng, trung cấp hệ chính quy; đào tạo văn bằng 2 đại học và
đào tạo Bậc đại học, cao đẳng hệ vừa học vừa làm. Trường cũng đã tiến hành liên kết
đào tạo thạc sĩ với các trường đại học trong nước.
để thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng đội ngũ giảng viên đạt tiêu
chuẩn. Chính vì vậy, nguồn NSNN cấp cho các khoản chi không thường xuyên của
trường năm 2010 tăng so với năm 2009 và 2008.
Kinh phí chương trình mục tiêu và kinh phí khoa học của trường do NSNN
cấp toàn bộ để đảm bảo cho trường thực hiện các nhiệm vụ cụ thể của từng năm.
Nguồn kinh phí này được trường sử dụng để thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu
khoa học như nghiên cứu giống lúa thuần, nghiên cứu giống lúa nếp, hoa phong lan,
nghiên cứu tiếng địa phương, …
Xét về mặt tỷ trọng, nguồn thu của trường ĐHHĐ chủ yếu là do NSNN cấp,
vi
nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp (thu học phí, lệ phí) có tăng dần qua các năm
nhưng chưa đáp ứng được nhu cầu chi của trường.
b. Nội dung chi của trường ĐHHĐ
Chi thanh toán cho cá nhân tăng về số tuyệt đối qua các năm nhưng giảm về
tỷ trọng trong tổng chi hoạt động.
Chi về hàng hoá, dịch vụ có xu hướng tăng lên về số tuyệt đối do trường
ĐHHĐ đang thực hiện mở rộng ngành nghề đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo
trong điều kiện đội ngũ giảng viên đang còn thiếu về số lượng và hạn chế về trình
độ chuyên môn, do vậy phải thực hiện thuê các chuyên gia từ ngoài trường, cả trong
nước và nước ngoài, để hỗ trợ thực hiện một số công việc chuyên môn như: giảng
dạy, viết giáo trình, tư vấn… Tuy nhiên, xét về mặt tỷ trọng, chi về hàng hoá, dịch
vụ có xu hướng giảm dần trong tổng chi hoạt động. Đây là kết quả của các biện
pháp thắt chặt quản lý chi tiêu của trường nhằm tiết kiệm chi phí, tăng thu nhập cho
cán bộ giảng viên.
Các khoản chi mua sắm, sữa chữa tài sản của trường chiếm tỷ trọng nhỏ nhất
trong tổng chi hoạt động.
Các khoản chi khác tăng từ 10,5% năm 2008 lên 13,8% năm 2009 và 17,1%
năm 2010. Trong đó chủ yếu là các khoản chi lập các quỹ của đơn vị thực hiện
khoán như quỹ dự phòng ổn định thu nhập, quỹ phúc lợi của đơn vị sự nghiệp, quỹ
khen thưởng của đơn vị sự nghiệp, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị sự
Tỷ trọng (%) 9,1 8,5 11,2
Nguồn: Báo cáo quyết toán của trường ĐHHĐ 2008, 2009 và 2010
viii
2.2.1.2 Trích lập và sử dụng các quỹ tại trường Đại học Hồng Đức Thanh Hoá
Căn cứ vào kết quả hoạt động tài chính khi có nguồn kinh phí do tăng thu,
tiết kiệm chi hành chính hằng quý do nhà trường đánh giá được Sở Tài chính chấp
thuận, Trưởng phòng kế hoạch tài chính cùng Chủ tịch công đoàn trình Hiệu trưởng
chi tăng thu nhập trên cơ sở kết quả xếp loại lao động hằng tháng của trưởng đơn vị
được phòng tổ chức cán bộ theo dõi xác nhận trình Hiệu trưởng phê duyệt. Căn cứ
vào nguồn kinh phí được trích tăng thu nhập của quý trước nếu còn hoặc tạm trích
không quá 60% phần tăng thu để phân phối.
Phần tăng thu, tiết kiệm chi còn lại sau khi chi tăng thu nhập cho người lao
động được phân bổ trích lập các quỹ: quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ khen
thưởng, quỹ phúc lợi và quỹ dự phòng ổn định thu nhập theo quy định.
2.2.2 Quản lý tài chính tại Trường đại học Hồng Đức Thanh Hoá
2.2.2.1 Công tác lập kế hoạch tài chính
Phương pháp lập dự toán thường được sử dụng tại trường ĐHHĐ là phương
pháp lập dự toán trên cơ sở quá khứ.
a. Lập dự toán thu
Dự toán thu bao gồm các nội dung: thu NSNN cấp, thu từ học phí, lệ phí và
các khoản thu khác. Trong đó, thu NSNN cấp được xác định trên cơ sở định mức
chi NSNN cho 1 sinh viên chính quy và số lượng sinh viên dự kiến của trường năm
kế hoạch.
Thu từ học phí, lệ phí được xác định trên mức thu học phí theo quy định, số
lượng sinh viên và số tháng thực học của sinh viên trong năm.
Thu học phí từ các lớp đào tạo liên kết với các trường ĐH khác trong nước,
các lớp đào tạo vừa học vừa làm tại các huyện và các khoản thu dịch vụ khác sau khi
trừ chi phí thực hiện phải thực hiện nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định.
Phần kết quả còn lại sau thuế, trường mới bổ sung vào nguồn kinh phí từ hoạt động sự
nghiệp và hoạt động dịch vụ.
n thu
sự
nghiệp
NSN
N cấp
Học
phí, lệ
phí
chính
quy
NSN
N cấp
Học
phí, lệ
phí
chính
quy
Tổng chi thường xuyên 46,07 15,93 53,3 4,5 60,03 5,9
1. Chi thanh toán cho cá nhân 36,18 8,6 40,78 2,286 44,95 3,39
2. Chi về hàng hoá, dịch vụ 7,49 3,02 10,53 1,318 11,54 1,415
3. Chi khác 0,9 3,24 1,12 0,726 2,34 0,821
4. Chi mua sắm, sửa chữa 1,5 1,07 0,87 0,17 1,2 0,274
Nguồn: Dự toán chi NSNN và chi từ nguồn thu sự nghiệp của trường ĐHHĐ năm
x
2008 – 2010
Dự toán các khoản chi thanh toán cho cá nhân được xác định trên cơ sở
chính sách, chế độ quy định của nhà nước đối với cán bộ, giảng viên; tiêu chuẩn,
định mức chi NSNN và quy chế chi tiêu nội bộ của trường và chính sách, chế độ đối
với học sinh, sinh viên của Nhà nước.
Chi về hàng hoá, dịch vụ được xác định dựa trên cơ sở nhiệm vụ được giao,
và đào tạo cho phép mở thêm các hệ liên thông, văn bằng 2.Thu học phí năm 2009
xi
và 2010 tăng đáng kể so với năm 2008 là do những thay đổi trong chính sách thu
học phí của Bộ Giáo dục và đào tạo. Theo đó, mức thu đối với các bậc học, hệ đào
tạo đều tăng lên cộng với sự gia tăng số lượng tuyển sinh các hệ đào tạo vừa học
vừa làm, liên thông, văn bằng 2 đại học đã làm tăng số thu học phí của trường.
Thu hoạt động dịch vụ chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng thu hoạt động sự
nghiệp và dịch vụ do việc tổ chức thực hiện các hoạt động dịch vụ chưa thực sự
hiệu quả, việc tổ chức các lớp liên kết đào tạo đại học còn hạn chế về số lớp và số
lượng sinh viên, chất lượng đào tạo của các trung tâm đào tạo ngắn hạn chưa được
quan tâm đúng mức nên chưa thu hút được học viên,…
b. Tổ chức thực hiện kế hoạch thu
Năm 2008, thu NSNN cấp đạt 106,1% dự toán được giao một phần do tác
động của tình trạng lạm phát cao cuối năm 2007, đầu năm 2008, làm cho giá cả
hàng hoá, dịch vụ tăng lên, từ đó ảnh hưởng đến nhu cầu chi để thực hiện các nhiệm
vụ chuyên môn của trường, đặc biệt là chi về hàng hoá, dịch vụ. Do đó, số NSNN
cấp cho trường phải được điều chỉnh để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Năm 2008, thu từ các hoạt động sự nghiệp và dịch vụ hoàn thành 99,6% dự
toán được giao do trong năm không có sự biến động đáng kể về số lượng
xii
Bảng 2.8: Các khoản thu NSNN cấp và thu hoạt động sự nghiệp và dịch vụ của trường ĐHHĐ năm 2008 – 2010
Chỉ tiêu
2008 2009 2010
Dự toán
(tỷ
đồng)
Thực
hiện (tỷ
đồng)
Thực
Nguồn: Báo cáo 3 công khai của trường ĐHHĐ 2008 – 2010 và tính toán của tác giả
xiii
học sinh, sinh viên, học viên và không có sự thay đổi về chính sách học phí, lệ phí
cũng như chính sách ưu đãi đối với sinh viên. Sang năm 2009, bắt đầu từ năm học
2009 – 2010, tức là từ tháng 9 năm 2009, số thu học phí đối với các bậc đào tạo
được điều chỉnh tăng theo quyết định số 1310/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Đây là yếu tố chưa được tính đến khi xây dựng dự toán thu năm 2009 của trường
làm cho số thu thực tế tăng lên so với dự toán.
Năm 2010, dự toán thu từ hoạt động sự nghiệp 31,14 tỷ đồng nhưng trong
năm 2010 Nhà nước có sự điều chỉnh về chính sách hỗ trợ ưu đãi đối với sinh viên
nên đã ảnh hưởng đến nguồn thu của trường, làm cho số thu học phí hệ chính quy
của trường vượt mức cao so với dự toán được giao (198,1% dự toán) và làm cho thu
từ hoạt động sự nghiệp hoàn thành vượt dự toán được giao.
c. Tổ chức thực hiện các nội dung chi
Năm 2008, chi từ nguồn NSNN cấp vượt dự toán 6,1% do có những điều
chỉnh về khoản chi hàng hoá, dịch vụ và chi khác so với dự toán được giao, đặc biệt
là các khoản chi khác có tỷ lệ thực hiện so với dự toán khá cao do sự tác động của
tình hình lạm phát cao năm 2008 ảnh hưởng đến giá cả hàng hoá, dịch vụ. Năm
2009 và 2010, thực hiện chi NSNN đạt 100% do trong thời gian này ít có sự biến
động về giá cả hàng hoá, dịch vụ và không có sự điều chỉnh
Các khoản chi thanh toán cho cá nhân được thực hiện theo chính sách, chế
độ của nhà nước cho cán bộ, giảng viên trong biên chế, hợp đồng dài hạn và một số
lao động thường xuyên. Chi thanh toán cho cá nhân không đạt 100% dự toán được
giao do các khoản chi phụ cấp làm thêm giờ (chi tiền vượt giờ), các khoản thanh
toán khác cho cá nhân giảm so với dự toán.
Chi NSNN về hàng hoá, dịch vụ thực hiện vượt dự toán năm 2008 là do sự thay
đổi của mức giá cả hàng hoá, dịch vụ trên thị trường dưới sự tác động của tình trạng
lạm phát kéo dài cuối năm 2007 đầu năm 2008. Tuy nhiên, sang năm 2009 và 2010,
chi về hàng hoá, dịch vụ thấp hơn so với dự toán cho thấy trường đã tiết kiệm được
một phần chi phí hoạt động thường xuyên từ nguồn chi NSNN cho hàng hoá, dịch vụ.
toán
(tỷ
đồng)
Thực
hiện
(tỷ
đồng)
Thực
hiện so
với dự
toán (%)
Tổng chi thường xuyên 46,07 48,9 106,1 53,3 53,3 100 60,03 60,03 100
1. Chi thanh toán cho cá nhân 36,18 35,75 98,8 40,78 40,71 99,83 44,95 44,55 99,1
2. Chi về hàng hoá, dịch vụ. 7,49 7,62 101,7 10,53 6,85 65,05 11,54 9,05 78,4
3. Chi khác. Trong đó: 0,9 5,15 1,12 5,07 2,34 6,02
- Chi khác: 0,9 1,14 126,7 1,12 0,97 86,6 2,34 1,75 74,8
- Chi lập các quỹ của đơn vị thực hiện khoán 4,01 4,1 4,27
4. Chi mua sắm, sửa chữa 1,5 0,36 24 0,87 0,67 77,61 1,2 0,41 34,1
Nguồn: Báo cáo quyết toán chi NSNN trường ĐHHĐ năm 2008 – 2010
xv
hiện duy tu, bảo dưỡng, kéo dài thời gian khấu hao của những tài sản đang còn khả
năng khai thác, sử dụng để tiếp tục phục vụ cho công tác chuyên môn, vừa đảm bảo
hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn được giao vừa tiết kiệm được chi phí. Nhờ đó,
tiết kiệm được kinh phí chi cho mua sắm sửa chữa, vì vậy chi mua sắm sửa chữa
trong các năm 2008 – 2010 đều thực hiện thấp hơn so với dự toán.
Các khoản chi khác cũng được đơn vị sử dụng tiết kiệm, chủ yếu là tiết kiệm
các khoản chi phục vụ cho việc kỷ niệm các ngày lễ lớn, chi tiếp khách,… Tuy
nhiên, thuộc nhóm chi khác này còn có khoản chi lập các quỹ của đơn vị sự nghiệp
thực hiện khoán thu. Khoản chi này tại trường ĐHHĐ khá ổn định qua các năm
2008 – 2010.
- Nhà trường đã thực hiện chế độ tài chính đảm bảo công khai, minh bạch.
- Chủ động xây dựng kế hoạch sử dụng nguồn kinh phí trong năm, thực hiện
các giải pháp đảm bảo đủ kinh phí cho những nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng quy
chế chi tiêu nội bộ sát với các nhiệm vụ thực tế, mức chi hợp lý; xác định mức thu
linh hoạt trong giới hạn nhà nước cho phép, khai thác một cách có hiệu quả cơ sở
vật chất hiện có của nhà trường.
- Cơ chế quản lý tài chính của trường đã bước đầu thể hiện được chính sách
công bằng giữa cống hiến và hưởng thụ trong phân phối thu nhập trong trường.
- Công tác lập kế hoạch tài chính, triển khai thực hiện kế hoạch và thanh tra,
kiểm tra, quyết toán tại đơn vị được thực hiện đúng chính sách, chế độ của Nhà
nước về quy trình, thủ tục và thời hạn
2.2.3.2 Những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân
- Phương pháp lập dự toán trên cơ sở quá khứ đang áp dụng tại trương
thường thích hợp với những hoạt động mang tính ổn định, không phản ánh chính
xác nhiệm vụ thực tế của năm kế hoạch.
- Nguồn kinh phí hoạt động của trường chủ yếu vẫn là nguồn NSNN cấp,
nguồn thu sự nghiệp tuy có tăng nhưng chưa đáp ứng được nhu cầu chi của trường
do chủ yếu là thu từ học phí.
- Hiệu quả sử dụng vốn ngân sách ở một số lĩnh vực công tác chưa thực sự
hiệu quả.
- Chế độ chính sách tài chính có nhiều đổi mới nhưng vẫn còn mang tính bình quân
ii
nên chưa thực sự khuyến khích được những người có nhiều đóng góp cho sự phát triển
chung của nhà trường, tạo ra tư tưởng bao cấp cho một bộ phận cán bộ, giảng viên.
- Trong quá trình quản lý tài chính tại trường vẫn còn tình trạng sử dụng lãng
phí vốn NSNN, đặc biệt, trong việc khai thác, sử dụng tài sản.
- Hoạt động dịch vụ của trường ĐHHĐ thời gian qua tuy có được mở rộng
nhưng hoạt động chưa hiệu quả.
Những hạn chế trên bắt nguồn từ những nguyên nhân sau:
- Nhà trường thực hiện các nhiệm vụ được giao trong điều kiện cơ sở vật
Các định hướng quản lý tài chính của trường ĐHHĐ được đề ra theo hướng
đảm bảo nguồn kinh phí và cơ sở vật chất cho các hoạt động đào tạo, NCKH và ưu
tiên kinh phí cho đào tạo đội ngũ; tăng cường nguồn thu ngoài NSNN của trường;
thực hiện tốt công tác quản lý tài chính, kế toán theo đúng quy định của pháp luật;
thực hiện giao quyền tự chủ cho một số đơn vị trong trường.
3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại trường Đại học Hồng Đức
Thanh Hoá
3.2.1 Các giải pháp chủ yếu
Thứ nhất, đổi mới phương pháp lập kế hoạch tài chính, sử dụng phương pháp
lập dự toán trên cơ sở các nhiệm vụ, mục tiêu hoạt động trong năm kế hoạch, phù
hợp với điều kiện cụ thể của đon vị thay cho phương pháp lập dự toán trên cơ sở
quá khứ.
Thứ hai, chủ động khai thác nguồn thu để đảm bảo nguồn kinh phí hoạt động
iv
thường xuyên, tăng tính tự chủ về tài chính của trường trong thời gian tới.
Thứ ba, phân bổ các nguồn kinh phí cho các nhiệm vụ chi một cách hợp lý,
đảm bảo các khoản chi được thực hiện một cách tiết kiệm, hiệu quả.
Thứ tư, có phương án phân bổ kết quả hoạt động tài chính trong năm đúng
quy định, đúng mục đích, đảm bảo tăng thu nhập của người lao động, trích lập các
quỹ của đơn vị sự nghiệp thực hiện khoán.
Thứ năm, xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai kế hoạch tài chính theo
hướng xã hội hoá từng khâu đào tạo.
Thứ sáu, thường xuyên tiến hành tự kiểm tra công tác quản lý tài chính tại trường.
3.2.2 Các giải pháp bổ trợ
Thứ nhất, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ thường xuyên cho đội ngũ cán bộ
làm công tác tài chính kế toán ở trường.
Thứ hai, nâng cao chất lượng công tác quản lý nói chung của bộ máy quản lý
nhà trường
Thứ ba, đổi mới hình thức tổ chức công tác kế toán
Thứ tư, nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý đơn vị về quản lý lao
Bên cạnh những đóng góp đó, luận văn được thực hiện trên cơ sở nguồn số
liệu báo cáo của trường vì vậy, việc phân tích chưa bao quát được toàn bộ nội dung
quản lý tài chính tại trường ĐHHĐ. Đồng thời, việc phân tích chủ yếu được thực
hiện đối với các nội dung thu, chi hoạt động thường xuyên, do vậy chưa bao quát
được toàn bộ hoạt động tài chính thực tế của trường. Đây cũng là vấn đề đặt ra cho
các nghiên cứu sau của tác giả để vấn đề nghiên cứu được hoàn thiện hơn.
vi
trờng ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN
NGUYễN THị LOAN
HOàN THIệN QUảN Lý TàI CHíNH
TạI TRƯờNG ĐạI HọC HồNG ĐứC THANH
HóA
Chuyên ngành
: Kinh tế, Tài chính ngân hàng
Ngời hớng dẫn khoa học:
pgs.ts. hoàng xuân quế
Hà Nội - 2011
Copyright: Tài liệu đại học ©