Thực hiện PL và áp dụng PL
1. KN :PL là hệ thống các quy phạm (q tắc H vi hay q tắc xử sự, )
có tính chất băt buột chung và được thực hiện lau dài nhằm điều chỉnh
các quan hệ XH, do NN ban hành hoặc thừa nhận, thể hiện ý chí NN
và được NN đảm bảo thực hiện bằng các biện pháp tổ chức, giáo dục,
thuyết phục, cưởng chế bằng bộ máy NN . PL là cơ sở P lý cho tổ
chức hoạt động của đời sống XH có NN, là công cụ để NN thực hiện
quyền lực
PL mang bản chất giai cấp và mang tính XH . PL có thuộc tính
sau : PL mang tính QP phổ biến, PL được thể hiện dưới hành thức xác
định; tính cưởng chế của PL, PL được NN đảm bảo thực hiện .
PL có chức năng : điều chỉnh, bảo vệ và giáo dục PL .
2.VB QPPL và thẩm quyền ban hành :
PL được thể hiện dưới hình thức VB QPPL . VB QPPL là VB do
các cơ quan NN có thẩm quyền ban hành theo thủ tục tình tự luật định,
trong đó có các quy tắc xử sự cso tính bắt buột chung nhừam điều
chỉnh những qh XH, được áp dụng nhiều lần và hiệu lực của nó không
phụ thuộc vào sự áp dụng, được NN bảo đảm thực hiện .
Thẩm quyền ban hành VB QPPL của các cơ quan NN
- QH : Làm HP và sửa đổi HP; làm Luật, sửa đôi luật .
- UBTVQH : C cứa HP, luật, NQ QH ban hành P lệnh,
NQ .
- Chủ tịch nước ban hành lệnh và QĐ
- CP ban hành NQ, NĐ
- TTCP ban hành QĐ, c thị
- Bộ trưởng , Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hành
QĐ, C thị, T tư
- Hội đồng thảm phán TAND tối cao ban hành NQ .
Chánh án TAND tối cao, Viện rưởng VKSND tối cao ban hành
QĐ, c thi, T tư
- Giữa các cơ quan NN có thẩm quyền, Giữa các cơ

chức thực hiện nững hành vi quyền chủ thể tuỳ theo sự xem xét của
mình theo qui định của PL .
+ Áp dụng PL là hình thức thực hiện PL chỉ do các cơ quan NN,
người có thảm quyền áp dụng .
5. Áp dụng PL : Áp dụng PL là 1 hoạt động có tính tổ chức, mang
tính quyền lực NN của các cơ quan NN, người có thâm quyền nhằm
thực hiẹn trng thực tế các q phạm PL trong những tình huống cụ thể
của cuộc sống
- Áp dung PL được tiến hành trong các trường hợp sau
+ Khi cần áp dụng các biện pháp cưởng chế đối với nhữg cá
nhân, tỏ chức, cơ qun vi phạm PL; hoặc trong những trường hợp khẩn
cấp .
+ Khi những quyền chủ thể và những nghĩa vụ p lý cụ thể của các
chủ thể PL không mặc nhiên phát sinh nếu không có sự can thiệp của
cơ quan NN , người có thẩm quyền
+ Khi phát sinh tranh chấp về quyền chủ thể và nghĩa vụ p lý giữa
các bên tham gia quan hê PL mà các bên đó không tự giảiquyết được
+ Trong 1 số q hệ PL mà NN thấy cần phải tham gia để kiêm tra,
giám sát, thanh tra hoạt động của các bên tham gia quan hệ đó hoặc
NN xác nhận sự tồn tại hay không tồn tại của 1 số sự việc, sự kiện
thực tế; thí dụ : Việc xác nhận di chúc, chứng thực thế chấp, sao các
văn bằng chứng chỉ .
- Áp dụng PL có đặc điểm sau :
+ Áp dụng PL là hoạt động mang tính tổ chức- quyền lực NN
.+ Áp dụng PL là hoạt động được thực hện theo tr tự, thủ tục do
PL qui định chặt chẽ
+ Áp dung PL là hoạt động điều chỉnh các biệt, cụ thể đối với các
qh XH
+ Áp dụng PL là hoạt động có tính sáng tạo
Tóm lại : Áp dụng PL là hoạt dộng mang tính tổ chức, quyền lực

tỏ về mặt tư tưởng và nội dung các QPPL, bảo đảm cho sự nhạn thức
và thực hiện nghiêm chỉnh, thống nhất PL .
Giải thích PL là hoạt động có tác động tích cực đ với viẹc thực
hiện PL nhằm tăng cường p chế và trậ tư PL, thuộc trách nhiệm của
các cơ quan NN, người có thẩm quyền .
Giải thích PL là quá trình tự nhạn thức và giải thích cho người
khác hiểu về QPPL cần áp dụng .
Giải thích PL bao gồm :
- Giải thích chính thức làm sáng tỏ nội dung, tư tưởng
QPPL, gồm giải thích mang tỉnh Q phạm và giải thích trong
những vụ việc cụ thể
+ Giải thích chính thức giải thích mang tỉnh Q phạm là sự giải
thích có t chất bắt buộc chung, được đúc rút, tổng kết từ thực tế
thực hiện và áp dụng PL, nhằm bảo đảm sự thực hiện, áp dụng
thống nhất PL
+ Giải thích chính thức cụ thể có hiệu lực đối với 1 vụ việc p
lý cụ thể, còn đ với các vụ việc khác không có giá trị .
- Giải thích không chính thức :là sự g thích tư tưởng,
nội dụng của các QPPL hoặc của 1 VB QPPL nhưng không
mang tính chất b buộc phải xử sự theo theo cách giải thich đó
- Các P pháp giải thích PL
Để làm sáng tỏ nội dung tư tưởng các QPPL thưởng sử dụng P
pháp giải thích sau :
+ P pháp lo gic là phương pháp dựa trên cơ sở những suy đoán
lo gic để làm sáng tỏ nội dung QPPL, nội dung của VB QPPL,
được sử dụng trong trường hợp lời văn của quy phạm không trực
tiếp nói đến các yêu cầu của NN.
+ P Pháp giải thích về mặt văn phạm là làm sáng tỏ nội dung
tư tưởng của QPPL, hay của VB QPPL bằng cách làm rõ nghĩa các
từ ngữ, từng câu và xác định mối liên hệ giữa chúng dựa trên cơ sở