A.PHẦN MỞ ĐẦU
1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC LỰA CHỌN ĐỀ TÀI
Trong những năm qua cùng với sự phát triển mạnh mẽ của quá trình
giao lưu hội nhập Quốc tế và khu vực, nền kinh tế xã hội của nước ta đã có
những bước phát triển vượt bậc, đạt được những thành tựu to lớn. Tuy nhiên
bên cạnh những yếu tố tích cực là những diễn biến phức tạp của tệ nạn ma
tuý. Nó đã và đang trở thành nỗi nhức nhối của cả Quốc gia gây ảnh hưởng
nghiêm trọng tới đời sống kinh tế, chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Ma tuý là nguồn gốc dẫn đến tội phạm, là nguyên nhân của sự bần cùng hoá
gia đình, làm băng hoại sức khoẻ, đạo đức, nhân cách, là bạn đồng hành của thảm
hoạ HIV/AIDS, đồng thời nó còn tác động xấu tới an ninh, trật tự, sự ổn định và sự
phát triển bền vững của xã hội. Ma tuý như là một thứ dịch bệnh nguy hiểm. Nó có
sức cuốn hút, cám dỗ và lây lan rất nhanh đến tầng lớp thanh thiếu niên, làm xuống
cấp nền văn hoá, đạo đức và lối sống tốt đẹp, đẩy lùi sự phát triển của xã hội, ảnh
hưởng nghiêm trọng tới sức khoẻ, trí tuệ và nhân cách, tương lai, nòi giống con
người. Ma tuý đã và đang trở thành vấn đề nhức nhối không chỉ của riêng Việt nam
mà của toàn Thế giới.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng ngăn chặn, song tệ nạn ma tuý vẫn đang diễn ra
hết sức đa dạng, phức tạp và có chiều hướng gia tăng, trở thành hiểm hoạ lớn đối
với sự phát triển lành mạnh của dân tộc. Đi liền với tệ nạn ma tuý là sự phát sinh
của tội phạm giết người, cướp của, trộm cắp, cưỡng đoạt, lừa đảo tham ô chiếm
đoạt tài sản của nhà nước và công dân.
Trên thực tế hiện nay ở một số địa phương vấn đề phòng chống tệ nạn ma
tuý vẫn còn gặp nhiều khó khăn, bất cập chưa ngang tầm với tính chất phức tạp và
sự nguy hiểm của nó. Làm thế nào để có giải pháp tích cực, hữu hiệu nhằm từng
bước đẩy lùi tệ nạn ma tuý ra khỏi đời sống xã hội đang là câu hỏi đặt ra đối với
các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các ngành đoàn thể, các tổ chức xã hội quần chúng
và của toàn thể nhân dân. Đặt vấn đề nghiên cứu về ma tuý để tìm ra giải pháp
phòng chống là vấn đề mang tính bức thiết cả về lý luận và thực tiễn trong giai
đoạn hiện nay.
Với những đòi hỏi bức xúc như vậy tôi đã chọn và nghiên cứu đề tài “Phòng

Đống Mác
4.2.Về mặt thực tiễn:
Kết quả nghiên cứu, thành công của đề tài góp phần cùng phường Đống
Mác từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nâng cao hiệu quả phòng chống ma
tuý, hạn chế và đẩy lùi tệ nạn này ra khỏi đời sống xã hội.
5.KẾT CẤU CỦA KHOÁ LUẬN :
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung khoá luận bao
gồm 2 chương 5 tiết
3
B.PHẦN NỘI DUNG
Chương 1
MA TUÝ VÀ THỰC TRẠNG VIỆC PHÒNG CHỐNG
MA TUÝ Ở PHƯỜNG ĐỐNG MÁC
1.1.Một số vấn đề nhận thức về ma tuý
1.1.1.Ma tuý
Đã từ lâu ma tuý là vấn đề toàn cầu, tác động lên hều hết các quốc gia và khu
vực trên thế giới ở nhiều cấp độ khác nhau, gây những thiệt hại lớn cả về kinh tế
chính trị và xã hội. Có rất nhiều ý kiến, quan điểm đưa ra về khái niệm ma tuý,
song có thể khái quát ma tuý là một chất có từ trong tự nhiên hoặc nhân tạo, có khả
năng gây nghiện khi con người sử dụng không đúng, không hợp lý. Nó có tác động
và ảnh hưởng rất lớn đến sự ổn định và phát triển của cộng đồng.
Ơ Việt nam, thuật ngữ “ma tuý” xuất hiện ban đầu có nghĩa là thuốc phiện.
Bởi vì lúc bấy giờ người ta mới biết đến một chất có hoạt tính sinh học và gây
nghiện được sử dụng đó là thuốc phiện. Ngày nay những chất gây nghiện có hoạt
tính sinh học ngày càng tăng nhiều, đa dạng, phong phú. ngoài thuốc phiện còn có
cần sa, côcain, mocfin, Heroin và nhiều loại thuốc gây nghiện tổng hợp khác.
Theo từ điển Hán Việt thì ma tuý được dùng chỉ các chất mà khi sử dụng có
trạng thái ngây ngất, đờ đẫn, dùng lâu thành nghiện.
Theo tổ chức y tế Thế giới (WHO): “Ma tuý là thực thể hoá học hoặc thực
thể hỗn hợp; khác với tất cả những cái được đòi hỏi để duy trì tình trạng bình

Theo số liệu của cơ quan điều tra, tính đến 20/12/2002, toàn quốc hiện có 1479
tụ điểm buôn bán sử dụng trái phép chất ma tuý (Hà nội 44 tụ điểm; Hồ Chí Minh 162
tụ điểm), 142.001 người nghiện. Những năm gần đây (1993-2000), cùngvới sự nỗ lực
của các cơ quan chức năng, đã khám phá được 37.8982 vụ với 76.354 đối tượng, thu
giữ 8514,3 kg thuốc phiện, 272,98 kg Heroin, 9320,4 kg cần sa cùng hàng triệu viên ,
ống thuốc tân dược gây nghiện. Toà án nhân dân các cấp cũng đã xét sử 25.635 vụ với
5
36879 bị can phạm tội về ma tuý đạt 58,95% về số vụ phạm tội và 42,33% số bị cáo bị
phát hiện
1.1.2.Tác hại của ma tuý.
Có thể nói ma tuý là một thảm hoạ lớn đối với nhân loại. Khi đã nghiện ma
tuý gây nên những hậu quả khôn lường cho bản thân, gia đình và xã hội. Qua một
số công trình nghiên cứu có thể nhận thấy rằng ma tuý có những tác hại cơ bản sau:
-Với bản thân người nghiện.
*Về sức khoẻ:
Ma tuý phá hoại sức khoẻ con người, làm cho người nghiện bị rối loạn sinh
lý, trao đổi chất kém, cơ thể suy nhược, các chức năng hô hấp, tuần hoàn, tiêu hoá,
sinh dục và sinh sản suy giảm, dễ mắc các bệnh tim mặch, gan, thần kinh
Ma tuý làm cho người nghiện suy giảm khả năng chống đỡ bệnh tật, dễ mắc
các bệnh do vi khuẩn gây ra như: Lao, phổi ; các bệnh do virut mang lại như :Viêm
gan A, viêm gan B, HIV/AIDS. Ma tuý làm rối loạn chức năng thần kinh, trí nhớ
kém, tinh thần giảm sút, đau đầu, chóng mặt, run rẩy chân tay, thậm chí gây ảo giác
*Về mặt tâm lý:
Khi nghiện, việc thường xuyên đưa các chất ma tuý vào cơ thể để thoả mãn
cảm giác thèm khát trở thành nhu cầu cấp bách. Nhu cầu này lấn át mọi nhu cầu
khác của con người. Người nghiện trở nên ích kỷ, thờ ơ với mọi người, kể cả với
người thân của chính mình. Nếu thiếu thuốc người nghiện trở nên u sầu, cau có, vật
vã, tính tình trở nên hung hãn, không làm chủ được bản thân, có những hành động
không phù hợp với đạo đức, tập quán và pháp luật, dễ dàng dẫn đến con đường tội
phạm

Ma tuý làm cho trật tự an toàn xã hội bị đe doạ, nhiều người nghiện ma tuý
trở thành tội phạm. Kết quả điều tra xã hội học cho thấy 80% số người nghiện có
thể phạm tội để thoả mãn nhu cầu về ma tuý. Các tổ chức và cá nhân buôn bán ma
tuý cũng thường xuyên thanh toán nhau để giành quyền cung cấp ma tuý. Chúng
7
sẵn sàng đối đầu với cơ quan nhà nước, các nhà chức trách để mưu cầu lợi ích từ
ma tuý
Ma tuý là nguồn gốc, điều kiện thúc đẩu sự phát triển của các tệ nạn xã hội
khác như: Tham nhũng, cờ bạc, mại dâm và các loại tội phạm hình sự. Theo
thống kê của các cơ quan chuyên môn, 2/3 tổng số vi phạm trật tự công cộng và
trật tự xã hội là đối tượng nghiện ma tuý hoặc có liên quan đến ma tuý gây ra.
Khi nhu cầu ma tuý tăng lên, gia đình không thể đáp ứng về tiền bặc thì người
nghiện lừa đảo, trộm cắp, cướp giật kể cả giết người để mua ma tuý. Qua
nghiên cứu 438 hồ sơ cai nghiện bắt buộc tại trung tâm 06 Hà nội có 314 đối
tượng có tiền án, tiền sự (chiếm 65%). Ngoài ra tệ nạn ma tuý còn liên quan
chặt chẽ đến các tệ nạn xã hội khác như mại dâm , trộm cắp
Đa số người nghiện là thanh niên, trong đó có cả những sinh viên do lười
học, bỏ học, không có việc làm, thiếu tình người, thiếu niềm tin và lòng tự trọng
lâm vào nghiện ma tuý. Đây chính là nguồn bổ sung cho các hành vi tội phạm đang
có chiều hướng gia tăng, gây bức xúc, lo lắng trong nhân dân. Nhiều đối tượng
nghiện đã tìm kiếm ma tuý bằng con đường buôn bán ma tuý. Một số đối tượng
nghiện ma tuý nữ lại kiếm tiền bằng con đường mại dâm làm phát tác các bệnh xã
hội, mà nguy hiểm nhất là HIV/AIDS.
Ma tuý làm tiêu tốn của xã hội mỗi năm nhiều tỷ đồng cho việc đấu tranh
phòng chống buốn bán, sử dụng các chất ma tuý; chạy chữa thuốc men, chăm sóc
cho người nghiện, thành lập các trung tâm cai nghiện, giáo dục nhân phẩm
Ma tuý gây nên những hậu quả kinh tế gián tiếp như sản phẩm thu nhập xã
hội giảm do người lao động (nghiện) hay ốm đau, chết sớm, năng xuất lao động
giảm. Thu nhập Quốc dân giảm trong khi chi phí cho dự phòng và chăm sóc y tế lại
tăng. Đầu tư nước ngoài bị ảnh hưởng do các nhà đầu tư ngại đầu tư vào các nước

-Đặc điểm về văn hoá-xã hội:
Không ngừng đầu tư, cải tạo, nâng cấp trường mẫu giáo, tiểu học, trung học
9
cơ sở, chăm lo cơ sở vật chất trang thiết bị dạy và học, 100% số trẻ 5 tuổi được
hưởng chương trình giáo dục mầm non, thu hút 75 % trẻ trong độ tuổi vào mẫu
giáo. Chất lượng dạy và học được nâng lên; tỷ lệ tốt nghiệp tiểu học hàng năm đạt
100%, trung học cơ sở tăng từ 94% lên 97%. Đội ngũ giáo viên cán bộ, quản lý
giáo dục được bồi dưỡng thường xuyên và chuẩn hoá. Hoàn thành phổ cập giáo dục
tiểu học và trung học cơ sở.
Hoạt động thông tin tuyên truyền chủ trương, đường lối chính sách pháp luật
của đảng và nhà nước, nhiệm vụ chính trị của Thành phố, Quận và phường được
đẩy mạnh. Phong trào văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao của quần chúng hàng
năm phát triển. Các phong trào thực hiện quy chế dân chủ, xây dựng “nếp sống
văn minh, gia đình văn hoá”, “người tốt việc tốt” có kết quả tốt với 98% gia đình
văn hoá.
Y tế phường được đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và kiện toàn đội ngũ y
bác sỹ ở các phường. Triển khai có kết quả công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu
cho nhân dân, các chương trình y tế Quốc gia và quản lý hành nghề y dược tư nhân,
vệ sinh an toàn thực phẩm, các đối tượng tệ nạn xã hội Thực hiện tốt các chính
sách xã hội, nhất là đối với người có công, thương binh, các gia đình liệt sỹ, các
đối tượng cứu trợ xã hội. Tiến hành thường xuyên công tác bảo trợ người nghèo, trẻ
em mồ côi, tàn tật, nạn nhân chất độc da cam, nạn nhân của tệ nạn xã hội. Giới
thiệu tạo điều kiện và giải quyết việc làm cho 300 người lao động.
-Đặc điểm về trật tự an toàn xã hội:
Triển khai có hiệu quả chương trình 05 của Thành uỷ, chương trình Quốc
gia phòng chống tội phạm, nghị quyết 08 của Bộ chính trị về bảo vệ an ninh
Quốc gia. Đảm bảo giữ vững được ổn định chính trị, đấu tranh có hiệu quả đối với
các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, làm giảm số vụ trong án, tạo được sự chuyển
biến rõ rệt về trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Đẩy mạnh thực hiện thiết lập trật
tự-kỷ cương-an toàn-xanh-sạch-đẹp trên địa bàn phường.

11
phường có 4 tụ điểm, 7 điểm, 37 đối tượng hoạt động về ma tuý tập trung ở các
điểm: đê Trần Khát Chân, phố Lò đúc, đầu phố Yecsanh, ngã tứ Nguyễn Công Trứ

Số đối tượng sử dụng trái phép chất ma tuý trên địa bàn phường chủ yếu tập
trung ở các khu vực Lò đúc, vườn hoa Paster và đang có chiều hướng ngày càng
gia tăng cả về số lượng và mức độ tinh vi, quỷ quyệt. Theo số liệu báo cáo của Ban
phòng chống tệ nạn xã hội phường: Năm 2001 có 56 đối tượng; Năm 2002 có 61
đối tượng; Năm 2003 có 68 đối tượng (Tăng 21% so với năm 2001).Xem bảng 1.
Nội dung Năm
2001
Tỷ lệ
%tăng
Năm
2002
Tỷ lệ
%tăng
Năm
2003
Tỷ lệ
% tăng
Số đối tượng nghiện
qua các năm 56 7 61 9 68 11
Bảng 1:Nguồn-UBND phường Đống Mác
Các đối tượng nghiện chủ yếu tập trung ở độ tuổi từ 18-30. Qua ghiên cứu hồ
sơ của các đối tượng nghiện, năm 2001, có 3 đối tượng dưới 18 tuổi (chiếm 5,5
%); 37 đối tượng có độ tuổi từ 18-30 tuổi (chiếm 66 %); 12 đối tượng có độ tuổi từ
31-40 (chiếm 21 %).Đặc biệt số đối tượng nghiện ngày càng có xu hướng trẻ hoá với
số người ở độ tuổi dưới 18 vào năm 2003 là 5 người, (chiếm 7 %). Xem bảng 2.
STT Nhóm tuổi Số lượng

Bảng 3: Nguồn-Công an phường Đống Mác-Quận Hai Bà Trưng
-Nguyên nhân của tình hình phức tạp và gia tăng tệ nạn ma tuý
Ta biết rằng, tệ nạn ma tuý là một bộ phận trong hệ thống các tệ nạn xã hội nói
chung. Nó tồn tại như một hiện tượng trong đời sống xã hội. Khi nghiên cưú về nguyên
nhân của tệ nạn ma tuý ta cần đặt nó trong các mối quan hệ với các bộ phận khác, với môi
trường xung quanh, trong những hoàn cảnh cụ thể của môi trường sống xã hội. Môi
trường sống của một con người bao gồm môi trường tự nhiện, môi trường xã hội. Trong
đó môi trường xã hội giữ vai trò quyết định. Con người là sản phẩm của xã hội, là con
người xã hội mang bản tính xã hội. Chính môi trường mà mỗi cá nhân đang sống với
những chuẩn mực nhất định sẽ có ảnh hưởng rất lớn tới hành vi ứng xử của họ. Từ đó, ta
sẽ thấy được sự tác động mang yếu tố khách quan góp phần hình thành loại tệ nạn này.
Đồng thời bản thân cá nhân con người khi rơi vào tình trạng nghiện ma tuý cũng có
những động cơ thúc đẩy riêng, hay nói cách khác là những lý do riêng. Ta có thể khái
13
quát thành 2 nhóm nguyên nhân là nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan .
*Trước hết là nguyên nhân khách quan, đây là nhóm nguyên nhân giữ vài trò
quyết định cơ bản
Thứ nhất, phường Đống mác có điều kiện thuận lợi để phát triển tất cả các
mặt kinh tế-văn hoá-xã hội nhưng đồng thời cũng là nơi tập trung nhiều yếu tố ảnh
hưởng đến tình hình tệ nạn ma tuý. Do vị trí địa lý, phường Đống mác chịu ảnh
hưởng rất lớn của các hoạt động buôn bán, vận chuyển ma tuý vào Thành phố.
Thứ hai, quá trình đô thị hoá ở phường Đống mác trong những năm gần đây diễn
ra hết sức nhanh chóng. Quá trình này biểu hiện ở hai khía cạnh: Sự tăng dân số về mặt
cơ học và sự hình thành các khu dân cư phức tạp.
Thứ ba, do sản xuất, buôn bán và tổ chức sử dụng trái phép các chất ma tuý đem
lại lợi nhuận rất lớn. Đây cũng chính là động lực, nguyên nhân thúc đẩy các băng nhóm
tội phạm ma tuý tích cực lôi kéo, kích động , dụ dỗ người sử dụng ma tuý, đặc biệt là lứa
tuổi thanh thiếu niên. Chính vì vậy, mặc dù thời gian vừa qua chúng ta có những biện
pháp rất nghiêm khắc, song tệ nạn nghiện ma tuý ở Thành phố Hà nội nói chung, phường
Đống mác nói riêng vẫn không ngừng gia tăng ở mức đột biến.

quanh
Trên thực tế còn có những người giàu, địa vị xã hội cao song vẫn nghiện ma tuý.
Điều đáng chú ý ở đây là về đạo đức, phong cách sống của họ. Sự tha hoá cả về tinh thần
lẫn vật chất dẫn đến cuộc sống tinh thần nghèo nàn, đối lập với cuộc sống giàu sang của
họ. Tuy nhiên số người nghiện ma tuý loại này chiếm tỷ lệ thấp trong tổng số những
người nghiện ma tuý nói chung
1.2.3.Thực trạng vấn đề phòng chống ma tuý ở phường Đống Mác
Với mục tiêu phòng ngừa là cơ bản đồng thời kiên quyết đấu tranh, làm giảm
tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội trên địa bàn phường. Đảng uỷ-HĐND-UBND
phường Đống mác đã tổ chức triển khai và chỉ đạo các đơn vị, ban ngành, thành
viên thực hiện có hiệu quả các chương trình hành động phòng chống ma tuý giai
15
đoạn 2001-2005 của Thủ tưởng Chính phủ như: Nghị quyết 05,06; Chương trình
hoạt động 09 của Thành uỷ và 07 của UBND Thành phố Hà nội về việc giải quyết
các vấn đề xã hội bức xúc trên địa bàn Thủ đô; chương trình phòng chống tệ nạn xã
hội giai đoạn 2001-2005 của Quận uỷ Hai Bà Trưng.
Tổ chức, kiện toàn lại bộ máy ban chỉ đạo từ phường tới cụm. Phân công
chức năng, nhiệm vụ một cách rõ ràng, cụ thể trong các lĩnh vực hoạt động.
Nâng cao vai trò trách nhiệm của các thành viên ban chỉ đạo trong phòng chống
tệ nạn xã hội. Tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quận uỷ-UBND, ban chỉ đạo
phòng chống tệ nạn xã hội Quận từ đó triển khai công tác phòng chống tệ nạn xã
hội một cách có hiệu quả tới tận cụm dân cư, tổ dân phố.
Tổ chức phát động toàn dân , toàn lực lượng tham gia đấu tranh, phòng chống
ma tuý, mại dâm và HIV/AIDS. Tạo khí thế sôi nổi tham gia đông đảo của quần
chúng nhân dân đẩy lùi tệ nạn ma túy, mại dâm và HIV/AIDS. Tập trung đấu tranh,
phòng ngừa trong học sinh, sinh viên, thanh thiếu niên và trong cán bộ công nhân
viên chức, nhằm giải quyết về cơ bản tình hình phức tạp về tệ nạn xã hội trên địa
bàn phường, trường học, cơ quan xí nghiệp.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục với phương châm phòng ngừa là
cơ bản, nhằm nâng cao nhận thức, ý thức phòng ngừa đấu tranh về tác hại của ma

túy theo nội dung “ 2 không, 1 có”
Ban chỉ đạo phường đã chỉ đạo 6 tổ dân phố và các ban, ngành, đoàn thể
phường triển khai thực hiện tới từng cụm dân cư thảo luận và đăng ký xây dựng chỉ
tiêu thực hiện phòng chống tệ nạn xã hội theo tháng, quý, năm
Ban chỉ đạo đã duy trì thường xuyên công tác chỉ đạo các ban ngành, đoàn
thể và 6 tổ dân phố chủ động xây dựng kế hoạch triển khai công tác tuyên truyền
phòng chống ma tuý, mại dâm và HIV/AIDS với nhiều hình thức đa dạng, phong
phú cho phù hợp với từng đối tượng, lứa tuổi, địa bàn nhằm tạo sự chuyển biến rõ
rệt về trách nhiệm của mỗi người dân, của từng ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã
17
hội đối với công tác này.
Chỉ đạo các ban ngành đoàn thể, các tổ chức xã hội cùng phối hợp tập trung,
rà soát lên danh sách các đối tượng đi cai nghiện tại các trung tâm của Thành phố
quản lý, ngoài ra còn chủ động phối hợp và giúp đỡ các gia đình có người nghiện tổ
chức cai nghiện tại nhà.
-Công tác đấu tranh triệt phá, giáo dục cảm hoá
Rà soát, tiếp cận, tuyên truyền và ký cam kết với 100% đối tượng nghiện, đối
tượng đã đi cai ở các trung tâm trở về địa phương sinh sống không tái nghiện, không
buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép các chất ma tuý.
Thực hiện tốt chuyên đề “Vào tững ngõ, gõ từng nhà, rà từng người”. Vận
động cảm hoá tuyên truyền, tư vấn trực tiếp hàng trăm lượt người nghiện và gia
đình có người mắc nghiện. Duy trì tốt hoạt động câu lạc bộ sau cai B93 thông qua
đó nắm bắt diễn biến tư tưởng đối tượng từ đó có biện pháp quản lý, giúp đỡ tái hoà
nhập cộng đồng.
Tuyển chọn và xây dựng lực lượng tình nguyện viên làm công tác xã hội
trên địa bàn phường hoạt động có hiệu quả theo đúng yêu cầu của Quận, Thành
phố. Đã kèm cặp, quản lý, giúp đỡ 93 lượt người nghiện tại cộng đồng, Phối hợp
với cảnh sát khu vực ký cam kết với các hộ gia đình, 67 đối tượng nghiện ma tuý
54 lượt đối tượng đã đi cai nghiện tại trung tâm 06 trở về địa phương. Gặp gỡ tuyên
truyền cảm hoá, tư vấn trực tiếp hàng trăm đối tượng.

Chỉ đạo các ngành chức năng ở cơ sở thường xuyên tiến hành kiểm tra, lập
biên bản, yêu cầu đối tượng viết kiểm điểm về sai phạm của mình. Sau đó mời gia
đình, người giám hộ của đổi tượng và đaị diện chính quyền nơi đối tượng cư trú để
thống nhất biện pháp quản lý. Yêu cầu gia đình đối tượng viết bảo lãnh quá trình cai
nghiện tại gia đình dưới sự giúp đỡ của cảnh sát khu vực, cán bộ tổ dân phố và y tế
cơ sở trong quá trình cai nghiện .
Tư vấn cho người nghiện và gia đình người nghiện hiểu được phương pháp
19
cai nghiện tại nhà, kiểm tra sức khoẻ ban đầu, lập hồ sơ bệnh án và các thủ tục như
một bệnh nhân điều trị, phân loại mức độ nghiện, loại ma tuý và phương thức sử
dụng để có kế hoạch điều trị cụ thể.
Thực hiện các biện pháp tâm lý, vật lý trị liệu giúp người bệnh bớt lo âu,
giảm hội chứng cai, thực hiện nghiêm túc các quy định của Bộ y tế về điều trị cắt
cơn giải độc
Thực hiện các biện pháp tâm lý tập thể, tổ chức sinh hoạt , hội thảo duy trì
các câu lạc bộ B93, câu lạc bộ “bạn giúp bạn”, các nhóm “đồng đẳng viên” thu hút
đông đảo người nghiện tham gia, qua đó lồng ghép các nội dung tuyên truyền giúp
họ thay đổi hành vi.
Tổ chức các hoạt động văn nghệ, thể thao lồng ghép tuyên truyền về ma tuý
nhằm nâng cao nhận thức của người nghiện về tác hại, tầm quan trọng của cộng
đồng và gia đình trong tổ chức cai nghiện cho đối tượng tại gia đình, đồng thơì làm
cho đối tượng thấy được những tác hại to lớn do ma tuý gây ra để tự nguyện từ bỏ
ma tuý. Ngoài ra còn giúp họ bớt chán nản, tự ti, nhanh chóng hoà nhập cộng đồng.
Đối với các gia đình nghèo, đời sống khó khăn phường chỉ đạo các ngành,
đoàn thể tổ chức thăm hỏi, động viên, hỗ trợ một phần kinh phí giúp họ vượt qua các
khó khăn trước mắt.
Trong quản lý-giáo dục người nghiện tại nhà, gia đình, anh em , dòng họ
có vai trò hết sức quan trọng, vì không ai có thể hiểu người thân của mình bằng
chính các thành viên trong gia đình dòng họ. Y thức được điều đó các ban
ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội thường xuyên đến hướng dẫn gia đình người

đình coi thường vì nghĩ rằng mình còn nghiện nhẹ. Đây cũng là mặt tiêu cực làm hạn
chế hiệu quả công tác cai nghiện tại gia đình, một mô hình tiết kiệm cho ngân sách
nhà nước.
-Công tác giáo dục dạy nghề, bố trí việc làm
Việc làm có ý nghĩa hết sức quan trọng giúp cho đối tượng giải quyết các
vấn đề kinh tế của bản thân và góp phần ổn định cuộc sống gia đình. Tuy nhiên
21
trong cơ chế thị trường, nhiều người nghiện ma tuý không có đủ trình độ, tay nghề
và lòng tin để được hỗ trợ việc làm. Do đó phải tạo điều kiện cho họ làm việc.
Giúp họ tìm lại niềm vui, vị trí trong cộng đồng, hàn gắn niềm tin trong xã hội, giải
quyết những vấn đề kinh tế của bản thân và góp phần ổn định cuộc sống gia đình,
xây dựng ý thức quý trọng lao động, hiểu được giá trị của lao động và tự khẳng
định mình bằng lao động chân chính.
Để giúp họ ổn định việc làm, phường Đống mác đã chủ trương dạy nghề đi
đôi với việc làm và tổ chức lao động sản xuất. Giao cho các tổ chức xã hội giúp đỡ
người nghiện học nghề tại các trung tâm nhân đạo. Kêu gọi các chương trình, dự án
của các tổ chức trong nước và nước ngoài hỗ trợ hoạt động hướng nghiệp, dạy nghề
cho người nghiện.
Chỉ đạo chính quyền các cấp tạo điều kiện việc làm cho người nghiện thông
qua các hoạt động cụ thể như: Tạo địa điểm làm việc, cấp phép kinh doanh, miễn
giảm thuế có thời hạn, hỗ trợ vốn ban đầu bằng chính sách đã được ban hành, hoặc
vay vốn tạo việc làm
Vận động các cơ quan, doanh nghiệp các tổ chức xã hội nhận người
nghiện sau cai vào làm việc. Vận động các gia đình làng xóm có nghề thủ công
giao việc cho người nghiện làm gia công hoặc thành lập tổ sản xuất nhỏ với sự
tham gia của người nghiện nhưng đặt dưới sự quản lý của địa phương
Các tổ đoàn thể, tổ chức xã hội như phụ nữ, chữ thập đỏ, mặt trận Tổ Quốc vận
động cán bộ hội viên, hoặc trích từ các nguồn quỹ cho gia đình người nghiện vay vốn, tạo
việc làm cho người nghiện ngay tại gia đình.
-Công tác tái hoà nhập cộng đồng cho người nghiện ma tuý sau cai:

Triển khai thực hiện đầy đủ có hiệu quả các nội dung, yêu cầu chương
trình kế hoạch chỉ đạo, các đợt cao điểm do ủy ban nhân dân và Ban chỉ đạo
Quận phát động. Tạo ra được những mô hình, chuyên đề mới với các nội dung
phù hợp với đặc điểm tình hình từng địa bàn, từng thời gian cụ thể.
23
Công tác tuyên truyền giáo dục , truyền thông được đẩy mạnh cả về chất và lượng
đã góp phần nâng cao nhân thức của người dân về ma tuý, mại dâm và HIV/AIDS từ đó
giáo dục con em mình không vi phạm tệ nạn này.
Đã tổ chức vận động, tuyên truyền các lực lượng, thành phần xã hội tham gia
thực hiện có hiệu quả các chương trình phòng chống HIV/AIDS và chống phân biệt
đối xử với người nhiễm HIV/AIDS.
-Những mặt hạn chế:
Song song với những kết quả đạt được, công tác phòng chống ma tuý, mại
dâm và HIV/AIDS phường Đống mác vẫn còn gặp nhiều khó khăn vướng mắc cần
được tháo gỡ, giải quyết đó là:
Số đối tượng đi cai nghiện trở về địa phương tái nghiện còn ở tỷ lệ cao. Số
đối tượng nghiện nhiễm HIV/AIDS sau khi cai nghiện tạo trung tâm 06 Thành phố
trở về địa phương sống lang thang, dùng bệnh để đe doạ, vi phạm pháp luật còn
gặp rất nhiều khó khăn trong khâu quản lý.
Các đối tượng nghiện ma tuý nhiễm HIV/AIDS hầu như không quản lý được
vì họ thay đổi chỗ thường xuyên, khai sai tên họ bất hợp tác với người làm công tác
tư vấn chăm sóc.
Việc cai nghiện cắt cơn tại gia đình, cộng đồng và quản lý sau cai chưa đồng
bộ, chặt chẽ do đó hiệu quả không cao, nhiều nơi 100% không có kết quả.
Công tác điều tra, khám phá, triệt phá ổ nhóm về ma tuý, mại dâm ở cấp
phường kết quả đạt được còn thấp.
Trên địa bàn phường vẫn còn nhiều tụ điểm phức tạp về ma tuý, mại dâm
chưa được chỉ đạo giải quyết một cách kịp thời, triệt để gây nhiều bức xúc trong
nhân dân.
Công tác tuyên truyền vẫn còn thiếu chiều sâu, một số đối tượng cần được

nạn xã hội còn chậm và chưa hợp lý. Chế độ thông tin báo cáo ở một số cơ sở còn
yếu, chưa đầy đủ.
25