LỜI CẢM ƠN
Sau gần 2 năm học tập và nghiên cứu tại Học viện Thanh thiếu niên Việt
Nam đến nay chương trình đã kết thúc. Để có một kiến thức toàn diện khi trở
thành người cán bộ Đoàn thực thụ đòi hỏi mỗi học viên trước khi ra trường phải
có nhận thức tốt cả về lý luận và thực tiễn công tác, cả về tình hình kinh tế -
chính trị, văn hoá - xã hội của đất nước và tình hình của tổ chức Đoàn. Đặc biệt
phải nắm bắt được tình hình của tổ chức Đoàn cũng như phong trào thanh thiếu
niên trên địa bàn công tác sau khi tốt nghiệp.
Theo kế hoạch học tập và được sự đồng ý của huyện Đoàn Quảng Trạch -
tỉnh Quảng Bình, tôi đã về thực tập tại huyện Đoàn Quảng Trạch - tỉnh Quảng
Bịch 3 tháng, đến nay đã kết thúc và đạt được kết quả tốt.
Tôi lựa chọn chuyên đề: "Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ
cán bộ Đoàn cơ sở Huyện Quảng Trạch - tỉnh Quảng Bình với mong muốn tổ
chức Đoàn và phong trào thanh thiếu niên đặc biệt là công tác tổ chức cán bộ
ngày càng được quan tâm hơn nữa để hoạt động Đoàn phát triển ngày một vững
mạnh và lâu dài.
Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng chí trong Ban Thường vụ huyện
Đoàn Quảng Trạch đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành tốt chương trình thực
tập và chuyên đề tốt nghiệp. Em xin cảm ơn các thầy giáo, cô giáo đã cho em
một kiến thức vững chắc để em có thể thực hiện tốt mọi công việc trong thời
gian thực tập và cả sau này em làm việc. Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn
thầy giáo Thạc Sỹ Trần Hoàng Trung đã hướng dẫn, giúp đỡ em làm tốt chuyên
đề tốt nghiệp. Em xin chân thành cảm ơn!
Quảng Trạch, tháng 11 năm 2009
Học viên
Nguyễn Tiến Linh
1
PHẦN MỞ ĐẦU
I. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI.
Trong những năm qua, đất nước đang bước vào thời kỳ đổi mới và đã đạt
được những thành quả quan trọng, góp phần thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát

dưỡng cán bộ đoàn hợp lý, thống nhất và cụ thể.
- Trong thực tế hiện nay công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn nói
chung và công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở huyện Quảng Trạch -
tỉnh Quảng Bình nói riêng đang thiếu hệ thống quan điểm và chính sách cho
công tác này. Vấn đề đào tạo cán bộ Đoàn đang gặp nhiều khó khăn.
Hiện nay, chưa có một hệ thống các qui định riêng cho công tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ Đoàn thanh niên mà các tổ chức Đoàn, các cấp bộ Đoàn chủ
yếu dựa vào các chính sách có liên quan mà tổ chức thực hiện công tác đào tạo,
bồi dưỡng mang tính "vận dụng" là chủ yếu. Chính sách đào tạo cán bộ Đoàn
nói riêng chưa thật sự nằm trong mối quan hệ chặt chẽ với chính sách cán bộ của
Đảng.
Nội dung đào tạo còn lạc hậu, máy móc không hiệu quả, hệ thống trường
đào tạo cán bộ Đoàn, Đội, Hội trong cả nước có nhiều biến đổi.
Tóm lại: Do yêu cầu mới về phẩm chất năng lực của người cán bộ Đoàn,
xuất phát từ thực trạng của công tác đào tạo cán bộ Đoàn hiện nay còn nhiều bất
cập, phải đòi hỏi Đảng, nhà nước và Đoàn thanh niên cần có những chính sách,
nội dung đào tạo cụ thể, hiệu quả cho công tác thanh niên cần có những chính
sách, nội dung đào tạo cụ thể, hiệu quả cho công tác đào tạo bồi dưỡng. Vì lý do
này mà tôi nghiên cứu đề tài "Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ
cán bộ Đoàn cơ sở huyện Quảng Trạch - tỉnh Quảng Bình".
II. MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI.
1. Tìm hiểu thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và
bồi dưỡng cán bộ đoàn cơ sở hiện nay. Trên cơ sở đó tìm ra các giải pháp, kiến
3
nghị, đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ
sở với các cấp, ngành liên quan, đặc biệt là cấp bộ Đoàn để có sự điều hành, chỉ
đạo phù hợp đưa công tác tổ chức và đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở đạt hiệu quả,
chất lượng cao đáp ứng được yêu cầu mới trong giai đoạn hiện nay.
2. Nhiệm vụ của đề tài
- Nghiên cứu, tìm hiểu thực tế công tác đào tạo cán bộ cơ sở hiện nay ở

sách liên quan đến công tác cán bộ Đoàn - Hội - Đội.
- Tiến hành toạ đàm, phỏng vấn đến các đối tượng có liên quan tìm ra
thực trạng về công tác tổ chức và cán bộ Đoàn cơ sở. Qua đó biết được mối
quan tâm, tâm tư, nguyện vọng của cấp cơ sở.
- Cùng sinh hoạt, tham gia hoạt động trực tiếp với cán bộ đoàn cơ sở, chi
đoàn cơ sở để thấy được những ưu khuyết điểm mang tính thực tiễn.
- Phân tích tổng hợp, đánh giá rút kinh nghiệm.
1.2. Kết cấu
Chuyên đề kết cấu gồm các phần:
- Phần mở đầu
- Phần thứ hai: kết quả nghiên cứu của đề tài.
- Chương I: Một số vấn đề lý luận
- Chương II: Thực trạng công tác đào tạo cán bộ Đoàn cơ sở hiện nay.
- Chương III: Một số giải pháp và kiến nghị.
- Phần thứ ba: Kết luận.
Trong các phần có chia các chương, các mục, các tiết và có danh mục
tham khảo và phụ lục.

5
6
PHẦN THỨ II
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
Chương I.
một số vấn đề về lý luận
I . Một số khái niệm chung
a. Quan điểm khoa học về cán bộ Đoàn Thanh niên
Để lựa chọn, đào tạo, bồi dỡng và sử dụng cán bộ Đoàn có hiệu quả cũng nh đề ra
được chính sách cán bộ Đoàn đúng đắn, hợp lý thì việc hiện nay quan điểm về khái niệm
người cán bộ Đoàn còn nhiều tranh luận, bỏ ngỏ. Tuy nhiên để hiểu rõ hơn về khái niệm
này chóng ta phải đi từ bản chất của tổ chức Đoàn thanh niên:

+ Bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất
Căn cứ theo khái niệm trên ta có thể hiểu khái niệm về công tác Đào tạo
và bồi dưỡng cán bộ Đoàn nh sau :
Công tác Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Đoàn là công việc của Đoàn thanh
niên trong công tác cung cấp, trang bị cho đội ngũ cán bộ Đoàn những kiến
thức, kỹ năng, quan điểm lập trường, tư tưởng, đạo đức nhằm giúp cho đội ngũ
cán bộ Đoàn trở thành những người có trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức đáp
ứng đực yêu cầu đòi hỏi của cán bộ, ĐVTN và tổ chức Đoàn TN
II . Cơ sở lý luận về công tác cán bộ
1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin
- Mác đã khẳng định vai trò của lãnh tụ trong tập thể, trong phong trào và
người “ nhạc trưởng” khác với người khác ở chỗ là phải có những “tư chất đặc
biệt” và cần phải có “ Năng lực tổ chức”
Bàn vấn đề lãnh tụ, cán bộ trong cuốn “Tư bản” Mác viết: “Mọi lao động
cộng đồng hoặc có tính chất xã hội trực tiếp, tiến hành với những quy mô
8
tương đối lớn đều Ýt nhiều cần sự quản lí Từng người kéo đàn vi-ô-lông riêng
rẽ sẽ tự điều khiển lấy mình, còn dàn nhạc thì cần phải có người nhạc
trưởng.
+ “Không có năng lực tổ chức, không thể trở thành người lãnh đạo, quản lí
tốt
(3)
.
+ “Mọi công tác quản lí, tổ chức đều đòi hỏi những tư chất đặc biệt, có
người có thể trở thành nhà cách mạng và nhà cổ động rất giỏi nhưng lại là cán
bộ hành chính hoàn toàn không thích hợp.(
3)
.
- . Lê-nin cho rằng công tác đào tạo và lựa chọn cán bộ phải thông qua thực
tiễn phong trào : “Chó ý tìm cho ra và thử thách hết sức nhẫn nại, hết sức thận

+ Tư tưởng của Bác thể hiện ở chỗ, sự nghiệp cách mạng là của quần
chúng, song để quần chúng làm cách mạng thắng lợi, họ cần có một đội ngũ cán
bộ lãnh đạo của giai cấp mình, vì vậy mọi công việc thành công hay thất bại đều
phụ thuộc vào cán bộ tốt hay kém.
+ Trong nhiều bài nói và viết, Hồ Chí Minh đã đề cập đến những vấn đề
về công tác cán bộ. Trước hết cần quan tâm đến vấn đề lựa chọn cán bộ. Phải
coi đây là vấn đề hết sức quan trọng và phải được chú trọng thường xuyên . Phải
thông qua quần chúng, thông qua phong trào hành động cách mạng để lựa chọn
cán bộ. Cán bộ được lựa chọn phải thông qua thử thách. Phải thực sự khách
quan, vì công việc, vì lợi Ých chung mà lựa chọn cho đúng, cho kịp thời và cho
phù hợp.
+ Lựa chọn cán bộ mới chỉ là một khâu trong công tác cán bộ. Lựa chọn
tốt nhưng cần phải có giải pháp đào tạo, huấn luyện tích cực thì cán bộ mới có
đủ phẩm chất và năng lực để đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của nhiệm vụ chính
trị. Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng, chọn cán bộ cha đủ mà phải huấn luyện cán
bộ. Để huấn luyện gì? huấn luyện nh thế nào? là vấn đề cần được xem xét đúng
mức. Để huấn luyện cán bộ cần tập trung vào bốn vấn đề cơ bản. Đó là huấn
luyện lý luận, đặc biệt là dạy lý luận Mác-Lênin; huấn luyện công tác; huấn
luyện văn hoá và huấn luyện chuyên môn.
Bác ví huấn luyện nh người làm ra hàng. Làm ra hàng phải đúng với nhu
cầu của ngời tiêu thụ. Nh vậy ngay cả huấn luyện cũng phải theo "đơn đặt hàng"
của cơ sở hay của tổ chức, đoàn thể để có được những cán bộ thích ứng đáp ứng
được yêu cầu đó. Ngoài ra "huấn luyện phải chú trọng việc cải tạo tư tưởng ".
10
Huấn luyện phải hiểu rõ người học để từ đó phát huy khả năng, năng lực và ưu
điểm của họ đồng thời "tẩy rửa" khuyết điểm cho họ. Bác nói: "phải huấn
luyện . Huấn luyện là dạy dỗ, luyện là rèn giũa cho sạch những vết xấu xa trong
đầu óc". Có nh vậy cán bộ mới nhanh chóng trưởng thành, mới có khả năng giải
quyết những khó khăn, những thử thách mới đặt ra một cách chóng vánh và có
kinh nghiệm.

- Hai là, Xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ phải trên cơ sở giữ
vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân của Đảng.
Quán triệt quan điểm giai cấp trong công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ
cán bộ là vấn đề có tính nguyên tắc. Bất cứ giai cấp nào, chế độ xã hội nào cũng
có đường lối cán bộ riêng của mình, xây dựng đội ngũ cán bộ trung thành và có
khả năng thực hiện thắng lợi lợi Ých, lý tưởng của giai cấp mình.
Quan điểm giai cấp thể hiện ở tinh thần đoàn kết, tập hợp rộng rãi các loại
cán bộ, trọng dụng mọi khâu nhân tài của đất nước, không kể người đó ở trong
Đảng hay ngoài Đảng, thuộc dân tộc , tôn giáo nào, ở trong nớc hay ngời Việt
Nam ở nước ngoài. Không định kiến với những người trong quá khứ có sai lầm
nay đã hối cải và sửa chữa.
Ba là: Xây dựng đội ngũ cán bộ phải gắn với xây dựng tổ chức và
đổi mới cơ chế, chính sách.
Đảng ta khẳng định, tổ chức mạnh khiến từng người mạnh và từng người
mạnh khiến cả tổ chức mạnh. Do đó, muốn có cán bộ tốt phải gắn công tác cán
bộ với tổ chức, chăm lo xây dựng tổ chức. Xây dựng tổ chức phải đi đôi với xây
dựng con người và xây dựng con người phải gắn liền với xây dựng tổ chức. Cán
bộ tốt có thể tạo nên một tổ chức mạnh, cán bộ xấu có thể làm hư hỏng cả một tổ
chức bộ máy. Ngược lại, một tổ chức trong sạch, lành mạnh tạo nên môi trường
rèn luyện, đào tạo cán bộ, làm cho cán bộ
trưởng thành và phát triển tốt. Một tổ chức yếu kém có thể làm hư hỏng cán bộ.
Quan điểm này của Đảng còn thể hiện ở chỗ, trên cơ sở nhiệm vụ chính trị
mà xây dựng tổ chức, xác định số lượng cơ cấu, tiêu chuẩn cán bộ. Căn cứ vào
đó mới lựa chọn, bố trí cán bộ cho phù hợp. Làm sao cán bộ luôn luôn thích ứng
với tổ chức, làm điều kiện cho sự phát triển của cả tổ chức và cán bộ.
12
Bốn là : Công tác cán bộ phải gắn liền với phong trào cách mạng của
quần chúng. Phải thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào hành động cách
mạng của quần chúng để tuyển lựa, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ.
Phong trào cách mạng của quần chúng là trường học lớn của cán bộ. Hoạt

thống chính trị Việt Nam . Đoàn lấy mục đích, lý tưởng của Đảng Cộng Sản
Việt Nam làm mục đích cho chính mình. Đó là lấy chủ nghĩa Mác-Lê - Nin và t-
ư tưởng Hồ Chí Minh làm kim chỉ nam cho xây dựng cơ sở lý luận và hành
động thực tiễn của mình. Đoàn lấy lập trường của giai cấp công nhân làm lập
trường của mình trong đấu tranh cách mạng. Đoàn thừa nhận sự lãnh đạo của
Đảng Cộng sản Việt Nam - lãnh tụ chính trị của mình.
Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh đợc Đảng Cộng sản Việt Nam
và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đảng xác định Đoàn
là lực lượng cách mạng hùng hậu nhất . Là đội quân xung kích, đội dự bị tin cậy
của Đảng. Đảng tin tưởng tuyệt đối vào lực lượng cách mạng trẻ là Đoàn thanh
niên.
- Đảng ta khẳng định: cán bộ Đoàn là một bộ phận của cán bộ Đảng, xây
dựng Đoàn vững mạnh là một nhiệm vụ quan trọng trong xây dựng Đảng: Cán
bộ Đoàn là uồn bổ sung cán bộ cho cán bộ Đảng, Nhà nước và các tổ chức khác.
Đảng có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp, sử dụng đội ngũ cán bộ Đoàn
thanh niên trong các thời kỳ cách mạng và nhất là trong công cuộc đổi mới đất
nước hiện nay. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định " Bồi dưỡng thế hệ cách
mạng nay cho tới sau là một việc quan trọng và cần thiết".Đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ Đoàn là đào tạo bồi dưỡng cán bộ nguồn cho Đảng, Nhà nước
4.2. Vai trò của cán bộ Đoàn trong thanh thiếu niên .
Cán bộ Đoàn , người "thủ lĩnh" của Đoàn viên thanh niên, là người định
ra chủ
trương, nghị quyết hoạt động đồng thời cũng là người chỉ đạo tổ chức các hoạt
động nhằm thực hiện các chủ trương, nghị quyết đó. Là những người vừa lãnh
đạo, tổ chức quản lý, vừa giáo dục , thuyết phục và là người bạn, đồng nghiệp
14
tin cậy của thanh thiếu niên . Tính "Thủ lĩnh" còn được thể hiện tính chủ động
của cán bộ Đoàn, đó là tính tập trung, tính "Thủ trưởng " trong cơ quan của
Đoàn Thanh niên . Để được lớp trẻ tin yêu và quí mến, cán bộ Đoàn cần phải
đảm bảo một số yêu cầu sau :

thống quản lý của địa phương. Nhiệm vụ của Đoàn nói chung và của người cán
bộ Đoàn các cấp nói riêng là tổ chức, quản lý và giáo dục đoàn viên thanh thiếu
niên. Đây cũng là một công việc giúp Đảng, giúp Nhà nước quản lý đào tạo con
người , quản lý đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước.
5. Những yêu cầu mới đặt ra về phẩm chất, năng lực cán bộ Đoàn
Thanh niên trong cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế .
- Người cán bộ Đoàn hiện nay cần phải có sự phát triển về thể chất và
tinh thần đáp ứng được nhiệm vụ được giao.
+ Phải có sức khoẻ tốt: để không những đảm bảo công việc hàng ngày
mà còn phải đáp ứng những công việc tập trung có cờng độ lao động cao, làm
việc trong các đièu kiện khó khăn, môi trường khắc nghiệt.
+ Phải có sự vững chãi về tinh thần: là điều kiện để có những ý nghĩ
đúng, hành động độc lập, không trông chờ, ỷ lại lệ thuộc vào người khác. Nó là
cơ sở của niềm tin, của định hướng,tính ổn định, tính chủ động
+ Phải có sự phát triển sâu sắc về thế giới nội tâm: Là để cảm nhận sự
phong phú của cuộc sống, dễ tiếp cận được nhiều đối tượng, nắm bắt được tâm
tư, tình cảm, nguyện vọng của thanh thiếu niên và qui luật tình cảm riêng của
từng đối tượng
- Người cán bộ Đoàn phải có tri thức, kinh nghiệm phù hợp với đòi hỏi
của thanh niên và xã hội giao cho
+ Tri thức và kinh nghiệm của người cán bộ Đoàn mang tính tổng hợp
cao: Vì công tác Đoàn thực chất là công tác con người mà con người ở đây là
16
con người trẻ tuổi ở mọi lĩnh vực, mọi đối tượng. Do vậy người cán bộ Đoàn
không chỉ có kỹ năng nghiệp vụ công tác mà còn phải ham hiểu các kiến thức về
một số chuyên ngành có tính tổng hợp trong khoa học quản lý, giáo dục, pháp
luật, chuyên môn.
+ Tri thức và kinh nghiệm của người cán bộ đoàn hiện nay thiên về xã hội
và vấn đề
xã hội, về con người và vấn đề con người nhất là trong công cuộc tiến hành đổi mới

người cán bộ đoàn là:
a) Tự nguyện, nhiệt tình và ham thích các hoạt động xã hội. Lao động của
người cán bộ Đoàn rất khác với lao động của cán bộ các tổ chức, các ngành
nghề khác, là loại lao động đòi hỏi sự tự nguyện, nhiệt tình cao. Nếu không có
sự tự nguyện và lòng nhiệt tình, người cán bộ Đoàn sẽ hoạt động như một viên
chức, khó có thể thâm nhập vào đời sống thanh niên, vượt qua đợc những khó
khăn và không thể có sáng kiến trong hoạt động.
Nội dung của đặc trưng:
- Cán bộ Đoàn là người được đoàn viên thanh niên tín nhiệm lựa chọn và
họ vui vẻ, tự nguyện chấp nhận sự lựa chọn đó.
- Cán bộ đoàn làm việc không chỉ bằng những chương trình kế hoạch
khuôn mẫu có sẵn của cấp trên mà còn xuất phát từ những nhu cầu, nguyện vọng
của thanh niên ở địa phương, đơn vị. Do tự nguyện, nhiệt tình nên cán bộ tự tìm
việc làm, tự nảy sinh những sáng kiến mới, độc đáo, đem lại những hiệu quả
thiết thực cho công tác thanh thiếu niên, thực sự là ngọn cờ tập hợp thanh niên ở
địa phương, đơn vị.
b) Nắm vững những đặc điểm tâm lý thanh niên, biết giao tiếp với thanh
niên, có
tri thức và kỹ năng tổ chức các hoạt động thanh thiếu niên và nghiệp vụ xây
18
dựng Đoàn, Hội. Hiểu thanh niên và biết cách hoạt động trong thanh niên là đặc
trưng có tính "nghề nghiệp" của cán bộ Đoàn. Nó là sắc thái rất riêng để phân
biệt cán bộ Đoàn với cán bộ của các tổ chức khác.
c) Có nghề chuyên môn, có hiểu biết về kinh tế, tự đảm bảo được cuộc
sống của bản thân và gia đình ổn định. Đặc trưng này của người cán bộ đoàn
mới xuất hiện trong một số năm gần đây do những đòi hỏi khách quan của công
tác Đoàn trong thời kỳ xây dựng đất nước. Cán bộ Đoàn cần đợc trẻ hóa, lưu
chuyển nhanh, cần có nghề để việc chuyện đổi được thuận lợi. Cần có nghề, có
hiểu biết về kinh tế kỹ thuật để tổ chức thanh niên tham gia phát triển kinh tế -
xã hội.

lãnh đạo.
- Có đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn két nội bộ tốt: có lối
sống trung thực, lành mạnh, không cơ hội, cá nhân chủ nghĩa , có bản lĩnh đấu
tranh với các hiện tượng tiêu cực, bảo vệ quyền lợi, chính đáng của cán bộ, đoàn
viên, thanh thiếu niên.
- có kiến thức, năng lực tham mưu, khả năng tiếp thu và tổ chức triển khai
thực hiện các chủ trương công tác , Nghị quyết của Đoàn, chương trình công tác
của đơn vị trong phạm vi trách nhiệm được giao. Có trình độ chuyên môn phù
hợp với lĩnh vực mình công tác.
- Có nhiệt tình và trách nhiệm với sự nghiệp giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ,
được rèn luyện từ thực tiễn phong trào thanh thiếu nhi , được quần chúng tín nhiệm.
b. Tiêu chuẩn cụ thể
* Bí thư Đoàn cơ sở;
- Tốt nghiệp PTTH trở lên.
- Có khả năng tổ chức các hoạt động cụ thể.
- Có trình độ, kỹ năng và nghiệp vụ công tác thanh, thiếu niên.
- Tuổi không quá 35.
20
Ngoài ra, căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ của từng chức danh cụ thể, vị
trí công tác cụ thể mà xây dựng các tiêu chuẩn, để từ đó có giải pháp tuyển
chọn, đào tạo, và sử dụng hợp lý.
II.CƠ SỞ THỰC TIỄN CÔNG TÁC CÁN BỘ
Công tác Đoàn và phong trào thiếu nhi ở xã Địch Quả trong những năm
liên tục có những bước phát triển góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị ,các
mục tiêu kinh tế-xã hội của huyện ,đóng góp xứng đáng vào phong trào chung
của tỉnh và tuổi trẻ cả nước. Công tác tuyên truyền giáo dục ,kết hợp với việc
rèn luyện thanh niên qua các phong trào hành động cách mạng đã phát huy tinh
thần xung phong tình nguyện của đoàn viên thanh niên, nâng cao đáng kể chất
lượng đoàn viên và chất lượng cán bộ Đoàn.Công tác tổ chức dược đẩy mạnh
với 3 giải pháp :công tác Đoàn cơ sở ,đặc biệt là công tác cán bộ được triển khai

22
buôn bán trong huyện và giao lưu hàng hoá trong cả nước. Người dân Quảng
Trạch chịu thương chịu khó làm ăn bặng mọi cách khai thác mọi tiểm năng thế
mạnh của thiên nhiên, của chính mình để ổn định và nâng cao đời sống của mọi
mặt. Thu nhập chính của người dân Quảng Trạch có tỷ trọng tương đối nh sau:
Thu nhập nông nghiệp từ 50-55%, thu nhập ngành nghề từ 30-35%, buôn bán
dịch vụ từ 10-15% , điều đó nói lên mức sống của từng hộ gia đình phụ thuộc
vào một loại sản phẩm hoặc một nghề nào đó nó cũng lý giải cho sự đồng đều và
phong phú của cuộc sống xây dựng và sinh hoạt ở nông thôn huyện Quảng
Trạch, cho nên dù những năm mất mùa chủ yếu do thiên tai ở Quảng Trạch chỉ
có thiếu mà không đói.
Quảng Trạch là mảnh đất giàu truyền thống đấu tranh cách mạng. Qua hai
cuộc kháng chiến Đảng bộ và nhân dân huyện Quảng Trạch đã có nhiều đóng
góp trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, được Nhà nước cộng hoà xã
hội chủ nghĩa Việt Nam phong tặng danh hiệu " Anh hùng Lực lượng vũ trang
nhân dân". Toàn huyện có 34 xã trong đó 19 xã đón danh hiệu "Làng Văn hoá ".
Quảng Trạch còn có truyền thống văn hiến, là đất hiếu học, hiếu nghĩa, giàu
lòng yêu thương.
Nền kinh tế huyện Quảng Trạch mấy năm gần đây phát triển khá năng
động, đời sống nhân dân đang ngày càng đi vào ổn định, số hộ nghèo giảm, tạo
ra nhiều việc làm và thu nhập cho người dân. Ngoài ra toàn huyện đã có hệ
thống điện lưới, đài truyền hình, trạm xá, trường học cho các xã hoạt động tương
đối quy củ.
Bên cạnh những điều kiện cơ bản huyên Quảng Trạch cũng có những khó
khăn chưa thể khắc phục trong một sớm một chiều được mà cần phải có thời
gian phấn đấu với những điều kiện nhất định. Điều kiện việc làm chưa đáp ứng
được yêu cầu của người dân, cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển
kinh tế- xã hội.
23
Thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng vận dụng vào điều

- 9 đồng chí có trình độ cử nhân
- 5 đồng chí tốt nghiệp đại học sư
- 11/25 đồng chí tốt nghiệp đại học kinh tế
Đội ngũ Bí thư và Phó bí thư, Thường vụ, BCH ở các cơ sở Đoàn có độ
tuổi từ 24-35, trình độ học vấn từ trung cấp đến cao đẳng, đã có nhiều năm công
tác và gắn bó với công tác Đoàn- Hội. Họ được đào tạo tập huấn thường xuyên
theo các lớp Đoàn- Hội- Đội do huyện Đoàn tổ chức .
Có thể đánh giá tình hình đội ngũ cán bộ Đoàn của huyện Quảng Trạch
qua các bảng sau:
Bảng 1:.Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở( Ban Thường
vụ và ban chấp hành)
Stt
số
lượng
Nam/
Nữ
Trình độ học vấn
Trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ đã
được bồi dưỡng
THCS THPT
CĐ-
ĐH
Huyện
Đoàn
Tỉnh
Đoàn
TW
Đoàn
cơ sở