1
Kinh tế Vĩ mô
Chính sách Tài khóa

PowerPoint® Slides
by Can Erbil
© 2006 Worth Publishers, all rights reserved
2
Nội dung chương này:
Chính sách tài khóa là gì và vì sao nó là công cụ quan trọng để
quản lý những biến động kinh tế
Chính sách tài khóa mở rộng và thắt chặt
Chính sách tài khóa, tác động số nhân, và cách thức tác động
này bị ảnh hưởng bởi các nhân tố ổn định tự động
Ngân sách chính phủ và những biến động kinh tế
Tại sao một khoản nợ công lớn có thể là một mối quan tâm
Tại sao các khoản nợ ẩn ngầm của chính phủ cũng gây nên mối
quan tâm
2
3
Chính sách tài khóa
4
Nguồn doanh thu thuế ở Hoa Kỳ, 2004
3
5
Chi tiêu chính phủ ở Hoa Kỳ, 2004
Các chương trình
BHXH (Social
insurance programs) là
các chương trình chính
phủ dự định để bảo vệ

Y

AE

chi tiêu dự kiến
AE
=
Y

45º

Đường 45 độ là tập
hợp các điểm có
tung độ và hoành
độ bằng nhau.

10
Giao điểm Keynes
Y

EY

AE
=
C
+
I

=
C
+
I
+
G
1

AE
1
=
Y
1
AE
=
C
+
I
+
G
2

AE
2
=
Y
2

Y
Tại Y

Trong đó, hàm tiêu dùng: C = c + MPC (Y – T)
Viết lại: Y = c + MPC (Y – T) + I + G
(1-MPC)Y = c – MPCxT + I + G

Khi G tăng ΔG  Vòng 1: Y tăng ΔG  C tăng MPCx ΔG
Vòng 2: Y tăng MPCx ΔG  C tăng MPC
2
xΔG

Cuối cùng, Y tăng (1+MPC + MPC
2
+…)
ΔG
Số nhân chi tiêu chính phủ
7

13
Tăng chi tiêu chính phủ
Macroeconomics Fall 2010
13
14
Chính sách tài khóa mở rộng và thắt chặt
Chính sách tài khóa mở rộng có thể thu hẹp hố cách suy
thoái
Chính sách tài khóa
mở rộng làm tăng AD.
Recessionary gap
8
15
Chính sách tài khóa mở rộng và thắt chặt

khóa.
Số nhân đối với thay đổi chi tiêu chính phủ, 1/(1 −
MPC
), lớn
hơn số nhân đối với thay đổi thuế hay chuyển nhượng,
MPC
/(1
−
MPC
), bởi vì phần lớn của bất kỳ thay đổi thuế hay chi
chuyển nhượng bị hấp thu bởi tiết kiệm.

Thay đổi chi mua của chính phủ có tác động mạnh hơn
đối với nền kinh tế so với một sự thay đổi tương đương
của thuế hay chuyển nhượng.

10
19
Tác động số nhân của một sự gia tằng chi mua
hàng hóa và dịch vụ của chính phủ
Chính sách tài khóa và số nhân
21
Cách thức thuế tác động đến số nhân
Các quy tắc quản lý thuế và một số điều luật chi chuyển nhượng
như là các nhân tố ổn định tự động (automatic stabilizers),
làm giảm độ lớn của số nhân và tự động làm giảm độ lớn của các
biến động của chu kỳ kinh tế.
Ngược lại, chính sách tài khóa tùy nghi (discretionary fiscal
policy) nổi lên từ các hành động tự tiện của các nhà chính sách
hơn là từ chu kỳ kinh tế.

kỳ kinh tế.
Nhằm tách rời tác động của chu kỳ kinh tế so với tác động của
chính sách tài khóa tùy nghi, chính phủ ước tính cán cân ngân
sách được điều chỉnh theo chu kỳ (cyclically adjusted budget
balance), một ước tính cán cân ngân sách nếu nền kinh tế tại
mức sản lượng tiềm năng.
25
Thâm hụt ngân sách Hoa Kỳ và chu kỳ kinh tế
Thâm hụt ngân sách theo %GDP có xu hướng tăng suốt
thời kỳ suy thoái (vùng xám) và giảm suốt thời kỳ mở
rộng.
13
26
Thâm hụt ngân sách và tỷ lệ thất hghiệp Hoa Kỳ
Có mối quan hệ gần gủi giữa cán cân ngân sách và chu kỳ kinh
tế: Suy thoái làm cán cân ngân sách hướng đến thâm hụt, nhưng
mở rộng hướng ngân sách đến thặng dư.
27
Thâm hụt ngân sách thực tế so với thâm hụt ngân
sách được điều chỉnh theo chu kỳ
14
28
Ngân sách có nên được giữ cân bằng?
Hầu hết các nhà kinh tế không tin chính phủ nên bị buộc phải
duy trì một ngân sách cân bằng
mỗi năm
bởi vì điều này sẽ hủy
hoại vai trò của thuế và chi chuyển nhượng như là các yếu tố bình
ổn tự động.
Song các nhà chính sách quan tâm về thâm hụt quá mức đôi lúc

34
Các khoản nợ ẩm ngầm (Implicit Liabilities)
Các khoản nợ ẩn ngầm (Implicit liabilities) là những hứa
hẹn chi tiêu được đưa ra bởi chính phủ mà chúng có ảnh hưởng
như một khoản nợ mặc dù thực tế là chúng không được bao gồm
trong số liệu thống kê nợ thông thường.