TỔNG QUAN VỀ PHÂN TÍCH
LỢI ÍCH – CHI PHÍ
TỔNG QUAN VỀ PHÂN TÍCH LỢI
ÍCH – CHI PHÍ
Phân tích Lợi ích Chi phí
ThS Phùng Thanh Bình
Đại học Kinh tế TP.HCM
Khoa Kinh tế Phát triển
Email: [email protected]
Mục tiêu bài giảng

Phân tích lợi ích – chi phí là gì?

Vai trò của phân tích lợi ích – chi phí

Phương pháp luận của phân tích lợi ích – chi phí

Thế nào là một khung phân tích hệ thống?

Các quan điểm trong phân tích lợi ích chi phí

Quy trình thực hiện phân tích lợi ích – chi phí

Phân tích dự án tích hợp
Giới thiệu
Phân tích
Lợi ích – Chi phí
Dự án
Chương trình
Phân tích
thị trường

n

k
h
ả

t
h
i

BCA là một quy trình nhận dạng, đo
lường và so sánh các lợi ích và chi
phí xã hội của một dự án, một chương
trình đầu tư, hoặc một chính sách.

Một ‘chương trình’ là một tập hợp nhiều
dự án được thực hiện trong một giai
đoạn xác định với một mục tiêu cụ thể.
Giới thiệu

Dự án
được đề cập ở đây có thể là
dự án
công
(thường do khu vực công thực hiện)
hoặc
dự án tư
.

Cả hai loại dự án trên cần được ‘thẩm định’

ảnh hưởng
của những
thay đổi

trong các
chính sách công
như thuế, trợ
cấp, quy định, … Để đơn giản, khóa học
này chỉ giới hạn trong việc phân tích dự án.
Giới thiệu

Các dự án công có thể là việc cung cấp:

Vốn vật chất
dưới dạng cơ sở hạ tầng như cầu, đường,
đập thủy điện, thủy lợi, …

Vốn tài nguyên
như cải tạo đất, bảo tồn, kiểm soát ô
nhiễm, quản lý thủy sản, xây công viên, …

Vốn nhân lực
như sức khỏe, giáo dục, kỹ năng, …

Vốn xã hội
như chương trình cai nghiện, ngăn chặn tội
phạm, giảm thất nghiệp, …
Giới thiệu

Phân tích lợi ích chi phí của một dự án được

Phân tích kinh tế
+ –
Phân tích
tài chính
+ Chấp thuận ?
– ? Bác bỏ
Ra quyết định thế nào?
Giới thiệu
Giới thiệu

Phân tích tài chính
CÔNG TY
Các công ty khác
Người tiêu dùng
Chính phủ
Phân tích kinh tế
Người nước ngoài
Vai trò của phân tích lợi
ích – chi phí

Giúp người phân tích:

Có một khung phân tích hệ thống, đơn giản

Dễ dàng kiểm tra tính nhất quán khi phân tích

Giúp người ra quyết định:

Dễ dàng thẩm định/đánh giá kết quả phân tích


With & Without Approach

Chi phí của dự án được đo bằng ‘chi
phí cơ hội’, tức giá trị các hàng hóa
và dịch vụ
đáng ra
đã được tạo ra
từ các
nhập lượng
như đất đai, lao
động, và vốn nếu chúng
đã không

được sử dụng cho dự án.
Phương pháp luận của phân
tích lợi ích – chi phí

Lợi ích của người tiêu
dùng được đo bằng
diện tích dưới đường cầu (thặng dư tiêu
dùng).

Các khái niệm thặng dư tiêu dùng và
thặng dư sản xuất chỉ phù hợp khi các
‘giá thị trường’ của xuất lượng/nhập
lượng (hoặc trường hợp ‘phi thị trường’,
giá ẩn) thay đổi khi có dự án.
Phương pháp luận của phân
tích lợi ích – chi phí


$25
$100
$100
U
F
$75
$75
a
b
c
Một thay đổi làm phúc lợi
chuyển từ hiện trạng (điểm C)
đến bất kỳ điểm nào thuộc
vùng ABC được gọi là cải
thiện phúc lợi Pareto thực tế
Phương pháp luận của phân
tích lợi ích – chi phí
$U
B
$U
A
$10
$10
$90
$90
a
b
e
d
c

Do lợi ích và chi phí thường phát sinh vào
các thời điểm khác nhau, và dự án kéo dài
nhiều năm, nên chúng ta phải chuyển tất
cả các giá trị lợi ích ròng của dự án về một
thời điểm chung, thường là hiện tại. Nên
thước đo Kaldor-Hicks trên thực tế thường
là NPV.
Phương pháp luận của phân
tích lợi ích – chi phí
CẢI THIỆN
PARETO TIỀM NĂNG
NPV > 0
CHỌN DỰ ÁN
Phương pháp luận của phân
tích lợi ích – chi phí