MỞ ĐẦU
1. Lí DO CHỌN ĐỀ TÀI
Giáo dục tiểu học là bậc học nền tảng có ý nghĩa vụ cùng quan trọng, ảnh hưởng sâu sắc đến cả
quá trình giáo dục của các bậc học, cấp học sau này. Bậc học này có nhiệm vụ giúp học sinh hình thành
những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ
năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở.
Quản lý chất lượng theo mô hình quản lý chất lượng tổng thể (TQM) là một trong những xu
hướng tiếp cận hiện đại và mang lại hiệu quả cao cho các nhà quản lý trong đó có quản lý giáo dục. Các
cơ sở giáo dục hiện nay đang tập trung xây dựng quản lý chất lượng theo mô hình quản lý này nhưng chủ
yếu tập trung ở các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp.
Theo báo cáo thống kê của Phòng giáo dục đào tạo huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa thì
chất lượng giáo dục tiểu học ngày một nâng lên song trên thực tế vẫn còn nhiều bất cập trong quản lý chất
lượng học sinh. Đặc biệt trong điều kiện thực hiện sự chỉ đạo của Bộ về việc không thi tốt nghiệp tiểu học
thì việc quản lý chất lượng học tập của học sinh càng phải được quan tâm. Nếu không có các biện pháp
quản lý phù hợp sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giáo dục học sinh đặc biệt là học sinh các lớp
cuối cấp.
Xuất phát từ lý do nêu trên, tôi đã chọn đề tài khoa học: “Cỏc biện pháp quản lý chất lượng học
tập của học sinh tiểu học ở huyện Quảng Xương - Tỉnh Thanh Húa theo mô hình TQM ” để nghiên
cứu.
2. MỤC ĐÍCH NGHIấN CỨU
Nghiên cứu lý luận và đánh giá thực trạng việc quản lý chất lượng học sinh các trường tiểu học
huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa. Đề xuất các biện pháp quản lý chất lượng học tập học sinh của
hiệu trưởng các trường tiểu học ở huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa.3. ĐỐI TƯỢNG VÀ KHÁCH THỂ NGHIấN CỨU
3. 1. Đối tượng nghiên cứu
Các biện pháp quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học theo mô hình quản lý chất lượng
tổng thể ở các trường tiểu học huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa.
3. 2. Khách thể nghiên cứu
Chất lượng học tập của học sinh tiểu học ở các trường tiểu học huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh

Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý và quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học.
Chương 2. Thực trạng công tác quản lý chất lượng học tập của học sinh cuối bậc tiểu học ở huyện Quảng
Xương - tỉnh Thanh Húa .
Chương 3. Đề xuất biện pháp quản lý chất lượng học tập học sinh của hiệu trưởng các trường tiểu học ở
huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa.
Kết luận và Kiến nghị
Tài liệu tham khảo

CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN Lí VÀ QUẢN Lí CHẤT LƯỢNG
HỌC TẬP CỦA HỌC SINH TIỂU HỌC
1.1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu
Chất lượng giáo dục nói chung và chất lượng giáo dục phổ thông nói riêng ngày càng được nhiều
nhà giáo dục, quản lý, nghiên cứu trong, ngoài nước (các tổ chức Quốc tế như LHQ (UNDP, UNESCO),
nhiều nhóm nước như PISA, TIMSS,…) và xã hội quan tâm. Trong các chủ trương và biện pháp nhằm
nâng cao chất lượng giáo dục, đổi mới quản lý chất lượng giáo dục là một giải pháp được quan tâm đặc
biệt. Tuy nhiên, quan niệm về chất lượng giáo dục ở nước ta chưa đầy đủ và đồng bộ.
Vấn đề bảo đảm chất lượng tiểu học khi không thi tốt nghiệp đối với học sinh cuối cấp đặt ra cho
các nhà quản lí giáo dục tiểu học là phải

làm tốt công tác quản lí chất lượng học sinh trong nhà trường. Hiện nay tuy có nhiều công trình
nghiên cứu, các ý kiến, bài báo trao đổi về vấn đề quản lí chất lượng giáo dục nhưng chủ yếu tập trung
vào quản lý chất lượng giáo dục đại học, giáo dục chuyên nghiệp. Tác giả Nguyễn Đức Chính đã nghiên
cứu và nêu ra vấn đề kiểm định chất lượng trong Giáo dục Đại học. Tác giả Hoàng Đức Nhuận.Tác giảLê
Đức Phúc đã nêu ra cơ sở lý luận của việc đánh giá chất lượng học tập của học sinh phổ thông. Tác giả
Phạm Thành Nghị nghiên cứu vấn đề quản lý chất lượng Giáo dục Đại học. Tác giả Đặng Vũ Hoạt đã nêu
hệ thống chức năng kiểm tra đánh giá. Tác giả Phó Đức Hũa cũng có nghiên cứu về đánh giá trong giáo
dục tiểu học. Tác giả Nguyễn Thị Hạnh nghiên cứu về đổi mới đánh giá kết quả học tập môn Tiếng Việt ở
tiểu học và nhiều tác giả nghiên cứu về vấn đề này. Cũng đã có một số tài liệu công trình nghiên cứu, luận
văn thạc sỹ khoa học giáo dục, bài viết trên tạp chí đề cập vấn đề quản lý chất lượng học sinh theo mô

Một định nghĩa khác về chất lượng thể hiện rõ cách xác định và đánh giá chất lượng giáo dục:
“Chất lượng là sự phù hợp với mục tiờu”.
- Chất lượng giáo dục:Có nhiều cách hiểu khác nhau:
+ Chất lượng giáo dục là đạt tới sự tuyệt hảo.
+ Chất lượng giáo dục là sự đáp ứng nhu cầu khách hàng.
+ Chất lượng giáo dục hiểu là sự phù hợp với mục tiêu giáo dục .
- Quản lý chất lượng
Quản lý chất lượng là thuật ngữ được sử dụng để miêu tả các phương pháp hoặc quy trình được
tiến hành nhằm kiểm tra, đánh giá các sản phẩm có đảm bảo được các thông số chất lượng theo yêu cầu,
mục đích đã định sẵn [ 7,45].
1.2.3. Quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học

Quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học là các phương pháp hoặc quy trình được tiến
hành nhằm kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh tiểu học theo mục tiêu giáo dục tiểu học.
1. 2. 4. Quản lý chất lượng tổng thể (TQM)
Quản lý chất lượng tổng thể là cấp độ quản lý cao nhất phù hợp với các tổ chức phát triển, có cấu
trúc phi tập trung và các cơ chế điều hành mềm dẻo.
Quản lý chất lượng tổng thể hướng vào việc nâng cao chất lượng thường xuyên nhờ tăng cường
sự tham gia của các thành viên trong tổ chức , tăng cường nền văn húa chất lượng cao hơn là sự kiểm tra,
giám sát hay thậm chí phối hợp hoạt động với các cơ quan quản lý bên ngoài.
Tóm lại: Quản lý chất lượng tổng thể đồng nghĩa với đảm bảo chất lượng nhưng mở rộng và phát
triển hơn, là sự tiếp tục của đảm bảo chất lượng có chiều sâu, là cấp độ quản lí cao nhất hướng tới việc
thường xuyên nâng cao chất lượng. Quản lý chất lượng tổng thể nhằm tạo ra văn húa tổ chất lượng, ở đó
mục tiêu của tổ chức và của từng thành viên trong tổ chức là làm hài lòng các khách hàng của họ [ 18,45].
1. 2. 5. Biện pháp quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học theo mô hình TQM
Khái niệm biện pháp: Biện pháp là cách làm, cách giải quyết cụ thể một vấn đề căn cứ vào những
phương pháp nào đó [28,46]
Biện pháp quản lý là tổ hợp của nhiều cách thức tiến hành của chủ thể quản lý nhằm tác dộng đến
khách thể bị quản lý nhằm giải quyết những vấn đề trong chuỗi hoạt động làm cho hệ đó vận hành đạt
mục tiêu mà chủ thể quản lý đã đề ra.


Ý kiến khác
Rất Tốt Tốt Trung bình
Hội thảo trao đổi kinh nghiệm. 53 27 20
Dự giờ đối chứng. 20 57 23
Nhân rộng giờ giảng áp dụng đổi mới
PPDH.
56 44
Mời lãnh đạo trường tham dự. 67 33
Sinh hoạt tổ chuyên môn,. 100
2.2.1.2. Quản lý hoạt động học tập của học sinh
Quản lý hoạt động học tập của học sinh là quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ học tập, rèn luyện
của học sinh trong quá trình dạy học.

Việc xây dựng các biện pháp dựa trên cơ sở những biểu hiện tích cực và tiêu cực trong việc thực hiện
nhiệm vụ học tập, rèn luyện của học sinh. Từ đó theo dõi, thúc đẩy, khuyến khích học sinh phát huy các
yếu tố tích cực, khắc phục yếu tố tiêu cực phấn đấu vươn lên đạt kết quả tốt nhất trong quá trong học tập,
rèn luyện.
2. 2. 1. 3. Quản lý việc kiểm tra đánh giá kết quả học tập HS.
Kiểm tra đánh giá là một trong những khâu cơ bản của quá trình đào tạo nhằm thúc đẩy dạy và
học hiệu quả hơn. Mục đích của việc thực hiện đánh giá và xếp loại là phát huy tính tích cực, sáng tạo, tự
tin của học sinh, góp phần thực hiện đổi mới phương pháp dạy và học. Khuyến khích học sinh học tập
chuyên cần, đảm bảo sự công bằng trong giáo dục đối với tất cả trẻ em trong độ tuổi giáo dục tiểu học.
Tuy nhiên nhận thức của CBGV về mục đích của việc đánh giá tri thức học sinh tiểu học vẫn còn
hời hợt, chưa chính xác. Qua điều tra, khảo sát hơn 200 giáo viên trên địa bàn huyện, có đến 90% giáo
viên cho rằng: việc đánh giá tri thức học sinh ngoài các mục đích khác còn có mục đích cơ bản là để có
được điểm số ghi vào sổ điểm theo đúng nội quy giảng dạy. Đây là một quan niệm hết sức lệch lạc mang
tính hình thức, đối phó và rất thiếu tính chính xác.
Việc ra đề kiểm tra định kì là một trong những yêu cầu của Bộ nhằm đánh giá chất lượng đối với
giáo viên và học sinh tiểu học. Hiện tại các phòng giáo dục đang nhờ vào Sở Giáo dục - Đào tạo ra đề

2.2.4. Nguyên nhân của thực trạng trên
- Phòng Giỏo dục- Đào tạo chưa mạnh dạn giao quyền chủ động ra đề kiểm tra, đánh giá định kì
giữa kì 1, kì 2 cho Hiệu trưởng ( đang nhờ Sở ra đề chung cho toàn tỉnh) tạo sức ì về chuyên môn cho
Hiệu trưởng các nhà trường.
- Nhận thức của CBQL và giáo viên về đánh giá kết quả học tập của

- Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức đối với việc quản lý chất lượng. Chỉ đạo đổi mới
công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng học tập của học sinh nhằm khắc phục bệnh thành tích, gian dối
trong thi cử, kiểm tra, đánh giá học sinh.
- Thu hút được sự quan tâm của các cấp chính quyền tạo điều kiện về cơ sở vật chất, đội ngũ, đẩy
mạnh công tác xã hội húa giáo dục ở cơ sở nhằm thúc đẩy và cải tiến những khâu chưa phù hợp trong tiến
trình quản lý chất lượng dạy học tiểu học như : đầu vào, quá trình và đầu ra.

Tiểu kết chương 2
Những kết quả thu được trong chương 2 là cơ sở cho sự đánh giá thực trạng công tác quản lý chất
lượng học tập của học sinh tiểu học của huyện đồng thời cũng là căn cứ để đề ra những biện pháp quản lý
chất lượng hiệu quả hơn cho CBQL các nhà trường trong giai đoạn hiện nay. Từ đó nâng cao hiệu quả
giáo dục đáp ứng với yêu cầu của thời đại mới. Các biện pháp đưa ra phải mang tính khả thi phù hợp với
thực tế tại huyện Quảng Xương và phải được các cấp quản lý nhiệt tình ủng hộ.

CHƯƠNG 3
ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN Lí CHẤT LƯỢNG HỌC TẬP
HỌC SINH CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC
Ở HUYỆN QUẢNG XƯƠNG - TỈNH THANH HểA

3. 1. Nguyên tắc định hướng cho việc đề xuất biện pháp
3.1.1. Nguyên tắc hiệu quả và khoa học
3. 1. 2. Nguyên tắc biện chứng
3. 1. 3. Nguyên tắc uyển chuyển và linh hoạt
3. 1. 4. Nguyên tắc không xa rời mục tiêu

có trình độ chuyên môn, sự hiểu biết về quản lý nói chung và quản lý giáo dục nói riêng.
- Ứng dụng các biện pháp quản lý chất lượng dạy học trong các nhà trường cần được tiến hành
hành đồng thời với việc tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức về các chủ trương của Đảng, Nhà nước
và Ngành về vai trò của quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học, đặc biệt trong bối cảnh bỏ thi
tốt nghiệp tiểu học. Tổ chức tốt các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực quản lý cho CBQL
các nhà trường. Đồng thời phải chú ý tới việc đầu tư CSVC, trang thiết bị theo hướng chuẩn húa, hiện đại
húa, xã hội húa và gắn liền với sự quan tâm, chỉ đạo, kiểm tra thường xuyên của các cấp QLGD.
- Các biện pháp được xây dựng dựa trên cơ sở lý luận và thực trạng công tác quản lý chất lượng
học tập của học sinh tiểu học huyện Quảng Xương- tỉnh Thanh húa. Các biện pháp đã trình bày có thể
chưa hoàn chỉnh và đầy đủ, nhưng là cần thiết và có tính khả thi để các nhà trường xây dựng kế hoạch
nhằm cụ thể húa chủ trương của Bộ GD & ĐT về đổi mới công tác quản lý giáo dục nhằm hạn chế bệnh
thành tích trong CBGV các nhà trường, nâng cao chất lượng thực tế của học sinh các trường tiểu học
trong huyện.
- Nếu thực hiện tốt các biện pháp đã trình bày sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý của hiệu
trưởng, tạo tiền đề cho việc từng bước nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học hiện nay.
2. Khuyến nghị
*. Đối với Phòng Giáo dục - Đào tạo Quảng Xương
- Tập trung chỉ đạo các nhà trường thực hiện tốt cuộc vận động “Hai khụng” của Bộ Giáo dục -
Đào tạo nhưng không vì thế mà quá khắt khe trong việc đánh giá học sinh.
- Lựa chọn và tổ chức thí điểm ở một số trường tiểu học về quản lý chất lượng học tập của học
sinh theo mô hình TQM, rút kinh nghiệm và từ đó nhân rộng trong các trường tiểu học trên địa bàn
huyện.
- Đẩy mạnh hơn nữa công tác bồi dưỡng CBQL và giáo viên

trong việc đánh giá chất lượng học tập của học sinh. Tổ chức tập huấn cho cán bộ
quản lý và giáo viên cốt cán của tất cả các trường tiểu học về cách đánh giá xếp loại học
sinh. Có các văn bản chỉ đạo sát sao việc đổi mới kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của
học sinh. Tổ chức các chuyên đề xung quanh việc đánh giá xếp loại học sinh do các trường
viết và trình bày như : vấn đề sổ nhật ký của giáo viên; vấn đề phê, nhận xét trong học bạ của
học sinh; vấn đề ra đề kiểm tra trắc nghiệm khách quan; vấn đề chấm chữa, và trả bài của

*Đối với giáo viên
- Nghiên cứu kĩ các văn bản chỉ đạo của ngành đặc biệt là tiêu chí đánh giá, xếp loại học sinh
tiểu học. Xác định rõ việc quản lý chất lượng không chỉ dành cho CBQL mà là trách nhiệm của tất cả mọi
thành viên trong nhà trường.
- Chủ động thực hiện đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá làm tốt công tác tuyên truyền tới phụ
huynh học sinh về đổi mới công tác quản lý chất lượng học tập học sinh.
Thực hiện việc đánh giá xếp loại học sinh theo hướng tích cực: nhẹ nhàng- chính xác- khích lệ, động viên.
Nêu cao vai trò của đánh giá định tính đối với học sinh tiểu học đặc biệt là học sinh các lớp đầu cấp.
Chống mọi biểu hiện tiêu cực và bệnh thành tích trong đánh giá chất lượng học sinh. Thực hiện
việc đánh giá xếp loại học sinh theo hướng tích cực: nhẹ nhàng- chính xác- khích lệ, động viên. Nêu cao
vai trò của đánh giá định tính đối với học sinh tiểu học đặc biệt là học sinh các lớp đầu cấp. Chống mọi
biểu hiện tiêu cực và bệnh thành tích trong đánh giá chất lượng học sinh.
*Đối với phụ huynh học sinh và học sinh
- Chuẩn bị các điều kiện tốt nhất cho HS ngay mỗi đầu năm học.

- Phụ huynh học sinh thấm nhuần tư tưởng đổi mới đánh giá chất lượng học sinh trong giai đoạn
hiện nay. Có thái độ tích cực, hợp tác trong việc quản lý chất lượng.
- Học sinh tích cực đánh giá, tự đánh giá trong kiểm tra đánh giá chất lượng.