DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa của từ, cụm từ viết tắt
UBND Ủy ban nhân dân
QHSDĐ Quy hoạch sủ dụng đất
QH Quy hoạch
KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất
CNH – HĐH Công ngiệp hóa – hiện đại hóa
NĐ Nghị định
CP Chính phủ
TT Thông tư
BTNMT Bộ tài nguyên môi trường
CV Công văn
NN Nông nghiệp
CHN Cây hằng năm
CHNK Cây hằng năm khác
CLN Cây lâu năm
TS Thủy sản
PNN Phi nông nghiệp
TSCQ Trụ sở cơ quan
CTSN Công tình sự nghiệp
AN An ninh
SXKDPNN Sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp
MĐCC Mục đích công cộng
MNCD Mặt nước chuyên dùng
DANH MỤC BẢNG
Bảng 4.1. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2013 26
Bảng 4.2. Diện tích cơ cấu sử dụng đất trước và sau quy hoạch của xã Đồng
Tiến giai đoạn 2010 - 2013 29
Bảng 4.3: Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất của 32
xã Đồng Tiến đến năm 2020 32
Bảng 4.4. Kết quả biến động diện tích đất đai xã Đồng Tiến 34

2.2.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất ở nước ta 11
2.2.3 Cơ sở thực tiễn của việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Đồng Tiến,
huyện Phổ Yên, Thái Nguyên 13
PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN
CỨU 15
3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 15
3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 15
3.3 Nội dung nghiên cứu 15
3.3.1. Điều tra sơ bộ về tình hình cơ bản của xã Đồng Tiến 15
3.3.2. Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Đồng Tiến giai đoạn 15
3.3.3. Sơ lược về hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai của xã
Đồng Tiến - huyện Phổ Yên giai đoạn 2010 – 2013 15
3.3.4. Đánh giá kết quả thực hiên quy hoạch sử dụng đất của UBND xã Đồng
Tiến giai đoạn 2010 – 2013 15
3.4 Phương pháp nghiên cứu 16
3.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 16
3.4.2. Phương pháp phân tích, thống kê: 16
3.4.3. Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá, so sánh: 16
3.4.4. Phương pháp điều tra đã ngoại bổ sung: 16
3.4.5. Phương pháp xử lý số liệu: 16
PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 17
4.1 Điều tra sơ bộ về tình hình xã Đồng Tiến 17
4.1.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường 17
4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.: 20
4.1.3. Thuận lợi, khó khăn về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và áp lực đối
với đất đai 24
4.2. Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Đông Tiến giai đoạn 2010 - 2013
25
4.3 Sơ lược về hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai của xã
Đồng Tiến giai đoạn 2010 - 2013 28

hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng đất đai là vấn đề cấp thiết hiện nay.
Trong quá trình CNH - HĐH, nhu cầu về đất đai trong xã hội ngày một
tăng, biến động về đất đai ngày càng nhiều. Do vậy, công tác quản lý và sử
dụng đất đai đã và đang được Đảng và Nhà nước quan tâm, đưa ra những
chính sách nhằm sử dụng đất đai một cách bền vững và có hiệu quả cao.
Quy hoạch sử dụng đất đai có nhiệm vụ bố trí, sắp xếp lại nền sản xuất
của các lĩnh vực một cách hợp lý trên cơ sở dự báo nhu cầu phát triển của các
lĩnh vực và định hướng phát triển kinh tế của từng vùng cũng như toàn lãnh
thổ. Đồng thời quy hoạch sử dụng đất còn là biện pháp hữu hiệu của nông
nghiệp nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai, phát huy ngành và lãnh thổ, hạn
chế sự chồng chéo tránh gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục
đích tuỳ tiện làm giảm nghiêm trọng quỹ đất trong nông nghiệp.
1
Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, huyện Phổ Yên nói
chung và xã Đồng Tiến nói riêng, sự phát triển kinh tế và gia tăng dân số đã
và đang gây áp lực lớn trong quá trình sử dụng đất đai. Nắm rõ được tình hình
địa phương, UBND huyện Phổ Yên, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện,
UBND xã Đồng Tiến đã xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đai giai
đoạn 2002 - 2010. Trong quá trình thực hiện quy hoạch đã tạo ra những
chuyển biến lớn, kinh tế phát triển, cơ sở hạ tầng được nâng cấp và làm mới
phục vụ tốt cho phát triển sản xuất và đời sống. Tuy vậy cũng phát sinh nhiều
vấn đề nằm ngoài phương án quy hoạch đặc biệt là trong giai đoạn những
năm gần đây. Để việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất các giai đoạn sau tốt
hơn các giai đoạn trước là nội dung quan trọng.
Chính vì vậy được sự đồng ý của Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài
nguyên, sự giúp đỡ của UBND xã Đồng Tiến, huyện Phổ Yên, đặc biệt là sự
hướng dẫn tận tình của thầy GS.TS Trần Ngọc Ngoạn em tiến hành nghiên
cứu đề tài: “ Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã
Đồng Tiến - huyện Phổ Yên – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2013.”
1.2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Đất là sản phẩm của tự nhiên, xuất hiện trước con người, tồn tại ngoài ý
muốn của con người và ngay từ thời kỳ sơ khai thì con người đã biết sử dụng
đất để phục vụ cho đời sống của mình: Để ở, để sản xuất… Với xã hội ngày
càng phát triển, nhu cầu của con người ngày càng cao thì đất đai chiếm vị trí
hàng đầu, nó không những cung cấp cho con người tư liệu vật chất để sinh tồn
và phát triển mà còn cung cấp điều kiện cần thiết để hưởng thụ, đồng thời đáp
ứng nhu cầu cho cuộc sống của nhân loại.
Đất đai là điều kiện vật chất chung nhất đối với mọi ngành sản xuất và
hoạt động của con người vừa là đối tượng lao động, vừa là phương tiện lao
động. Nói cách khác, không có đất sẽ không có sản xuất cũng như không có
sự tồn tại của con người. Vì vậy đất đai là “Tư liệu sản xuất đặc biệt”.
Kinh tế xã hội ngày càng phát triển, cùng với sự bùng nổ về dân số thì
vấn đề về đất đai luôn được chú trọng và quan tâm hàng đầu. Đặc biệt riêng
với Việt Nam dân số sống bằng sản xuất nông nghiệp còn chiếm tỷ trọng cao
thì vấn đề sử dụng đất đai hợp lý và khoa học là rất cần thiết.
2.1.2 Vai trò và ý nghĩa của đất đai trong sản xuất vật chất và phát triển
kinh tế xã hội.
Nói về vai trò của đất đai đối với sản xuất, Mác khẳng định “Lao động
không phải là nguồn duy nhất sinh ra của cải vật chất và giá trị tiêu thụ, lao
động chỉ là cha của cải vật chất, còn đất là mẹ”.
Đất đai là khoảng không gian lãnh thổ cần thiết đối với mọi quá trình
sản xuất trong các ngành kinh tế quốc dân và hoạt động của con người. Nó
tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất, tuy nhiên vai trò của đất đai với các
ngành là khác nhau.
- Đối với ngành phi nông nghiệp: Đất đai giữ vai trò thụ động với chức
năng là cơ sở không gian và vị trí để hoàn thiện quá trình lao động, là kho
tàng dự trữ trong lòng đất (các khoảng sản). Quá trình sản xuất và sản phẩm
4
được tạo ra không phụ thuộc vào đặc điểm và độ phì nhiêu của đất, chất
lượng thảm thực vật và các tính chất sẵn có trong đất.

- Tính kỹ thuật: Các tác nghiệp chuyên môn nghiệp vụ như điều tra, khảo
sát, xây dựng bản đồ, khoanh định, xử lý số liệu trên cơ sở khoa học kỹ thuật.
- Tính pháp chế: Xác định tính pháp chế về mục đích và quyền sử dụng
đấy nhằm đảm bảo quản lý và sử dụng đất đai theo pháp luật.
Như vậy: “Quy hoạch sử dụng đất đai là một hệ thống các biện pháp
kinh tế, kỹ thuật, pháp chế của nhà nước về tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp
lý, có hiệu quả cao thông qua việc phân phối tái phân phối quỹ đất của cả
nước, tổ chức sử dụng đất như một tư liệu sản xuất cùng với tư liệu sản xuất
khác gắn liền trên mảnh đất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, tạo điều
kiện bảo vệ đất và bảo vệ môi trường”.
* Các loại hình quy hoạch:
Hiện nay, có nhiều quan điểm khác nhau về cách phân loại quy hoạch sử dụng
đất đai. Tuy nhiên, mọi quan điểm đều dựa trên cơ sở hoặc căn cứ chung nhất.
+ Nhiệm vụ đặt ra đối với quy hoạch
+ Số lượng thành phần nằm trong quy hoạch
+ Phạm vi lãnh thổ quy hoạch (cấp vị lãnh thổ hành chính) cũng như nội
dung và phương pháp quy hoạch.
Đối với nước ta, Luật đất đai năm 1993 (Điều 16, 17, 18) quy định: Quy
hoạch sử dụng đất đai được tiến hành theo lãnh thổ và theo ngành.
Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ có các dạng sau:
+ Quy hoạch sử dụng đất cả nước
+ Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh
+ Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
+ Quy hoạch sử dụng đất cấp xã
Quy hoạch theo ngành: Dựa trên cơ sở điều tra đánh giá khả năng thích
ứng của đất mà phân cho các ngành sử dụng và định hướng cho người sử
dụng phù hợp với đặc điểm từng ngành để có hiệu quả kinh tế cao.
Hiện nay, một số ngành đã triển khai lập quy hoạch sử dụng đấy đai của
ngành mình như :Ngành nông nghiệp, giao thông, thuỷ lợi… Nhưng tiến hành
còn chậm.

Vậy quy hoạch sử dụng đất đai phục vụ nhu cầu của người sử dụng đất
đai và quyền lợi của toàn xã hội, góp phần tích cực thay đổi quan hệ sản xuất
ở nông thôn nhằm sử dụng, bảo vệ đất và nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội.
7
Đặc biệt, trong nền kinh tế thị trường, quy hoạch sử dụng đất đai góp phần
giải quyết các mâu thuẫn nội tại của từng lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường
nảy sinh trong qúa trình sử dụng đất, cũng như mâu thuẫn giữa các lợi ích trên
với nhau.
Nội dung và phương pháp nghiên cứu tổ chức sử dụng đất đa dạng và
phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tập quán sản xuất
của địa phương. Cần nắm rõ đặc điểm đó để đưa ra những phương hướng sử
dụng đất tốt nhất, phù hợp nhất, khoa học nhất.
2.1.5 Cơ sở pháp lý của việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai:
Đảng và nhà nước ta luôn luôn quan tâm, chú trọng tới vấn đề quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai để nhằm sử dụng hợp lý quỹ đất, giúp người
dân yên tâm sản xuất, đưa đất nước phát triển đi lên trong thời đại CNH
-HĐH hiện nay.
Sự quan tâm của Đảng thể hiện ngay trong hệ thống các văn bản pháp
luật như: Hiến pháp, luật, các văn bản dưới luật và các nghị định hướng dẫn
thi hành luật. Những văn bản này là cơ sở pháp luật cho các cấp thực hiện quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai.
- Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 tại
chương II điều 18 khẳng định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân”, “Nhà nước
thống nhất quản lý theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục
đích và có hiệu quả”.
- Luật đất đai năm 1993 tại điều 2 cũng nêu rõ “Đất đai thuộc sở hữu
toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý”.
- Luật đất đai 2003, tại chương II mục 2 quy định
Điều 21: Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Điều 22: Căn cứ để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

bài toán quy hoạch tuyến tính có cấu trúc hợp lý làm tăng hiệu quả sản xuất
của xã hội.
Ở Liên Xô (cũ), theo A.Condukhop và Amikhalop phần thiết kế xây
dựng quy hoạch nông thôn dựa trên cơ sở điều kiện tự nhiên va điều kiện kinh
tế, văn hoá, xã hội . quá trình thực hiện QH phải giải quyết được những vấn
đề sau:
- Quan hệ giữa khu vực dân cư với vùng sản xuất, khu vực canh tác.
- Quan hệ giữ khu dân cư với giao thông bên ngoài
- Hệ thống giao thông nội bộ, các công trình hạ tầng kỹ thuật.
9
- Việc bố trí mặt bằng hài hòa cho từng vùng khác nhau về mặt địa lý,
đảm bảo sự thống nhất trong tổng thể kiến trúc.
- Các công trình văn hoá công cộng (trường học, trạm xá, khu vực vui
chơi giải trí như sân vận động ) tạo nên được môi trường sống, trong lành,
yên tĩnh.
- Quy hoạch khu dân cư mang nét của đô thị hoá, giải quyết thoả mãn
các nhu cầu của con người.
Đến giai đoạn sau trong các công trình quy hoạch nông thôn của
G.Deleur và Ikhokhon đẵ đưa ra sơ đồ quy hoạch vùng lãnh thổ các huyện
gồm 3 cấp trung tâm:
-Trung tâm của huyện.
- Trung tâm thị trấn của tiểu vùng.
- Trung tâm của xã.
Trong thời kỳ này, trên địa bàn nông thôn của Liên Xô chia cấp trung
tâm theo quan hệ từ trung tâm huyện qua trung tâm tiểu vùng đến trung tâm
làng xã. QH nông thôn đã khai thác triệt đề mặt bằng tổng thể các nhà ở, khu sản
xuất, khu văn hoá được bố trí hợp lý theo kiểu tổ chức quy hoạch đô thị. Nhà ở
được chia vùng với những lô đất tăng gia nhỏ và xây dựng theo hệ thống quản lý
nhà nước, bố trí không gian rộng rãi theo thiết kế trung, không gây lộn xộn. Đây là
những thành công của Liên Xô trong quy hoạch nông thôn.

kinh tế phát triển trên thế giới.
2.2.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất ở nước ta
2.2.2.1 Tình hình chung:
Ngay sau khi giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, Đảng và Nhà
nước ta đã xác định rõ 2 nhiệm vụ trọng tâm:
+ Củng cố và bảo vệ đất nước
+ Phát triển kinh tế xã hội đưa đất nước đi lên đảm bảo đời sống của
nhân dân ấm no, hạnh phúc.
Song song với sự phát triển đi lên của đất nước, thì vấn đề quy hoạch
tổng thể phát triển kinh tế nông thôn luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm.
Dù ở mức độ nào thì nhùn chung mục tiêu là nâng cao đời sống vật chất tinh
thần cũng như bảo vệ môi trường sinh thái cho nhân dân.
Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở Việt Nam được tiến hành
trên khắp phạm vi lãnh thổ. Phương án quy hoạch là 10 năm, kế hoạch là 5
năm phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế của đất nước, của từng vùng
11
trên cơ sở khai thác có hiệu quả tiềm năng tài nguyên thiên nhiên, các điều
kiện kinh tế - xã hội và thế mạnh của từng vùng.
Trải qua nhiều năm thực hiện quy hoạch tổng thể trên phạm vi rộng thì
bộ mặt vùng nông thôn Việt Nam đã biến đổi rõ rệt: Nông nghiệp được phát
triển theo hướng sản xuất hàng hoá, các làng nghề truyền thống được khôi
phục, kinh tế, dịch vụ đã được phát triển góp phần đưa Việt Nam từ nước phải
nhập khẩu lương thực thành nước xuất khẩu gạo đứng thứ 2 trên thế giới.
2.2.2.2 Thời kỳ trước luật đất đai năm 1993:
Ở thời kỳ này công tác quy hoạch được biết đến một cách rất sơ lược, chủ
yếu tập trung vào phát triển ngành nông nghiệp - lâm nghiệp phục vụ phong trào
hợp tác hoá với phương châm sử dụng tối đa tài nguyên đất. Song do nôn nóng,
sự hiểu biết còn hạn chế nên tính khả thi của phương án còn thấp.
Từ năm 1987 đến trước luật đất đai năm 1993 công tác quy hoạch sử
dụng đất đai đã có cơ sở pháp lý quan trọng, thể hiện ngay trong hiến pháp

hoạch sử dụng đất là 5 năm, UBND các cấp có trách nhiệm tổ chức thực hiện
việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho địa phương mình.
Ngoài ra, để thuận lợi cho công tác quản lý đất đai thì căn cứ vào mục
đích sử dụng đất, đất đai được chia làm 3 loại:
+ Nhóm đất nông nghiệp:
+ Nhóm đất phi nông nghiệp
+ Nhóm đát chưa sử dụng
Nhờ đó chúng ta biết được tiềm năng và hạn chế của đất đai để có thể áp
dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật hay có những biện pháp cải tạo để
khai thác, sử dụng đất một cách tiết kiệm và hợp lý.
2.2.3 Cơ sở thực tiễn của việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Đồng
Tiến, huyện Phổ Yên, Thái Nguyên.
- Công văn số 503/CV-TCĐC của Tổng cục địa chính ngày 29/4/1995.
Công văn số 862/CV-TCĐC ngày 12/10/1998 về việc hướng dẫn các tỉnh lập
quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai.
- Sự trao đổi thống nhất về việc xác định các xã được lựa chọn để lập
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2010 - 2020 giữa Sở địa chính tỉnh
Thái Nguyên và phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phổ Yên.
- Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Phổ Yên, thời kỳ 2005 - 2009
- Báo cáo quy hoạch sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên thời kỳ 1999 - 2010
13
- Nghị quyết và phát triển kinh tế xã hội huyện Phổ Yên thời kỳ 2005 -
2010 của Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Phổ Yên lần thứ 27.
- Kế hoạch kinh tế - xã hội huyện Phổ Yên thời kỳ 2005 - 2010
- Báo cáo thuyết minh bản đồ đất huyện Phổ Yên
- Báo cáo chính trị, nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ II nhiệm kỳ 2005
- 2010 của Đảng bộ xã Đồng Tiến.
- Báo cáo của UBND xã Đồng Tiến về tình hình kinh tế - xã hội năm
2009 và phương hướng năm 2010.
- Phương hướng phát triển của ngành trên địa bàn thị xã

15
3.4 Phương pháp nghiên cứu
3.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu
Phương pháp này dùng để thu thập tài liệu, số liệu cần thiết cho việc
nghiên cứu.
- Điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, thổ nhưỡng
- Điều kiện kinh tế xã hội: Dân số, lao động thực trạng phát triển các
ngành kinh tế, cơ sở hạ tầng.
- Tài liệu về phương án sử dụng đất đai của xã Đồng Tiến giai đoạn
2002 - 2010.
- Tài liệu về kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2010 - 2013.
3.4.2. Phương pháp phân tích, thống kê:
Các tài liệu, số liệu được thống kê theo hệ thống các bảng biểu có liên
quan tới chuyên đề nghiên cứu nhằm giúp việc nghiên cứu đạt kết quả tốt.
Đồng thời có thể tiến hành các công tác nội nghiệp nhằm xử lý, chuyển đổi
các số liệu từ phức tạp sang đơn giản tổng quát.
3.4.3. Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá, so sánh:
Phương pháp này được tiến hành sau khi đã thu thập thống kê đầy đủ các
tài liệu số liệu cần thiết. Từ đó phân tích, tổng hợp, đánh giá so sánh các dữ
liệu để rút ra nhận xét về mặt thuận lợi khó khăn từ đó đa ra các giải pháp
khắc phục, phương pháp này đòi hỏi phải phân tích kỹ lưỡng.
3.4.4. Phương pháp điều tra đã ngoại bổ sung:
Trên cơ sở các tài liệu, số liệu đã thu thập được trong các phòng ban, tiến
hành điều tra dã ngoại bổ sung nhằm thống nhất các tài liệu số liệu đã thu
thập được. Phát hiện và bổ sung những thiếu sót những chêng lệch giữa thực
tế và tài liệu thu thập.
3.4.5. Phương pháp xử lý số liệu:
Đây là khâu quan trọng nhất trong quá trình nghiên cứu đánh giá công
tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất. Các tài liệu, số liệu đã thu thập đòi hỏi
cần chọn lọc loại bỏ những yếu tố không cần thiét, lấy các số liệu hợp lý, có

a. Chế độ nhiệt:
Theo số liệu của trạm quan trắc cho thấy: Nhiệt độ bình quân năm là
23,5
0
C, tất cả các tháng trong năm nhiệt độ bình quân đều trên 15
0
C, chênh
lệch nhiệt độ giữa các tháng trong năm tương đối cao (tháng có nhiệt độ cao
nhất so với tháng có nhiệt độ thấp nhất chênh nhau 14
0
C). Tổng tích ôn
17
khoảng 8000
0
, tổng số giờ nắng trong năm khoảng 1300 giờ và phân bổ không
đều giữa các tháng trong năm. Tháng có giờ nắng trung bình thấp nhất là
tháng 9 với tổng số giờ nắng là 185 giờ.
b. Chế độ mưa:
Do thuộc vùng đồng bằng bắc bộ nên chế độ mưa ở đây mang những đặc
trưng sau:
+ Từ tháng giữa 11 đến hết tháng 4 năm sau là mùa khô, lượng mưa ít
chỉ chiếm 15% tổng lượng mưa cả năm.
+ Từ tháng 5 đến giữa tháng 11 là mùa mưa, lượng mưa lớn chiếm 85%
tổng lượng mưa cả năm.
+ Tháng 7 và tháng 8 có lượng mưa lớn chiếm gầm 40% lượng mưa cả
năm) lại trùng với mùa mưa bão nên thường xuyên xảy ra lũ lụt úng ngập.
c. Lương bốc hơi và độ ẩm:
Đây là vùng có lượng bốc hơi lớn, lượng bốc hơi trung bình nhiều năm
là 985,5mm.
+ Lượng bốc hơi trung bình tháng : 84mm

- Tóm lại tài nguyên nước của xã Đồng Tiến là tương đối dồi dào, nhưng
điều kiện tự nhiên một năm có hai mùa rõ rệt, mùa khô chỉ chiếm 15%, tổng
lượng mưa nên thường gây ra thiếu nước, hạn hán, mùa mưa chiếm 85% tổng
lượng mưa lại trùng với mùa gió bão nên thường xảy ra lũ lụt úng ngập.
* Tài nguyên nhân văn:
Với lợi thế trung tâm kinh tế, chính trị của huyện Phổ Yên trên địa bàn
xã có các cơ quan của tỉnh, huyện, các nhà máy của trung ương và địa phương
với nguồn lao động có tri thức, kinh nghiệm và phương thức sản xuất công
nghiệp, sẽ tạo điều kiện cho xã phát triển kinh tế theo hướng CNH - HĐH làm
động lực cho phát triển kinh tế của cả huyện. Vì vậy, đây là nguồn tài nguyên
nhân văn quan trọng giúp xã phát triển kinh tế - xã hội.
Với tài nguyên nhân văn của xã như trên, trong quy hoạch sử dụng đất
cần phải chú ý quan tâm đến tập quán, hoàn cảnh cụ thể của mỗi tiểu khu, mỗi
thôn nhà máy xí nghiệp để bố trí đất ở, đất xây dựng các công trình văn hoá,
lịch sử trên địa bàn xã, để khai thác triệt để tiềm năng này, góp phần vào sự
nghiệp CNH - HĐH của xã.
4.1.1.5. Cảnh quan môi trường:
Cảnh quan đặc trưng mang đặc điểm chung của cảnh quan vùng đồng
bằng bắc bộ với các vùng đồng bằng đan xen các khu dân cư và hệ thống ao,
19
hồ dầy đặc đã tạo nên một cảnh quan vừa trù phú vừa thơ mộng cho xã Đồng
Tiến. Trong lĩnh vực môi trường tuy hiện nay chưa có vấn đề gì nổi cộm
nhưng cũng cần chú ý tới nguồn nước dễ bị ô nhiễm do phân bón, phun thuốc
trừ sâu, nước thải sinh hoạt, vệ sinh công nghiệp.
4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.:
4.1.2.1. Tình hình phát triển chung:
* Tăng trưởng kinh tế:
Đồng Tiến là một xã thuần nông, thu nhập chính là từ ngành trồng trọt
và chăn nuôi. Trong những năm qua xã đã từng bước khắc phục khó khăn trên
các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân từng bước được cải

nuôi, phòng chống bệnh tật và thị trường tiêu thụ.
- Ngành lâm nghiệp:
Do đặc điểm là một xã trung du cho nên quỹ đất chủ yếu là dành cho
phát triển nông nghiệp. Diện tích dành cho phát triển lâm nghiệp ít, thu nhập
từ ngành lâm nghiệp không đáng kể.
* Ngành kinh tế công nghiệp và dịch vụ:
Kinh tế công nghiệp và dịch vụ chỉ chiếm 3% tổng giá trị thu nhập, xã
không có cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ quy mô
lớn. Hiện chỉ có các cơ sở tư nhân phát triển như gạch đất nung, mộc dân
dụng, ngói xi măng, khai thác cát sỏi . . .
4.1.2.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập:
* Dân số :
Qua số liệu thống kê cho thấy : Hiện nay dân số của xã là 8000 người,
tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,1%. Nhìn chung sự biến động dân số xã
Đồng Tiến không lớn, trong những năm tới cần phải có kế hoạch tuyên
truyền và thực hiện kế hoạch hoá dân số một cách triệt để hơn nữa thì tỷ lệ
tăng dân số tự nhiên mới giảm xuống, có như vậy mới từng bước nâng cao
đời sống nhân dân.
* Lao động và việc làm:
Hiện nay lao động nông nghiệp của xã chiếm khoảng 97,78% tổng số
lao động của xã, qua đó ta thấy Đồng Tiến là xã thuần nông, nguồn thu nhập
chính của các gia đình chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp.
21