HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
o0o
BÀI TIỂU LUẬN
QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH
TỔ CHỨC CÔNG
Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Hà
Học viên: Trần Thị Hồng Minh
Lớp: CHHCC 16M
Huế, 01-2013
Câu 1. Phân tích mối quan hệ giữa đổi mới phương thức điều hành tổ chức
công và cải cách hành chính hiện nay.
1.Tầm quan trọng của việc đổi mới kỹ thuật công sở.
* Về mặt kinh tế: Nâng cao hiệu quả công việc giảm chi phí đầu vào, kiểm
soát được quỹ thời gian của cơ quan công sở.
* Phương diện xã hội:
- Tạo mối quan hệ gắn bó giữa nhà nước với nhân dân. người dân có cơ
hội đóng góp nhiều hơn cho cơ quan tổ chức.
- Giao lưu với các nước rút kinh nghiệm học hỏi ở các nước tiên tiến để
quản lý hiệu quả hơn trên các lĩnh vực.
* Phương diện chính trị
Là biện pháp góp phần thực hiện chủ trương đường lối chính sách của Đảng
và Nhà nước trong việc cải cách hành chính và xây dựng Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa.
* Đối với bộ máy quản lý Nhà nước.
- Giúp các tổ chức quản lý tốt hơn trong công việc và thuận lợi trong kiểm
tra giám sát các hoạt động .
- Phát hiện những sai lầm của công sở cũng như của người lãnh
đạo,vừa thu thập thông tin trong điều hành công sở.
- Định hướng đổi mới kỹ thuật điều hành
- Đảm bảo tính khoa học trong điều hành công sở.

thông tin và truyền đạt các quyết định quản lý.
Xây dựng các thiết bị hiện đại trên cơ sở không ngừng phát huy giá trị
truyền thống văn hoá của dân tộc.
Trang thiết bị hiện cho văn phòng gồm rất nhiều như: máy vi tính, máy
fax, máy in, bàn ghế, tủ hồ sơ, văn phòng phẩm, các thiết bị truyền tin,….
Các thiết bị náy sẽ nâng cao hiệu quả làm việc, hiệu quả công việc, giúp
cho việc thu thập xử lý thông tin một cách chính xác và nhanh chóng.
3
Chúng liên kết với nhau tạo thành cơ sở dữ liệu phong phú giúp cho các
nhà quản lý có các thông tin cần thiết để giải quyết công việc hàng ngày và
đưa ra hoạch định chiến lược. Đó là mô hình các chính phủ điện tử trên
thế giới đã rất thành công và mang hiệ quả rất lớn.
Ngoài chức năng là tăng hiệu quả công việc thì các thiết bị này giúp
công sở trở nên văn minh thân thiện với môi trường hơn (giảm tiếng ồn, giảm
khói bụi, thoáng mát) nhưng phải phù hợp với điều kiện thực tế của công
sở,tránh sự lãng phí
Xây dựng các định mức cần thiết và tiêu chuẩn hoá công việc phù hợp với
điều kiện thực tế của đơn vị.
Quản lý hành chính là công việc phức tạp và có nhiều công đoạn liên quan
với nhau nên đòi hỏi tính tự giác cao và định mức cần thiết mới giúp cho
công việc trôi chảy và hoàn thành đúng yêu cầu công việc.
Vd: khi bộ phận tiếp dân nhận được đơn khiếu nại, tố cáo thì phải chuyển
đến bộ phận có trách nhiệm giải quyết và trả kết quả cho người dân trong
thời gian nhất định. Nếu không giải quyết thì công việc sẽ bi tồn đọng , trì
trệ - không hiệu quả trong công việc.
Trên thế giới thì các tiêu chuẩn hoá được xây dựng một cách có hệ thống
như mẫu các văn bản, mẫu hồ sơ thống nhất.
Đổi mới quy trình kiểm tra hoạt động của các cơ quan công sở
Xây dựng và áp dụng những quy trình kiểm tra thực tế và hiện hữu phù
hợp với mỗi cơ quan công sở.

Con người là gốc của mọi công việc nên khi muốn thay đỏi công việc thì
cần thay đổi tư duy là vấn đề quan trọng và là tiên quyết.
Khi có kỹ năng làm việc thi cán bộ công chức mới có khả năng áp dụng
các phương pháp trênmột cách dễ dàng và có hiệu quả. Đây là tiền đề cho mọi
thành công trong công việc.
5
Vd1: Với sự phát triển nhanh của công nghệ thông tin hiện nay thì mỗi cán
bộ công chức phaỉ có kỹ năng sử dụng máy vi tính trong công việc để khai
thác, xử lý, truyền tin và sử dụng thông tin. Như vậy sau khi được đào tạo
thì họ đã sử dụng máy vi tính thành thạo, tốc độ cập nhật nhanh chóng,
xử lý thông tin chính xác sử dụng thông tin có hiệu quả.
Vd2: với cán bộ tiếp dân thì cần kỹ năng giao tiếp. Nếu được đào tạo tốt thì
việc tiếp dân sẽ có hiệu quả hơn đó là sự hài lòng của khách hàng đối với
tổ chức đó. Giảm sự phiền hà trong công việc, sử dụng thời gian hiệu quả
hơn.
Câu 2. Phân tích các yếu tố cấu thành văn hoá tổ chức công và vai trò của văn
hoá trong tổ chức công.
a. Quan niệm về tổ chức công
Tổ chức công là tổ chức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của nhà nước để tiến
hành một công việc chuyên ngành của nhà nước. Tổ chức công là tổ chức thực
hiện cơ chế điều hành, kiểm soát công việc hành chính, là nơi soạn thảo văn bản để
thực hiện công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước,
nơi phối hợp hoạt động thực hiện một nhiệm vụ được nhà nước giao. Là nơi tiếp
nhận yêu cầu, đề nghị, khiếu nại của công dân. Do đó, tổ chức công là một bộ phận
hợp thành tất yếu của thiết chế bộ máy quản lý nhà nước.
b. Quan niệm về văn hoá
Văn hoá là toàn bộ những hoat động sáng tạo và giá trị của nhân dân một nước,
một dân tộc về mặt sản xuất vật chất và tinh thần trong sự nghiệp dựng nước và giữ
nước. Văn hoá là tất cả những gì làm cho dân tộc này khác với dân tộc khác, từ
những sản phẩm tinh vi hiện đại nhất cho đến tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối

đề ra, tạo điều kiện cho việc nâng cao chất lượng của các cơ quan, đơn vị đó. Sự
phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, các bộ phận và các tổ chức khác nhau trong
tổ chức công cũng là một yếu tố có ảnh hưởng đến chất lượng. Các công việc, các
nhiệm vụ sẽ được thực hiện một cách suôn sẻ, đạt mục tiêu khi có sự phối hợp nhịp
7
nhàng, đồng bộ giữa mọi tổ chức, cơ quan ở mọi lĩnh vực trong cả một hệ thống
rộng lớn tổ chức công.
- Tài chính: Tài chính của mọi tổ chức công đều phụ thuộc vào nguồn ngân
sách nhà nước. Nguồn tài chính mà nhà nước có được là rất hạn hẹp. Việc sử dụng
nguồn tài chính đó để tiến hành các hoạt động của các tổ chức cần được xem xét
hợp lí, tránh việc thâm hụt ngân sách, lãng phí tiền bạc của nhà nước, làm giảm
hiệu quả chất lượng tổ chức công.
- Văn hóa tổ chức: Nền tảng văn hóa của tổ chức là yếu tố ảnh hưởng lớn đến
đạo đức, tác phong làm việc của các thành viên trong tổ chức công. Vấn đề đạo
đức và trách nhiệm của người quản lý và các thành viên trong tổ chức là nhân tố
tinh thần, tác động. Văn hóa tổ chức là cách ứng xử, giao tiếp, cách phối hợp thực
hiện công việc giữa các thành viên trong tổ chức và giữa các nhân viên với công
dân. Phải làm sao để nhân viên trong tổ chức thấy rằng họ có cơ hội để làm việc tốt
nhất. Họ tin rằng ý tưởng của mình được tính đến, họ cảm thấy những đồng nghiệp
của họ có cam kết với chất lượng. Họ tạo ra một sự liên kết trực tiếp giữa công
việc của mình với sứ mệnh của tổ chức. Tạo được niềm tin giữa các thành viên
trong tổ chức với nhau và giữa khách hàng với tổ chức đặc biệt là coi trọng vấn đề
đạo đức công vụ, nhấn mạnh nền hành chính phục vụ nhân dân thì hiệu quả cũng
như chất lượng của tổ chức công cũng theo đó mà tăng lên.
- Thông tin: Thông tin về các văn bản hành chính, thông tin về các loại thủ tục
(các loại giấy tờ biểu mẫu, quy trình thực hiện, thời gian giải quyết, phí và lệ
phí…) khi được công khai sẽ tạo điều kiện cho người dân thụ hưởng tốt hơn dịch
vụ mà nhà nước cung cấp. Trong mọi tổ chức công, sự công khai thông tin là điều
quan trọng không thể thiếu.
- Mục tiêu tổ chức: Các mục tiêu được đề ra thích đáng và mức độ hoàn thành

vượt hơn lên so với tổ chức công khác.
- Văn hóa tổ chức công cũng có sự kế thừa và tiếp thu có chọn lọc những tính
văn hóa từ bên trong và bên ngoài tổ chức công, từ quá khứ đến tương lai cho nên
trong một chừng mực nào đó sẽ giúp tổ chức công tạo nên những chuẩn mực, phá
9
tính cục bộ, sự đối lập có tính bản thể của các thành viên. Hướng các CBCC đến
một giá trị chung, tôn trọng những nguyên tắc, quy tắc và chuẩn mực văn hóa của
tổ chức công. Đó chính là làm cho CBCC hoàn thiện mình.
- Mỗi kiểu văn hóa có vai trò khác nhau đối với tiến trình phát triển của tổ
chức công. Kiểu văn hóa quyền lực giúp tổ chức công có khả năng vận động
nhanh, tạo nên tính bền vững trong khi theo đuổi mục tiêu của mình. Kiểu văn hóa
vai trò giúp tổ chức công phát huy hết năng lực của CBCC, khuyến khích họ hăng
say với công việc từ đó nhanh chóng đạt được mục tiêu của tổ chức công.
Xây dựng, đổi mới, chấn chỉnh không ngừng hoàn thiện tổ chức công giúp
tổ chức công phát triển bền vững, nhanh chóng đạt hiệu quả cao. Thắng lợi của
mỗi tổ chức công không chỉ là mục tiêu kinh tế, chính trị hay xã hội mà trước hết
và hơn hết đó là văn hóa tổ chức công. Con người tác động đến việc hình thành
văn hóa tổ chức công thì đồng thời văn hóa tổ chức công với những giá trị bền
vững của nó sẽ tác động trở lại đối với việc hoàn thiện nhân cách, phẩm chất, năng
lực của mỗi cá nhân tồn tại trong nó.
10