TIỂU LUẬN
Môn: Quản lý và điều hành tổ chức công
Người hướng dẫn: Tiến sĩ Nguyễn Thị Hà-Phó Trưởng khoa Văn bản và CNHC
Người thực hiện: Nguyễn Thị Khởi-Học viên lớp CH16M
1. Phân tích mối quan hệ giữa đổi mới phương thức điều hành tổ chức công và
cải cách hành chính hiện nay?
1.1 Một số khái niệm
Điều hành: Điều hành là sắp xếp công việc, tác động đến từng nhân sự cụ thể, tài liệu
cụ thể để đạt đến từng mục tiêu cụ thể
Tổ chức gồm nhiều yếu tố: con người, điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện làm việc,
yếu tố môi trường.
Tổ chức công là nơi tổ chức các hoạt động công vụ, là bộ phận cấu thành nên khu vực
công hoạt động theo luật định; Có trụ sở công, công sản để hoạt động; có quyền lực, là
một pháp nhân; được thành lập để kiểm soát các công việc quản lý hành chính của các
mặt đời sống xã hội.
Tổ chức công có đặc điểm hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, phạm vi hoạt động
rộng, cung cấp hàng hóa công, dịch vụ công, sử dụng ngân sách công, thuộc quyền sở
hữu của Nhà nước.
Quản lý tổ chức công khác với quản lý tổ chức tư:
Về mục tiêu hoạt động, quản lý tổ chức công phục vụ lợi ích công; quản lý tổ chức tư
để có lợi nhuận;
Về tính công bằng và hiệu quả, quản lý tổ chức công tạo ra sự công bằng giữa các bộ
phận cấu thành khác nhau trong tổ chức; quản lý tổ chức tư nhấn mạnh đến hiệu quả
và việc thực hiện mang tính cạnh tranh.
Về phương thức tác động đối với đối tượng quản lý, quản lý tổ chức công chú trọng
biện pháp tuyên truyền giáo dục, biện pháp hành chính; quản lý tổ chức tư sử dụng
nhiều biện pháp kinh tế và tác động tâm lý đối với đối tượng quản lý của mình.
Về nhân sự, quản lý tổ chức công giống với quản lý tổ chức tư
Về đánh giá hiệu quả quản lý, quản lý tổ chức công không có các tiêu chí đánh giá rõ
rang, chủ yếu bằng các dư luận xã hội; Quản lý tổ chức tư trên cơ sở lợi nhuận, thị
phần và năng lực cạnh tranh.

Môi trường pháp lý.
Yếu tố bên trong:
Chỉ huy, hoạch định, kiểm soát, ra quyết định;
Tổ chức;
Nguồn nhân lực, văn hóa tổ chức;
Thúc đẩy, phát triển.
1.5 Những khó khăn thách thức đối với điều hành tổ chức công hiện nay:
Cơ cấu tổ chức bất hợp lý;
Lãng phí nhân công;
Quy trình thủ tục rườm rà không thực chất;
Xung đột;
Chậm thay đổi, sức ỳ lớn;
Xáo trộn thường xuyên, mang tính hình thức;
Lãnh đạo thiếu tầm nhìn…
1.6 Mối quan hệ giữa đổi mới phương thức điều hành tổ chức công và cải cách
hành chính hiện nay
Đổi mới phương thức điều hành tổ chức công và cải cách hành chính hiện nay có mối
quan hệ gắn bó. Điều đó thể hiện ở chỗ: mục đích điều hành của tổ chức công là nhằm
đạt được hiệu quả hoạt động của tổ chức; phối hợp tốt công việc. Trong khi mục đích
của cải cách hành chính là nhằm đạt đến có nền hành chính nhà nước hoạt động hiệu
lực, hiệu quả. Vậy nên, đổi mới phương thức điều hành tổ chức công là một nội dung
quan trọng của cải cách nền hành chính nhà nước hiện nay. Trong nội dung cải cách
hành chính đang triển khai tập trung các nội dung: cải cách thể chế, quy trình thủ tục
hành chính; tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức; cải cách tài chính công; hiện đại hóa
công sở và thực hiện chính phủ điện tử. Thì trong đổi mới phương thức điều hành tổ
chức công tập trung xây dựng tổ chức hoạt động hiệu quả để nền hành chính nhà nước
hoạt động hiệu lực. Hay nói cách khác là cải cách hành chính hướng đến mô hình quản
trị nhà nước tốt, theo xu hướng của hầu hết các nhà nước trên thế giới. Trong đó vai
trò của tổ chức công là yếu tổ cùng các yếu tố khác cấu thành nền hành chính nhà
nước.

Mức độ tự giác sự đoàn kết trong công việc;
Năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao;
Cách thức chỉ huy, lãnh đạo;
Phương tiện và lề lối làm việc;
Hiệu quả công tác;
Quy chế làm việc và mức độ tuân thủ quy chế;
Truyền thống của tổ chức;
Lợi ích tập thể được đề cao;
Thái độ;
Mức độ bầu không khí tổ chức;
Các chuẩn mực để đánh giá công việc;
Cách sử dụng tiềm lực của tổ chức;
Cách giải quyết các xung đột nội bộ tổ chức;
Thái độ, cách ứng xử của công chức trong quan hệ với công dân.
Cũng có thể nhìn thấy biểu hiện văn hóa tổ chức qua: biểu tượng của tổ chức; khẩu
hiệu, phương châm hành động; trang phục của cán bộ, công chức,viên chức; dư luận;
quy trình làm việc; quan hệ dân sự, thái độ, tính trách nhiệm trong hành động cách
thức giải quyết xung đột,thái độ đối với cái mới hoặc những thay đổi quan trọng trong
tổ chức….Hoặc qua kiến trúc trụ sở; logo nghi lễ; khung cảnh làm việc; Ngôn ngữ.
Hoặc qua chuẩn mực giá trị niềm tin, ý tưởng, động cơ làm việc; phong cách quản lý,
không khí của tổ chức…
Tầm quan trọng của văn hóa tổ chức:
Văn hóa tổ chức tạo động lực làm việc(Rõ về mục tiêu, định hướng, công việc,môi
trường làm việc);
Điều phối, kiểm soát hành vi cá nhân(qua chuyện, truyền thuyết, chuẩn mực, thủ tục,
quy trình, quy tắc…);
Quản lý tốt xung đột trong tổ chức, giảm xung đột do gắn kết, hòa nhập, thống nhất
Tạo lợi thế canh tranh, tăng hiệu quả hoạt động, tạo sự khác biệt.
2.2 Phân tích các yếu tố cấu thành văn hóa tổ chức công và vai trò của văn hóa
trong tổ chức công