Học Viện Hành chính Tiểu luận hết môn
A. LỜI MỞ ĐẦU
Ngày nay, khi công cuộc đổi mới của nước ta đang bước vào giai
đoạn khẩn trương, toàn diện cùng với các chính sách phát triển kinh tế.
Đảng và Nhà nước đã ban hành một hệ thống chính sách cải cách hành
chính hướng vào phục vụ lợi ích và phát triển toàn diện con người. Cải
cách hành chính hiện là chính sách lớn được Đảng và Nhà nước hết sức
quan tâm chỉ đạo thực hiện. “ Cải cách hành chính ” được đánh giá là khâu
đột phá để đưa đất nước tiến nhanh trong quá trình công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước. Trong công cuộc đổi mới vừa qua, cùng với những thành
tựu mà đất nước đã đạt được. Để phù hợp với xu thế phát triển, đáp ứng
nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, văn hóa trong tổ chức
công luôn luôn được chú ý .
Có thể thấy trong các quy chế, quy định, nội quy, điều lệ hoạt động
có tính chất bắt buộc mọi thành viên của cơ quan thực hiện, việc chuyển từ
chỗ bắt buộc sang chỗ tự giác thực hiện, nó còn được thể hiện thông qua
mối quan hệ qua lại giữa các thành viên trong công sở, chặt chẽ hay lỏng
lẻo, đoàn kết hay cục bộ. Xây dựng văn hoá trong tổ chức công trên nền
tảng văn hoá của dân tộc.
Biểu hiện hành vi điều hành và hoạt động của tổ chức công đó là:
Tinh thần tự quản, tính tự giác của cán bộ công chức làm việc cao hay thấp.
Đây là vấn đề cần được quan tâm vì nó đánh vào ý thức của mỗi người
phải xem công việc của cơ quan như công việc của gia đình mình và có
trách nhiệm cao trong công việc. Có như vậy hiệu quả làm việc mới cao
được.
Hiện nay ở một số cơ quan, tinh thần tự quản tự giác của cán bộ
công chức còn thấp, có tính ỷ lại và đùn đẩy trách nhiệm…Mức độ áp dụng
các quy chế để điều hành kiểm tra công việc đã thật tốt hay chưa, việc áp
dụng đó như thế nào và tới đâu? Mức độ của bầu không khí cởi mở trong tổ
chức công. Ở đây đánh giá vào tâm lí của từng cá nhân trong tổ chức công,
Học viên: Hoàng Quốc Việt Trang 1

Học viên: Hoàng Quốc Việt Trang 2
Học Viện Hành chính Tiểu luận hết môn
Văn hoá là một trong những thứ mà ai cũng biết nhưng cực kỳ khó
nhận biết, văn hoá là tất cả những gì liên quan đến con người và do con
người tạo ra, là tập hợp các tri thức, niềm tin, nghệ thuật, đạo đức, luật
pháp, phong tục và các năng lực thói quen khác mà con người với tư cách
là thành viên của xã hội tiếp thu được;
Văn hoá là tích cực, là những gì tốt đẹp, thậm chí hoàn hảo, là cái
gọi là giá trị, là tinh hoa của cộng đồng, dân tộc và cần được tôn vinh;
trước hết là hoạt động nhằm phát huy những nhu cầu và năng lực của con
người hướng tới chân, thiện, mỹ là những giá trị cơ bản nhằm nâng cao
phẩm giá con người, cũng từ các giá trị đã có văn hoá tạo nên ở mỗi con
người những tiềm năng tinh thần. Văn hoá là toàn bộ những hoạt động sáng
tạo và giá trị của nhân dân một nước, một dân tộc về mặt sản xuất vật chất
và tinh thần trong sự nghiệp dựng nước và giữ nước. Văn hoá là tất cả
những gì làm cho dân tộc này khác với dân tộc khác, từ những sản phẩm
tinh vi hiện đại nhất cho đến tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống và
lao động.
Tổ chức công là bộ phận cấu thành bộ máy nhà nước có tư cách
pháp nhân thay mặt Nhà nước đảm nhiệm nhiệm vụ quản lý xã hội bằng
các hình thức và phương pháp nhất định. Hoạt động của tổ chức công mang
tính quyền lực và được bảo đảm bằng quyền lực nhà nước, hoạt động đó
được tuân theo thủ tục pháp luật quy định. Tổ chức công là tập hợp có tổ
chức, có mục tiêu hoạt động, có phương tiện vật chất để hoạt động và con
người được nhà nước bảo hộ để tổ chức công việc hành chính, quản lý đời
sống xã hội, là nơi soạn thảo xử lý các văn bản bảo đảm thông tin cho hoạt
động của bộ máy nhà nước, nơi phối hợp các bộ phận, cán bộ công chức
theo một cơ sở nhất định để thực hiệnchức năng quản lý nhà nước, phục vụ
nhân dân.
Văn hoá tổ chức là pha trộn riêng biệt của các giá trị, niềm tin,

được mục tiêu sao cho hiệu quả. Ngoài việc đề ra mục tiêu thì các tổ chức
công cần đưa ra các phương pháp thích hợp để thực thi các mục tiêu đó.
Các phương pháp phải được thiết kế, chọn lựa sao cho thật khoa học và
hợp lí vì điều này ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng công việc. Không có
Học viên: Hoàng Quốc Việt Trang 4
Học Viện Hành chính Tiểu luận hết môn
phương pháp đúng đắn sẽ đi chệch mục tiêu, không đạt được chất lượng,
thậm chí còn gây nhiều tổn thất nghiêm trọng cho khu vực công do sử dụng
sai phương pháp. Chính vì vậy, đây là một điều quan trọng mà ta cần chú ý
giải quyết khi nói tới chất lượng của tổ chức công.
Bên cạnh đó mỗi tổ chức cần đưa một hệ thống đo lường chất lượng
,đưa ra các tiêu chí, tiêu chuẩn để đánh giá mức độ chất lượng của cơ quan
mình. Trong quá trình đánh giá đó, nếu phát hiện có điểm nào yếu kém thì
sẽ đưa ra hướng giải quyết ngay. Hệ thống chỉ tiêu chuẩn đó phải được đảm
bảo tính rõ ràng, đầy đủ, khách quan để có thể đo lường về chất lượng một
cách chính xác nhất
- Yếu tố con ngưi :
Con người là những người làm trong tổ chức công, hưởng lương từ
ngân sách nhà nước, được xếp vào ngạch bậc nhất định phù hợp với trình
độ đào tạo, được sử dụng quyền lực nhà nước để thực thi công vụ công
chức trong tổ chức công trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ do pháp luật quy
định. Con người trong tổ chức công là cầu nối Chính phủ với nhân dân, là
người đem chính sách, pháp luật của nhà nước tuyên truyền giải thích cho
nhân dân hiểu và thi hành cho đúng, đồng thời biết lắng nghe ý kiến phản
ánh của nhân dân về chính sách để góp ý với đảng, nhà nước đặt chính
sách, pháp luật thuế cho đúng, phù hợp với thực tiễn
Con người là công bộc của nhân dân, nghĩa là phục vụ các nhu cầu
nhân dân, của xã hội trong khuôn khổ pháp luật. Để phục vụ nhân dân nhà
nước trao quyền cho người làm trong tổ chức công để làm phương tiện
pháp lý để họ hoàn thành bổn phận công vụ của công chức do mình đảm

được xem xét hợp lí, tránh việc thâm hụt ngân sách, lãng phí tiền bạc của
nhà nước, làm giảm hiệu quả chất lượng khu vực công.
- Yếu tố văn hóa tổ chức:
Nền tảng văn hóa của tổ chức là yếu tố ảnh hưởng lớn đến đạo đức,
tác phong làm việc của các thành viên trong tổ chức thuộc khu vực công.
Vấn đề đạo đức và trách nhiệm của người quản lý và các thành viên trong
tổ chức là nhân tố tinh thần, tác động. Văn hóa trong tổ chức công là cách
ứng xử, giao tiếp, cách phối hợp thực hiện công việc giữa các thành viên
Học viên: Hoàng Quốc Việt Trang 6
Học Viện Hành chính Tiểu luận hết môn
trong tổ chức và giữa các nhân viên với công dân. Phải làm sao để nhân
viên trong tổ chức thấy rằng họ có cơ hội để làm việc tốt nhất. Họ tin rằng
ý tưởng của mình được tính đến, họ cảm thấy những đồng nghiệp của họ có
cam kết với chất lượng. Họ tạo ra một sự liên kết trực tiếp giữa công việc
của mình với sứ mệnh của tổ chức. Tạo được niềm tin giữa các thành viên
trong tổ chức với nhau và giữa khách hàng với tổ chức đặc biệt là coi trọng
vấn đề đạo đức công vụ, nhấn mạnh nền hành chính phục vụ nhân dân thì
hiệu quả cũng như chất lượng của khu vực công cũng theo đó mà tăng lên.
- Yếu tố công sở:
Tại các hội trường, phòng họp phải treo Quốc huy, Quốc kỳ, tượng
Bác Hồ được bố trí theo đúng nghi lễ quy định.
Biển tên cơ quan được đặt trước cổng chính, chữ to, rõ ràng để
người đi ngoài đường có thể phát hiện và đọc được. Biển tên cơ quan do
Bộ Nội vụ quy định.
Khu vực để phương tiện: Cán bộ, công chức, viên chức trong tổ
chức công và người đến giáo dịch, công tác phải có trách nhiệm để phương
tiện vào nhà để xe đạp, xe máy đã bố trí.
Công tác vệ sinh môi trường: Tất các cán bộ, công chức, viên chức
trong cơ quan phải có ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường trong phòng làm
việc và trong cơ quan.

công tiến bộ, văn minh, hiện đại từ đó góp phần tạo nên nề nếp làm việc
khoa học, có kỷ cương, dân chủ. Tạo được tình đoàn kết và chống lại bệnh
quan liêu, cửa quyền. Môi trường văn hóa trong tổ chức công tốt đẹp sẽ tạo
được niềm tin của cán bộ, công chức, viên chức với cơ quan, với nhân dân
góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức công.
Tạo động lực và tính tự giác của cán bộ, công chức, viên chức trong
công việc sẽ nâng cao.
Văn hóa trong tổ chức công cũng có sự kế thừa và tiếp thu có chọn
lọc những tính văn hóa từ bên trong và bên ngoài, từ quá khứ đến tương lai
cho nên trong một chừng mực nào đó sẽ giúp tổ chức công tạo nên những
chuẩn mực, phá tính cục bộ, sự đối lập có tính bản thể của các thành viên.
Hướng các cán bộ, công chức, viên chức đến một giá trị chung, tôn trọng
Học viên: Hoàng Quốc Việt Trang 8
Học Viện Hành chính Tiểu luận hết môn
những nguyên tắc, quy tắc và chuẩn mực văn hóa trong tổ chức công. Đó
chính là làm cho cán bộ, công chức, viên chức hoàn thiện mình.
Mỗi kiểu văn hóa trong tổ chức công có vai trò khác nhau đối với
tiến trình phát triển của tổ chức công. Kiểu văn hóa quyền lực giúp tổ chức
công có khả năng vận động nhanh, tạo nên tính bền vững trong khi theo
đuổi mục tiêu của mình. Kiểu văn hóa vai trò giúp tổ chức công phát huy
hết năng lực của cán bộ, công chức, viên chức, khuyến khích họ hăng say
với công việc từ đó nhanh chóng đạt được mục tiêu của tổ chức công.
C. KẾT LUẬN
Xét về bản chất, mỗi một tổ chức có một thiết chế văn hóa riêng,
thiết chế văn hóa riêng ấy gọi là văn hoá tổ chức. Văn hóa của tổ chức
được xem là một nhận thức chỉ tồn tại trong một tổ chức chứ không phải
trong một cá nhân. Vì vậy, các cá nhân có những nền tảng văn hóa, lối
sống, nhận thức khác nhau, ở những vị trí làm việc khác nhau trong một tổ
chức, có khuynh hướng hiển thị văn hóa tổ chức đó theo cùng một cách
hoặc ít nhất có một mẫu số chung.