Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
!"#$%&&'%()!*+,
-."/01234*!($%!(
!*")5 & . 4!6 6
"/7!8%"9
!"#():;<!=/0><?@A(B<&
!")6!3%C .4!6
'%,%57.B(&36&:.4%
D 6;<C4"EB(D!=/)( <6
!F"/D6 C%5(B()
F"/0$$$G$:):
.%!"#<4"EA.& .0
H9)C)4.I)5)
),=@!8%" '*0$)9 JB!:
-!5KCải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã
Cát Hải, huy!n Ph# Cát, t$nh B%nh Đ'nh )/L4@I
7"E&%B:4) J&!::%J@
!?(' "#9!!"#<46AM0N
E.I:6)@43("5&.@
@O;:0P'!"#;<!::%J@J*
7G-)4GL) M!6&3&I )46
QRFNAM$GS36!?3@: C.40
Líp: KH10 - TC82
1
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
• Kết cấu của đề tài:
F%*7!*&@ C)B 4@9B
3@: C3TU"K
Chương 1: Giới thi!u tổng quan về xã Cát Hải (Đơn v' thực tập)
YWZVYZYVW[
GL
4)
9 <
C%0
VU
HCB@I!M!"#
-))4<cD G?
d)53!)8<C%
:.)F"/
:!? e@4
3(0
>@<C%
A
1"# ! )8
<C%
C 9 )
C A_ !
0
Líp: KH10 - TC82
2
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
%&'
1. Giới thi!u tổng quan về xã Cát Hải, huy!n Ph# Cát, t$nh B%nh Đ'nh
()*+,*
$G AM)3?&:)8 "#-7@)<%
14fS$0f1AM%3?1&%F%
g"AM$&%(%,R&%Rh%$4
AM$0
(/#0123
ALh!"E)9)C! 6'@:@0>
5F%:&' E@v!'"/!=/&
!"E6Br!*"6AM$G!M+3"/!"#(
'%&+'%%L&3.A&!<:D+!:)4! 6
(B(C4&6!5@4!8%"%?`m^G
)LL%X&0
F,R BM,)X!T@%&@_B+AM$G!
AM$G0g8;!'B<"/)"/AM)
3hfS$h2)/,R0F!3w!"E3&L!AM$G
%)"#U!u&a!0`5;3?:U!u;%1Rh
!u>C&!uHen()HxGo&!u$y0
N"/(,R 6!"#9+3!E0
F,R&5B4)/3!5@v3llL&l
.!5:;<0z!8%CHxG&.-,:Y
@L!&&'%<9"E0+%3?9)L
""E!33!:93?@ET7)50
N(!8%"-!: !GXH-f0`L!A!IB"/h
"S73?"# Xx)#
T(IB(K&'(")*+,-,-
./0$123-4-5-678
Líp: KH10 - TC82
4
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
@L<B(f%)!L]{A( "#&,R
7I)h60R$r`1rR9
18&G4fS$&$3) < "#B@AM!5!26,
R0+!(&-"&@6!!"#5!@h%)S&
%!(&B()SBC&(A( "#)3u e
;3"/C!X60R-]{|F|F5.!M
!.T!%,R3w-&+B%&_3&(
$ge5AM&!::AM16+&T (gJ&
HxG&G&G"g")^"gJ0
+UZWkai!LWkiU&Y (h)$yAM$
`DU (gJ&HxG&GAM$$0>!:
(gJ)G#%'(&AM$$0
+WZWZWkia& Y (h)$yAM$`
C%)/YHxG)(AM$$ C%AM$G0
34&)S!'(h&$y&()Hx
GAM$G!"#6 C%)%?)+!C;h
."EH4&)+ 6:_.!C!"B(
)S3?&&@$A3121$A18"'&'%&!
C&000
E@v<B(%@&"/$6
Wka["B(7(h&$y&()HxGX'
"/)9!"E;! 6@:@&!5@4..@'"!M000
Líp: KH10 - TC82
6
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
@L]{(h&$y&(
)HxG+ I6&B+(rB"\!
)83!r&4000F!8B"KGX1n(o&L
H$&€19)]e1Hn(ho&TR]S
nHxGo000h 5)/!AM$`)$$0
$"B(AM$G* B(`&:TL+]5Rh
)0AM:BX-&!:BX-• 4 /
"KFc&g.&RS&f6&F&1&1&1&8&*>&G&Hd&
f&1T&12000
"/!(&(B(X!;0G4* '%
a@.L)*&:_4!63."3L;h%A%
3.)‚L5LB(H4F0
)"%%@0
B;>$-,:*F2">G5<2-4>HIJ2>2
I:"25KC",%QRFNAM<4I JF
"/)5!'!|A(B<&)4?5|?"#5;B
!'&)'!5@: .!!'!&!"7!
"E0002 J)5& #!T&3E3L e&
6)S;A'(T' "#& J x)<&
(&"4%)5&T)!3h;);l#
x)<& (&"4%0
†;>I-4$)5LMD,+)")/QRFNAM)5
J"/!L)/36! x)< !)4
Líp: KH10 - TC82
8
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
&;R^G& !9:)/6.!83AM
!,"!"E L1&;%% C"/0
B;M)-$NGOP"<4I",%QRFN
AM JF"/)4 x)<!9)q.!83
AM!,";1&f% CF"/0
B;M)CQGG6-",%QRFNAM<
46!&.5";1&
f% CF"/)!8%"0
B;M).!1->DR-4",%QRFNAM
J!?B8)‡&@@&6!):&)4&?B
?.!83AM&&-%) c000
B;M)2;>S4<44)"
QRFNAM)4Bd&(;F"/
.!83AM0<4 C%3TB'%.!8)
T(;!8%"0
B;M).!5DHTUDV5GW<44)&(
M"#
S5^S
FSY6#;3
CG6E 6M"#
6E+]
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
WY01( T <-,%QRFNAM<4!"#4)&
.%?@|AM0
* Đội ngũ cán bộ, công chức tại các bộ phận thuộc UBND xã Cát Hải
3ISY 5-_^69I?
@ $8)f:$8QRFN U
L H:AM a
U "%%8 Y
W @ Y
` 1$&^N&]&tg&F&g&FF a
a 15 U
b $"E< a
c R$rs(;<AM Y
d H%XmL@. Y
@e H"&{& " W
%&'
Líp: KH10 - TC82
11
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
2. Phân tích và đánh giá thực trạng thực hi!n chức năng theo cơ chế
“một cửa” tại UBND xã Cát Hải
* Thuận lợi
159QRFNAM
$G!M!"#A(B<)?@@C"4&!5
!"#<4"EC #0R?4K
9<4
6QRFNAM$G!M2%%@@:@0$?"K
Một là&!( *!*.QRFNAM?@9
6AM.":5@4<c0
Hai là&(;!8%"B$$G$X@:
@0R%C%C)@X 6C!5!M("7
@O!' "#)4<4!5
6QRFNAM$G0
Ba là&$R&$$!?!%I!"#.*4)E@v/"
<.I&!5A'%%)5$$G$0
Bốn là&;L)3FF"/XT_&@:<4&)9
)C)3"/B‚*%!"#?0F5)3
F8!8&""/B‚ CX(‚)/gC40
Năm là&)4%L@#%3%C.)/QRFNAM)5
J)!5$R&$$%C)@T;X:
52 ,,&!S!p4)4."6!"#
)4!T30
Líp: KH10 - TC82
13
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
Sáu là&$G AM5,&e)+ AM3M)3?
B(" 4%|"4%&9!B(".)4
%C)<4)5
)$$G$7!8%"X560
1"I23.6C #&2!M !"#9
<49QRFNAM$G*+3"/@h
%@:@..&!?65!5)4%<4
])!<4s!8
VYZYVWYZQRFNQRFNrR918)5<4]]
.4!66!8%"!6!"#40
!:&QRFNAM3!86E<4)
9<63%C%C)T;D
‚9&!?@63%C x)<
!M!"#QRFNr%.B40
FYiZaZYVWY&QRFNAM$G!M C%3%C%CT;)
@01( !=33"/!*B8"EB(
)/$R&$$QRFNAM0F"EB(@%92% M!6&3
.&!?)4!"#%5&ec)
.<:?%;&)9)C!M!"#B" C!T90
2.2.1. V' trí pháp lý của Bộ phận “một cửa”
R%C%C)@T;<QRFNAM&B
f:$8QRFN@LHG^G "7]&$R&$$BQRFN
AM!5!+3.: ./ x)<)8
;< J<%f:$8QRFN@LHG^G0
Líp: KH10 - TC82
15
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
XET-KCEJCW-()CYCYGZ?TZ[;(2
;;">
R%CQRFNAM:L4C!L)/G1FN
)QRFNAM)$R&$$ .)4%L#%6!
T;B(&=I01?R%C%C)@
:?6!!"#!,!8 C%%&!XO%:;<
%L#%)/3%C@QRFN)%:;<r!6&;2
ˆ M!60$? K
V+$4\(],+CQG()CY&)^-81K"Q
|s JE )4$R&$$R%C%
C)@0
B(0GT;@:@JAC
"7R%C])@:B'R%C
QRFNAM&!"# T;@#% 40
|GT; .!5R%C.9R%C.
84%%L#%)/R%C.@!?
S0
|G"/B‚)5.&4%)$R&$$!"#%(
)46R%C%C)@T;QRFNAM0
G5_()CYCYGZ?TZ`3L
|s JE )4$R&$$R%C%C)
@ 8%(0
|Bd&h99)<%@?&@?;3)4%
C)@ 8%(0
|<%S)/I%CT;&"/B‚
9&!5@4!L)/T;%I6%0
Líp: KH10 - TC82
17
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
|`?!!L&'r@8%E;;:9
)4$R&$$)4%C&A J)@e")4%
)/=I&B(0
|`J)3!58R%C.<4B&
A&J@!?3=;&rT;!,!8)
@J)3@!"#QRFN&$8QRFN50
|<%AJ@$8QRFNAM!L)/T;
)4%I6%&2:J@"L'
)4?R%C.: .0
|R$8QRFNAM)599<4R%C
%C)@3w)3!8@v&J&
)!A'0
@4!"#E)53601TE&6!R%C%C
)@T;!6!"#549;ˆ(
X(B()35F"/7!8%"0F"#
6& J O q&)4(&=I946R%C
:?(54@!:"K@4&@6…$:?
:&X:%%*"E
L4R%C.&64L%L#%6
!8%3F"/6!8%"0
2.2.2. Thời gian làm vi!c
N!2S )49 :;<%L#%6!
R%C.T;&)9)CE
Líp: KH10 - TC82
19
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
)4R%Ce!"#!8%S#%R%C
)4+IG!I>*nFr$C) c&
!8o0tE )4!"#!83=K+VjUV|
WWUVD3=5K+WUUV|W[UV0
G )43%& 4%:4@?@.%& 4%
!M&%@36F"/! J0
2.2.3. Quy tr%nh thực hi!n cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”
6R%CQRFNAM$G!"#<4
!6B4KR%C:4 .9A(B<
%L#%;ˆL')/)5)4•5R%C.
9%C' 6T; .!%*)4R%C9)
%*)4$R&$$;ˆ%L#%)%& 4%%*)40.
;7!8)5!ML'&R%C9%( 6)?
T;!R%C*%L#%!?p50$R%C
%L#%;@)4A?@ 6R%C
9!?!L"#0
FT;@!!5@42*:.E!?
.I.9R%C.*33w)3)5 J
B?)?!R%C%C)@!?3=
I2B(!"#3))%} 60
Líp: KH10 - TC82
21
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
LAUA15ED6:6,$"#;!f6M6!ZC6[ \
Fh789$
QRFNAM$G)aZYVWY!<4
0RT x)<;K
203.1. Lĩnh vực đất đai
G4&T; x)<!'!!"#
&!5!:!M;<%5&! 6B(&;)/)4
<45"/!(9"EB(@%! 6
5&"/!("EB(%'E! 65 *!?<4A
&9+@‰‰!"#!")%B6!8%"&;L
*! 6!"#,h&"EB(r!!?3%C‰‰!?"/
B‚)5T;&%T;)C@6R%C0.&E
T; 6@_B)"Ec}@0
2.3.2. Thừa kế tài sản
* Hồ sơ gồm có: - Đơn xin chuyển (của người chuyển) (04 bản).
|1ACn"EConVa3o0
|>!T@!'A?0
|t'ICs>N1 C!'!!8;B!'e
2'E: .&3.3-%!92B,&3X
A+@%% CnVW3)VW3%o0
|> J 8"EC5;B!'nVY3Lo0
|$]FN%:I<"EC)"E?s>N10
X<-ZTWV+C!T;#% 40
23
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
• ^C;"!M!L)/"E:0
• ^C"3& 4;x)!L"#'!B0
• ^C)&%CL 4;{0
• ^Cc;B!'0
• ^Ccu0
Š`3L`"11AAC&@p&$]FN0
Š<-ZTK )40
F9&)4A(B<9
x)<6QRFNAM$G!5B<
!8')3%% C0
LAaAY7i?9926+2616M6!gC6[ g
Fh789$
LAaA@Aj0!"#$_^6
Một là, vi!c triển khai thực hi!n cải cách thủ tục hành chính theo cơ
chế “một cửa” tại UBND xã đã giảm phiền hà rất lớn cho công dân, tổ chức
sUnYVWY|YVWao?@
&6!R%C%C)@T;
!M!)5%&3"/!*!M&-&C4)/
7;L x)<!M!3!&d&!,%%
C3!%I!"#.*!50+@6!!&39
l& "#B(&=I)B4%! )4 YV|UV
"#Z"EZD@8&.*"/B‚9<!"#
@8%E&6l*@&39!‹:%%*?
!"#E);I! 6"EB(0
Líp: KH10 - TC82
24
Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS
Hai là, hồ sơ, thủ tục hành chính đã được cải tiến theo hướng công