Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về thực hành
quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án
hình sự của viện kiểm sát nhân dân (Trên cơ sở
các số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội)

Cao Việt Cường

Khoa Luật
Luận văn ThS. Luật hình sự; Mã số: 60 38 40
Người hướng dẫn: TS. Phạm Mạnh Hùng
Năm bảo vệ: 2013

Abstract. Phân tích cơ sở lý luận về quyền công tố, thực hành quyền công tố (THQCT)
và kiểm sát tuân theo pháp luật trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự của viện kiểm
sát nhân dân (VKSND). Phân tích đánh giá thực trạng công tác THQCT và kiểm sát tuân
theo pháp luật trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự của VKSND hai cấp thành phố
Hà Nội và rút ra nguyên nhân khách quan, chủ quan của một số tồn tại, hạn chế trong
công tác THQCT và kiểm sát điều tra các vụ án hình sự của VKSND hai cấp thành phố
Hà Nội. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hơn chất lượng, hiệu quả công tác THQCT
và kiểm sát tuân theo pháp luật trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự của VKSND
hai cấp thành phố Hà Nội trong thời gian tới, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội
nhập quốc tế trong giai đoạn hiện nay.
Keywords. Pháp luật Việt Nam; Luật hình sự; Quyền công tố; Điều tra hình sự; Viện
kiểm sát nhân dân
Content.
MỤC LỤC
Trang


14
1.2.
Khái niệm, đối tượng, phạm vi kiểm sát tuân theo pháp luật trong
giai đoạn điều tra các vụ án hình sự
19
1.2.1.
Khái niệm kiểm sát tuân theo pháp luật trong giai đoạn điều tra các
vụ án hình sự
19
1.2.2.
Đối tượng, phạm vi kiểm sát tuân theo pháp luật trong giai đoạn
điều tra các vụ án hình sự
21
1.3.
Các quy định pháp luật tố tụng hình sự về thực hành quyền công tố
và kiểm sát điều tra các vụ án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân
trước khi có Bộ luật tố tụng hình sự 2003
23
1.4.
Các quy định pháp luật tố tụng hình sự hiện hành về thực hành
quyền công tố và kiểm sát tuân theo pháp luật trong giai đoạn điều
tra các vụ án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân
27
1.4.1.
Về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát khi thực hành quyền
công tố trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự
27
1.4.2.
Về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát khi kiểm sát tuân theo
pháp luật trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự

Một số tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
trong công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ
án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội từ năm
2007- 2011
71
2.2.1.
Một số tồn tại, hạn chế
71
2.2.2.
Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
76

Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG GIẢI
PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ
VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH
SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
82
3.1.
Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự
82
3.2.
Các giải pháp khác
87
3.2.1.
Đổi mới công tác cán bộ, tăng cường bồi dưỡng phẩm chất đạo
đức, nâng cao trình độ về chính trị, nghiệp vụ và trách nhiệm của
cán bộ, kiểm sát viên
87

4. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
5. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01 của Bộ
Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới, Hà Nội.
6. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5 của Bộ Chính
trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010,
định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6 của Bộ Chính
trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
9. Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79/KL-TW ngày 28/7 của Bộ Chính trị
về Đề án đổi mới tổ chức và hoạt động của Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra,
Hà Nội.
10. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11. Trần Văn Độ (1999), "Một số vấn đề về quyền công tố" Kỷ yếu đề tài cấp Bộ: Những
vấn đề lý luận về quyền công tố và thực tiễn hoạt động quyền công tố ở Việt Nam từ
năm 1945 đến nay, Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà
Nội.
12. Đỗ Văn Đương (1999), "Khái niệm, đối tượng, phạm vi, nội dung quyền công tố",
Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: Những vấn đề lý luận về quyền công tố và thực tiễn
hoạt động công tố ở Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Viện Khoa học kiểm sát - Viện
kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội.
13. Đỗ Văn Đương (2006), "Cơ quan thực hành quyền công tố trong cải cách tư pháp ở
nước ta hiện nay", Nghiên cứu lập pháp, (7).
14. Phạm Hồng Hải (1999), "Bàn về quyền công tố" Kỷ yếu đề tài cấp Bộ: Những vấn đề
lý luận về quyền công tố và thực tiễn hoạt động công tố ở Việt Nam từ năm 1945 đến
nay, Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội.
15. Phạm Hồng Hải (2007), "Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan thực hiện chức

27. Trần Công Phàn (2011), Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát các hoạt động
tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân trong tình hình mới và một số vấn đề về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, Báo
cáo chuyên đề tại Hội nghị cán bộ ngành kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao,
Hà Nội.
28. Trần Công Phàn (2012), "Viện kiểm sát các cấp cần tập trung làm tốt việc tăng
cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với điều tra", Kiểm
sát, (16).
29. Nguyễn Thái Phúc (2007), "Viện kiểm sát hay Viện công tố", Kiểm sát, (14).
30. Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội.
31. Quốc hội (1990), Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội.
32. Quốc hội (1992), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội.
33. Quốc hội (1993), Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội.
34. Quốc hội (2000), Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội.
35. Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội
36. Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội.
37. Nguyễn Quang Thành (2011), "Một số giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả bản yêu
cầu điều tra của Kiểm sát viên", Kiểm sát, (16).
38. Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2013), Thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động
tư pháp trong giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội.
39. Võ Thọ (1985), Một số vấn đề về Luật tố tụng hình sự, Nxb Pháp lý, Hà Nội.
40. Lê Đức Tiết (1986), Thuật ngữ Pháp lý phổ thông, Tập 1. Nxb Pháp lý, Hà Nội.
41. Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội (1984), Giáo trình Công tác kiểm sát (Phần
chung) , Hà Nội.
42. Trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội (1996), Giáo trình Công tác kiểm sát, tập 1, Nxb
Công an nhân dân, Hà Nội.
43. Trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội (1997), Một số vấn đề góp phần nâng cao chất
lượng, hiệu quả thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, Đề tài
khoa học cấp trường, Hà Nội.
44. Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Công an

sát nhân dân năm 2011, Hà Nội.
58. Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Quốc phòng (2005), Thông tư liên
tịch 05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 07/9 về quan hệ phối hợp giữa Cơ
quan điều tra và Viện kiểm sát trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố
tụng hình sự 2003, Hà Nội.