HC VINăCHệNHăTR QUC GIA H CHệăMINH

LểăVNăHUY

TH TRNGăNHĨăTăTRểNăAăBĨNăHĨăNI

LUNăỄNăTINăSăKINHăT
HĨăNI - 2015

HC VINăCHệNHăTR QUC GIA H CHệăMINH


LêăVnăHuy DANH MCăCỄCăCH VIT TT

Ch vit tt
Nghaăting Vit
Nghaăting Anh
BS
Btăđng sn

CPF
Qu tit kim trungăngă
Central Provident Fund
HDB
yăbanăphátătrinănhàăđt
Housing and Development Board
KTM
Khuăđôăth mi

KTTT
Kinh t th trng

QLNN
QunălỦănhàănc


2.1.ăKháiănim,ăđcăđimăvàăvaiătròăca th trngănhàăđt
23
2.2.ăCácăyu t cuăthànhăvàănhăhng ti th trngănhàăđt
28
2.3. Kinh nghim quc t vàătrongănc v phátătrin th trngănhàăđtăvàă
bàiăhc cho Th đôăHàăNi
65
Chngă3: THC TRNG TH TRNGăNHĨăT TRểNăAăBĨNăHĨăNI
78
3.1. Quáătrìnhăhìnhăthànhăvàăphátătrin th trngănhàăđtătrênăđaăbànăHàăNi
78
3.2. Thc trngăcácănhânăt cuăthànhăth trngănhàăđtătrênăđaăbànăHàăNi
81
3.3. ánhăgiáăchungăv s phátătrin th trngănhàăđtătrênăđaăbànăHàăNi
107
Chngă 4:ă QUANă IM,ă PHNGă HNGă VĨă GIIă PHỄPă PHỄTă
TRIN TH TRNGă NHĨă Tă TRểNă Aă BĨNă HĨă NI
NăNMă2030
117
4.1. Quanăđim, phng hng, mcătiêuăphátătrin th trngănhàăđtătrênă
đaăbànăHàăNiăđnănmă2030ă
117
4.2. Cácăgiiăphápăphátătrin th trngănhàăđtătrênăđaăbànăHàăNi
127
KT LUN
148
DANH MCă CỌNGă TRỊNHă CAă TỄCă GI ĩă CỌNG B LIểNă
QUANăN LUNăỄN
149
DANH MCăTĨIăLIU THAM KHO

50
Hìnhă2.3:ăMc thu nhp vi tng cuănhàăđt
51
Hìnhă2.4:ăQuanăh giáăvàălng cu
52
Hìnhă2.5:ăQuanăh cung - cu
55
Hìnhă2.6:ăMcăđ thayăđi ca cung ngn hnăvàădàiăhn
56
Hìnhă2.7:ăCuăthayăđi trong ngn hnăvàădàiăhn
57 1
M U
1.ăTínhăcp thit caăđ tƠiănghiênăcu
Quaă hnă 20ă nmăđi miăvàă phátă trin,ă ncă taă đưă thànhă côngă trongă vic
chuyn t nn kinh t k hochăhoá,ătp trung, bao cp sang nn kinh t th trng
đnhăhngă ưăhi chăngha.ăTrongăđóăphi k đn s hìnhăthànhăphátătrinăđng b
cácăloi th trng; th trngătăliu sn xut, th trngătăliu sinh hot th trng
tin t, th trng chngăkhoánăvàăth trngănhà đt…ă phátăhuyămi ngun lc,
phátătrin kinh t th trng, vicăphátătrinăTTNăcóăvaiătròărt quan trng.ăTTNă
bao gm th trng quyn s dngăđtăvàănhàă gn lin viăđt.ă TTNăphátă
trin cnăđm bo quyn s dngăđtăthànhăhàngăhoá mtăcáchăthun li,ălàmăchoă
đtăđaiăt ngunătàiănguyênătr thànhăngun vn quan trng phc v đc lc cho
côngănghip hoá, hinăđi hoá đtănc. Nhn thcăđc vnăđ này,ăngayăt khi
TTNăbtăđu khi sc,ăvnăkin i hiăIXă(nmă2001)ăcaăngătaăđưă nêuărõă

chínhăcaăHàăNi,ătìnhătrngăđuăcănhàăđt,ăkíchăcu oăđ nângăgiáănhàăđtălàmă
cho th trngă"nóng,ălnh" thtăthng, nhiuăcnăstăgiáănhàăđtăđưă yăra.ăDoămôiă
trngăphápălỦăchaăhoànăthin,ăthôngătinăkhôngăđyăđ, thiu minh bchăvàăkhóă
tip cn;ăcácăth tc trong giao dchăcònăphc tp,ăchiăphíăgiaoădch cao, quynăvàă
nghaăv caăcácăbênăthamăgiaăgiaoădchăkhôngăđcăđm bo,ăcònăhinătng la
đoătrongăkinhădoanhănhàăđtăvàădch v môiăgiiănhàăđt Do vy,ăđâyălàăloi th
trng mi cn phiăđcăđuătănghiênăcu h thng,ăbàiăbn.
 nc ta, do mcătiêuăphátătrin nnăKTTTăđnhăhngă ưăhiăchănghaă
nênăvicăđiu tităTTNăcngălàămt trngătâmătrongăvicăđiu tit th trng ca
Nhàănc. Chúngătaăđangăphátătrin nn kinh t m caăvàăhi nhpănênătìnhăhìnhă
hotăđng caăTTNăkhôngăch liênăquanăđnăcácăhotăđng kinh doanh quc t,ămàă
nóăcònăliênăquanăđn ch quyn qucăgiaăvàăanăninhăqucăphòng.ăTrongăthi gian
ngn hnăthìăđiu tit TTNăvaălàăcăs li vaălàăni dung trng yu ca vicăđiu
tit nnăKTTTătrc nhng binăđng btăthngănhălmăphát,ăkhng hong, suy
thoái ăDoăđóăcóăth nói,ăđiu tităTTNălàămtăcôngăc caăđiu tităvămôăkhôngă
ch trong nhng hotăđng kinh t, màăcònăc nhng vnăđ chínhătr.
Th đôăHàăNiălàătrungătâmăchínhătr - kinh t - vnăhoáăca c nc, hot
đngăTTNă ngoàiănhngă đcăđimăchungă cònăcóă nhngă đcăthùă soăviăcácă tnh
thànhăph khácătrongăc nc.ăPhátătrinălànhămnhăTTNăs nhăhngătíchăcc
đnăcácăth trngăkhácăvàăgópăphn năđnhă ưăhi. 3
Vìă vy, vică nghiênă cuă TTNă  Hàă Niă cùngă vi nhngă nhână t nh
hng,ăquyăđnhă uăhngăphátătrin ca th trngălàăvnăđ cp thit c v mt
phngădinălỦălun ln thc tin. ViăỦănghaăđóăvn đ "Th trngănhƠăđt
trênă đaă bƠnă HƠă Ni" đc chnă làmă đ tàiă lună ánă Tină să kinhă t - chuyênă
ngànhăKinhăt chínhătr.
2. McăđíchăvƠănhim v nghiênăcu ca lunăán
2.1. Mc đích nghiên cu

giiăvàăcácăthànhăph khácăca Vit Nam.
4.ăCăs lỦălunăvƠăphngăphápănghiênăcu ca lunăán
4.1. C s lý lun
- Că s lỦă lun ca lună ánă làă quană đim ca ch nghaă Mácă - Lênin,ătă
tng H ChíăMinh,ăcácăquanăđim,ăđng li caăng,ăchínhăsáchăphápălut ca
Nhàănc v TTNăcùngăviăcácălỦăthuytăkhácăv th trngăvàăKTTT.ăng thi
k tha, tipăthuăcóăchn lc nhng kt qu nghiênăcuătrongăcácăcôngătrìnhăkhoaă
hcăđưăđcăcôngăb trongăvàăngoàiănc.
- Căs thc tin ca lunăánădaătrênăkt qu nghiênăcu v TTNăca mt
s thànhăph, qucăgiaătrênăth giiăvàămt s thànhăph  Vit Nam.
4.2. Phng pháp nghiên cu
- Lunăánăs dngăphngăphápălunătrênăc s phngăphápălun ca ch
nghaăduyăvt bin chngăvàăch nghaăduyăvt lch s đ h thngăhoá,ăphânătíchăvàă
lun gii vnăđ nghiênăcu. C th, tiăchngă1ăvàăchngă2,ănghiênăcu sinh s
dng phngă phápă phână tíchă tng hpă đ rútă raă nhng vnă đ cnă nghiênă cu.
Chngă3,ănghiênăcu sinh s dngăphngăphápăthngăkêăs liuătrênăcăs cácăs
liu th cp caăCBRE,ăSavill…ăCóănhiu vnăđ phc tpăkhiănghiênăcuăTTNă
cnăquánătrit ttăphngăphápătruătngăhoáăkhoaăhc bin chng kt hp viăđiă
t c th đn truătngăvàătruătngăđn c th đ lun gii chi tit vnăđ.ăCácă
vnăđ c th cnăcóăs cânănhc,ăsàngălcătránhăchngăchéo,ăvn vt.
- Lună ánăsă dngăphngă phápă phânătíchă tngăhpă choăvică nghiênă cuălỦă
thuytăvàăđngăthiăcngăsădngătrongăphânătíchăthcătinăămtăsăniădungăcnăthit.
- Lună ánă sădngă phngă phápă thngăkêă - soă sánh:ă Sădngăcácă să liuă
thngăkê,ăphânătíchăbinăđngăcaăTTNătrongăcácăgiaiăđonăkhácănhau.
- Lunăánăsădngăphngăphápămôăhìnhăhoáăktăhpăviăphngăphápăthngă
kê:ăđcăsădngănhmăđăđaădăbáo,ăđánhăgiáătácăđngăbinăđngăTTNătiăphátă
trinăkinhătăcaăthànhăphăHàăNi. 5
6
nngă lc qună lỦ TTN, tngă cungă hàngă hoáă choă th trngă vàă ci thin cht
lng ngun cung nhàăđt, giiăphápătácăđng ti cu caăTTNătrênăđaăbànăHàă
Ni, giiăphápănhmăphátătrin,ănângăcaoănngălc cho h thngăcácăt chc trung
gian th trng.
6. Kt cu ca lunăánă
Ngoàiăphn m đu, kt lun, danh mcătàiăliu tham khoăvàăph lc,ăđ tài
đcăchiaălàmă4ăchng,ă12ătit.
Chngă1:ăTngăquanătìnhăhìnhănghiênăcu v th trngănhàăđt
Chngă2:ăCăs lỦălunăvàăthc tin v th trngănhàăđt
Chngă3:ăThc trng th trngănhàăđtătrênăđaăbànăHàăNi
Chngă4:ăQuanăđim,ăphngăhngăvàăgiiăphápăphátătrinăthătrngă
nhàăđtătrênăđaăbànăHàăNiăđnănmă2030 7
Chngă1
TNGăQUANăTỊNHăHỊNHăNGHIểNăCU V TH TRNGăNHĨăT

Trong nhng thpă niênă gnă đây,ă cácă vnă đ v nhàă đt,ă TTN,ă BS,ă th
trngăBSăđcăcôngăb rt nhiu trongăcácăcôngătrìnhănghiênăcuătrongăvàăngoàiă
ncădi dngăsáchăchuyênăkhoăvàăthamăkho, lunăán,ătpăchíăkhoaăhcăv.v…ă
đm boătínhăk thaăvàăkhngăđnh nhngăđóngăgópămi ca lunăán,ănghiênăcu
sinh s chiaăcácăcôngătrìnhănghiênăcuăđưăthamăkho theoăcácăđu mc: 1) Tàiăliu
chuyênăkhoăvàăthamăkho; 2) Lunăán;ăvàă3) Tpăchíăkhoaăhc.
1.1.ăTĨIăLIUăCHUYểNăKHOăVĨăTHAMăKHO
1.1.1.ăTƠiăliuăncăngoƠi
William B. Brueggeman, Jeffrey D. Fisher (2005), "Real estate finance and

Anh,ăc,ăPhápăHàăLan.ăCăcuătălăkhácănhauăvănhàăăcaoăcp,ănhàăchoăngiă
trungăluăvàănhàăchoătngălpăthuănhpăthpăhnăăcácăncăkhácănhauădoăđcăthùă
văkinhăt,ădânăs,ă ưăhiăcaătngănc.ăKháiăquátăđcătrngăchungăvănhàăăchoă
cácăncăphátătrin.ăTàiăliuănàyăđiăsâuăvàoănghiênăcuăthătrngăvnăchoăphátă
trinănhàăvàăphngăthcăgiiăquytăcuăcaănhàă.ăChínhăsáchăvàăgiiăphápăchă
yuăvăphíaădoanhănghipăgiiăquytăcóăsăkimăsoátăcaăNhàăncăthôngăquaăhă
thngăphápălut.
GershonăFedoră(1998),ă"Cácăthăchăvàăthătrngăđtăđai"ă[92].ăTngăhpăthă
chăvălutăđtăđaiăvàăthătrngăđtăđaiăcaăcácăncăkinhătăphátătrinămàăđinăhìnhă
làăcácăncăchâuăÂu.ăNhngăquyăđnhăvăvaiătròăcaăNhàăncătrongăvicăthcăthiă
cácăđiuăkin,ăcanăthipăvàoăthătrngăđtăđaiăchoăcácăđiătácăncăngoài.ăHuyăđngă
cácăngunălcătàiăchínhătăđtăđaiăđăphátătrinăkinhătă- ưăhiăcaăđtănc.ăCácă
điuălutăcăthăvăqunălỦăcácăvùngăđtăgiàuătàiănguyên.ă
DeniseăDipasqualeă&ăWiliamăC.Weatonă(1996),ă"Kinhătă hcăđôăthăvàăthă
trngăbtăđngăsn"ă[89].ăPhânătíchădiăgócăđăkinhătălngăđiăviăthătrngă
BS.ăPhânăkhúcăcácăyuătătácăđngăđnăđiătngălaăchnăBSătheoă3ăloi;ăhină
điă- trungăbìnhă- thp.ăXuăhngăphátătrinăkinhătăđôăthăvàăthătrngăBSăphână
theoăvùng.ăCácăyuătătácăđngăđnăquanăhăcungă- cuătrênăthătrngăBS.ăcă
bitănhnămnhăvaiătròăcaăChínhăphăđiuătităthôngăquaăcácăcôngăcăvàăđònăbyă
kinhăt:ăthu,ălưiăsută…
David Palmer & John Mc Langhlin (1994), "QunălỦăđtăđaiălngăghép:ăCácă9
cáchăthc v mt th ch vàăk thut" [90].ăNêuăraăphngăphápălngăghépăv qun
lỦăđtăđaiătheoă kiu truyn thng vi qunălỦăđtăđaiătheoăphngăphápăhinăđi.
Nhngăuăđim caămôăhìnhălngăghépătoăđiu kin thun liătrongăcôngătácăqun
lỦăvàăquyăhoch.ăTuyănhiên,ăđtăvàoămi quc gia c th vng phi nhngăràoăcn
v phápălut,ăđng thiătrìnhăđ phátătrinăcôngăngh thôngătinăcácăqucăgiaăcngă
khácănhauănênăkhôngă th cùngă mtălúcăápădngătheoăquyămôăln. Kin ngh gii

NamăthătrngăBSăcóănhngănétăđcăthùăriêngăbitădoăđiuăkinăsăhuătoànădânăvă
đtăđaiăvàăchínhăsáchăqunălỦăcaănhàănc.ăHinănay,ăcácăcôngătrìnhănghiênăcuăvăthă
trngăBSăđcătinăhànhăkháănhiu.ăCóăthănêuăraăđâyămtăsăcôngătrìnhătiêuăbiu:
TháiăBáăCn, TrnăNguyênăNamă(2003),ăTh trng btăđng sn, nhng vn
đ lỦălunăvàăthc tin  Vit Nam [22]. Trong cunăsáchănày,ăhaiătácăgi đưănghiênă
cu nhngăyêuăcuăvàătínhătt yuăkháchăquanăphátătrin th trngăBSă Vit Nam
trong nnăKTTTăđnhăhngă ưăhiăchăngha.ăng thi, cunăsáchăcngănêuăraăcácă
yu t cuăthànhăth trngăBS,ăđcăđim,ăcácănhânăt nhăhngăvàăkinhănghim
ca mt s nc. Thc trng th trngăBSăVităNamăđc cunăsáchăphânătíchăkháă
t m vàăsâuăsc.ăThêmăvàoăđó,ăcácătácăgi cngăđưăđ cp tiăvaiătròăQLNNăđi vi
th trngăBSăvàăđcăthùăQLNNăđi vi th trngăBSă Vit Nam.
LêăXuânăBáă(2003),ăSăhìnhăthànhăvàăphátătrinăthătrngăBSătrongăcôngă
cucăđiămiăăVităNamă[6].ăTrongăcunăsáchănày,ăcácătácăgiăthucăVinăNghiênă
cuăQunălỦăKinhătăTrungăngăđưănêuăraănhiuăcáchătipăcnăvăBSăvàăthătrngă
BS.ăngăthi,ăđưăđaăraănhngăđcăđim,ăvaiătrò,ătínhăttăyuăcaăsăphátătrinăthă
trngăBS.ăCunăsáchăcngăđưăphânătíchăcácănhânătăchínhăcaăthătrngăBSăgmă
cung - cu,ămiăquanăhăcungă- cuăvàăsăhìnhăthànhăgiáăcăBSătrênăthătrng;ăcácă
nhânătătácăđngătiăgiáăcăBS.ăCácăkinhănghimăqucătăđcănêuăraălàămtăbàiăhcă
quanătrngătrongăvicăphátătrinăthătrngăBSătiăthiăđimăđó.ă
HoàngăVnăCngă(chăbiênă- 2006),ăThătrngăbtăđngăsnă[18].ăViămtă
chăđăđưăđcănhiuă cună sáchă trcăđóăđă cp,ă nhómătácă giă đưă âyădngăniă
dungătheoăhngătipăcnăđiăsâuăvàoănghiênăcuăsăhìnhăthành,ăcácăyuătăcuăthànhă
caăthătrngăBS.ăBênăcnh đó,ăcácăchătrngăvàăchínhăsáchăphátătrinăthătrngă
BSătiăVităNamăcngăđcăphânătíchătrênăquanăđimăđánhăgiáăvaiătròăphátătrină
caăthătrngăviătăcáchălàămtăbăphnăcuăthànhăquanătrngăcaănnăkinhătăqucă
dân.ăTrênăcăsăphânătíchăthcătrng thătrngăBSăVităNamăktăhpăviăkhoăsátă
kinhănghimăqucăt,ă cácătácă giă đưă đaă raă mtă să nhómăgiiă phápăphátă trină thă11
12
cuăvăcácăniădungăliênăquanătiă uăhngăhìnhăthànhăthătrngănhàăăchoăngiăthuă
nhpăthpătiăcácăqucăgiaătrênăthăgii.ăCácătácăgiăđưăphânătíchăkháăkăvàăsâuăscă
thcătrngăqunălỦăvàăđiuăhànhăthătrngănhàăăchoăngiăthuănhpăthpătiăHàăNiă
đătăđóăđaăraăcácăphngăhngăvàăgiiăphápăkháăchiătităchoăvicăphátătrinăthă
trngănàyătheoăhngăbnăvng.ă
BùiăVnăHuyn,ăinhăThăNgaă(2010),ăThătrngăbtăđngăsnăVităNamă-
thcătrngăvàăgiiăphápă[40].ăNiădungăcunăsáchănàyătpătrungănghiênăcuăvăcácă
vnăđălỦălunăliênăquanătiăthătrngăBSădiăgócăđăqunălỦăkinhăt.ăBênăcnhă
đó,ănhómătácăgiăđưăkhoăsátăthcătinăvăhotăđngăQLNNăvăthătrngăBSătiă
các đaăphngăcăthănhăHàăNi,ăthànhăphăHăChíăMinhăđăphânătíchăthcătrngă
qunălỦ.ăVică hă thngăcácăvnă bnă quyăphmăphápălutăliênă quanătiăhotăđngă
QLNNăvăthătrngăBSălàămtăđimănhnătrongăcunăsáchănày.ăNhngăkinănghă
màăcunăsáchăđaăraămang tínhăkháiăquátăhoáăcao.ă
inhăVnăÂnă(ch biênă- 2011), Chínhăsáchăphátătrinăthătrng btăđngă
snăăVităNam [5].ăCácătácăgi đưăđiăsâuănghiênăcu ch raăđcăđim,ăvaiătròăca th
trngăBSătrongăphátătrin kinh t vàăvaiătròănhàăncătrongăchínhăsáchăphátătrin
th trngăBSă nc ta; Nghiênăcu kinh nghimăchínhăsáchăphátătrin th trng
BSă  cácăncă phátătrină vàă kinhănghim t mt s nc,ă vùngă lưnhă th côngă
nghip miăvàăđangăphátătrinănh:ăc, Nht Bn,ăSéc,ăHànăQuc, Trung Quc,
v.v…ăCngătheoăquanăđim caănhómătácăgi, th trngăBSălàămt b phn quan
trng trong nn KTTT.  nc ta, th trngăBSăVităNamălàămt b phn ca
nnăKTTTăđnhăhngă ưăhi ch ngha.ăâyălàămt trong nhngăđcătrngăriêngăcóă
ca VităNam.ăBênăcnhăđóăth trngăBSăVit Nam liăđcăhìnhăthànhăchính
thc sau th trngăcácăyu t khác.ăVìăvy h thngăchínhăsáchăphátătrin th trng
BSăVităNamăcngăcóănhngăđcăthùăriêng.ăV trin vngălâuădài,ăth trngăBSă
Vit Nam s cònăphátătrinăvàăhoànăthin caăcácăth ch th trng. Cuiăcùng,ă
cunăsáchăđaăraănhngăquanăđim,ăđnhăhngăvàănhng giiăphápătip tcăhoànă

kinhădoanhăBSă trongănnă KTTT.ă Lună ánă phânătích,ătngăhpă nhngăđimăphùă
hpăvàănhngăđimăchaăchaăphùăhpăchoăsăphátătrinăcaăhotăđngăkinhădoanhă
BSătăkhuônăkhăphápălỦ,ămôiătrngăkinhădoanhăhinănayăăVităNam,ăquaăđóăđă
utăcácăgiiăphápăđiăviăcácăcăquanăQLNN,ăcngănhăđiăviăcácăchăthăthamă
giaăthătrngăBSănhmăthúcăđyăsăphátătrinăcaăhotăđngăkinhădoanh.
TrnăTúăCngă(2006),ăTngăcngăvaiătròăqunălỦăcaănhàăncăđiăviăđtă14
đaiătrongăquáătrìnhăđôăthăhóaăăthànhăphăHàăNiă[19].ăTrongălunăánăngoàiăcácăvnă
đălỦălunăvăvaiătròăqunălỦăcaănhàăncăđiăviăđtăđai,ătácăgiăđưăphânătíchăthcă
trngăquáătrìnhăđôăthăhoáăăthànhăphăHàăNi.ăCácăvnăđăliênăquanătiăquáătrìnhăđôă
thăhoáăđcălunăánătrìnhăbàyăchiătitătheoăcácănhómăvnăđătăquáătrìnhădch chuynă
dânăc,ăthayăđiăktăcuăhătng,ăchtălngăcucăsngăv.v…ăTrênăcăsăphânătíchă
thcătrngăđưănêuătrên,ălunăánăđưăđaăraăcácăkinănghătheoăhngădungăhpăgiaăvaiă
tròăQLNNăviăsăvnăđngăcaăcăchăthătrngăđătăđóănângăcaoăvaiătròăcaăhotă
đngăqunălỦăđiăviăđtăđaiătiăHàăNi.ă
ăThanhăTùngă(2010),ăChínhăsáchătàiăchínhănhàăătrênăđaăbànăđôăthăHàă
Niă[74].ăLunăánăđưăgópăphnălàmărõăvàăthngănhtăquanănimăvătàiăchínhănhàăă
cngănhăchínhăsáchătàiăchínhănhàăăđătngăcngăsăthamăgiaăcaăcácătrungăgiană
tàiăchínhătrongăvicătngăngunăvnătităkimădàiăhnăphcăvăchoăcôngăcucăphátă
trinănhàăăcaăngiădân.ăTăkinhănghimăthăgiiăvàăcácăqucăgiaătrongăkhuăvcă
ASEANătrongăvicăgiiăquytămiăquanăhăgiaătàiăchínhănhàăăvàăthătrngăvn,ă
lunăánănhnăđnhăđăhoànăthinăchínhăsáchătàiăchínhănhàăăHàăNiăcnăphiă âyă
dngăvàăhoànăchnhămôiătrngăphápălỦăvàăcácăvnăbnăliênăquanăđnăthăchp,ăphátă
trinăthătrngăthăchpăsăcp,ăhoànăthinăhăthngăđnhăgiáătàiăsn…ăLunăánăđưă
phânătíchăcácăđiuăkinăcnăthităđăphátătrinăthătrngătàiăchínhănhàăătiăHàăNi.ă
Tăđó,ălunăánăđă utăcácăgiiăphápăđăphátătrinăvàăhoànăthinăchínhăsáchănày.
LêăVnăBìnhă(2010),ăGiiăphápătàiăchínhăphátătrin thătrngăBSăăVităNamă
[11].ăTácăgiăđưănghiênăcuăcácăchínhăsáchătàiăchínhăliênăquanătiăphátătrinăthătrngă

ăVităNam.ăLunăánăđưăđă utămtăsăgiiăphápănhmăhoànăthinăphápălutăvăquynă
sădngăđt,ăđápăngăcóăhiuăquăcácăyêuăcuădoăthcătăcucăsngăđtăraăvàăphùăhpă
viă uăhngăphátătrinăcaăhăthngăphápălỦăkhuăvcăvàăqucăt.ă
NguynăHăPhiăHàă(2012),ăHuyăđngăngunălcătàiăchínhăphátătrinăthătrngă
BSăăVităNamă[31].ăLunăánăđưătngăhpăvàătrìnhăbàyăđyăđănhngăvnăđălỦălună
căbnăvăhuyăđngăngunălcătàiăchínhănhmăphátătrinăthătrngăBSăăVităNam.ă
Trongăđó,ălunăánăđưănêuăbtăkháiănim,ăđcăđimăvàăphânăloiăthătrngăBS,ăvaiă
tròăcaăthătrngătrênăsáuănétăcăbn.ăLunăánăđưănghiênăcuăkinhănghimăcaăsáuă
ncătrênăthăgiiăvăhuyăđngăngunălcătàiăchínhăđăphátătrinăthătrngăBSănh:ă
Singapore,ăNhtăBn,ă TháiăLan,ăAustralia,ăNewăZealandăvàăM.ăByăbàiăhcăkinhă
nghimăđcălunăánărútăraărtăcóăỦănghaăkhoaăhcăvàăthcătinăchoăVităNam.ăLună
ánăđưătngăhpăvàăphânătíchăthcătrngăhuyăđngăngun lcătàiăchínhănhmăphátătrină16
thătrngăBSăăVităNam,ătrongăđó,ăđưănêuăbtăbcătranhăkháiăquátăvăthătrngăvàă
điăsâuăvàoăphânătíchăcăsăphápălỦăvăquáătrìnhăhìnhăthànhăvàăphátătrinăthătrngă
BSăVităNam.ăLunăánăđưătpătrungăphânătíchăthcătrngăngunălcătàiăchínhăchoăthă
trngăBSăVităNamătrênăcácămt:ăhuyăđngăvnăchăsăhu,ăvayăvnăngânăhàng,ătă
chcătínădng,ăđuătăncăngoài,ăthătrngăchngăkhoánăv.v…ăLunăánăđưănêuăbtă
đcăcácăgiiăphápătngăcngăhuyăđngăngunălcătàiăchínhăchoăth trngăBSăVită
Namăđnănmă2020.ăNmănhómăgiiăphápăcăbnăvàăbnănhómăgiiăphápăhătrătngă
điăphùăhpăviăsăphátătrinăcaăthătrngăBSăVităNam.ă
VăAnhă(2012),ăPhápălutăvăkinhădoanhăBSăăVităNamă- NhngăvnăđălỦă
lunăvàăthcătină[4].ăTácăgiălunăánăđưăkháiăquátănhngăvnăđălỦălunăcaăphápă
lutăvăkinhădoanhăBS,ădaătrênănhngăphânătíchăvăbnăcht,ăđcăđim,ănhngă
yuătăchiăphiăvàănhngăyêuăcuăđtăraăđiăviăphápălutăvăkinhădoanhăBS.ăBên
cnhăđó,ălunăánăđưăđánhăgiáăthcătrngăphápălutăhinăhànhădaătrênăcácăyêuăcuăcă
th,ăchăraănhngăbtăcp,ăthiuăsótătrongăđiuăchnhăphápălutăvăkinhădoanhăBS,ă
chăraănhngăđimăhnăchătrongăvicăápădngăphápălut.ăCuiăcùng,ălunăánăđưăđă

nhngănguyênătc chung cn thitătínhăđnăcácăyu t đcăthùăvùng,ădânătc. Kin
ngh cácăgiiăphápăphátătrin th trng v phíaăcungăvàăphíaăcu.ăVaiătròăcaăcácă
Trungă tâmă môiă gii,ă cácă sànă giaoă dchă vàă s qună lỦă caă nhàă ncă đi vi th
trngănày.
LiuăTinghuană(2004),ă"TàiăchínhăBSăTrungăQucăvàănhng vnăđ liênă
quanăđnăchínhăsách"ă[42]. Nhngăchínhăsáchăc th đ huyăđng ngun lcătàiă
chínhăt đtăđaiăvàoăngânăsáchănhàăncăđm bo liăíchănhàănc - Cácădoanhă
nghipăkinhădoanhăBSăvàăngiădân,ăcácăs liu,ătăliu c th minh chng cho
s thànhăcôngăcaăchínhăsách.ăâyălàătàiăliu tham kho tt cho Vit Nam vnăcóă
điu kinăphátătrin.
LimlayăChengăvàănhiuătácăgi (2002), "Ngun vn chyă vàoăth trngăBSă
Singaporeăphânătíchăchngătrìnhăbánăđt caăChínhăph" [43].ăLỦădoăcnăbn do din
tíchăt nhiênăquáănh đ s dng 1m
2
đt phiătínhătoánătht k.ăiuănàyăhuyăđngătríă
tu b máyălaoăđngăvàăngiădân.ăCóăth nóiăkt qu ngon mcătrongăhuyăđng vn ti
th trngăBSăSingaporeăchoănhiuăncăphátătrinăvàăđangăphátătrin tham kho.
1.3.2. Tpăchíătrongănc
BênăcnhănhngăbàiănghiênăcuăvăTTNăđcăđngătrênăcácătpăchíăncă
ngoàiăthìăcngăđưăcóărt nhiuăcácăcôngătrìnhănghiênăcuăvăthătrngănàyătiăcácă
tpăchíăuyătínătrongănc.ă 18
VăVnăPhúc,ăTrnăThăMinhăChâuă(2004),ă"PhátătrinăthătrngăBSănhmă
đngăbăhóaăcácăloiăthătrngăăVităNam"ă[58].ăNiădungăchăđoăcaăbàiănghiênă
cuănàyălàănhmăphânătíchăsăphátătrinăcaăthătrngăBSăviătăcáchălàămtăthă
trngăhàngă hoáăđcăbitătiăVităNam.ăSăphátătrină caă thătrngăBSălàămtă
nhână tă quană trngă hoànă thină nnă KTTTă tiă mtă qucă giaă đangă cóă nnă kinhă tă
chuynăđiănhăVită Nam.ăHaiă tácăgiă đưă kháiăquátă tiă cácăvnăđăcăbnăvă thă

thiăkinănghănhng giiăphápăđăphátătrinăbnăvngăphânăkhúcăthătrngănày.ă
TrnăThăTháiăHàă(2009),ă"CácăcôngăcătàiăchínhăgnăviăkhonăvayăBSătiă
M"ă[30].ăTrongăbàiănghiênăcuănàyătácăgiăđưănghiênăcuăquáătrìnhăchngăkhoánăhoáă
cácăkhonăvayăBSătiăMălàămtătrongănhngănguyênănhânădnătiăsătngătrngă
mnhămătrênăthătrngătàiăchínhăcaăqucăgiaănàyătrcănmă2008.ăTuyănhiên,ăsăđă
văcaăthătrngătínădngăBSăcaăMălàmăbùngălênăcucăkhngăhongătàiăchínhă
toànăcuănmă2008ăđưăkhinăchoăthăgiiăphiăđánhăgiáăliăcácăcôngăcătàiăchínhănày.ă
SămanhănhaăcaăcácăcôngăcătàiăchínhăpháiăsinhătăBSătiăVităNamădùăchaăđóngă
vaiătròăquanătrngănhngănuăkhôngăđcăkimăsoátăngayătăbanăđuăcóăthătoănênă
nhngătinălănguyăhimătácăđngătiăsăphátătrinăbnăvngăcaăthătrng.ă
MinhăNhtă(2012),ă"Lưngăphíălnădoăquiăhochăthiuăchunămc" [53]. Theo
tácăgiăvicăkimătra,ăqunălỦăquáătrìnhătrin khaiăthcăhinăđuătă âyădngătheoă
quyăhochăđưăđcăphêăduytăhinăđangătnătiănhiuăbtăcp.ăCóănhiuădăánănhàă
đtăvaămiălàmă ongăthìăcôngătrìnhă ungăcpăngay,ăhocăthcăhinăkhôngăđúngă
theoăquyăhochăđcăphêăduyt,ăhătngăkăthutăkhôngăđcăniăkt,ăhocăngiăsă
dngăđtămuaăđăđóăchăkhôngăcóănhuăcuă âyăđă.ăXyăraătìnhătrngătrênălàădoă
vicăphânăcpăphêăduytădăánăhinănayăchaăphùăhp,ăcáchălàmătheoăkiuă"trmăhoaă
đuaăn".ăMiăđăánăquyăhochăđcăsonăthoătiăcácăthiăđimăkhácănhauădnăđnă
vicăcăquanăqunălỦăphêăduytăriêngălăgâyăraăsăthiuăđngăbăvàăthngănht.ăTácă
giănhnăđnh,ănênătinăhànhăsonăthoăcácăđăánăquyăhochăcùngăthiăgianăvàăcóăsă
phiăhpăchtă chă cngănhăsădngă chungăhăthngăsăliuăthngă kê.Trongă quáă
trìnhăsonăthoăđăánăphiăcóăsăphiăhpăchtăchăgiaăcácăb,ăngànhătrungăngă
cngănhăcácăđaăphngătrongămtăvùng.
BoăGiangă(2012),ă"Haiăkênhădnăvnăhiuăquă- Cóănênăchngăkhoánăhoáădă
ánăBSăđăhuyăđngăvn"ă[26].ăTrongăbàiănàyătácăgiăđưăcnăcătrênăcăsăcácăvnă
đă nghiênă cuă đcă trìnhă bàyă tiă Hiă thoă "Cácă côngă că tàiă chínhă vnă hànhă thă
trngăBS"ădoăVinăKinhătăthànhăphăHăChíăMinhăphiăhpăviăNgânăhàngănhàă

Trích đoạn Kinh nghi m ca thành ph Stockhomlm Th y in Kinh nghi m ca Singapore Sn ph măhƠngăhoáă ca th tr ngănhƠăđ tătrênăđ aăbƠnăHƠă N Th c tr ngăcungăhƠngăhóaătrênăth tr ngănhƠăđ tătrênăđ aăbƠnăHƠă N

---