HC VINăCHệNHăTR QUC GIA H CHệăMINH
VNGăTHANHăTÚ thÞ tr-êng lao ®éng
ë tØnh th¸i nguyªn Chuyên ngành : Kinh t chínhătr
Mã s : 62 31 01 02
TịMăTT LUNăỄNăTINăSăKINHăT

HĨăNI - 2015

CôngătrìnhăđcăhoƠnăthƠnhăti
Hc vinăChínhătr quc gia H ChíăMinh Ngi hng dn khoa hc: PGS. TS. NguynăVnăHu Phn bin 1:

môn k thut gii t nc ngoài, làm xut hin tình trng "chy máu cht xám" 
các nc đang phát trin.
Trc nm 1986, nn kinh t Vit Nam là nn kinh t k hoch hoá tp
trung bao cp, mi sn phm đc làm ra đu do Nhà nc giao ch tiêu, qun
lỦ và phân phi đn tn ngi dân, không tha nhn quan h hàng hoá - tin t,
nghiêm cm mi hành vi trao đi, mua bán hàng hoá trên th trng. Theo đó,
SL cng không đc coi là hàng hoá, TTL không đc hình thành, mi
quan h lao đng đu thông qua hình thc tuyn dng, sp xp vào biên ch nhà
nc, tin lng ca ngi lao đng đc hng t ngân sách nhà nc theo
thang bc lng quy đnh ca nhà nc. H qu là làm ngi lao đng không
có đng lc c gng làm vic chuyên tâm, sáng to mà da dm, trông ch vào
nhà nc, đây là mt nguyên nhân ch yu dn đn tình trng nn kinh t trì tr,
suy thoái và khng hong kinh t - xã hi  nc ta.
Nm 1986, i hi i biu toàn quc ln th VI ca ng ta din ra và
đã hoch đnh đc đng li đi mi đt nc mt cách toàn din, sâu sc và
trit đ, chuyn đi cn bn mô hình kinh t t tp trung bao cp sang nn kinh
t hàng hoá nhiu thành phn, vn hành theo c ch th trng, có s qun lỦ
ca nhà nc, theo đnh hng xã hi ch ngha. n nay đã đt đc nhiu kt
qu quan trng, trong đó đã tha nhn SL là hàng hoá và TTL đc hình
thành, tng bc phát trin, cu v lao đng ngày càng tng, cung v lao đng
cht lng ngày càng cao, đáp ng đc nhu cu TTL.
Hin nay, phát trin TTL  Vit Nam trong quá trình đy mnh công
nghip hoá, hin đi hoá gn vi phát trin kinh t tri thc và hi nhp quc
t, đã đc ng, Nhà nc ta ht sc coi trng bng nhng ch trng,
chính sách, bin pháp c th, thit thc, phù hp. Do đó, quá trình hình thành
và phát trin TTL nc ta đã mang li nhng thành tu đáng k nh: Thúc 2
đy tng trng kinh t, nâng cao nng sut lao đng, m rng SXKD, thu

TTL  tnh Thái Nguyên, tìm ra nguyên nhân ch yu ca nhng hn ch đó.
D báo TTL, đ xut phng hng và gii pháp phát trin TTL 
tnh Thái Nguyên đn nm 2020.
3.ăiătngăvƠăphmăviănghiênăcu ca lunăán
3.1. i tng nghiên cu 3
Lun án nghiên cu TTL  tnh Thái Nguyên di góc đ kinh t chính
tr, bao gm: Quan nim v TTL, hàng hoá sc lao đng, giá c sc lao đng,
đc đim, vai trò và các yu t cu thành TTL, ni dung phát trin TTL, các
ch th và các trung gian TTL.
3.2. Phm vi nghiên cu
- V thi gian: Lun án nghiên cu TTL trong khong thi gian t nm
2004 - 2014, các s liu đa ra gii hn trong giai đon 2004 - 2013, gii pháp
đn nm 2020.
- V không gian: trên đa bàn tnh Thái Nguyên, Vit Nam.
4.ăCăs lỦălunăvƠăphngăphápănghiênăcu ca lunăán
4.1. C s lý lun ca lun án
Lun án da trên c s lỦ lun ca Ch ngha Mác - Lênin; đng li ch
trng, quan đim ca ng Cng sn Vit Nam; chính sách, pháp lut ca Nhà
nc; Ngh quyt i hi ng b tnh Thái Nguyên; kt qu nghiên cu ca
nhng công trình nghiên cu khoa hc tiêu biu có liên quan đn TTL. T đó,
xây dng c s lỦ lun cho đ tài ca lun án.
4.2. Phng pháp nghiên cu ca lun án
- V phng pháp lun: Lun án s dng phng pháp lun nghiên cu ca
ch ngha duy vt bin chng và ch ngha duy vt lch s, phng pháp tru
tng hoá khoa hc đ phân tích c s lỦ lun và thc tin v TTL  tnh Thái
Nguyên nhm đánh giá nhng kt qu đt đc, nhng hn ch và nguyên nhân,
t đó đ xut phng hng và gii pháp phát trin TTL  tnh Thái Nguyên.

đng trên đa bàn tnh Thái Nguyên.
Cn c đ điu tra chn mu là: Da vào s lng các doanh nghip; quy
mô, lnh vc hot đng SXKD; ngành ngh SXKD (công nghip, nông nghip,
dch v); loi hình doanh nghip (nhà nc, t nhân, c phn hoá, công ty
TNHH, công ty liên doanh); thành phn kinh t (nhà nc, tp th, t nhân, t
bn nhà nc, kinh t có vn đu t nc ngoài); đa bàn hot đng (thành th,
nông thôn).
Kt qu điu tra, s đc tác gi trình bày, phân tích trong phn thc
trng TTL  tnh Thái Nguyên. Mu phiu kho sát ngi lao đng, ngi s
dng lao đng (đn v s dng lao đng) và tng hp kt qu kho sát, tác gi
s trình bày  phn ph lc trong lun án.
Bên cnh đó, tác gi còn k tha có chn lc kt qu ca mt s công
trình nghiên cu trc đây v TTL. ng thi s cp nht, b sung nhng ni
dung, thông tin mi v TTL  tnh Thái Nguyên.
5.ăóngăgópămi ca lunăán
- Mt là: H thng hoá lỦ lun v HHSL, th trng và TTL, các yu
t cu thành TTL, vai trò, đc đim và các nhân t nh hng đn s phát
trin ca TTL.
- Hai là: a ra quan nim v th trng và TTL ca nhng công trình
nghiên cu tiêu biu. Trên c s đó, tác gi cng đa ra quan nim v th
trng và TTL.
- Ba là: Ch ra ni dung phát trin TTL và xu hng vn đng, phát
trin ca TTL trong nhng điu kin mi. 5
- Bn là: Trên c s nghiên cu kinh nghim phát trin TTL ca mt
s tnh. Tác gi đã k tha có chn lc nhng kinh nghim có kh nng vn
dng vào phát trin TTL  tnh Thái Nguyên.
- Nm là: Phân tích, đánh giá thc trng quá trình hình thành và phát

kt cu thành 4 chng, 10 tit. 6
Chngă1
TNGăQUANăTỊNHăHỊNHăNGHIểNăCU
CịăLIểNăQUANăN TH TRNGăLAOăNG

1.1.ă TỊNHă HỊNHă NGHIểNă CUă Cịă LIểNă QUANă N TH
TRNGăLAOăNG
1.1.1. Nhngăcôngătrìnhănghiênăcuătiêuăbiuădi dng cunăsách
Nguyn Th Lan Hng, Th trng lao đng Vit nam, đnh hng và
gii pháp [29]; Phm QuỦ Th, Th trng lao đng Vit nam, thc trng và
các gii pháp phát trin [68]; Phm c Chính, Th trng lao đng - c s lý
lun và thc tin Vit nam [8]; Nguyn Th Thm, Th trng lao đng Vit
nam, thc trng và gii pháp [70]; Lu Vn Hng, Xut khu lao đng Vit
Nam thi đi mi và hi nhp [28].
1.1.2. Nhngăcôngătrìnhănghiênăcuătiêuăbiuădi dng lunăán
 Th Xuân Phng, Phát trin th trng sc lao đng, gii quyt vic
làm (Qua thc t  Hà Ni) [49]; Bùi Th Xuyn, Vn dng lý lun hàng hóa
sc lao đng ca C.Mác vào thc tin kinh t th trng đnh hng xã hi ch
ngha  Vit nam [93]; Nguyn Vn Phúc, Th trng sc lao đng trình đ cao
 Vit Nam hin nay [48]; Phm Th Ngc Vân, Gii quyt vic làm cho lao
đng trong quá trình phát trin kinh t - xã hi tnh Thái Nguyên [87]; Nguyn
Vn Dng, Th trng sc lao đng  khu vc ng bng sông Cu Long [14].
1.1.3. Nhngăcôngă trìnhă nghiênă cuă tiêuă biuă di dngăđ tƠiă cp
NhƠănc, cp B đưănghim thu
Nguyn Th Thm, Th trng lao đng Vit Nam: Thc trng và gii
pháp [69]; Nguyn Minh Quang, Th trng hàng hóa sc lao đng cht lng
cao [50].

Th hai: Vn đ xác đnh giá c SL trên th trng phi thông quan h
cung - cu lao đng hay cn c vào giá tr SL vn cha đc làm sáng rõ.
Th ba: Cn xây dng c ch vn hành "ba bên" trên TTL, đc hiu là c
ch phi hp hot đng gia Chính ph, ngi lao đng, ngi s dng lao đng.
Th t: Cn phi tip tc nghiên cu lỦ lun HHSL ca C.Mác và
đng li, ch trng ca ng, chính sách, pháp lut ca Nhà nc v TTL.
Th nm: Cn kho sát nhu cu v lao đng và d báo cung - cu v lao
đng v s lng, cht lng, ngành ngh, lnh vc trong tng giai đon.
Th sáu: Cn tip tc nâng cao cht lng lao đng, gn bó cht ch gia
quá trình t vn, tuyn dng, đào to và s dng lao đng gn vi nhu cu TTL.
Th by: Cn tip tc nâng cao cht lng và hiu qu hot đng ca các
trung gian TTL. 8
Chng 2
CăS LụăLUNăVĨăTHC TIN V TH TRNGăLAOăNG

2.1. QUAN NIM, C IMăVĨăVAIăTRọăCA TH TRNG
LAO NG
2.1.1. Quan nim v th trngăvƠăth trngălaoăđng
2.1.1.1. Quan nim v th trng: Tác gi lun án cho rng: Th trng
theo ngha rng là lnh vc trao đi, mua - bán hàng hoá; còn theo ngha hp,
th trng là không gian, ni trao đi, mua - bán hàng hoá.
2.1.1.2. Quan nim v th trng lao đng
Lun án đã đa ra mt s quan nim v th trng và TTL ca các nhà
nghiên cu trong nc và nc ngoài. Trên c s đó, tác gi cho rng: Th
trng lao đng theo ngha rng là lnh vc mua - bán sc lao đng; theo
ngha hp là ni (không gian) din ra các quan h cung - cu lao đng, gia
ngi bán sc lao đng và ngi mua sc lao đng, di s tác đng ca c

nng sut lao đng s là yu t quan trng đ thu hút đu t.
- Nhà nc cn có chính sách u đãi đ m rng thu hút đu t nc
ngoài, nht là doanh nghip s dng nhiu lao đng. ng thi, khuyn khích
đu t phát trin SXKD trong nc.
- Thay đi chính sách, chng trình quc gia v vic làm, nht là khu vc
nông nghip nông thôn. ào to lao đng đ tng c hi vic làm, t đó s tng
cu v lao đng.
2.2.2.2. iu tit đm bo mc cung v các loi lao đng
Nhà nc cn có chính sách điu tit mc tng dân s nh chính sách dân
s và k hoch hóa gia đình, chính sách di chuyn lao đng, chính sách
GD&T, chính sách y t hp lỦ gn vi chin lc phát trin kinh t - xã hi
trong tng giai đon lch s c th.
2.2.2.3. iu tit mi quan h gia cung - cu và giá c sc lao đng
Mun điu tit quan h cung - cu và giá c SL đt hiu qu. Bên cnh
quá trình t điu tit TTL thông qua các quy lut kinh t thì Nhà nc cn
tip tc điu chnh, b sung và hoàn thin B Lut lao đng, chính sách tin
lng, h tr v nhà , bo him y t, xã hi, tht nghip, đào to và đào to li
lao đng, chính sách di chuyn lao đng.
2.2.2.4. Tng cng vai trò ca Nhà nc và các trung gian th trng
lao đng
Nhà nc phi có c ch chính sách phát trin TTL phù hp tùy theo
tng hoàn cnh c th, qun lỦ hot đng ca các trung gian TTL.
2.2.3.ăXuăhngăphátătrin th trngălaoăđng trong thi k chuyn
sang kinh t tri thcăvƠăhi nhp quc t
2.2.3.1. c đim ca kinh t tri thc và hi nhp quc t có tác đng
đn th trng lao đng
2.2.3.2. Xu hng phát trin th trng lao đng trong điu kin mi
2.3. KINH NGHIM MT S TNH CA VIT NAM V PHỄTă
TRIN TH TRNG LAO NGăCịă TH VN DNGă VĨOăPHỄTă
TRIN TH TRNG LAO NG  TNHăTHỄIăNGUYểN

11
Chngă3
THC TRNG TH TRNGăLAOăNG  TNHăTHỄIăNGUYểN

3.1.ă IU KIN T NHIểN,ă KINHă T,ă Xĩ HI  TNHă THỄIă
NGUYểNăCịăNHăHNGăN TH TRNGăLAOăNG
3.1.1.ăiuăkinătănhiênăătnhăTháiăNguyên
3.1.1.1.V trí đa lý
3.1.1.2. c đim đa hình, khí hu, thy vn
3.1.1.3. Tài nguyên thiên nhiên
3.1.2.ăiuăkinăkinhătă- xưăhiăătnhăTháiăNguyên
3.1.2.1. Dân s và lao đng
Nm 2013 dân s toàn tnh là 1.155.991 ngi, chim 9,34% tng dân s
vùng trung du min núi phía Bc và 1,29% dân s c nc.
Trong đó, dân s sng  thành th là 344.210 ngi (chim 29,78%) và
nông thôn là 811.781 ngi (chim 70,22%); nam gii là 569.818 ngi (chim
49,29%) và n gii là 586.173 ngi (chim 50,71%).
8 dân tc (Trong đó, kinh: 73,1%, Tày: 11%, Nùng: 5,7%, Sán Dìu:
4,41%, Sán Chay: 3,9%, Dao: 2,4% )
3.1.2.2. Tng trng kinh t
3.1.2.3. Kt cu h tng giao thông
3.1.2.4. Vn hóa - xã hi
3.1.3.ăánhăgiáănhngăđiuăkinătănhiên,ăkinhătă- xưăhiănhăhngă
đnăsăphátătrinăthătrngălaoăđngăătnhăTháiăNguyên
3.1.3.1. Nhng thun li
Mt là: Thái Nguyên có v trí đa lỦ và h thng đng giao thông rt
thun li cho quá trình phát trin kinh t - xã hi ca tnh.
Hai là: Thái Nguyên có nhiu ngun tài nguyên thiên nhiên quỦ him,
tin nng phát trin du lch đa dng, phong phú trên các lnh vc nh: du lch
sinh thái, vn hóa, đc bit là du lch thm di tích, cn c đa cách mng Vit

tnhăTháiăNguyênătănmă2004ăđnănmă2013
3.2.2.1. Thc trng cu v lao đng
Thc trng tc đ tng trng kinh t
tác đng đn cu v lao đng.
Nm 2013 tng thu ngân sách nhà nc trên đa bàn tnh c đt 3.826 t đng,
(tng 8% so vi nm 2012) và 2014 đt 4.492 t đng. ã to vic làm mi cho
22.600 lao đng, nm 2013 là 22.000 lao đng (k hoch đ ra là 16.000 lao đng)
Thu nhp bình quân/ngi là 22,3 triu đng (2011) lên 25,6 triu đng
(2012) và 28,1 triu đng (2013), do đó, t l h nghèo đã gim xung t
16,69% (2011) xung 13,76%(2012); 11,66% (2013) và 9,17% (2014) nhng
vn cao so c nc.
Thc trng nng sut lao đng tác đng đn cu v lao đng.
Thc trng tin công, tin lng và thu nhp ca ngi lao đng tác
đng cu v lao đng.
Nm 2004 là 396.800 đng/ngi/tháng tng lên 1.391.000 đng/ngi/tháng
(2010) gp 3,5 ln. Riêng thu nhp  khu vc thành th tng t 636.200
đng/ngi/tháng (2004) lên 1,997.000 đng/ngi/tháng (2010) gp 3,5 ln.
Thc trng cu lao đng  khu vc thành th trên đa bàn tnh.
Lao đng  thành th: 13.320 ngi (2004); 16.250 ngi (2008); 22.612
ngi (2012) và 233.832 ngi (2013).
Thc trng cu v lao đng  các làng ngh truyn thng trên đa bàn tnh
Hin có 40 hp tác xã vi khong 15 nghìn h dân hot đng t chc
SXKD trong các làng ngh. Tnh có 173 làng ngh, bình quân thu hút 4-6 lao
đng/c s, thu nhp bình quân t 2 đn 2,5 triu đng/ngi/tháng.
Thc trng hot đng xut khu lao đng (XKL)  tnh Thái Nguyên
Th trng lao đng nc ngoài: Nht Bn, Hàn Quc; ài Loan;
Malaysia, Trung ông… xut khu lao đng đt 2.620 ngi (2006), nhng 13

106.850
14,91
24.196
13,35
82.654
15,4
20-24
116.642
16,28
28.823
15,9
87.819
16,41
25-29
103.247
14,41
32.991
18,2
70.256
13,12
30-34
82.116
11,46
26.192
14,45
55.924
10,45
35-39
74.187
10,35

23.035
4,3
60+
32.305
4,5
10.110
5,58
22.195
4,14
Ngun: Niên giám thng kê tnh Thái Nguyên (2013).
+ Cung v lao đng trong các khu vc kinh t
Bngă3.8:ăLaoăđngăđangălƠmăvicătrongăcácăngƠnhăphơnătheo
thƠnhăphn kinh t
n v tính: Ngi
Nm
Tng s
ThƠnhăphn kinh t
Nhà nc
Ngoài nhà nc
Khu vc có vn đu t nc ngoài
2004
593.105
69.185
523.013
907
2005
603.575
69.773
532.907
895

2012
698.140
71.285
620.182
6.673
2013
709.393
72.336
620.649
16.408
Ngun: Niên giám thng kê tnh Thái Nguyên nm 2013. 14
- Cht lng cung v lao đng
Bngă3.10:ăCăcuălaoăđngăphơnăchiaătheoătrìnhăđ chuyênămônăk thut
n v tính: %
Trìnhăđ
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Không có trình đ CMKT
74,84
73,98
71,43

2,31
2,56
i hc tr lên
1,56
1,8
1,91
2,34
3,18
3,82
4,26
5,78
Ngun: Niên giám thng kê tnh Thái Nguyên nm 2013.
Bng 3.12: T l laoăđng t 15 tui tr lênăđangălƠmăvicăđưăquaăđƠoăto
n v tính: %
Nm
Tng s
Phơnătheo
giiătính
Phơnătheoăkhuăvc
Nam
N
Thành th
Nông thôn
2009
18,5
21,0
16,0
52,4
9,9
2010

3.2.2.4. Thc trng các chính sách ca tnh và các trung gian th
trng lao đng  tnh Thái Nguyên
Th nht: H thng c ch, chính sách và các vn bn pháp lý liên quan
đn TTL  tnh Thái Nguyên
- Quyt đnh s 2797/Q-UBND ngày 14/12/2006 v Xây dng  án
XKL tnh Thái Nguyên giai đon 2006-2010.
- Quyt đnh 836/Q-UBND, ngày 23/4/2012 v Quy hoch tng th phát
trin kinh t - xã hi tnh Thái Nguyên đn nm 2020 và tm nhìn đn nm 2030.
- Quyt đnh s 04/NQ-HND, ngày 19/7/2012 v quy hoch phát trin
nhân lc tnh Thái Nguyên giai đon 2012-2020.
- Quyt đnh 03/2014/Q-UBND, ngày 25/1/2014 v quy đnh chính sách
thu hút ngun nhân lc và chính sách luân chuyn cán b, công chc ca y
ban nhân dân tnh Thái Nguyên.
Th hai: H thng các c s dy ngh trên đa bàn tnh
Tính đn 01/11/2014 toàn tnh có 56 c s dy ngh, gm: 04 trng cao 15
đng ngh (02 trng t thc), 09 trng trung cp ngh (05 trng t thc), 22
trung tâm dy ngh (09 trung tâm t thc) và 21 c s có tham gia hot đng
dy ngh (09 c s t thc).
Th ba: H thng trung tâm dch v vic làm, hi ch vic làm  tnh
Th t: H thng thông tin v th trng lao đng
3.3.ăỄNHăGIỄăCHUNGăV TH TRNGăLAOăNG  TNH
THỄIăNGUYểNăT NMă2004ăNăNMă2013
3.3.1. Nhng kt qu đưăđtăđc
- S lng và cht lng SL  tnh đã đc nâng cao rõ rt. Trình đ
hc vn, chuyên môn k thut và k nng ca ngi lao đng đã tng bc
đc ci thin đáng k.
- Các chng trình, đ án đào to ngh, gii quyt vic làm cho lao đng,


16
cha linh hot, mm do, cha kích thích, to đng lc cho ngi lao đng.
Hn ch v chính sách ca tnh và các trung gian th trng lao đng
Th nht: H thng c ch, chính sách còn thiu, mt s đ án v lao
đng, vic làm, đào to ngh trin khai còn chm, kém hiu qu.
Th hai: H thng c s dy ngh còn thiu và hot đng còn kém hiu
qu, làm cho cht lng lao đng thp, đào to cha phù hp vi yêu cu
TTL đt ra.
Th ba: Hiu qu hot đng ca h thng trung tâm gii thiu vic làm,
sàn giao dch, hi ch vic làm  tnh còn yu, đu t kinh phí thp.
Th t: H thng thông tin th trng lao đng  tnh Thái Nguyên còn
thiu và hot đng còn kém hiu qu.
3.3.2.2. Khái quát nhng nguyên nhân ch yu ca hn ch
Nguyên nhân khách quan
- Do nh hng bi mt trái ca kinh t th trng, s hình thành nn
kinh t tri thc trên th gii và quá trình ch đng hi nhp quc t ngày càng
sâu rng ca Vit Nam hin nay.
- Do tc đ phát trin công nghip hóa, hin đi hóa và đô th hóa  Vit
Nam nói chung và tnh Thái Nguyên nói riêng din ra nhanh chóng.
- Do thc trng nhng hn ch, yu kém ca TTL Vit nam nói chung,
đin hình là thiu c ch chính sách pháp lỦ phù hp.
- Do tình trng di chuyn lao đng mang tính t phát t trong tnh ra bên
ngoài đã xy ra tình trng thiu ht lao đng ti ch.
Nguyên nhân ch quan
- Do nhn thc v vai trò, v trí và tm quan trng ca TTL cha đy đ,
thng nht, h thng chính sách còn thiu và chm điu chnh, b sung, hoàn thin.
- Do công tác lãnh đo, ch đo ca Tnh y và thc hin tng kt, đánh
giá, kim tra, giám sát y ban nhân dân tnh, các S, Ban, Ngành cha cht ch
trong vic điu tit cung - cu lao đng.

2025
2030
1
Dân s
Nghìn ngi
1.190,0
1.245,2
1.285,0
1.313,0
2
Lc lng lao đng
Nghìn ngi
744,2
819,4
845,7
862,4
3
T l LLL/dân s
%
62,53
65,81
65,81
65,67
4
Tng trng kinh t
%
12.6
12.5
11.5
11.0

Nghìn ngi
120,59
181,69
272,45
355,20
376,65
4
Dch v
Nghìn ngi
138,68
192,95
241,75
280,85
302,85
5
C cu lao đng
%
100
100
100
100
100
6
Nông,lâm, ng nghip
%
62,86
49,65
37,24
32,97
21,2

- Tip tc ci cách tin công, tin lng, xác đnh giá c SL trên c s 18
giá tr SL và giá c nhng t liu tiêu dùng cn thit, đm bo ngi lao đng
luôn đc tái sn xut SL ngày càng tng.
- Phát trin TTL phi gn vi các th trng khác nhm to phát trin đa
dng, cân bng, n đnh và đm bo tính đng b, gn bó cht ch vi mc tiêu
phát trin kinh t - xã hi ca tnh.
- Hoàn thin h thng trung gian kt ni TTL, gn bó cht ch gia các
ch th tham gia trc tip và gián tip vào TTL.
- Coi XKL là hng đi chính, nhm to công n vic làm, xóa đói gim
nghèo cho lao đng  nông thôn. ng thi, cn đc bit quan tâm đn vn đ
hu XKL.
- Tip tc gi vng n đnh chính tr, trt t an toàn xã hi, đ to môi trng
thun li nhm thu hút đu t trong nc và nc ngoài vào tnh Thái Nguyên.
4.2. NHNG GIIă PHỄPă CH YU NHMă PHỄTă TRIN TH
TRNGăLAOăNG  TNHăTHỄIăNGUYểNăNăNMă2020
4.2.1.ăNhómăgiiăphápăthúcăđyătngăcu v laoăđng
4.2.1.1. Phát trin kinh t hàng hóa nhiu thành phn, to môi trng
thun li đ thu hút đu t nc ngoài vào sn xut kinh doanh ti tnh,
thúc đy tng trng kinh t, to nhiu vic làm cho ngi lao đng
4.2.1.2. Chú trng đu t khích thích các thành phn kinh t phát trin,
nht là kinh t t nhân, các doanh nghip va và nh đang hot đng có
hiu qu, đ tng cu v lao đng
4.2.1.3. y mnh chuyn dch c cu kinh t gn vi c cu lao đng,
phát huy ti đa các ngun lc trong tnh, đng thi tng cng liên kt, hp
tác vi các đa phng khác, đ tng cu v lao đng trên th trng lao đng
4.2.1.4. Nâng cao cht lng lao đng và tip tc m rng th trng
xut khu lao đng sang các quc gia có nn kinh t phát trin, trình đ

đng đang b thiu ht  ngành, vùng, khu vc khác.
- Tnh cn thay đi chính sách, ci thin môi trng pháp lỦ, đu t đ thu
hút nhiu doanh nghip sn xut ti đa phng, s hn ch s di chuyn lao
đng t do.
4.2.3.ăNhómăgiiăphápătácăđngăđn quan h cung - cuăvƠăgiáăc sc
laoăđng
4.2.3.1. Gii pháp điu tit cung - cu lao đng trên th trng lao đng
- Cn tip tc tuyên truyn, nâng cao nhn thc ca ngi lao đng nói
riêng v vic thc hin tt chính sách dân s, k hoch hóa gia đình, gim t l
tng dân s, nâng cao cht lng cung v lao.
- Tng cng đi mi toàn din h thng GD&T, trong đó chú trng
đn cht lng đào to đu ra ca ngi hc, ban hành c ch kim tra, tiêu chí
đánh giá quá trình đào to đáp ng nhu cu TTL.
- Tnh cn tip tc c th hóa Lut c trú và thc hin đúng, to điu kin
thun li đ ngi lao đng có th d dàng di chuyn.
- Tng cng m rng giao lu, trao đi thông tin vi các tnh lân cn,
tng cng hot đng XKL.
4.2.3.2. Gii pháp điu chnh nâng cao tin công, tin lng
- Tng cng vai trò qun lỦ điu hành kinh t ca y ban nhân dân, các
S, Ban, ngành  tnh Thái Nguyên. tôn vinh các doanh nghip SXKD quy mô
ln, s dng nhiu lao đng.
- Tnh cn tip tc h tr, to điu kin thun li cho các doanh nghip
vay vn, thuê mt bng, đn gin các th tc hành chính, gim thu.
- i vi doanh nghip SXKD trên đa bàn tnh cn phi áp dng máy
móc, công ngh tiên tin vào sn xut cho phù hp.
- Các doanh nghip cn có chính sách u đãi hp dn v tin công, đ thu
hút đc lao đng lành ngh, chuyên môn gii, nhiu kinh nghim gn bó lâu
dài vi doanh nghip.
- i vi ngi lao đng phi không ngng hc tp nâng cao trình đ
chuyên môn, trang b các k nng cn thit và hc tt ngoi ng s là c hi

- cu lao đng; đánh giá cht lng lao đng.
- Chính sách thu hút nhân tài ca tnh cn đc thc s quan tâm, chú
trng. Tng cng m rng ch đ hp đng lao đng.
4.2.4.2. Tng cng vai trò ca các ch th tham gia vào th trng lao đng
- i vi ngi lao đng, cn phi nâng cao hiu bit ca mình v pháp
lut lao đng, tích cc hc tp tt, trang b k nng ngoi ng, tin hc cn thit,
kh nng thích nghi và làm vic chuyên nghip.
- i vi ngi s dng lao đng, các doanh nghip cn nhn thc đúng đn,
đy đ v chin lc SXKD đt hiu qu lâu dài là yu t cht lng lao đng.
- i vi SLTB&XH là c quan đi din cho tnh qun lỦ trc tip
TTL, Trong đó, Phòng lao đng vic làm cn nm chc tình hình cung - cu
lao đng tng tháng, quỦ, nm và s bin đi, di chuyn lao đng trong tnh ra
bên ngoài và lao đng t ngoài tnh vào làm vic.
- Cn phát huy hn na vai trò, chc nng, nhim v ca các ch th 21
tham gia gián tip vào TTL, bao gm: Các c s GD&T; Liên đoàn Lao
đng tnh; Tnh đoàn; Hip hi doanh nghip va và nh tnh.
- i vi c quan Liên đoàn Lao đng tnh cn tip tc tng cng vai trò
ca Công đoàn là đi din, bo v quyn và li ích hp pháp, chính đáng ca
ngi lao đng.
- Cn thc hin đy đ, kp thi, hoàn thin các chính sách h tr TTL
phát trin.
4.2.4.3. Gii pháp m rng và nâng cao cht lng các c s dy ngh
trên đa bàn tnh
- Tip tc đi mi công tác qun lỦ nhà nc v đào to ngh theo hng
xã hi hóa
- Tip tc đi mi hình thc đào to ngh cho phù hp vi tng nhóm đi
tng lao đng.

22
KT LUN

Hin nay, trong bi cnh toàn cu hóa và hi nhp quc t din ra ngày
càng mnh m s to ra nhiu c hi cho các quc gia tng cng xúc tin đu
t, tn dng và phát li th so sánh, nhng va là thách thc, nht là đi vi các
nc đang phát trin. Vit Nam đã và đang tích cc, ch đng hi nhp trên tt
c các lnh vc ca đi sng xã hi. Trong đó, hi nhp kinh t là ch yu, bi
vì nn kinh t phát trin, xã hi n đnh, chính sách m ca thông thoáng, phù
hp s là môi trng thun li, hp dn thu hút đu t nc ngoài ngày càng
nhiu, t đó s gii quyt vic làm, nâng cao trình đ chuyên môn, thu nhp,
gii phóng sc sn xut, tng bc ci thin đi sng vt cht và tinh thn ca
ngi lao đng nói riêng, đng thi thúc đy lc lng sn xut phát trin và
tng bc xây dng, hoàn thin quan h sn xut mi xã hi ch ngha. ây là
vn đ c bn cp thit, va trc mt, va lâu dài trong thi k quá đ lên ch
ngha xã hi  Vit Nam, phn đu đn nm 2020 nc ta c bn tr thành
nc công nghip theo hng hin đi.
Thái Nguyên là mt tnh min núi phía ông Bc, có nhng li th nht
đnh cho phát trin kinh t-xã hi, đim hình nh: V trí đa lỦ, h thng giao
thông thun li; tài nguyên phong phú; nhiu di tích lch s cách mng cp
quc gia; trung tâm GD&T ln; ngun lao đng tr, di dào; đt đai khá rng
ln, mu m; thành ph Thái Nguyên là loi mt trc thuc tnh; ngành công
nghip sn xut gang thép, sn xut chè phát trin mnh… Vì vy, thi gian qua
tnh cng tn dng khai thác, nhng cha đt hiu qu cao, nht là ngun lc
lao đng cht lng còn thp, đào to cha đáp ng đc nhu cu TTL, tht
nghip tng, mt khác cu lao đng ít dn đn thiu vic làm, tht nghip không
t nguyn tng.
Trong khuôn kh bn chng, tác gi lun án đã nghiên cu, phân tích
và đa ra nhng kt lun c bn sau đây:
1. Th trng (theo ngha rng) là lnh vc trao đi, mua - bán hàng hóa;

tit đm bo mc cung v các loi lao đng; điu tit mi quan h cung-cu và
giá c SL; tng cng vai trò ca nhà nc và các trung gian TTL.
7. Lun án đã phân tích thc trng và ch ra đc hn ch ca TTL 
tnh Thái Nguyên, c th:
- Cu v lao đng: Tc đ tng trng kinh t thp; quy mô các doanh
nghip, khu công nghip còn nh l, phân tán; tc đ chuyn dch c cu kinh
t còn chm; hot đng XKL còn gp nhiu khó khn… làm gim sc cu v
lao đng.
- Cung v lao đng: S lng cung không n đnh do di chuyn lao đng
không điu tit đc; cht lng lao đng thp, nht là kh nng thc hành và
k nng mm.
- V mi quan h gia cung - cu và giá c SL: Mt cân đi gia cung -
cu lao đng trên TTL; giá c SL thp, chính sách tin lng cha linh hot,
cha to đng lc cho ngi lao đng phát huy ht kh nng ca mình.