Chuyên đề 21:
NGHIỆP VỤ, KỸ NĂNG CÔNG TÁC CỦA CHỦ TỊCH
HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ XÃ
I. CHỨC TRÁCH, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CHỦ TỊCH HỘI
LIÊN HIỆP PHỤ NỮ XÃ
1. Chức trách của Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã
Đại hội (đại biểu) phụ nữ xã là cơ quan lãnh đạo cao nhất của Hội Liên hiệp
phụ nữ xã. Đại hội tổ chức 5 năm một lần. Đại hội bầu ra Ban chấp hành, Ban chấp
hành họp phiên đầu tiên bầu ra Ban thường vụ, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch.
Chủ tịch cơ sở Hội là người đứng đầu tổ chức cơ sở Hội, phụ trách chung
công việc của Ban Chấp hành, có trách nhiệm chính trong công việc tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ của Ban Chấp hành, quán xuyến mọi mặt công tác của cơ sở
Hội.
Chủ tịch cơ sở Hội là người chịu trách nhiệm chính, tham mưu cho cấp ủy
về công tác vận động phụ nữ và trực tiếp quan hệ với chính quyền, với các ban,
ngành, Mặt trận và các đoàn thể để thực hiện nhiệm vụ của Hội.
Hội Liên hiệp phụ nữ xã là nền tảng của tổ chức Hội, được thành lập theo
đơn vị xã. Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã thay mặt Ban chấp hành, Ban
thường vụ chỉ đạo, giải quyết các công việc thường xuyên của cơ quan, triển
khai Nghị quyết Đại hội phụ nữ các cấp và Nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội
địa phương.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã
Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã là người đứng đầu tổ chức Hội cấp xã,
chịu trách nhiệm chung trước Ban chấp hành phụ nữ xã, trước cấp uỷ địa
phương và Hội cấp trên về phong trào phụ nữ, công tác Hội.
- Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã có nhiệm vụ tổ chức xây dựng kế
hoạch, triển khai hoạt động; điều hành giải quyết công việc của Hội, tham mưu
đề xuất xây dựng đội ngũ cán bộ Hội. Trực tiếp phụ trách công tác tổ chức, cán
bộ, thi đua khen thưởng, kiểm tra.
- Tham mưu, đề xuất với cấp ủy đảng về công tác phụ nữ, công tác cán bộ
nữ, chế độ chính sách, lồng ghép giới…thông qua văn bản hoặc qua các cuộc họp

Cá nhân hoặc nhóm thường có nhu cầu, nguyện vọng riêng biệt khác nhau
về mọi mặt trong đời sống con người như các quyền, lợi ích về vật chất, tinh
thần, tình cảm. Biểu hiện tâm tư nguyện vọng của các cá nhân và nhóm rất đa
dạng, phức tạp với nhiều mức độ, tính chất và cách thức khác nhau. Tâm tư có
thể được thể hiện qua lời nói, thái độ hoặc hành vi.
Có những cá nhân hoặc nhóm thể hiện tâm tư, nguyện vọng qua các ý
kiến, đề xuất sự băn khoăn, thắc mắc về chế độ, chính sách, liên quan đến
quyền, lợi ích nhất định nào đó một cách thẳng thắn, trung thực; nhưng cũng có
những cách thể hiện qua hành động, thái độ như bất mãn, thiếu thiện chí, không
hợp tác nếu không được giải quyết kịp thời và để tích tụ lại sẽ gây những tác
động tiêu cực, ảnh hưởng đến dư luận xã hội nói chung.
Dù ở góc độ nào, những tâm tư, nguyện vọng đó đều cần được lắng nghe,
thấu hiểu và có biện pháp giải quyết kịp thời, phù hợp. Đó chính là một trong
nhiệm vụ của các đoàn thể quần chúng, với vai trò đại diện cho quyền, lợi ích hợp
pháp, chính đáng của các tầng lớp nhân dân cần phải thực hiện.
Trong thực tế, có những cá nhân hoặc nhóm hội viên, phụ nữ gặp những
hoàn cảnh, hoặc vấn đề khó khăn bức xúc nhưng chưa giải quyết được nên nảy sinh
tâm tư, nguyện vọng nhất định. Đó là điều tất yếu, tuy nhiên có những nguyện vọng
hợp pháp, chính đáng nhưng cũng có những nguyện vọng đi ngược lại lợi ích
chung hoặc không hợp pháp. Do đó rất cần được Hội phụ nữ, tổ chức đoàn thể thực
hiện chức năng đại diện cho quần chúng phụ nữ lắng nghe, nhận biết để đề xuất
giải pháp phù hợp.
Cán bộ Hội phụ nữ cấp xã bao gồm từ cán bộ chi/tổ đến Ban chấp hành, Ban
thường vụ và cả lực lượng hội viên nòng cốt cần sâu sát, trực tiếp nắm bắt và phản
ánh tâm tư, nguyện vọng của hội viên phụ nữ; góp phần ngăn ngừa việc phát sinh
các dư luận sai lệch ở cơ sở. Đây là một trong các nhiệm vụ của cán bộ Hội phụ nữ
cơ sở và hội viên nòng cốt.
1.2. Kỹ năng nắm bắt tâm tư nguyện vọng
Để xác định chính xác tâm tư, nguyện vọng của phụ nữ, đội ngũ cán bộ Hội
cơ sở từ Ban chấp hành đến các chi/ tổ trưởng cần sử dụng phương pháp thu thập

hỏi phù hợp với đặc điểm đối tượng như: trình độ, lứa tuổi, tâm sinh lý Câu hỏi
phải cụ thể, dễ hiểu, khai thác đúng nhu cầu cần được giãi bày tâm tư, nguyện
vọng của phụ nữ. Nên đặt câu hỏi mở để có thể khai thác các thông tin giải thích
về nguyên nhân vấn đề bức xúc cần giải quyết của phụ nữ. Đồng thời trong quá
trình trao đổi, cán bộ Hội cần biết cách đặt các câu hỏi kiểm tra để đo lường mức
độ trung thực của các câu trả lời, hoặc khẳng định độ chính xác của thông tin. Có
thể hỏi trực tiếp cá nhân hoặc nhóm nhưng cũng có thể hỏi gián tiếp bằng phiếu
trưng cầu ý kiến, bảng hỏi
- Kỹ năng quan sát: Xem xét, nhìn nhận trực tiếp hoặc gián tiếp đối tượng.
Quan sát công khai hoặc bí mật các cá nhân, nhóm và cộng đồng về các biểu
hiện, các phản ứng, thái độ, tình cảm trong quá trình giao tiếp, giúp việc xác
định tâm tư, nguyện vọng của phụ nữ chính xác hơn. Quan sát phải mang tính tổng
thể, bao quát chứ không nhỏ lẻ, phiến diện. Khi quan sát, cũng phải tế nhị, không
để đối tượng cảm thấy mình đang bị soi mói, dò xét.
Ngoài ra, để nắm bắt tâm tư nguyện vọng của phụ nữ, cán bộ Hội cơ sở còn
có thể kết hợp thêm các phương pháp như: nghiên cứu tài liệu, đọc báo cáo kiểm
tra, sơ, tổng kết của các ban, ngành, đoàn thể khác có đề cập đến tâm tư, nguyện
vọng của phụ nữ.
Sau khi thu thập các luồng ý kiến thể hiện tâm tư, nguyện vọng của hội viên,
phụ nữ ở cơ sở, cán bộ Hội cần có kỹ năng phân tích, xử lí các thông tin để xác
định và phân loại tâm tư:
Căn cứ vào tính chất và mức độ cần giải quyết có các loại: Tâm tư, nguyện
vọng chính đáng cần đề xuất giải quyết; Tâm tư, nguyện vọng không chính đáng,
cần có biện pháp uốn nắn, điều chỉnh, tâm tư, nguyện vọng bức xúc cần giải quyết
cấp bách, kịp thời; Tâm tư, nguyện vọng cần có thời gian nghiên cứu giải quyết lâu
dài
Căn cứ vào nội dung, vấn đề có các loại: Tâm tư nguyện vọng về quyền, lợi
ích vật chất; Tâm tư, nguyện vọng về quyền, lợi ích tinh thần; Tâm tư, nguyện vọng
kết hợp cả quyền, lợi ích vật chất và tinh thần
Căn cứ vào số lượng người có cùng tâm tư, nguyện vọng có các loại: Tâm tư,

không được giải quyết sẽ gây nên điều gì.
Hình thức: báo cáo nên viết ngắn gọn, rõ ràng, cụ thể. Sử dụng câu đơn giản,
chọn từ ngữ phổ thông, chuẩn mực và dễ hiểu. Dẫn chứng số liệu chính xác, tiêu
biểu.
Phản ánh tâm tư, nguyện vọng của phụ nữ với cấp uỷ Đảng cơ sở và Hội phụ
nữ cấp trên có thể thực hiện lồng ghép trong các cuộc họp giao ban, làm việc định
kì hoặc đặt lịch báo cáo/làm việc đột xuất nếu thấy cần thiết.
Báo cáo trong cuộc họp cần sử dụng kỹ năng trình bày: theo trình tự lôgic từ
nêu vấn đề, giải quyết vấn đề và kết thúc vấn đề một cách hệ thống. Dẫn dắt vào
vấn đề trực tiếp, không lan man dài dòng. Khi nêu vấn đề về tâm tư, nguyện vọng
của phụ nữ phải có giải thích rõ ràng, chính xác; phân tích về nguyên nhân và mức
độ, tính chất, quy mô của vấn đề tâm tư, nguyện vọng của phụ nữ; chứng minh
bằng số liệu, dẫn chứng tiêu biểu, khách quan, trung thực. Sử dụng ngôn ngữ chính
xác, ngắn gọn, trung lập, không thiên vị, cũng không áp đặt ý kiến chủ quan. Kết
hợp giữa trình bày trực tiếp bằng lời với gửi báo cáo đã chuẩn bị.
Nắm bắt và phản ánh tâm tư, nguyện vọng của phụ nữ là hoạt động cần thiết
của mỗi cấp Hội phụ nữ. Nhưng để hiểu đúng, phản ánh đúng tâm tư, nguyện vọng
của phụ nữ với các cấp lãnh đạo không phải là công việc dễ dàng. Cán bộ Hội phụ
nữ cần có kỹ năng và sử dụng kết hợp các kỹ năng để tổng hợp, xác định và phản
ánh chính xác tâm tư, nguyện vọng của phụ nữ; cán bộ Hội phụ nữ còn cần có tinh
thần trách nhiệm cao vì quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ, có tâm
huyết với sự nghiệp giải phóng phụ nữ.
2. Kỹ năng xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai công tác của Hội ở xã
2.1. Khái niệm
Xây dựng kế hoạch là quá trình xác định các mục tiêu, biện pháp, nguồn lực
để thực hiện các mục tiêu đó một cách hiệu quả nhất.
Kế hoạch của Hội Liên hiệp phụ nữ xã xây dựng gồm: kế hoạch 5 năm (theo
nhiệm kì), kế hoạch năm, kế hoạch 6 tháng, kế hoạch quí, kế hoạch tháng và kế
hoạch cho từng hoạt động cụ thể.
2.2. Các bước xây dựng kế hoạch

nào?
+ Hậu quả sẽ thế nào nếu vấn đề đặt ra không được thay đổi?
+ Tại sao Hội Liên hiệp phụ nữ xã phải làm công việc này? Ai là người được
hưởng lợi từ công việc đó?
Trả lời các câu hỏi trên, mục tiêu đã được xác định; mục tiêu đó luôn giúp
các hoạt động Hội hướng vào trọng tâm và đánh giá hiệu quả cuối cùng.
Khi xác định mục tiêu cần chú ý:
+ Mục tiêu cần cụ thể vì nó định hướng cho các hoạt động trong tương lai
+ Đo lường được để giúp việc kiểm tra, đánh giá trong và sau khi thực hiện
kế hoạch
+ Vừa sức để khả thi trong thực hiện
+ Thực tế để đảm bảo sự cân bằng giữa mong muốn và nguồn lực hiện có
+ Có thời hạn để thúc đẩy tiến độ thực hiện
- Dự kiến kết quả và xác định nội dung hoạt động
Việc xác định kết quả dự kiến tương tự như xác định mục tiêu, song kết quả dự
kiến cần cụ thể hơn, chi tiết hơn và thường tương ứng với từng hoạt động cụ thể.
Ví dụ: Để thực hiện mục tiêu “Năm 2012, 100% cán bộ chi/tổ được nâng cao
kỹ năng điều hành sinh hoạt chi/tổ, trong đó 80% cán bộ tự điều hành được các
buổi sinh hoạt chi/tổ”, Hội Liên hiệp phụ nữ xã có thể dự kiến được kết quả và xác
định các nội dung hoạt động cụ thể như sau:
Dự kiến kết quả Nội dung hoạt động
30 cán bộ chi/tổ được tập huấn kĩ
năng điều hành sinh hoạt chi tổ
Tổ chức 01 lớp tập huấn nâng cao kĩ năng
điều hành sinh hoạt chi/tổ cho cán bộ chi/tổ
Ít nhất 24 cán bộ chi/tổ tự điều
hành các buổi sinh hoạt chi/tổ
Tổ chức 01 tọa đàm trao đổi kinh nghiệm
trong điều hành sinh hoạt chi/tổ cho cán bộ
chi/tổ

Hội phối hợp với chính quyền, các ngành, đoàn thể cùng cấp theo phương thức hợp
đồng trách nhiệm, hợp đồng ủy thác, tham gia một phần trong chương trình mục
tiêu, xây dựng và triển khai các đề án…
- Biện pháp phối hợp:
+ Xây dựng mối quan hệ công tác với chính quyền, các cơ quan Nhà nước
trên nguyên tắc phối hợp, tạo điều kiện thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của từng
cơ quan, đồng thời phát huy tính độc lập, năng động sáng tạo của Hội Liên hiệp
phụ nữ.
+ Căn cứ chức năng nhiệm vụ của tổ chức Hội, những định hướng hoạt động
của Hội cấp trên và khả năng thực tế của Hội cấp mình đồng thời Hội cũng cần
nắm vững chức năng nhiệm vụ của các ngành để xác định nội dung, cách thức,
mức độ, phạm vi, phân định trách nhiệm phối hợp. Đây là yêu cầu bắt buộc trong
phối hợp đảm bảo hoạt động của Hội không chồng chéo, “lấn sân” với các ngành
khác cũng như tránh sự bị động, phụ thuộc của Hội.
+ Thông qua phối hợp, Hội cùng với các ngành thực hiện những hoạt động có
liên quan đến công tác phụ nữ và bình đẳng giới theo nguyên tắc cả 2 bên cùng có
lợi ích, thực hiện nhiệm vụ chính trị chung; hợp tác vì sự tiến bộ, phát triển của phụ
nữ.
Hoạt động phối hợp được thực hiện với nhiều ngành trên nhiều lĩnh vực: với
ngành Tư pháp trong phổ biến giáo dục pháp luật, với Y tế trong chăm sóc sức
khỏe cho phụ nữ, với Ngân hàng để khai thác vốn vay, với Ngành Nông nghiệp để
chuyển giao khoa học kỹ thuật… Hội cũng thường xuyên phối kết hợp với Mặt trận
và các đoàn thể trong việc tổ chức thực hiện các cuộc vận động do Mặt trận phát
động như phong trào quyên góp ủng hộ nhà tình nghĩa, vận động vì người nghèo,
vận động ủng hộ đồng bào bị thiên tai, bão lũ… và kết hợp với các đoàn thể như
Đoàn thanh niên, Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi, Hội nông dân… tổ chức
các hoạt động tại cộng đồng. Thông qua phối hợp với các chính quyền và ban
ngành chức năng, Hội có điều kiện thuận lợi hơn trong việc vận động phụ nữ thực
hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và tổ chức các hoạt động đại diện, chăm
lo cho phụ nữ theo chức năng.